|
1. Общие положения
1.1. Временный
административный регламент управления по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира Тамбовской области (далее –
Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения
и доступности предоставления государственной услуги, определяет сроки и
последовательность действий по предоставлению бланков разрешений на добычу
охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в
Красную книгу Российской Федерации.
1.2. Предоставление
бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих
ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации (далее –
бланк разрешения) осуществляется управлением по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира Тамбовской области (далее
– Управление) юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,
заключившим охотхозяйственные соглашения по их
заявкам.
Действие Административного
регламента распространяется в том числе на
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в части 1 статьи
71 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации».
1.3. Почтовый адрес
Управления для направления документов, заявок и обращений: ул. Советская, 66, г. Тамбов, 392002.
График работы:
понедельник, вторник,
среда, четверг – с 8.30 до 17.30;
пятница – с 8.30 до 16.30;
перерыв – с 12.30 до
13.30;
выходные дни – суббота,
воскресенье.
Телефон для
справок (консультаций): +7 (4752) 792587. (В редакции Постановления Главы
администрации Тамбовской области от 02.08.2013 г. № 230)
Прием Заявителей по
вопросам предоставления бланков разрешений, в том числе прием заявок,
осуществляется в Управлении по вторникам и четвергам с 10.00 до 17.00,
перерыв – с 12.30 до 13.30.
В целях
обеспечения доступности услуг для инвалидов Управлением организуется
предварительная запись заинтересованных лиц, позволяющая обеспечить помощь
проводников и профессиональных сурдопереводчиков в
рамках предоставления государственной услуги. (Абзац дополнен - Постановление
Главы администрации Тамбовской области от
17.06.2016 № 113)
Предварительная
запись осуществляется в рабочее время Управления по телефону для справок
(консультаций). (Абзац дополнен - Постановление Главы администрации
Тамбовской области от
17.06.2016 № 113)
1.4. Адрес электронной
почты для направления обращений в Управление:post@zoo.tmbreg.ru. (В
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от 07.11.2014 г. № 109)
Официальный сайт:http://zoo.tmbreg.ru (В редакции Постановления Главы администрации Тамбовской
области от 07.11.2014 г. № 109)
1.5. Заявителям
предоставляются следующие сведения:
информация о порядке
предоставления бланков разрешений в текстовом виде и в виде блок-схем,
наглядно отображающих алгоритм прохождения административных процедур;
перечень документов,
требуемых от Заявителя для получения бланков разрешений;
перечень, формы документов
для заполнения, образцы заполнения документов;
схема размещения
ответственных специалистов и график приема ими заявителей по вопросам,
связанным с предоставлением бланков разрешений;
порядок обжалования
действий (бездействий) и решений, принимаемых в ходе предоставления
государственной услуги.
1.6. Информация
предоставляется:
устно при обращении в
Управление непосредственно специалистами Управления, на информационных
стендах в местах приема граждан;
письменно посредством
направления письменных ответов на поступившие обращения;
с использованием средств
телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения
соответствующей информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования, в том числе: на официальном сайте Управления (http://zoo.tmbreg.ru), на портале государственных и
муниципальных услуг области (http://pgu.tambov.gov.ru), публикации в
средствах массовой информации. (В редакции
Постановления Главы администрации Тамбовской области от 07.11.2014 г. № 109)
Заявитель имеет право на
получение информации о стадии рассмотрения его заявки и информации о фамилии,
имени, отчестве, занимаемой должности и рабочем телефоне ответственного
исполнителя.
2. Стандарт предоставления
государственной услуги
2.1. Наименование
государственной услуги:
предоставление бланков разрешений
на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения,
а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
2.2. Предоставление
государственной услуги по предоставлению бланков разрешений осуществляется
управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира Тамбовской области.
При предоставлении
государственной услуги управление по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира Тамбовской области взаимодействует с
Федеральной налоговой службой.
При предоставлении
государственной услуги запрещается требовать от Заявителей осуществления
действий и согласований, необходимых для получения государственной услуги и
связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за
исключением услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.3. Конечным результатом
предоставления государственной услуги является предоставление Заявителям
бланков разрешений либо отказ в предоставлении бланков разрешений.
2.4.
Предоставление государственной услуги по предоставлению бланков разрешений
осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня получения Управлением
заявки на получение бланков разрешений. (В редакции Постановления Главы
администрации Тамбовской области от 02.08.2013 г. № 230)
2.5. Предоставление
государственной услуги осуществляется на основании:
Федерального закона от
24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции от 23.07.2013)<*>; (В редакции Постановления Главы администрации Тамбовской
области от 21.11.2013 г. № 323)
Федерального закона от
13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (в редакции от
02.07.2013)<**>; (В редакции
Постановления Главы администрации Тамбовской области от 21.11.2013 г. № 323)
Федерального закона от
27.01.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» (в редакции от 23.07.2013)<***>;
(В редакции Постановления Главы администрации
Тамбовской области от 21.11.2013 г. № 323)
приказа
Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты» (в
редакции от 08.11.2012) <****>; (В редакции Постановления Главы
администрации Тамбовской области от 21.11.2013 г. № 323)
приказа Минприроды России
от 23.04.2010 № 121 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу
охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов» (в редакции от 19.08.2013)<*****>; (В редакции Постановления Главы администрации Тамбовской
области от 21.11.2013 г. № 323)
приказа Минприроды России
от 29.06.2010 № 228 «Об утверждении порядка принятия документа об утверждении
лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к
его содержанию» (в редакции от 06.09.2012)<******>;
(В редакции Постановления Главы администрации
Тамбовской области от 21.11.2013 г. № 323)
постановления
главы администрации области от 22.07.2013 № 220 «Об утверждении Положения об
управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира Тамбовской области» <*******>. (В редакции Постановления
Главы администрации Тамбовской области от 21.11.2013 г. № 323)
2.6. Перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги:
2.6.1. Для получения
необходимого количества бланков разрешений Заявители обращаются в Управление
с заявкой по форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту
(далее – заявка).
2.6.2. В заявке
указываются:
необходимое количество
бланков разрешений;
виды охоты, сведения об
охотничьих ресурсах, о количестве охотничьих ресурсов, для осуществления
добычи которых предполагается выдавать разрешения в течение срока сезона
охоты ежегодно;
наименование и
организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество его
руководителя, а также номер контактного телефона, почтовый адрес и (или)
адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с этим юридическим
лицом, – для юридического лица, заключившего охотхозяйственное
соглашение;
фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя, а также номер контактного телефона, почтовый
адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с этим
индивидуальным предпринимателем, – для индивидуального предпринимателя,
заключившего охотхозяйственное соглашение.
2.6.3. К заявке
на выдачу бланков разрешений прилагаются копии учредительных документов,
заверенные в установленном законодательством порядке, – для юридического
лица, заключившего охотхозяйственное соглашение
(при представлении повторной и последующих заявок копии учредительных документов
не прилагаются, за исключением случаев, когда в учредительные документы были
внесены изменения).
Управление со
дня получения заявки на выдачу бланков разрешений в течение одного рабочего
дня запрашивает через систему межведомственного электронного взаимодействия в
Федеральной налоговой службе:
сведения,
содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, – для
юридического лица, заключившего охотхозяйственное
соглашение (при представлении повторной и последующих заявок указанные
сведения не запрашиваются, за исключением случаев, когда в учредительные
документы были внесены изменения);
сведения,
содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных
предпринимателей, – для индивидуального предпринимателя, заключившего охотхозяйственное соглашение (при представлении повторной и последующих заявок указанные сведения не
запрашиваются).
В течение
десяти рабочих дней со дня получения заявки на выдачу бланков разрешений
Управление осуществляет проверку содержания заявки, наличия охотхозяйственного соглашения у юридического лица либо
индивидуального предпринимателя, прилагаемых к заявке копий учредительных документов с учетом полученных от Федеральной налоговой
службы сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических
лиц (Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей), и
выдает бланки разрешений юридическому лицу или индивидуальному
предпринимателю, представившим заявку, в получении которых делается
соответствующая отметка, или направляет указанным лицам мотивированный отказ
с указанием причин отказа в случае, если заявка и прилагаемые к ней документы
не соответствуют требованиям Административного регламента или содержат
недостоверные сведения.
(Подпункт 2.6.3
в редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от 02.08.2013 г. № 230)
2.6.4. В
случае осуществления Заявителем охоты в целях осуществления
научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
дополнительно к заявке прилагаются заверенные в установленном
законодательством порядке копии научных и научно-технических программ и
проектов, разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом
от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической
политике» (в редакции от 02.11.2013)<********>,
а также образовательных программ среднего
профессионального и высшего образования, разработанных в соответствии с Федеральным
законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в
редакции от 23.07.2013)<*********>. (В
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от 21.11.2013 г. № 323)
2.6.5. В
случае осуществления Заявителем охоты в целях регулирования численности
охотничьих ресурсов дополнительно к заявке прилагается заверенная в
установленном законодательством порядке копия решения органа государственной
власти, предусмотренного статьей 48 Федерального закона от 24.07.2009 года №
209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2.6.6. В
случае осуществления Заявителем охоты в целях акклиматизации, переселения и
гибридизации охотничьих ресурсов дополнительно к заявке прилагается
заверенная в установленном законодательством порядке копия разрешения на
проведение акклиматизации, переселения или гибридизации охотничьих ресурсов,
предусмотренного статьей 50 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об
охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации».
2.6.7. В
случае осуществления Заявителем охоты в целях содержания и разведения
охотничьих ресурсов в полувольных условиях или
искусственно созданной среде обитания дополнительно к заявке прилагается
заверенная в установленном законодательством порядке копия разрешения на
содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания, предусмотренного статьей 49
Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации».
2.7. Исчерпывающий
перечень документов, находящихся в распоряжении государственных и иных
органов:
охотхозяйственное соглашение;
выписка из Единого
государственного реестра юридических лиц – для юридического лица,
заключившего охотхозяйственное соглашение, или
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей –
для индивидуального предпринимателя, заключившего охотхозяйственное
соглашение.
Заявитель вправе предоставить указанные документы самостоятельно по
собственной инициативе.
2.8. Запрещается:
требовать от Заявителя
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные
органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом области;
истребование документов и
информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих
государственные услуги, иных государственных органов и организаций, в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и области.
2.9. Перечень оснований
для отказа в предоставлении государственной услуги.
В предоставлении бланков
разрешений отказывается в случае, если заявка и прилагаемые к ней документы
не соответствуют требованиям Административного регламента или содержат
недостоверные сведения.
2.10. Размер платы,
взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.
Плата за предоставление
государственной услуги не взимается.
2.11. Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления государственной услуги – не более 15 минут. (В
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от 02.08.2013 г. № 230)
2.12. Срок регистрации
заявки о предоставлении государственной услуги – 1 рабочий день.
2.13.
Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, в
том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите
инвалидов
Государственная
услуга предоставляется в помещении Управления по адресу:
ул. Советская, 66, г. Тамбов, 392002.
Вход в
помещение оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей
следующую информацию:
наименование;
место
нахождения;
режим работы.
Места
информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными
материалами, оборудуются информационными стендами.
Прием
документов, необходимых для предоставления государственной услуги,
осуществляется сотрудниками, ответственными за сбор, обработку и обобщение
сведений, необходимых для выдачи разрешения.
Кабинеты приема
заявителей оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера
кабинета;
наименования
подразделения;
режима работы.
Каждое рабочее
место сотрудников оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа
к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих
целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах), оборудованных
для комфортного пребывания в них инвалидов (включая инвалидов, использующих
кресла-коляски и собак-проводников).
В месте
предоставления государственной услуги должен быть туалет со свободным
доступом к нему в рабочее время, в том числе туалет, предназначенный для
инвалидов.
Места ожидания
должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, в том числе
инвалидов, использующих кресла-коляски, и оптимальным условиям работы
специалистов.
На территории,
прилегающей к месторасположению Управления, оборудуются места для парковки
автотранспортных средств, в том числе места для специальных автотранспортных
средств инвалидов.
Доступ
автотранспорта получателей государственной услуги к парковочным местам и
стоянка являются бесплатными.
При обращении
инвалида за получением государственной услуги (включая инвалидов,
использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечивается:
возможность
посадки инвалидов в транспортное средство и высадки из него перед входом в
помещение с помощью технических средств реабилитации и (или) с помощью
специалиста органа, предоставляющего государственные услуги, ответственного
за работу с инвалидами;
содействие
инвалидам при входе в орган, предоставляющий государственные услуги, и выходе
из него;
сопровождение
инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного
передвижения, и оказание им помощи в органе, предоставляющем государственные
услуги;
надлежащее
размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения
беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничений их
жизнедеятельности;
дублирование
необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,
знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным
шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
доступ к
помещению, в котором предоставляется услуга, собаки-проводника при наличии
документа, подтверждающего ее специальное обучение;
возможность
самостоятельного передвижения инвалидов, в том числе передвигающихся в
кресле-коляске, в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с
помощью специалиста органа, предоставляющего государственные услуги,
ответственного за работу с инвалидами;
оказание помощи
инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной
услуги наравне с другими лицами.
(Пункт 2.13 в
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от
17.06.2016 № 113)
2.14. Показатели
доступности и качества государственной услуги.
Показателем доступности
государственной услуги является размещение на портале государственных и
муниципальных услуг области, на официальном сайте Управления, на
информационных стендах в Управлении:
информации о
государственной услуге, порядке и сроках ее предоставления;
сведений о
местонахождении, о графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах
для справок), адресах электронной почты Управления;
размещение бланка заявки и
перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
возможность направления
заявки и получения информации о ходе предоставления государственной услуги в
электронном виде.
Показателями качества
государственной услуги является:
предоставление услуги в
соответствии с требованиями Административного регламента;
наличие широкого и
открытого доступа к информации о государственной услуге;
соблюдение сроков
предоставления услуги;
количество обоснованных
жалоб.
2.15. Особенности
предоставления государственной услуги в электронном виде.
Предоставление
государственной услуги в электронном виде обеспечивает возможность
ознакомления Заявителей через информационную систему «Портал государственных
и муниципальных услуг Тамбовской области (http://pgu.tambov.gov.ru) с
порядком предоставления государственной услуги (в том числе с формами и
образцами документов).
3. Состав,
последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к
порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных
процедур в электронной форме
3.1. Предоставление
государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация
заявок;
рассмотрение заявок и
прилагаемых документов;
формирование и направление
межведомственных запросов;
выдача или отказ в выдаче
бланков разрешений.
Блок-схема предоставления
государственной услуги, структура и последовательность административных
процедур, выполняемых при ее осуществлении, приведена в приложении № 1 к
Административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация
заявок.
3.2.1. Заявка от
юридического лица или индивидуального предпринимателя по установленной форме
согласно приложению № 2 к Административному регламенту может быть
представлена заявителем (представителем заявителя по доверенности) по почте
либо непосредственно в Управление.
Бланк заявки размещаются
на официальном сайте Управления (http://zoo.tmbreg.ru),
на портале государственных и муниципальных услуг области (http://pgu.tambov.gov.ru/).
(В редакции Постановления Главы администрации
Тамбовской области от 07.11.2014 г. № 109)
3.2.2. Прием и регистрация
заявки производится специалистом в Управлении, ответственным за прием и
регистрацию документов, в день поступления обращения.
Специалист, ответственный
за прием и регистрацию документов, вносит в книгу учета входящих документов
запись о приеме заявки, ставит на документ штамп с присвоенным входящим
номером и датой регистрации.
3.2.3. Специалист,
ответственный за прием и регистрацию документов, в тот же день направляет
зарегистрированные заявки и прилагаемые документы непосредственно начальнику
Управления.
3.2.4. Начальник Управления
в тот же день направляет заявки и полученные документы на исполнение.
3.3. Рассмотрение заявок и
прилагаемых документов и принятие решений о выдаче либо об отказе в выдаче
бланков разрешений.
3.3.1. Основанием для
начала процедуры рассмотрения заявки и проверки правильности ее оформления,
комплектности прилагаемых к ней документов является поступление заявки на
рассмотрение начальнику Управления.
3.3.2. Начальник
Управления назначает ответственного исполнителя по проведению проверки
указанных в заявке сведений, комплектности прилагаемых к ней документов и
выдаче бланков разрешений (далее – ответственный исполнитель).
3.3.3. Ответственный
исполнитель со дня получения заявки на выдачу бланков разрешений в течение десяти рабочих дней осуществляет проверку
содержания заявки, комплектности прилагаемых к ней документов и выдает бланки
разрешений юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю, представившим
заявку, в получении которых делается соответствующая отметка, или направляет
указанным лицам мотивированный отказ в случаях,
указанных в пункте 2.9 Административного регламента. (В редакции Постановлений Главы администрации Тамбовской
области от 21.11.2013 г. № 323; от 07.11.2014 г. № 109)
3.3.4. Представленные
заявки подшиваются в соответствии с номенклатурой дел по делопроизводству
Управления
3.4. Формирование и
направление межведомственных запросов.
3.4.1. В случае
непредставления заявителем выписки из Единого государственного реестра
юридических лиц (выписки из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей) ответственный исполнитель готовит межведомственный запрос о
предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц
(выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей)
в Федеральную налоговую службу.
3.4.2. Срок подготовки и
направления межведомственного запроса составляет один рабочий день.
4. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Управление организует
и осуществляет контроль за исполнением
государственной услуги.
4.1.1. Контроль
за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает
в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей,
рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей,
содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц
Управления.
4.1.2. Проверки полноты и
качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми и
внеплановыми.
Плановые проверки
проводятся в соответствии с утвержденным планом деятельности Управления.
Внеплановые проверки
организуются и проводятся в случаях обращений заявителей с жалобами на
нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных
лиц Управления.
Проверки полноты и
качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании
приказов Управления.
4.1.3. Контроль за предоставлением государственной услуги со
стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой
контроля и осуществляется путем направления обращений в Управление, а также
путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых)
в ходе исполнения Административного регламента.
Граждане, их
объединения и организации вправе получать информацию о порядке предоставления
государственной услуги, а также направлять замечания и предложения по
улучшению качества и доступности предоставления государственной услуги.
(Подпункт 4.1.3
дополнен – Постановление Главы администрации Тамбовской области от 21.11.2013 г. № 323)
4.2. Персональная
ответственность должностных лиц Управления за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной
функции закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с
требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Тамбовской
области.
5. Досудебный
(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Управления, а также должностных лиц Управления
5.1. Заявитель может
обжаловать принятые (осуществленные) в ходе предоставления государственной
услуги действия (бездействие) и решения в досудебном (внесудебном) порядке.
Положения
настоящего раздела Регламента, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на
нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственной
услуги, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от
02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации».
5.2. Предметом
досудебного (внесудебного) обжалования может быть жалоба. Заявитель может
обратиться с жалобой в том числе в следующих
случаях:
нарушение срока
регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока
предоставления государственной услуги;
требование у
Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области,
Административным регламентом;
отказ в приеме
у Заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Тамбовской области, Административным регламентом;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Тамбовской области, Административным регламентом;
требование от
Заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Административным
регламентом;
отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких
исправлений.
При наличии в
жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи,
уполномоченный на рассмотрение жалобы орган исполнительной власти области оставляет
жалобу без ответа по существу поставленных вопросов, с сообщением гражданину,
направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
При отсутствии в жалобе фамилии, имени, отчества и (или)
почтового адреса заявителя, возможности прочитать текст жалобы, фамилию, имя,
отчество и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе, уполномоченный
на рассмотрение жалобы орган исполнительной власти области оставляет жалобу
без ответа по существу поставленных вопросов, с сообщением гражданину, направившему
жалобу, о нечитаемости жалобы (за исключением
случая отсутствия в жалобе фамилии, имени, отчества и (или)
почтового адреса заявителя, возможности их прочитать).
5.3. Основанием
для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление
жалобы.
5.4. Жалоба
подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в
Управление. Жалобы на решения, принятые руководителем Управления, подаются в
администрацию Тамбовской области.
Жалоба может
быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», официального сайта Управления, регионального портала
государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята
при личном приеме заявителя.
Жалоба должна
содержать:
наименование
Управления, должностного лица Управления, решения и действия (бездействие)
которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о
месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о
месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об
обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица
Управления;
доводы, на
основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)
Управления, должностного лица Управления. Заявителем могут быть представлены
документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель
имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению
должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение
15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа
Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо
в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения
установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее
регистрации.
5.7. Органы
государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена
жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Заявители могут
обжаловать действия или бездействие:
специалистов
Управления – начальнику Управления, заместителю начальника Управления;
заместителя
начальника Управления, в том числе в связи с непринятием в соответствии с
действующим законодательством мер в отношении действий или бездействия специалистов
Управления – начальнику Управления;
начальника
Управления, в том числе в связи с непринятием в соответствии с действующим
законодательством мер в отношении действий или бездействия работников
Управления – главе администрации Тамбовской области.
Поступившую в
Управление жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу,
решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
5.8. По
результатам рассмотрения жалобы, рассмотрение которой относится к полномочиям
Управления, соответствующее должностное лицо принимает одно из следующих
решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услуги документах, возврата
заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Тамбовской области, Административным регламентом, а также в иных формах;
отказывает в
удовлетворении жалобы.
Не позднее 1
дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и, по
желанию заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о
результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае
установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы
признаков состава административного правонарушения или преступления
должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры или
должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных
правонарушениях.
(Раздел 5 в
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от
17.06.2016 № 113)
<*> «Собрание законодательства РФ»,
27.07.2009, № 30, ст. 3735, «Российская газета», № 137, 28.07.2009
<**> «Собрание законодательства
РФ», 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598, «Российская газета», № 303,
31.12.2012 (В редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от 21.11.2013 г. № 323)
<***> «Собрание законодательства РФ»,
02.08.2010, № 31, ст. 4179
<****> «Российская газета», № 39,
24.02.2011 (В редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от 21.11.2013 г. № 323)
<*****> «Российская газета» № 138 от
25.06.2010
<******> «Российская газета», № 187 от
23.08.2010
<*******> Сайт сетевого издания
«Тамбовская жизнь» http://www.tamlife.ru, 23.07.2013 (В редакции
Постановления Главы администрации Тамбовской области от 21.11.2013 г. № 323)
<********> «Собрание законодательства РФ»,
26.08.1996, № 35, ст. 4137,
«Российская газета», № 167, 03.09.1996
<*********> «Собрание законодательства РФ»,
15.01.1996, № 3, ст. 150, «Российская газета», № 13, 23.01.1996
|
