Постановление Главы администрации Тамбовской области от 30.12.2013 № 355

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

30.12.2013                                                       N 355

     Об утверждении Положения о комитете государственного заказа
                          Тамбовской области

     На основании статей 71,  75 Устава (Основного Закона)  Тамбовской
области,  в  соответствии с Законом Тамбовской области от 25.11.2005 N
391-З  "О  системе  исполнительных  органов   государственной   власти
Тамбовской   области",   постановлением   администрации   области   от
05.12.2005 N 1108 "О структуре исполнительных органов  государственной
власти области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить  Положение  о  комитете   государственного   заказа
Тамбовской области согласно приложению.
     2. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания
"Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                            УТВЕРЖДЕНО
                            постановлением главы администрации области
                                        от 30.12.2013 N 355

   Положение о комитете государственного заказа Тамбовской области

                          1. Общие положения

     1.1. Комитет государственного заказа Тамбовской области (далее  -
Комитет)   является   органом   исполнительной   власти   области   по
регулированию контрактной системы в сфере закупок.
     1.2. Комитет  является  органом  исполнительной  власти  области,
уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков,  исполнителей)
для областных заказчиков.
     1.3.  Для  целей  настоящего  Положения  используются   следующие
понятия:
     заказчики  -  государственные  заказчики  области   и   бюджетные
учреждения области, осуществляющие закупки;
     контракт - государственный контракт и гражданско-правовой договор
(контракт), заключенный бюджетным учреждением области;
     закупочная документация - конкурсная  документация,  документация
об аукционе, документация о проведении запроса предложений  и  запроса
котировок.
     1.4. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  нормативными   актами
Президента Российской Федерации, Правительства  Российской  Федерации,
Уставом  (Основным  законом)  Тамбовской  области,  законами  области,
постановлениями  и   распоряжениями   администрации   области   (главы
администрации области), а также настоящим Положением.
     1.5. Комитет обладает правами  юридического  лица,  имеет  смету,
самостоятельный  баланс,  лицевые   счета   в   органах   Федерального
казначейства   по   Тамбовской   области,   печать   с    изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим  наименованием,
штампы и бланки со своим наименованием.
     1.6. Имущество Комитета является  государственной  собственностью
области и закрепляется за ним в установленном порядке.
     1.7. Финансирование    расходов    на     содержание     Комитета
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     1.8. Деятельность   Комитета    координирует    и    контролирует
заместитель    главы    администрации   области   в   соответствии   с
распределением  обязанностей  между  главой  администрации  области  и
заместителями главы администрации области, утвержденным постановлением
администрации области.
     1.9. Местонахождение Комитета: ул. С.Рахманинова, 2а, г.  Тамбов,
392000.
     1.10. Адрес электронной почты: [email protected].
     1.11. Реорганизация  и  ликвидация  Комитета   осуществляется   в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

                          2. Основные задачи

     2.1. Основными задачами Комитета являются:
     2.1. обеспечение  реализации  государственной  политики  в  сфере
закупок   для   обеспечения   государственных   нужд    области    (во
взаимодействии  с  федеральным  органом   исполнительной   власти   по
регулированию контрактной системы в сфере закупок);
     2.2. повышение  эффективности  и  результативности  использования
средств бюджета, выделяемых на финансирование закупок товаров  (работ,
услуг) для нужд заказчиков.

                              3. Функции

     3.1.  В  соответствии  с  основными  задачами  Комитет  выполняет
следующие государственные функции:
     3.1.1. разработка  и  реализация  в  пределах  своих   полномочий
проектов нормативных правовых актов области в сфере закупок;
     3.1.2. методологическое сопровождение деятельности заказчиков,  в
том числе разработка методических рекомендаций для контрактных служб и
контрактных   управляющих,   разработка   типовых   форм   документов,
необходимых для осуществления закупок, проведение обучающих  семинаров
по вопросам применения законодательства о закупках;
     3.1.3. мониторинг закупок для  обеспечения  государственных  нужд
области;
     3.1.4. мониторинг законодательства о  закупках,  анализ  практики
его применения, подготовка предложений по его совершенствованию;
     3.1.5. информационное обеспечение контрактной системы,  в  случае
создания региональной информационной системы в сфере закупок;
     3.1.6. методическая  помощь  органам  местного  самоуправления  в
сфере закупок;
     3.1.7. представление интересов Комитета в органах, уполномоченных
в   соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации   на
осуществление контроля в сфере закупок, и в судах;
     3.1.8. создание комиссии по  осуществлению  закупки,  определение
состава  и  порядка  ее  работы,  назначение  председателя   комиссии,
принятие решения о замене члена комиссии;
     3.1.9. организационно-техническое     сопровождение     заседания
комиссии по осуществлению закупок, осуществление аудиозаписи заседания
комиссии, оформление протоколов;
     3.1.10. прием и регистрация заявок на участие в закупке;
     3.1.11. предоставление   закупочной   документации   в   порядке,
установленном законодательством о закупках;
     3.1.12. возврат    денежных   средств,   внесенных   в   качестве
обеспечения заявки на участие  в  закупке,  в  порядке,  установленном
законодательством о закупках;
     3.1.13. проведение совместных конкурсов и аукционов  при  наличии
соглашения;
     3.1.14. хранение   заявок    участников    закупок,    закупочной
документации,   изменений,   внесенных   в   закупочную  документацию,
разъяснений положений закупочной документации,  аудиозаписей  вскрытия
конвертов  с  заявками  участников  закупок и (или) открытия доступа к
поданным в форме электронных документов  заявкам  участников  закупок,
протоколов, составленных в ходе определения поставщиков;
     3.1.15. размещение   в   единой    информационной    системе    в
установленные законодательством о закупках сроки:
     извещения об осуществлении закупки, закупочной документации;
     разъяснения положений закупочной документации;
     изменения в  извещение  об  осуществлении  закупки  и  закупочную
документацию;
     уведомления о продлении срока рассмотрения  и  оценки  заявок  на
участие в конкурсе на поставку товара, выполнение работы либо оказание
услуги в сфере науки, культуры или искусства;
     извещения об отмене определения поставщика;
     протоколов, составленных в процессе определения поставщиков;
     рассмотрение и анализ обращений граждан и юридических лиц в сфере
закупок;
     3.1.16. осуществление   функций   получателя  средств  областного
бюджета,  предусмотренных  на   содержание   Комитета   и   реализацию
возложенных на него функций;
     3.1.17. выполнение функций заказчика  при  осуществлении  закупок
для собственных нужд.

                               4. Права

     4.1. Для реализации своих функций Комитет имеет право:
     4.1.1. вносить на рассмотрение главы администрации  области,  его
заместителей проекты постановлений и иных нормативных  правовых  актов
области, а также предложения по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Комитета;
     4.1.2. вносить   на   рассмотрение   руководителей    структурных
подразделений  администрации  области,  органов  исполнительной власти
области,  органов местного  самоуправления  предложения  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета;
     4.1.3. запрашивать  и   получать   от   территориальных   органов
федеральных  органов  исполнительной  власти,  органов  исполнительной
власти  области,   органов   местного   самоуправления,   предприятий,
организаций   и   учреждений  информацию  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Комитета;
     4.1.4. пользоваться информационными банками данных  администрации
области, территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной
власти,  органов  исполнительной  власти  области,  органов   местного
самоуправления,  предприятий,  организаций  и  учреждений,   заключать
соглашения об информационном взаимодействии;
     4.1.5. создавать      совещательные      (консультативные)      и
координационные   органы  для  рассмотрения  и  обсуждения  актуальных
вопросов, отнесенных к компетенции Комитета;
     4.1.6. организовывать   и   проводить   конференции,   совещания,
семинары,  круглые столы,  встречи и  иные  мероприятия  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета;
     4.1.7. участвовать в служебных  совещаниях,  коллегиях  и  других
мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
     4.1.8. приобретать  имущество  в  пределах  выделенных   Комитету
бюджетных ассигнований;
     4.1.9. учреждать Почетную грамоту Комитета;
     4.1.10. осуществлять   полномочия   уполномоченного   органа   на
определение поставщиков (подрядчиков,  исполнителей) для муниципальных
заказчиков   и   муниципальных   бюджетных   учреждений  на  основании
соглашения, заключенного между областью и муниципальным образованием.

                     5. Организация деятельности

     5.1. В   структуру   Комитета   входят   следующие    структурные
подразделения:
     отдел по работе с областными заказчиками;
     отдел по определению поставщиков;
     отдел анализа и правового обеспечения.
     5.2. Работа Комитета осуществляется  на  основе  перспективных  и
текущих планов  Комитета  и  администрации  области,  поручений  главы
администрации области и курирующего  заместителя  главы  администрации
области.
     5.3. Комитет  возглавляет  председатель,  который  назначается на
должность и освобождается от должности главой  администрации  области.
Права  и  обязанности  председателя  Комитета  определяются  служебным
контрактом и должностным регламентом.
     Председатель  Комитета   осуществляет   руководство   на   основе
единоначалия.
     5.4. Председатель Комитета:
     руководит деятельностью Комитета, издает приказы в пределах своей
компетенции;
     действует без доверенности от имени  Комитета,  представляет  его
интересы во взаимоотношениях с федеральными  органами  государственной
власти и их территориальными органами, органами исполнительной  власти
области, структурными подразделениями администрации области,  органами
местного самоуправления, предприятиями,  организациями,  учреждениями,
гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
     назначает на должность и освобождает от должности в установленном
порядке работников Комитета, является  представителем  нанимателя  для
работников, замещающих должности  государственной  гражданской  службы
области  в  Комитете,  и  работодателем  по  отношению  к  работникам,
замещающим  должности,  не  являющиеся   должностями   государственной
гражданской службы  области,  заключает  с  ними  служебные  контракты
(трудовые договоры), применяет к ним меры поощрения  и  дисциплинарные
взыскания в соответствии с законодательством  Российской  Федерации  о
государственной  гражданской  службе  и   трудовым   законодательством
Российской Федерации;
     обеспечивает выполнение  требований  законодательства  Российской
Федерации  о  государственной   тайне,   организует   и   осуществляет
мероприятия по мобилизационной подготовке Комитета;
     представляет главе администрации области предложения по структуре
Комитета, в пределах  установленного  фонда  оплаты  труда  и  штатной
численности  работников  утверждает  согласованное   в   установленном
порядке штатное расписание Комитета;
     утверждает смету расходов на  содержание  Комитета,  положения  о
структурных  подразделениях  Комитета,  об  оплате  труда   работников
Комитета и должностные регламенты (должностные инструкции);
     решает в соответствии с законодательством Российской Федерации  о
государственной гражданской службе вопросы, связанные  с  прохождением
государственной гражданской службы в Комитете;
     направляет работников Комитета в служебные командировки;
     распоряжается  в  установленном  порядке   имуществом   Комитета,
заключает договоры, выдает доверенности,  открывает  лицевые  счета  в
органах Федерального казначейства по Тамбовской области;
     имеет право первой подписи на финансовых документах;
     подписывает служебную документацию Комитета;
     осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное  и  полное
рассмотрение  устных  и  письменных   обращений   граждан   Российской
Федерации, принятие по ним решений и направление заявителям ответов  в
установленные законодательством Российской Федерации сроки;
     представляет  в  установленном  порядке  работников  Комитета   к
награждению   государственными   наградами    Российской    Федерации,
ведомственными наградами, наградами области.
     5.5. Председатель Комитета имеет  одного  первого  заместителя  и
одного  заместителя  -   начальника   отдела   анализа   и   правового
обеспечения.
     5.6. Первый   заместитель   председателя   Комитета  осуществляет
полномочия  в  соответствии  с  должностным   регламентом,   руководит
выполнением отдельных функций Комитета.
     5.7. Заместитель председателя Комитета - начальник отдела анализа
и правового  обеспечения  осуществляет  полномочия  в  соответствии  с
должностным регламентом, руководит выполнением функций отдела  анализа
и правового обеспечения и отдельных функций Комитета.
     5.8. В отсутствие председателя Комитета руководство Комитетом  на
основании должностного регламента, правового акта главы  администрации
области  (администрации  области)  осуществляет   первый   заместитель
председателя Комитета, а в его отсутствие -  заместитель  председателя
Комитета - начальник отдела анализа и правового обеспечения.
     5.9. На  работников  Комитета  распространяются  нормы  трудового
законодательства,  законодательства  о   государственной   гражданской
службе, защите сведений, составляющих государственную тайну.
     5.10. Комитет   осуществляет   мероприятия   по   мобилизационной
подготовке,   обеспечивает   выполнение   законодательства  Российской
Федерации о государственной тайне.
     5.11. Комитетом   ведется  бухгалтерский  учет,  в  установленном
порядке составляется  и  представляется  соответствующим  организациям
отчетность.
     5.12. Комитет для выполнения возложенных на него задач и  функций
обеспечивается необходимыми помещениями, средствами связи, транспортом
и другими материально-техническими ресурсами.

                      6. Взаимоотношения. Связи

     6.1. При выполнении своих функций Комитет в установленном порядке
в    соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации
взаимодействует с:
     6.1.1. федеральными   органами   государственной   власти   и  их
территориальными органами,  администрацией области и  ее  структурными
подразделениями,    областной    Думой,    исполнительными    органами
государственной    власти    области,     исполнительными     органами
государственной  власти иных субъектов Российской Федерации,  органами
местного самоуправления области,  хозяйствующими субъектами всех  форм
собственности, со средствами массовой информации;
     6.1.2. заказчиками;
     6.1.3. гражданами, общественными  объединениями  и  объединениями
юридических лиц, осуществляющими общественный контроль за  соблюдением
законодательства о закупках.

                          7. Ответственность

     7.1. Председатель Комитета несет ответственность за  неисполнение
(ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей  в  соответствии  с
законодательством о государственной гражданской службе.
     7.2. Заместители председателя Комитета, работники Комитета  несут
ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение)  должностных
обязанностей в  соответствии  с  законодательством  о  государственной
гражданской службе.