Постановление Администрации Тамбовской области от 20.02.2007 № 166

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.02.2007                    г. Тамбов                          N 166

            Об утверждении Положения об управлении делами 
                        администрации области 

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 05.06.2007 г. N 609; от 06.08.2007 г. N 878)

     В соответствии с Законом Тамбовской области от 25 ноября 2005  г.
N  391-З  "О  системе  исполнительных  органов  государственной власти
Тамбовской области", во исполнение постановления администрации области
от 29.12.2005  N  1227  "О  структуре  высшего  исполнительного органа
государственной власти Тамбовской области -  администрации  Тамбовской
области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение об управлении делами администрации области
согласно приложению.
     2. Признать утратившими силу постановления администрации области:
     от 29.05.2002  N  401  "Об  утверждении  Положения  об управлении
делопроизводства и материально-технического обеспечения  администрации
области";
     от 03.03.2000 N 186 "О Положении об отделе бухгалтерского учета и
отчетности администрации области".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области В.А.Черкасова.
 

     Глава администрации
     области          О.И.Бетин

 
                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                          от 20.02.2007 N 166

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              об управлении делами администрации области

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 05.06.2007 г. N 609; от 06.08.2007 г. N 878)

                          I. Общие положения

     1.1. Управление делами администрации области (далее  именуется  -
Управление)     является     структурным     подразделением    высшего
исполнительного органа государственной власти области -  администрации
Тамбовской области,  образуется постановлением администрации области в
соответствии с законами области.
     Координацию и   контроль   деятельности  Управления  осуществляет
заместитель   главы   администрации   области   в    соответствии    с
распределением  обязанностей  между главой администрации области и его
заместителями.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,   Уставом   (Основным   Законом)
области,    законами   области,   постановлениями   и   распоряжениями
администрации области, настоящим Положением.
     1.3. Структура   и  штатное  расписание  Управления  утверждаются
постановлением администрации области.
     1.4. Управление  имеет  простую печать,  штампы и бланки со своим
наименованием,   при   необходимости   пользуется   гербовой   печатью
администрации области.
     1.5. Прекращение деятельности Управления  или  его  реорганизация
производятся  в  установленном  законодательством порядке на основании
постановления администрации области.

                          2. Основные задачи

     2.1. Основными задачами Управления являются:
     2.1.1. документационное,  информационное, материально-техническое
и  финансовое  обеспечение  деятельности  администрации   области   по
реализации ее полномочий;
     2.1.2. разработка и осуществление комплекса  мер,  обеспечивающих
функционирование   единой  системы  делопроизводства  в  администрации
области;
     2.1.3. совершенствование делопроизводства,  внедрение современных
компьютерных технологий;
     2.1.4. защита сведений, составляющих государственную тайну;    (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 06.08.2007 г. N 878)
     2.1.5. учет, обеспечение сохранности и контроль за использованием
областного  имущества,  управление  которым  возложено  на  управление
делами;
     2.1.6. материально-техническое    и    финансовое     обеспечение
деятельности помощников депутатов Государственной Думы и членов Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
     2.1.7. обеспечение   соблюдения   финансово-штатной   дисциплины,
сохранности денежных и материальных средств.

                              3. Функции 

     3.1. В соответствии с  основными  задачами  Управление  выполняет
следующие функции:
     3.1.1. организация делопроизводства  в  администрации  области  в
соответствии   с  Единой  государственной  системой  документационного
обеспечения  управления,  государственными  стандартами   на   правила
оформления документов;
     3.1.2. разработка  и   внедрение   методических   документов   по
совершенствованию    информационно-документационного   обеспечения   в
администрации области и органах исполнительной власти области;
     3.1.3. методическое руководство службами делопроизводства органов
исполнительной  власти  области  и  работниками,  уполномоченными   на
выполнение работы с секретными документами и шифр-телеграммами;
     3.1.4. подготовка   в   пределах   своей   компетенции   проектов
постановлений и распоряжений администрации области;
     3.1.5. проверка  правильности  оформления  представленных   главе
администрации  области  текстов  проектов правовых актов администрации
области;
     3.1.6.   учет   законов  области,  постановлений  и  распоряжений
администрации области и направление их в газету "Тамбовская жизнь" для
официального   опубликования,   размещение   их  в  сети  Интернет  на
официальном сайте органов государственной власти области; (В  редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 05.06.2007 г. N 609)
     3.1.7. оформление    и   учет   протоколов   заседаний   коллегии
администрации области;
     3.1.8. организация  своевременного  рассмотрения  и  подготовки к
докладу руководству поступающих  служебных  документов,  осуществление
контроля  за  правильностью  оформления документов,  представляемых на
подпись руководству;
     3.1.9. осуществление    экспедиционной   обработки,   регистрации
документов, в  том  числе  секретных  и  шифр-телеграмм,   и   ведение
учетно-справочной работы по документам;
     3.1.10. контроль за соблюдением установленного порядка  работы  с
документами в администрации области;
     3.1.11. формирование  сводной  номенклатуры   дел   администрации
области,  подготовка номенклатуры секретных дел,  обеспечение текущего
хранения дел и оперативного использования  документов  как  источников
информации;
     3.1.12. выдача копий постановлений и  распоряжений  администрации
области,  других  документов,  а  также  выписок  и  справок  по  этим
документам по запросам органов государственной власти области, органов
местного самоуправления, организаций и граждан;
     3.1.13. прием документов на  хранение,  обеспечение  их  учета  и
сохранности, подготовка и передача дел и документов на государственное
хранение в архивные учреждения области;
     3.1.14. осуществление   набора   текстов   служебных  документов,
копирования и оперативного размножения;
     3.1.15. осуществление подписки на периодические издания;
     3.1.16. подготовка  предложений  по  составу  и  форме  бланочной
продукции,  применяемой  в  администрации  области  и  обеспечение  их
изготовления;
     3.1.17. организация  изготовления  гербовых  и  простых  печатей,
штампов администрации области, структурных подразделений администрации
области, организация их учета и хранения;
     3.1.18. документационное  и  техническое  обеспечение  заседаний,
совещаний и иных мероприятий, проводимых главой администрации области;
     3.1.19. разработка  и  реализация  мер  по   обеспечению   защиты
сведений,   составляющих  государственную  тайну,  и  их  носителей  в
администрации области;
     3.1.20. оперативное обеспечение специальной документальной связью
руководителей  органов  государственной   власти   области,   главного
федерального  инспектора  в  Тамбовской  области аппарата полномочного
представителя   Президента   Российской   Федерации   в    Центральном
Федеральном округе;
     3.1.21. обеспечение органов государственной власти области связью
по  специальным  открытым  каналам  связи,  открытой электронной почты
Главного  управления  информационных  ресурсов органов государственной
власти  Российской Федерации Службы специальной связи и информации при
Федеральной  службе  охраны  Российской  Федерации,  с  Правительством
Российской  Федерации,  территориальными  органами федеральных органов
власти; (В  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской области
от 06.08.2007 г. N 878)
     3.1.22.  осуществление  мер  по  соблюдению  установленных норм и
требований по обеспечению уровня защищенности информации, составляющей
государственную тайну; (В    редакции    Постановления   Администрации
Тамбовской области от 06.08.2007 г. N 878)
     3.1.23.  координация  работ по обеспечению защиты государственной
тайны, проводимых в структурных подразделениях администрации области и
органах   исполнительной  власти  области,  оказание  им  практической
помощи; (В  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской области
от 06.08.2007 г. N 878)
     3.1.24. организация и ведение секретного делопроизводства;
     3.1.25. осуществление   системы   мер   по   обеспечению   режима
секретности при проведении секретных работ;
     3.1.26. формирование    предложений    по    перечню   должностей
государственных   гражданских   служащих,    работников,    занимающих
должности,  не  отнесенные  к  должностям  государственной гражданской
службы,  и  рабочих  профессий   администрации   области,   подлежащих
оформлению на допуск к сведениям,  составляющим государственную тайну,
участие в оформлении допуска их к государственной тайне;
     3.1.27. осуществление   финансового   и  материально-технического
обслуживания   организационных   и   представительских    мероприятий:
совещаний,  заседаний,  приемов  и  т.  д.,  проводимых администрацией
области;
     3.1.28. подготовка   заявок  для  осуществления  в  установленном
порядке закупок товаров, работ и услуг для нужд администрации области;
     3.1.29. обеспечение     содержания    и    обслуживания    здания
администрации  области,  других  зданий,   используемых   структурными
подразделениями администрации области и органами исполнительной власти
области,  управление  которыми   возложено   на   управление   делами,
осуществление   ремонтных   и   строительно-монтажных  работ  на  этих
объектах;
     3.1.30. создание работникам условий для эффективной деятельности:
оснащение  рабочих  мест  необходимой   мебелью,   средствами   связи,
организационной техникой, канцелярскими принадлежностями и т. п.;
     3.1.31. осуществление   учета   и    инвентаризации    областного
имущества,   управление   которым   возложено  на  управление  делами,
обеспечение его сохранности;
     3.1.32. совершение    от    имени   администрации   области,   по
доверенности главы администрации области, сделок, заключение договоров
по вопросам,  находящимся в ведении Управления, осуществление контроля
их исполнения;
     3.1.33. разработка  и  осуществление  мер по обеспечению пожарной
безопасности  в  здании  администрации  области  и   других   зданиях,
используемых  структурными  подразделениями  администрации  области  и
органами исполнительной власти области,  управление которыми возложено
на управление делами;
     3.1.34. обеспечение обслуживания автотранспортом в  установленном
порядке  должностных  лиц администрации области,  относящихся к высшей
группе должностей гражданской службы;
     3.1.35. координация  работы  областных государственных учреждений
"Автобаза  администрации  Тамбовской  области"  и  "Региональная  база
отдыха  "Лесная",  областного  государственного унитарного предприятия
"Столовая N 1" по повышению эффективности  их  деятельности,  а  также
эффективности   использования   закрепленного   за   ними   областного
имущества;
     3.1.36. организация  общественного питания,  торгового,  бытового
обслуживания,   оказания   медицинской   помощи   работникам   органов
государственной власти области в здании администрации области;
     2.1.37. осуществление  учета  денежных  средств  и   материальных
ценностей администрации области;
     3.1.38. составление баланса и представление его в соответствующие
организации в установленные сроки;
     3.1.39 эффективное использование бюджетных средств в соответствии
с их целевым назначением;
     3.1.40. осуществление хозяйственных расчетов с организациями;
     3.1.41. своевременное получение и использование бюджетных средств
в соответствии с утвержденными бюджетной росписью  размером  с  учетом
сокращения и индексации;
     3.1.42. своевременное  оформление  приема  и  расходов   денежных
средств областного и федерального бюджета и материальных ценностей;
     3.1.43. осуществление  материально-технического   и   финансового
обеспечения  помощников депутатов Государственной Думы и членов Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
     3.1.44. осуществление  операций  по бухгалтерскому учету средств,
поступающих на содержание канцелярии  депутатов  Государственной  Думы
Федерального     Собрания    Российской    Федерации;    своевременное
представление  отчетов  и  иных  сведений  в  финансовые   органы   об
использовании бюджетных средств;
     3.1.45. обеспечение  своевременной   выплаты   заработной   платы
работникам администрации области;
     3.1.46. обеспечение режима пропуска работников  и  посетителей  в
здание администрации области.

                               4. Права 

     Управление для реализации возложенных на него задач имеет право:
     запрашивать и получать в  установленном  порядке  от  структурных
подразделений  администрации  области,  органов  исполнительной власти
области,  органов  местного  самоуправления  необходимые  сведения   и
информацию;
     возвращать исполнителям в структурные подразделения администрации
области,  органы исполнительной власти области для доработки служебную
корреспонденцию, оформленную с нарушением установленных правил;
     участвовать в  служебных  совещаниях,  коллегиях,  конференциях и
других  мероприятиях,  имеющих  отношение  к   вопросам   деятельности
Управления;
     вести переписку   по   вопросам,   относящимся   к    компетенции
Управления;
     пользоваться в установленном порядке банками данных администрации
области,  органов  местного  самоуправления,  территориальных  органов
федеральных  органов  исполнительной  власти  и  других   организаций,
оказывающих  администрации  области  услуги  по представлению правовой
информации в электронной форме;
     в установленном  порядке  требовать  от  работников администрации
области  представления   письменных   объяснений   о   случае   утраты
документов,   печатей  и  штампов,  носителей  сведений,  составляющих
государственную тайну, фактах разглашения таких сведений;
     вносить предложения   по   вопросам,   входящим   в   компетенцию
Управления,  на рассмотрение главы администрации области, заместителей
главы  администрации  области,  руководителей  органов  исполнительной
власти области, а также органов местного самоуправления.

                        5. Организация работы

     5.1. В   состав   Управления   входят    следующие    структурные
подразделения:
     отдел делопроизводства;
     отдел специальной документальной связи и защиты информации;
     отдел бухгалтерского учета и отчетности;
     отдел материально-технического обеспечения;
     секретариат заместителей главы администрации области.
     5.2.   Управление   возглавляет   управляющий   делами,   который
назначается на должность в установленном законодательством порядке и в
соответствии  с  квалификационными  требованиями,  и  освобождается от
должности   главой   администрации   области.   Права   и  обязанности
управляющего  делами  определяются  служебным контрактом и должностным
регламентом. (В   редакции   Постановления   Администрации  Тамбовской
области от 06.08.2007 г. N 878)
     В отсутствие   управляющего   делами  его  обязанности  исполняет
заместитель начальника управления делами,  назначаемый  постановлением
администрации области.
     5.3. Управляющий делами без доверенности осуществляет действия от
имени   Управления,   представляет   интересы   Управления  в  органах
государственной власти области и организациях по вопросам, относящимся
к компетенции Управления.
     5.4. Управляющий делами:
     осуществляет руководство  деятельностью  Управления  на принципах
единоначалия;
     издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию;
     принимает решения по вопросам,  относящимся к сфере  деятельности
Управления,  кроме  вопросов,  требующих  согласования в установленном
порядке   с   другими   подразделениями   или   должностными    лицами
администрации области;
     подписывает служебную документацию  и  визирует  в  установленном
порядке документы, связанные с деятельностью Управления;
     направляет в  установленном  порядке   работников   в   служебные
командировки в пределах области;
     рассматривает письменные и устные обращения граждан по  вопросам,
отнесенным    к    компетенции   Управления,   направляет   заявителям
мотивированные ответы;
     участвует в  работе  общественной  приемной  главы  администрации
области;
     вносит предложения  о  назначении  на должность и освобождении от
должности работников Управления;
     утверждает положения  о  структурных  подразделениях  Управления,
распределяет обязанности и  определяет  ответственность  руководителей
отделов и работников Управления;
     разрабатывает и     согласовывает     должностные      регламенты
государственных    гражданских   служащих   замещающих   должности   в
Управлении;
     утверждает должностные    инструкции    работников    Управления,
занимающих  должности,  не  отнесенные  к  должностям  государственной
гражданской службы, и рабочих профессий;
     вносит предложения по улучшению условий оплаты  труда  работников
Управления,  их поощрению и наложению на них взысканий,  премированию,
установлению, изменению, отмене надбавок к должностным окладам.
     5.5. Управляющий делами имеет трех заместителей.
     5.6. Заместители  начальника  Управления  осуществляют  отдельные
полномочия  управляющего делами администрации области в соответствии с
должностными регламентами,  руководят  выполнением  отдельных  функций
Управления.

                      6. Взаимоотношения. Связи

     6.1. Управление для осуществления функций взаимодействует:
     с федеральными органами государственной власти;
     с правоохранительными органами;
     с территориальными органами федеральных органов власти;
     с областной Думой;
     со структурными подразделениями администрации области;
     с органами исполнительной власти области;
     с органами местного самоуправления;
     со средствами массовой информации;
     с предприятиями,  учреждениями,  организациями  и   общественными
объединениями.
     6.2. Взаимоотношения Управления с областной  Думой,  структурными
подразделениями администрации области,  органами исполнительной власти
области,  органами местного самоуправления и организациями строятся  в
соответствии  с  действующим законодательством,  регламентом и другими
нормативными   документами,   определяющими    порядок    деятельности
администрации области.

                          7. Ответственность

     7.1. Управляющий  делами  несет  персональную  ответственность за
некачественное  и  несвоевременное   выполнение   задач   и   функций,
возложенных на Управление,  неиспользование прав,  предоставленных ему
настоящим Положением и должностным регламентом. (Дополнен            -
Постановление Администрации Тамбовской области от 06.08.2007 г. N 878)
     7.2. Заместители  начальника управления делами несут персональную
ответственность за невыполнение  возложенных  на  них  обязанностей  и
неиспользование   прав,  предоставленных  им  настоящим  Положением  и
должностными регламентами.
     7.3. Государственные   гражданские   служащие   Управления  несут
ответственность за невыполнение  возложенных  на  них  обязанностей  и
неиспользование прав, предоставленных им должностными регламентами.
     7.4. Работники Управления,  занимающие должности, не отнесенные к
должностям  государственной  гражданской  службы,  и рабочих профессий
несут ответственность за невыполнение возложенных на них  обязанностей
и неиспользование прав, предоставленных им должностными инструкциями.