|
1. Общие положения
1.1. Комитет по
профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации области (далее
– Комитет) является структурным подразделением администрации области.
1.2. Комитет
в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами области,
постановлениями, распоряжениями администрации области (главы администрации
области), решениями Совета при Президенте Российской Федерации по
противодействию коррупции и его президиума, принятыми в пределах их
компетенции, и настоящим Положением.
1.3. Положение
о Комитете, его структура, численность утверждаются и изменяются
постановлением главы администрации области. Непосредственно координирует и
контролирует деятельность Комитета первый заместитель главы администрации
области, руководитель аппарата главы администрации области в соответствии с
распределением обязанностей между главой администрации области, первыми
заместителями главы администрации области и заместителями главы администрации
области. (В редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от
14.10.2016 № 182)
2. Основные задачи
2.1. Основными задачами
Комитета являются:
2.1.1. формирование у лиц,
замещающих государственные должности области, государственных гражданских
служащих области, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к
коррупционному поведению;
2.1.2. профилактика
коррупционных правонарушений в администрации области, исполнительных органах
государственной власти области, организациях, созданных для выполнения задач,
поставленных перед исполнительными органами государственной власти области;
2.1.3.
осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные
должности области в администрации области, для которых федеральными законами
не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими области,
замещающими должности государственной гражданской службы области в
администрации области и исполнительных органах государственной власти
области, и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового
договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед
исполнительными органами государственной власти области, запретов,
ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
2.1.4.
обеспечение соблюдения:
лицами, замещающими государственные должности области (за
исключением лиц, в отношении которых действующим областным законодательством
предусмотрен иной порядок осуществления контроля за расходами),
государственными гражданскими служащими, замещающими должности
государственной гражданской службы в администрации области, государственными
гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской
службы в исполнительных органах государственной власти области высшей группы
категории «руководители», лицами, замещающими муниципальные должности,
должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами;
государственными
гражданскими служащими области, замещающими должности государственной гражданской
службы области в администрации области и исполнительных органах
государственной власти области, иных антикоррупционных
норм.
(Подпункт в
редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от
12.02.2016 № 36)
3. Функции
3.1. Основными функциями
Комитета являются:
3.1.1. обеспечение
соблюдения лицами, замещающими государственные должности области в
администрации области, и государственными гражданскими служащими области,
замещающими должности государственной гражданской службы области в
администрации области и исполнительных органах государственной власти
области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия
коррупции;
3.1.2. принятие мер по
выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению
конфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающими
государственные должности области в администрации области, и при исполнении
должностных обязанностей государственными гражданскими служащими области,
замещающими должности государственной гражданской службы области в
администрации области и исполнительных органах государственной власти
области;
3.1.3. обеспечение
деятельности комиссии администрации области по соблюдению требований к
служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию
конфликта интересов;
3.1.4. участие в пределах
своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований к служебному
поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных в исполнительных
органах государственной власти области и в органах местного самоуправления;
3.1.5. оказание лицам,
замещающим государственные должности области, государственным гражданскими служащим области, муниципальным служащим и
гражданам консультативной помощи по вопросам, связанным с применением
законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с
подготовкой сообщений о фактах коррупции;
3.1.6. участие в пределах
своей компетенции в обеспечении соблюдения в администрации области,
исполнительных органах государственной власти области законных прав и
интересов лица, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;
3.1.7. обеспечение
реализации государственными гражданскими служащими области в администрации
области, исполнительных органах государственной власти области обязанности
уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации,
иные федеральные государственные органы, государственные органы области обо
всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению
коррупционных правонарушений;
3.1.8. осуществление
проверки в случаях и порядке, установленных законодательством:
достоверности и полноты
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представленных гражданами, претендующими на замещение государственных
должностей области в администрации области и должностей государственной
гражданской службы области в администрации области и исполнительных органах
государственной власти области;
достоверности и
полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, представленных лицами, замещающими государственные должности
области в администрации области, и государственными гражданскими служащими
области в администрации области и исполнительных органах государственной
власти области; о расходах, представленных лицами,
замещающими государственные должности области (за исключением лиц, в
отношении которых действующим областным законодательством предусмотрен иной
порядок осуществления контроля за расходами), государственными гражданскими
служащими, замещающими должности государственной гражданской службы в
администрации области, государственными гражданскими служащими, замещающими
должности государственной гражданской службы в исполнительных органах
государственной власти области высшей группы категории «руководители»,
лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы;
(В редакции Постановления Главы администрации Тамбовской
области от
12.02.2016 № 36)
соблюдения лицами,
замещающими государственные должности области в администрации области, и
государственными гражданскими служащими области в администрации области и
исполнительных органах государственной власти области запретов, ограничений и
требований, установленных в целях противодействия коррупции;
соблюдения гражданами,
замещавшими должности государственной гражданской службы области в
администрации области и исполнительных органах государственной власти
области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной
гражданской службы области трудового договора и (или) гражданско-правового
договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
3.1.9. осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской
Федерации о противодействии коррупции в областных государственных учреждениях
и организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед
исполнительными органами государственной власти области, а также за
реализацией в этих учреждениях и организациях мер по профилактике
коррупционных правонарушений;
3.1.10. участие в пределах
своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативных правовых
актов области по вопросам противодействия коррупции;
3.1.11. обеспечение
реализации нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;
3.1.12. анализ в случаях и
порядке, установленных законодательством, сведений:
о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представленных гражданами,
претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы
области в администрации области и исполнительных органах государственной
власти области;
о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных
государственными гражданскими служащими области в администрации области и
исполнительных органах государственной власти области в соответствии с
законодательством Российской Федерации; о расходах,
представленных лицами, замещающими государственные должности области (за
исключением лиц, в отношении которых действующим областным законодательством
предусмотрен иной порядок осуществления контроля за расходами), государственными
гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской
службы в администрации области, государственными гражданскими служащими,
замещающими должности государственной гражданской службы в исполнительных
органах государственной власти области высшей группы категории
«руководители», лицами, замещающими муниципальные должности, должности
муниципальной службы; (В редакции Постановления
Главы администрации Тамбовской области от
12.02.2016 № 36)
о соблюдении
государственными гражданскими служащими области в администрации области и
исполнительных органах государственной власти области запретов, ограничений и
требований, установленных в целях противодействия коррупции;
о соблюдении гражданами,
замещавшими должности государственной гражданской службы области в
администрации области и исполнительных органах государственной власти
области, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной
гражданской службы области трудового договора и (или) гражданско-правового
договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
3.1.13.
участие в пределах своей компетенции в обеспечении в установленном порядке
размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера лиц, замещающих государственные должности области в
администрации области, и государственных гражданских служащих области в
администрации области и исполнительных органах государственной власти
области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальных
сайтах администрации области и исполнительных органов государственной власти области в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в обеспечении
предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для
опубликования;
3.1.14. обеспечение
деятельности комиссии по координации работы по противодействию коррупции в
Тамбовской области, подготовка материалов к заседаниям комиссии и контроль за исполнением принятых ею решений;
3.1.15. проведение в
пределах своей компетенции мониторинга:
деятельности по
профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления,
муниципальных организациях и учреждениях, а также соблюдения в них
законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
реализации организациями
обязанности принимать меры по предупреждению коррупции;
3.1.16. организация в
пределах своей компетенции антикоррупционного
просвещения, а также осуществление контроля за его
организацией в областных государственных учреждениях;
3.1.17. осуществление иных
функций в области противодействия коррупции в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. Права
4.1. Для осуществления
своих функций Комитету предоставляется право:
4.1.1. подготавливать для направления в установленном порядке в
федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление
оперативно-розыскной деятельности, в органы прокуратуры Российской Федерации,
иные федеральные государственные органы, в государственные органы субъектов
Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов
исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в
организации и общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера лиц, замещающих государственные должности области в администрации
области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственных
гражданских служащих области в администрации области и исполнительных органах
государственной власти области, их супруг (супругов) и несовершеннолетних
детей, о соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в
целях противодействия коррупции, о расходах лиц, замещающих государственные
должности области (за исключением лиц, в отношении которых
действующим областным законодательством предусмотрен иной порядок
осуществления контроля за расходами), государственных гражданских служащих,
замещающих должности государственной гражданской службы в администрации
области, государственных гражданских служащих, замещающих должности
государственной гражданской службы в исполнительных органах государственной
власти области высшей группы категории «руководители», их супруг (супругов) и
несовершеннолетних детей, лиц, замещающих муниципальные должности, должности
муниципальной службы, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, а
также по иным вопросам в пределах своей компетенции; (В редакции
Постановления Главы администрации Тамбовской области от
12.02.2016 № 36)
4.1.2. в соответствии с
действующим законодательством запрашивать и получать от структурных
подразделений администрации области, исполнительных органов государственной
власти области, иных государственных органов области документы и другую
информацию в объемах, необходимых для осуществления функций, возложенных на
Комитет;
4.1.3. получать в пределах
своей компетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);
4.1.4. проводить с
гражданами и должностными лицами с их согласия беседы и получать от них
пояснения по представленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера и по иным материалам;
4.1.5. использовать в
установленном порядке государственные системы связи, коммуникации и
информационные ресурсы;
4.1.6. передавать в
установленном порядке необходимую информацию государственным органам, органам
местного самоуправления, учреждениям, организациям по вопросам, отнесенным к
ведению Комитета;
4.1.7. проводить
совещания, инструктажи, семинары, использовать другие организационные формы
работы для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Комитета;
4.1.8. привлекать для
осуществления отдельных работ ученых и специалистов по вопросам компетенции
Комитета;
4.1.9. проводить иные
мероприятия, направленные на противодействие коррупции.
5. Организация работы
5.1. В составе Комитета
образуются отделы: нормотворческой и аналитической деятельности,
методического обеспечения; правоприменительной деятельности и контроля.
5.2. Работа Комитета
осуществляется на основе квартальных планов, поручений главы администрации области
и первого заместителя главы администрации области,
руководителя аппарата главы администрации области, непосредственно
координирующего и контролирующего деятельность Комитета. (В редакции Постановлений Главы администрации Тамбовской
области от
24.03.2016 № 61; от
14.10.2016 № 182)
5.3. Комитет возглавляет
председатель Комитета, который назначается на должность и освобождается от
должности главой администрации области в установленном законодательством
порядке. Права и обязанности председателя Комитета определяются служебным
контрактом и должностным регламентом.
5.4. Председатель
Комитета:
руководит деятельностью
Комитета;
разрабатывает и вносит
главе администрации области на утверждение Положение о Комитете;
определяет оперативные
задачи Комитета, его структурных подразделений;
вносит предложения по
структуре и штатам, кадровому обеспечению Комитета, поощрению работников и
наложению на них дисциплинарных взысканий;
утверждает положения о
структурных подразделениях Комитета и согласовывает должностные регламенты,
распределяет обязанности между работниками, дает обязательные для исполнения
указания и распоряжения, контролирует их исполнение;
представляет интересы
Комитета в отношениях с другими структурными подразделениями администрации
области, исполнительными органами государственной власти области, иными
государственными органами области, органами местного самоуправления,
гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями;
подписывает служебную
документацию в пределах компетенции Комитета;
направляет в установленном
порядке работников Комитета в служебные командировки и утверждает отчеты о
них;
в установленном порядке
участвует в работе коллегии администрации области, совещаний и семинаров,
проводимых главой администрации области, заместителями главы администрации
области.
5.5. Председатель Комитета
имеет в своем подчинении двух заместителей
председателя Комитета. (В редакции Постановления
Главы администрации Тамбовской области от
24.11.2015 № 399)
5.6. Заместители председателя Комитета, другие работники
Комитета назначаются на должность и освобождаются от должности в соответствии
с законодательством. (В редакции Постановления Главы
администрации Тамбовской области от
24.11.2015 № 399)
5.7. В
отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет один из
заместителей председателя Комитета на основании правового акта администрации
области. (В редакции Постановления Главы администрации Тамбовской области от
24.11.2015 № 399)
5.8. Комитет имеет бланк,
простую печать.
5.9. Комитет обеспечивает
доступ к информации о своей деятельности, в том числе, с использованием
средств массовой информации и сети «Интернет».
5.10. Представителем нанимателя принимаются меры по защите
государственного гражданского служащего Комитета от лиц, в отношении которых
он уполномочен проводить проверку соблюдения требований законодательства о
противодействии коррупции, в части обеспечения государственному гражданскому
служащему Комитета гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение,
перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии,
перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности.
В случае привлечения к дисциплинарной ответственности
государственного гражданского служащего, указанного в абзаце первом
настоящего пункта, обоснованность такого решения рассматривается: в отношении
председателя Комитета – на заседании комиссии по координации работы по
противодействию коррупции в Тамбовской области, в отношении иных
государственных гражданских служащих Комитета – на заседании комиссии
администрации области по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
(Пункт 5.10
дополнен - Постановление Главы администрации Тамбовской области от
01.08.2016 № 141)
6. Взаимоотношения. Связи
6.1. Комитет при
выполнении возложенных на него функций в пределах своей компетенции
взаимодействует:
с Управлением Президента
Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции;
с правоохранительными
органами, иными федеральными государственными органами, территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти;
с государственными
органами субъектов Российской Федерации;
со структурными
подразделениями администрации области;
с исполнительными органами
государственной власти области;
с органами местного
самоуправления;
со средствами массовой
информации;
с гражданами, институтами
гражданского общества, общественными объединениями;
с предприятиями,
учреждениями и организациями;
с Тамбовской областной
Думой;
с государственными
органами области.
6.2. Взаимоотношения
Комитета строятся в соответствии с действующим законодательством, Регламентом
администрации области и другими нормативными документами, определяющими
порядок деятельности администрации области.
7. Ответственность
7.1. Председатель Комитета
несет персональную ответственность за деятельность Комитета, невыполнение
задач, возложенных на Комитет, состояние антикоррупционной
работы в Комитете в соответствии с должностным регламентом, а также в
пределах полномочий Комитета.
7.2.
Заместители председателя Комитета, руководители структурных подразделений
Комитета несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав в
соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами. (В редакции
Постановления Главы администрации Тамбовской области от 24.11.2015 № 399)
7.3. Государственные гражданские служащие Комитета
несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим
законодательством и должностными регламентами.
|
