Постановление Администрации Тамбовской области от 18.04.2007 № 398

 



                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.04.2007                    г. Тамбов                          N 398

       Об утверждении Порядка организации деятельности ярмарок
                        на территории области

     Во исполнение  Федерального  закона  от  30.12.2006  N  271-ФЗ "О
розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой  кодекс  Российской
Федерации",  в  целях  упорядочения  развозной  торговли  вне пределов
розничных рынков и насыщения потребительского рынка области продукцией
российских товаропроизводителей ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Порядок   организации   деятельности   ярмарок   на
территории области согласно приложению.
     2. Рекомендовать управлению Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области
обеспечить надзор и контроль за  исполнением  обязательных  требований
законодательства    Российской   Федерации   в   области   обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия  населения,   защиты   прав
потребителей в области потребительского рынка при проведении ярмарок.
     3. Рекомендовать управлению Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному  надзору  по  Тамбовской  области  обеспечить надзор и
контроль  за  исполнением  обязательных  требований   законодательства
Российской Федерации в области ветеринарии при проведении ярмарок.
     4. Рекомендовать управлению внутренних дел по Тамбовской  области
обеспечить   охрану   общественного   порядка  и  антитеррористическую
защищенность в период работы ярмарок.
     5. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области П.П.Черноиванова.
     
    
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 18.04.2007 N 398

                            П О Р Я Д О К
        организации деятельности ярмарок на территории области
       
                          1. Общие положения
         
     1.1. Порядок  организации  деятельности  ярмарок  на   территории
области  (далее  -  Порядок)  определяет  основные правила организации
деятельности  ярмарок  на  территории  области,  распространяется   на
организаторов и участников ярмарки.
     1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
     ярмарка - самостоятельное рыночное мероприятие, имеющее временный
характер, доступное для всех товаропроизводителей-продавцов, продавцов
и покупателей,  организуемое областными органами исполнительной власти
и (или) органами местного самоуправления в  установленном  месте  (вне
пределов  розничных рынков) и на установленный срок с целью заключения
договоров  розничной  купли-продажи   и   формирования   региональных,
межрегиональных и межгосударственных хозяйственных связей;
     организатор ярмарки -  органы  исполнительной  власти  области  и
(или) органы местного самоуправления;
     участник ярмарки    -    юридическое     лицо,     индивидуальный
предприниматель,  зарегистрированные в установленном законодательством
Российской Федерации порядке,  а также гражданин, ведущий крестьянское
(фермерское)  хозяйство,  личное  подсобное хозяйство или занимающийся
садоводством,  огородничеством, животноводством, которым предоставлено
торговое место на ярмарке;
     продавец - зарегистрированный в  установленном  законодательством
Российской    Федерации    порядке   индивидуальный   предприниматель,
гражданин,  которым предоставлено торговое место на ярмарке и  которые
непосредственно осуществляют на торговом месте деятельность по продаже
товаров,  а также привлекаемые лицом,  которому предоставлено торговое
место для осуществления указанной деятельности физические лица.
     1.3. В своей деятельности все участники  ярмарки  руководствуются
Законом  Российской  Федерации  от  07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав
потребителей",  Федеральным  законом  от  14.05.1993   N   4979-1   "О
ветеринарии",   Федеральным   законом   от   30.03.1999   N  52-ФЗ  "О
санитарно-эпидемиологическом  благополучии   населения",   Федеральным
законом  от  15.11.1995  N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",
Законом Тамбовской области от 29.10.2003 N 155-З "Об  административных
правонарушениях  в  Тамбовской области" и другими нормами действующего
законодательства в сфере розничной торговли.

                    2. Порядок организации ярмарки

     2.1. В целях организации ярмарки и осуществления деятельности  по
продаже товаров организатор ярмарки:
     2.1.1. разрабатывает и по согласованию с органами внутренних дел,
уполномоченными  на  осуществление  контроля  за охраной общественного
порядка, обеспечением антитеррористической защищенности и безопасности
дорожного  движения,  издает  нормативный  правовой акт,  определяющий
место,  дни проведения  розничных  ярмарок  и  условия  предоставления
торговых мест на ярмарке;
     2.1.2. устанавливает режим работы  ярмарки,  разрабатывает  схему
размещения торговых мест на ярмарке, предусматривая выделение торговых
мест российским производителям не менее  пятидесяти  процентов  от  их
общего количества;
     2.1.3. привлекает  для   участия   в   ярмарке   предприятия   по
производству    продовольственных   и   непродовольственных   товаров,
сельскохозяйственной  продукции,  предприятия  оптовой   и   розничной
торговли, граждан, ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, личное
подсобное хозяйство или  занимающихся  садоводством,  огородничеством,
животноводством;
     2.1.4. предоставляет торговые места в  соответствии  с  поданными
заявками. В заявку на участие в ярмарке включаются следующие сведения:
     полное или  сокращенное  наименования,  в  том  числе   фирменное
наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место
его  нахождения,  государственный  регистрационный  номер   записи   о
создании  юридического  лица и данные документа,  подтверждающего факт
внесения сведений о юридическом лице в единый  государственный  реестр
юридических лиц, - для юридических лиц;
     фамилия, имя и (в случае,  если имеется) отчество индивидуального
предпринимателя,    место    его    жительства,    данные   документа,
удостоверяющего его личность,  государственный  регистрационный  номер
записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и
данные  документа,   подтверждающего   факт   внесения   сведений   об
индивидуальном   предпринимателе   в   единый  государственный  реестр
индивидуальных     предпринимателей,     -     для      индивидуальных
предпринимателей;
     фамилия, имя  и  (в  случае,  если   имеется)   отчество,   место
жительства,  данные  документа,  удостоверяющего личность,  сведения о
гражданстве,    реквизиты    документа,    подтверждающего     ведение
крестьянского  (фермерского)  хозяйства,  личного подсобного хозяйства
или занятие  садоводством,  огородничеством,  животноводством,  -  для
физических лиц;
     идентификационный номер налогоплательщика и данные  о  постановке
заявителя  на  учет  в  налоговом  органе  -  для  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей;
     информация о  согласованном  с  управлением Федеральной службы по
надзору в сфере защиты прав потребителей и  благополучия  человека  по
области ассортименте предполагаемых к продаже на ярмарке товаров;
     в случаях,  установленных законодательством Российской Федерации,
заявителем      представляются      копии     карточек     регистрации
контрольно-кассовой техники и иные  предусмотренные  законодательством
Российской    Федерации,    законодательством    Тамбовской   области,
нормативными  правовыми   актами   органов   местного   самоуправления
документы;
     2.1.5. извещает  через  средства  массовой  информации  о   месте
проведения, периоде, режиме работы ярмарки;
     2.1.6. взаимодействует с контрольными  и  надзорными  органами  в
целях   организации   контроля   за  соблюдением  участниками  ярмарки
требований  законодательства  Российской  Федерации  о   защите   прав
потребителей   в   области  обеспечения  санитарно-эпидемиологического
благополучия  населения,  применения  контрольно-кассовых  машин   при
расчете  с покупателями,  правил привлечения к трудовой деятельности в
Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в  том
числе иностранных граждан), обеспечения охраны общественного порядка и
антитеррористической защищенности на ярмарках;
     2.1.7. формирует   и   ведет  на  бумажных  и  (или)  электронных
носителях список участников ярмарки;
     2.1.8. размещает   в   доступном   месте  информацию  о  правилах
торговли,  санитарных  нормах  и  правилах,  правилах  противопожарной
безопасности,  режиме работы ярмарки, адресах и телефонах организатора
ярмарки и контролирующих органов;
     2.1.9. определяет  ответственное лицо (организацию) за содержание
территории ярмарки в соответствии с  санитарными  нормами,  соблюдение
общественного порядка, принятия мер антитеррористической защищенности,
организации  безопасности  дорожного  движения  и   взаимодействия   с
соответствующими правоохранительными органами по данным вопросам. Дает
право взимать плату  за  санитарное  содержание  и  уборку  территории
ярмарки, предоставление торговых мест;
     2.1.10. имеет право отказать участнику ярмарки  в  предоставлении
торговых мест в случае выявления систематических нарушений требований,
предусмотренных настоящим Порядком.
         
     3. Требования, предъявляемые к продавцу (участнику ярмарки)

     3.1. При осуществлении торговли продавец должен иметь  в  наличии
следующие документы:
     3.1.1. индивидуальный  предприниматель,  его  представитель   или
представитель юридического лица:
     паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
     свидетельство о    регистрации    в    качестве   индивидуального
предпринимателя   (свидетельство   о    государственной    регистрации
юридического   лица)   или   документ,   подтверждающий  трудовые  или
гражданско-правовые отношения лица, осуществляющего торговлю на рынке,
с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;
     документ, подтверждающий постановку на налоговый учет;
     согласованный с управлением Федеральной службы по надзору в сфере
защиты  прав  потребителей  и   благополучия   человека   по   области
ассортимент реализуемых продовольственных товаров;
     товарно-сопроводительные документы; 
     сертификаты или  декларации  о соответствии товаров установленным
требованиям либо их копии, заверенные в установленном порядке;
     личную медицинскую книжку установленного образца;
     документы, подтверждающие качество и  безопасность  продукции,  в
том  числе  заключения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы и
ветеринарных  сопроводительных  документов  при  реализации  продукции
животного  и  растительного происхождения,  в том числе непромышленной
выработки;
     санитарный паспорт  на  транспортное  средство,  используемое для
перевозки пищевых продуктов, выданный в установленном порядке;
     ценники на товары, оформленные в установленном порядке;
     личную нагрудную  карточку  с  указанием  своей  фамилии,  имени,
отчества   и   наименование   юридического  лица  или  индивидуального
предпринимателя,  заключившего  с  ним  трудовой  договор.  В   личную
нагрудную карточку должна быть вклеена фотография продавца;
     3.1.2. гражданин (в том  числе  гражданин,  ведущий  крестьянское
(фермерское)  хозяйство,  личное  подсобное хозяйство или занимающийся
садоводством, огородничеством, животноводством):
     паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
     документ, подтверждающий  ведение   крестьянского   (фермерского)
хозяйства,  личного  подсобного  хозяйства  или  занятие садоводством,
огородничеством, животноводством;
     заключение ветеринарно-санитарной экспертизы;
     3.1.3. иностранный  гражданин  помимо  документов,  указанных   в
пункте   3.1.2.   настоящего   Порядка,   в   случаях,   установленных
законодательством  Российской  Федерации,  должен  иметь   в   наличии
разрешение   на  осуществление  трудовой  деятельности  на  территории
Российской  Федерации  и  личную  медицинскую  книжку   установленного
образца    с   отметками   о   прохождении   необходимых   медицинских
обследований.
     3.2. Торговля   на   ярмарке   осуществляется  только  с  мест  и
автомашин, оборудованных в соответствии с требованиями санитарных норм
и  правил  для  конкретного  вида  продукции.  Запрещается  торговля с
необорудованных мест (коробок, ящиков, тротуара и т. д.).
     3.3. Торговля  скоропортящимися продуктами питания при достижении
температуры воздуха выше +6°С осуществляется при наличии  холодильного
оборудования.
     3.4. Измерительные приборы (весы,  гири,  мерные емкости, метры и
другие),  используемые  при  продаже  товаров,  должны соответствовать
метрологическим правилам и нормам.
     3.5. Продавец  (участник  ярмарки) обязан по законному требованию
работников  правоохранительных  органов,  а   также   других   органов
государственной власти, осуществляющих контрольные и надзорные функции
за   исполнением   законодательства   в   пределах   их   компетенции,
предоставлять   документы   на   право  торговли,  реализуемый  товар,
прекращать противоправные действия, посягающие на общественный порядок
и   общественную   безопасность,   соблюдать  требования  безопасности
дорожного движения, а также выполнять иные законные требования.
     3.6. Несоблюдение   продавцами  (участниками  ярмарки)  положений
настоящего Порядка влечет за собой ответственность  в  соответствии  с
действующим законодательством.

           4. Контроль за соблюдением порядка организации и
                          проведения ярмарок

     Контроль за   соблюдением   настоящего    порядка    осуществляет
организатор  ярмарки,  уполномоченные  органы государственной власти в
пределах их компетенции.