Постановление Администрации Тамбовской области от 09.09.2008 № 1126

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.09.2008                    г. Тамбов                         N 1126

      Об утверждении методики распределения дотаций на поддержку
            мер по обеспечению сбалансированности бюджетов

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 05.10.2009 г. N 1179; от 19.05.2010 г. N 573;
                       от 30.07.2010 г. N 920)

     В соответствии  с  Законом  области  от  28.10.2005  N  370-З  "О
межбюджетных   отношениях   в   Тамбовской  области"  (в  редакции  от
31.03.2009) администрация области постановляет:
     1. Утвердить  методику  распределения дотаций на поддержку мер по
обеспечению сбалансированности бюджетов согласно приложению.        (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 05.10.2009 г. N 1179)
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
       
            
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                          от 09.09.2008 N 1126
     
                               Методика
        распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению 
                     сбалансированности бюджетов
     
      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 05.10.2009 г. N 1179; от 19.05.2010 г. N 573;
                       от 30.07.2010 г. N 920)

     1. Дотации на поддержку  мер  по  обеспечению  сбалансированности
бюджетов  предоставляются  из областного бюджета в целях поддержки мер
по обеспечению финансовых возможностей органов местного самоуправления
при   осуществлении   ими  полномочий  по  решению  вопросов  местного
значения.
     2. Методика распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности  бюджетов  определяет   механизм   расчета   объема
указанных дотаций.
     3.  Дотации  на  поддержку  мер по обеспечению сбалансированности
бюджетов  (далее  -  дотации)  предоставляются муниципальным районам и
городским  округам  области  (далее  - муниципальные образования), при
исполнении   бюджетов   которых   сложился   недостаток   доходов  для
финансового   обеспечения  расходных  обязательств  (расчетные  доходы
которых  (с  учетом  дополнительного норматива отчислений от налога на
доходы  физических  лиц)  ниже  расчетного  объема суммарных расходных
обязательств),   а   также   в  случае  превышения  расходов  бюджетов
муниципальных   образований   над   доходами   бюджетов  муниципальных
образований,  возникшего в результате перерасчетов по уплате налогов в
областной и местные бюджеты. (В  редакции  Постановления Администрации
Тамбовской области от 19.05.2010 г. N 573)
     Объем  дотаций при недостатке доходов для финансового обеспечения
расходных   обязательств  муниципальных  образований  определяется  по
следующей формуле: (В  редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 19.05.2010 г. N 573)
     
     Дi = (РОi - (ПДi + МТi + Оi) - Онмi) x К, (В             редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 30.07.2010 г. N 920)
     
     где:
     Дi - объем дотации i-му муниципальному образованию;
     РОi - оценка суммарных расходных обязательств i-го муниципального
образования  при осуществлении полномочий по решению вопросов местного
значения.
     В объем суммарных расходных обязательств  включаются  расходы  на
обеспечение  выплаты   заработной   платы   с   начислениями,   оплаты
коммунальных  услуг,  котельно-печного  топлива,  прочие  материальные
затраты.
     При этом, объем прочих материальных затрат определяется с  учетом
следующих  особенностей:  не  участвует  объем  расходов  капитального
характера, объем прочих материальных затрат, используемый  в  расчете,
рассчитывается в соответствии с коэффициентом понижения в  зависимости
от удельного веса первоочередных  расходов  (расходов  на  обеспечение
выплаты заработной платы с начислениями, оплаты коммунальных  услуг  и
котельно-печного топлива) в объеме расходов муниципального образования
(далее - Удперв),  предусмотренных  для  осуществления  полномочий  по
решению вопросов местного значения.
     Используются следующие коэффициенты понижения:
     0,50 - для Удперв менее 60 процентов;
     0,65 - для Удперв от 60 до 70 процентов;
     0,80 - для Удперв от 70 до 80 процентов;
     1,00 - для Удперв, равного или более 80 процентов;
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 30.07.2010 г. N 920)
     ПДi - оценка  суммарных  налоговых  и  неналоговых  доходов  i-го
муниципального   образования   с   учетом   дополнительного  норматива
отчислений от налога на доходы физических лиц;
     МТi   -   объем   межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из
областного   бюджета   бюджету  i-го  муниципального  образования:  на
выравнивание   бюджетной   обеспеченности   (дотации  на  выравнивание
бюджетной  обеспеченности  муниципальных  районов (городских округов),
дотации  на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, субвенции
на   осуществление   полномочий   по   выравниванию  уровня  бюджетной
обеспеченности поселений, входящих в состав муниципальных районов); (В
редакции     Постановления     Администрации     Тамбовской    области
от 19.05.2010 г. N 573)
     Оi - остатки средств нецелевого назначения на начало  финансового
года;
     Онмi   -   остатки   средств   нецелевого   назначения   на  дату
осуществления расчета; (Дополнен    -    Постановление   Администрации
Тамбовской области от 30.07.2010 г. N 920)
     К  -  коэффициент  возможного  обеспечения расходных обязательств
бюджетов  муниципальных образований (определяется как отношение общего
распределяемого  объема дотаций к общему объему недостатка средств для
обеспечения  расходных  обязательств  муниципальных  образований). При
этом,  значение  данного  коэффициента  должно  быть  не более 1. Если
значение  коэффициента  превышает  1,  для  определения объема дотаций
применяется К = 1. (В  редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 19.05.2010 г. N 573)
     Объем  дотаций,  распределяемый  по  результатам  перерасчетов по
уплате   налогов  в  областной  и  местные  бюджеты,  определяется  по
следующей формуле: (Дополнен  - Постановление Администрации Тамбовской
области от 19.05.2010 г. N 573)

     Дi = РНi - ДНi, (Дополнен     -    Постановление    Администрации
Тамбовской области от 19.05.2010 г. N 573)

     где:
     РНi -  расходы  консолидированного  бюджета  i-го  муниципального
образования на уплату налога на имущество организаций и  транспортного
налога; (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Тамбовской области
от 19.05.2010 г. N 573)
     ДНi  -  доходы  консолидированного  бюджета  i-го  муниципального
образования,  полученные   от   уплаты   областными   государственными
учреждениями земельного налога. (Дополнен        -       Постановление
Администрации Тамбовской области от 19.05.2010 г. N 573)
     4. Объем    дотаций   муниципальным   образованиям   утверждается
администрацией   области.   Проект    соответствующего    распоряжения
подготавливается    финансовым   управлением   области   при   наличии
согласовательной надписи главы администрации области. По решению главы
администрации    области   муниципальному   образованию   может   быть
предусмотрена дотация в дополнительном объеме для обеспечения присущих
только одному муниципальному образованию расходных обязательств.
     5. Общий объем предоставленных муниципальным образованиям дотаций
не  должен превышать объема средств,  утвержденного законом области об
областном бюджете на соответствующий финансовый год на эти цели.