Постановление Главы администрации Тамбовской области от 06.11.2012 № 110

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

06.11.2012                    г. Тамбов                          N 110

Об утверждении   Положения  об  управлении  по  регулированию  тарифов
Тамбовской области

     На основании статей 71, 75 Устава (Основного  Закона)  Тамбовской
области, в соответствии с Законом  Тамбовской  области  от  25.11.2005
N 391-З  "О системе  исполнительных  органов  государственной   власти
Тамбовской области" (в редакции от 26.05.2011) ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение об  управлении  по  регулированию  тарифов
Тамбовской области согласно приложению.
     2. Возложить  на  управление топливно-энергетического комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства области (Копылов)  исполнение  функции
по  согласованию  размещения  объектов электроэнергетики на территории
области.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Н.М.Перепечина.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                            УТВЕРЖДЕНО
                            постановлением главы администрации области
                                       от 06.11.2012 N 110

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      об управлении по регулированию тарифов Тамбовской области

                          1. Общие положения

     1.1.   Управление    по    регулированию    тарифов    Тамбовской
области (далее   -   Управление)   является   исполнительным   органом
государственной  власти  области,  осуществляющим  в  пределах   своих
полномочий государственное регулирование цен (тарифов) и  региональный
государственный  контроль  (надзор)  в  области  регулируемых  им  цен
(тарифов).
     Управление образуется постановлением главы администрации  области
в соответствии с законом области и  входит  в  систему  исполнительных
органов государственной власти области.
     1.2. Управление обладает правами юридического лица, имеет  смету,
самостоятельный  баланс,  лицевые  счета  в  управлении   Федерального
казначейства   по   Тамбовской   области,   печать   с    изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим  наименованием,
а также штампы, официальные бланки со своим наименованием.
     1.3. Имущество Управления является государственной собственностью
Тамбовской области и передается ему в безвозмездное пользование.
     1.4.   Финансирование   расходов   на    содержание    Управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете  в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
     1.5. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации, актами федерального органа исполнительной власти в  области
регулирования тарифов, Уставом (Основным Законом) Тамбовской  области,
законами  области,  постановлениями  и  распоряжениями   администрации
области (главы администрации области), а также настоящим Положением.
     1.6. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель
главы  администрации   области   в   соответствии   c   распределением
обязанностей между главой администрации области и его заместителями.
     1.7.   Управление   является    правопреемником    комитета    по
государственному регулированию тарифов Тамбовской области.
     1.8. Юридический адрес Управления - ул. Карла Маркса, дом 57а, г.
Тамбов,  392002,  Российская  Федерация.  Адрес   электронной   почты:
[email protected].
     1.9. Полное наименование - управление  по  регулированию  тарифов
Тамбовской области. Сокращенное наименование - УРТ области.

                    2. Основные задачи Управления

     2.1. Основными задачами Управления являются:
     2.1.1.    реализация    на    территории    Тамбовской    области
государственной политики в  сфере  ценообразования  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     2.1.2. государственное регулирование и контроль (надзор) в  сфере
электроэнергетики, теплоснабжения и коммунальном комплексе в  пределах
полномочий, установленных федеральным законодательством;
     2.1.3. соблюдение баланса экономических интересов производителей,
поставщиков  и  потребителей  продукции,  товаров  и  услуг,   ценовое
регулирование которых осуществляет Управление;
     2.1.4. обеспечение открытости и доступности для  потребителей,  в
том числе для населения, информации об установлении цен (тарифов).

                           3. Функции Управления

     3.1. В соответствии с  основными  задачами  Управление  выполняет
следующие функции:
     3.1.1.  устанавливает  цены  (тарифы)  в   рамках   установленных
федеральным органом  исполнительной  власти  в  области  регулирования
тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней  таких
цен (тарифов):
     на электрическую энергию  (мощность),  поставляемую  населению  и
приравненным к нему категориям потребителей;
     на услуги по  передаче  электрической  энергии  по  электрическим
сетям,  принадлежащим  на  праве  собственности  или   ином   законном
основании территориальным сетевым организациям, включая:
     единые (котловые) тарифы;
     тарифы взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями;
     цены (тарифы) на услуги по  передаче  электрической  энергии  для
сетевых организаций, созданных на базе сетевых  хозяйств  промышленных
предприятий  и  иных  организаций  и  оказывающих  эти  услуги   таким
организациям;
     3.1.2. устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих  поставщиков
электрической энергии;
     3.1.3. устанавливает тарифы:
     на   тепловую   энергию   (мощность),   производимую   в   режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками
тепловой энергии с установленной генерирующей  мощностью  производства
электрической энергии (мощности), составляющей 25 мегаватт и более,  в
рамках  установленных  федеральным  органом  исполнительной  власти  в
области  регулирования  тарифов  предельных  (минимального   и   (или)
максимального) уровней указанных тарифов;
     на тепловую  энергию  (мощность),  поставляемую  теплоснабжающими
организациями  потребителям  тепловой  энергии  (мощности),  в  рамках
установленных федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области
регулирования тарифов предельных (минимального и (или)  максимального)
уровней  указанных  тарифов,  а  также  тарифы  на  тепловую   энергию
(мощность),   поставляемую   теплоснабжающими   организациями   другим
теплоснабжающим организациям;
     на  теплоноситель,  поставляемый  теплоснабжающими  организациями
потребителям  тепловой  энергии  (мощности),  другим   теплоснабжающим
организациям;
     на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
     3.1.4. устанавливает плату:
     за   технологическое   присоединение   к   электрическим    сетям
территориальных  сетевых  организаций  и   (или)   стандартизированные
тарифные ставки, определяющие величину этой платы;
     за  услуги  по  поддержанию  резервной  тепловой   мощности   при
отсутствии потребления тепловой энергии;
     за подключение к системе теплоснабжения;
     3.1.5.  устанавливает  по  муниципальным   образованиям   области
индексы максимально возможного изменения тарифов на  товары  и  услуги
организаций коммунального комплекса с учетом  надбавок  к  тарифам  на
товары и услуги;
     3.1.6. устанавливает:
     систему критериев, используемых для определения  доступности  для
потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
     систему критериев доступности для населения платы за коммунальные
услуги;
     3.1.7. устанавливает нормативы потребления коммунальных услуг;
     3.1.8.  устанавливает  тарифы  на  товары  и  услуги  организаций
коммунального   комплекса,    осуществляющих    эксплуатацию    систем
коммунальной  инфраструктуры,  используемых  в  сфере   водоснабжения,
водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения)
твердых бытовых отходов, при этом:
     определяет  метод  регулирования  тарифов  на  товары  и   услуги
организаций коммунального комплекса;
     согласовывает производственные программы;
     дает   заключения   на   инвестиционные   программы   организаций
коммунального комплекса;
     3.1.9. утверждает нормативы:
     технологических   потерь   при   передаче    тепловой    энергии,
теплоносителя по тепловым сетям в установленных законом случаях;
     удельного  расхода  топлива  при  производстве  тепловой  энергии
источниками тепловой энергии в установленных законом случаях;
     запасов топлива на источниках тепловой  энергии,  за  исключением
источников тепловой энергии, функционирующих в режиме  комбинированной
выработки электрической и тепловой энергии с  установленной  мощностью
производства электрической энергии 25 мегаватт и более;
     3.1.10. при регулировании долгосрочных тарифов:
     определяет   необходимую   валовую   выручку    организации    на
долгосрочный период регулирования;
     устанавливает долгосрочные параметры  регулирования  деятельности
организации;
     определяет плановые показатели надежности и качества поставляемых
товаров и оказываемых услуг;
     3.1.11.    устанавливает    для    организаций,    осуществляющих
регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на  товары
и  услуги  таких  организаций   подлежат   установлению   Управлением,
требования  к  программам  в  области  энергосбережения  и   повышения
энергетической  эффективности  применительно  к   регулируемым   видам
деятельности в соответствии  с  Правилами  установления  требований  к
программам  в  области  энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности   организаций,    осуществляющих    регулируемые    виды
деятельности, утвержденными  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 15.05.2010 N 340;
     3.1.12.  вносит   в   установленном   порядке   на   рассмотрение
администрации  области  проекты  законодательных  и  иных  нормативных
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления,  в  том
числе проекты постановлений администрации области об установлении:
     3.1.12.1. розничных цен:
     на газ, реализуемый населению;
     на газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых  нужд  (кроме
газа для заправки автотранспортных средств);
     3.1.12.2. размера специальных надбавок к  тарифам  на  услуги  по
транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования
утвержденных программ газификации области;
     3.1.12.3. предельных тарифов на перевозки пассажиров и багажа:
     всеми видами общественного транспорта в городском  и  пригородном
сообщении (кроме железнодорожного транспорта);
     железнодорожным транспортом в пригородном сообщении  при  условии
возмещения убытков, возникающих вследствие регулирования  тарифов,  за
счет областного бюджета;
     автомобильным  транспортом  по  внутриобластным  и   межобластным
(межреспубликанским в пределах Российской Федерации) маршрутам;
     3.1.12.4. предельных тарифов на транспортные услуги,  оказываемые
на подъездных железнодорожных путях необщего пользования;
     3.1.12.5.  предельных  размеров  оптовых  и  предельных  размеров
розничных надбавок к фактическим  отпускным  ценам  производителей  на
лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых  и
важнейших лекарственных препаратов;
     3.1.12.6. торговых надбавок к ценам на продукты детского  питания
(включая пищевые концентраты);
     3.1.12.7. предельного размера:
     платы за проведение технического осмотра;
     расходов на оформление дубликата талона технического осмотра;
     тарифов  на  перемещение  и  хранение  задержанных   транспортных
средств;
     3.1.12.8. цен и тарифов на работы по  технической  инвентаризации
жилищного фонда;
     3.1.13. согласовывает:
     в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации
о  концессионных  соглашениях,   решение   концедента   о   заключении
концессионного  соглашения   и   конкурсную   документацию   в   части
долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций;
     в установленном порядке плату за услуги (работы),  относящиеся  к
основным  видам  деятельности  областных   государственных   бюджетных
учреждений;
     3.1.14.  принимает   в   соответствии   с   Федеральным   законом
"О теплоснабжении" решения о частичной или полной отмене регулирования
тарифов на  тепловую  энергию  (мощность),  о  введении  регулирования
тарифов в сфере теплоснабжения после его отмены;
     3.1.15. рассматривает проекты инвестиционных  программ  субъектов
электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство,
проекты инвестиционных программ территориальных  сетевых  организаций,
проекты   инвестиционных    программ    организаций,    осуществляющих
регулируемые  виды  деятельности  в  сфере   теплоснабжения,   готовит
заключения о влиянии реализации  инвестиционных  программ  на  уровень
тарифов, подлежащих государственному регулированию,  с  учетом  объема
инвестиций, предусмотренного указанными программами;
     3.1.16. участвует в  формировании  сводного  прогнозного  баланса
производства и поставок электрической энергии  (мощности)  в  пределах
Единой энергетической системы России по Тамбовской области в  порядке,
определенном  федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области
регулирования тарифов;
     3.1.17.   участвует   в   установленном   основными   положениями
функционирования розничных рынков порядке:
     в назначении или замене гарантирующих  поставщиков  электрической
энергии;
     в определении или изменении границ зон деятельности гарантирующих
поставщиков электрической энергии;
     3.1.18. осуществляет мониторинг:
     выполнения производственных  программ  организаций  коммунального
комплекса;
     уровня  регулируемых  в  соответствии   с   Федеральным   законом
"Об электроэнергетике"  цен  (тарифов)  и  влияющих  на  их  изменение
факторов, а также уровня нерегулируемых цен на  электрическую  энергию
(мощность)  в   порядке,   установленном   Правительством   Российской
Федерации;
     3.1.19. представляет в федеральный орган исполнительной власти  в
области регулирования тарифов:
     информацию и  необходимые  материалы  по  вопросам  установления,
изменения и применения цен (тарифов), регулируемых  в  соответствии  с
Федеральным законом "Об электроэнергетике", определения  и  применения
нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в  соответствии
с перечнем и условиями предоставления такой информации,  определенными
федеральным органом  исполнительной  власти  в  области  регулирования
тарифов;
     информацию и  необходимые  материалы  по  вопросам  установления,
изменения  и  применения  тарифов,  регулируемых  в   соответствии   с
Федеральным законом "О теплоснабжении",  в  случаях,  в  формате  и  в
сроки,  которые  установлены  правилами  предоставления  информации  в
области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения,
утвержденными федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области
регулирования тарифов;
     информацию и  необходимые  материалы  по  вопросам  установления,
изменения и применения тарифов и надбавок, регулируемых в соответствии
с Федеральным законом "Об основах  регулирования  тарифов  организаций
коммунального  комплекса",  а   также   для   целей   функционирования
государственной информационной системы в  соответствии  с  перечнем  и
условиями,  которые   определяются   указанным   федеральным   органом
исполнительной власти;
     заключение    об    обоснованности    предложений    организаций,
осуществляющих услуги по транспортировке газа по газораспределительным
сетям на  территории  Тамбовской  области,  в  отношении  установления
(изменения) цен (тарифов);
     3.1.20.  осуществляет   региональный   государственный   контроль
(надзор):
     за деятельностью гарантирующих поставщиков  в  части  обеспечения
надежного энергоснабжения населения;
     за соблюдением организациями, осуществляющими  регулируемые  виды
деятельности, в случае если цены (тарифы) на  товары  и  услуги  таких
организаций подлежат установлению Управлением, требований  о  принятии
программ  в  области  энергосбережения  и   повышения   энергетической
эффективности  и  требований  к   этим   программам,   устанавливаемых
Управлением применительно к регулируемым видам деятельности  указанных
организаций;
     за    регулируемыми    государством    ценами    (тарифами)     в
электроэнергетике в части  обоснованности  величины  цен  (тарифов)  и
правильности  применения  регулируемых  Управлением   цен   (тарифов),
использования  инвестиционных  ресурсов,  включаемых  в   регулируемые
Управлением  цены  (тарифы),  применения   территориальными   сетевыми
организациями  платы  за   технологическое   присоединение   и   (или)
стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы,
а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового
и розничных рынков;
     в области регулирования цен (тарифов) в  сфере  теплоснабжения  в
части  обоснованности  установления,  изменения   и   применения   цен
(тарифов),  а  также  соблюдения   стандартов   раскрытия   информации
теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;
     в  области  регулирования  тарифов  и  надбавок  в   коммунальном
комплексе  в  части  правомерности  и   обоснованности   установления,
изменения  и  применения  тарифов  и  надбавок,  а  также   соблюдения
стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;
     за   использованием   инвестиционных   ресурсов,   включенных   в
регулируемые    в     соответствии     с     федеральными     законами
"Об электроэнергетике"   и   "О теплоснабжении"   государством    цены
(тарифы),   в   порядке,   установленном   Правительством   Российской
Федерации;
     за  соблюдением  стандартов   раскрытия   информации   субъектами
естественных монополий, оказывающими услуги по передаче  электрической
энергии, услуги  по  технологическому  присоединению  к  электрическим
сетям и услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям,
расположенным в пределах территории Тамбовской области;
     за соблюдением установленного порядка ценообразования;
     за применением  цен  на  лекарственные  препараты,  включенные  в
перечень жизненно необходимых и  важнейших  лекарственных  препаратов,
организациями    оптовой    торговли,     аптечными     организациями,
индивидуальными    предпринимателями,     имеющими     лицензию     на
фармацевтическую деятельность;
     за использованием средств, полученных от  применения  специальных
надбавок  к   тарифам   на   услуги   по   транспортировке   газа   по
газораспределительным сетям для  финансирования  программ  газификации
области;
     за  соблюдением  предельных   максимальных   цен   (тарифов)   на
проведение   землеустройства   в   отношении    земельных    участков,
предназначенных для ведения  личного  подсобного,  дачного  хозяйства,
огородничества, садоводства, индивидуального гаражного  или  жилищного
строительства;
     за  соблюдением   предельных   размеров   платы   за   проведение
технического  осмотра  и  расходов  на  оформление  дубликата   талона
технического осмотра;
     за  соблюдением  субъектами  естественных  монополий  в  процессе
осуществления своей деятельности требований  к  установлению  и  (или)
применению цен (тарифов) в регулируемых сферах  деятельности  в  части
определения достоверности,  экономической  обоснованности  расходов  и
иных показателей, учитываемых при  государственном  регулировании  цен
(тарифов),  экономической  обоснованности  фактического   расходования
средств   при   осуществлении   регулируемых    видов    деятельности,
правильности применения государственных регулируемых цен  (тарифов)  в
сферах естественных монополий;
     3.1.21.   выполняет   функции   государственного   заказчика   по
организации  закупок  и  поставок   товаров,   работ   и   услуг   для
государственных нужд области в установленной сфере деятельности;
     3.1.22. составляет    протоколы    и    рассматривает   дела   об
административных  правонарушениях,  применяет  меры   административной
ответственности  за  нарушение  законодательства  о  ценообразовании и
государственном регулировании тарифов (цен),  о  стандартах  раскрытия
информации  субъектами  оптового  и  розничного рынков электроэнергии,
субъектами  естественных  монополий  и   организациями   коммунального
комплекса,   об   энергосбережении   и   о   повышении  энергетической
эффективности.

                         4. Права Управления

     4.1. Управление для осуществления поставленных задач и реализации
полномочий по исполнению своих функций имеет право:
     4.1.1. проводить проверки хозяйственной деятельности организаций,
осуществляющих деятельность в сфере  регулируемого  ценообразования  в
электроэнергетике, теплоснабжении,  коммунальном  комплексе,  в  части
экономической обоснованности расходов и иных показателей,  учитываемых
при  государственном  регулировании   цен   (тарифов),   экономической
обоснованности фактического  расходования  средств  при  осуществлении
регулируемых   видов   деятельности,   правильности   применения   цен
(тарифов),  использования  инвестиционных   ресурсов,   включаемых   в
регулируемые Управлением цены (тарифы);
     4.1.2. запрашивать  и  получать  от органов исполнительной власти
области,  органов местного самоуправления и организаций  информацию  и
материалы  по  вопросам  определения  (установления)  цен  (тарифов) и
осуществления  контроля  по   вопросам,   связанным   с   определением
(установлением)  и  применением  цен  (тарифов),  по  форме и в сроки,
определенные Управлением;
     4.1.3. утверждать  формы,  сроки  и  периодичность  представления
субъектами  естественных  монополий  и   организациями   коммунального
комплекса   информации,   подлежащей   свободному   доступу,   правила
заполнения  утвержденных  в  установленном  порядке  форм  конкретными
организациями;
     4.1.4. принимать решения и выдавать в пределах своих  полномочий,
установленных    действующим   законодательством,   обязательные   для
исполнения предписания:
     об   устранении   выявленных   нарушений   стандартов   раскрытия
информации субъектами оптового  и  розничного  рынков  электроэнергии,
субъектами  естественных  монополий  и   организациями   коммунального
комплекса;
     об устранении выявленных нарушений требований законодательства об
основах регулирования тарифов  и  надбавок  организаций  коммунального
комплекса;
     4.1.5.  проводить  совместные  заседания  (рабочие  совещания)  с
органами местного самоуправления для согласования решений, принимаемых
при установлении тарифов на товары и услуги организаций  коммунального
комплекса и надбавок к тарифам, а также осуществлять взаимодействие  в
иных согласованных формах;
     4.1.6.  привлекать  соответствующие  организации  для  проведения
экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки
обоснованности  расчета  соответствующих  им  тарифов,  а  также   для
определения доступности для потребителей товаров и  услуг  организаций
коммунального комплекса;
     4.1.7. обращаться в арбитражный суд с заявлением  об  оспаривании
решения органа местного самоуправления об установлении тарифов и (или)
надбавок, не соответствующих установленным предельным индексам;
     4.1.8. выступать истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде по
вопросам применения регулируемых цен  (тарифов,  надбавок,  предельных
индексов) и принятых решений по фактам нарушения порядка регулирования
и применения цен, тарифов, надбавок и  предельных  индексов  в  рамках
своей компетенции;
     4.1.9.  пользоваться  в  установленном  порядке  банками   данных
администрации области, исполнительных органов  государственной  власти
области,  органов  местного  самоуправления,  территориальных  органов
федеральных органов исполнительной власти,  областных  государственных
организаций;
     4.1.10.  использовать  в  установленном  порядке  государственные
системы связи, коммуникации и информационные  ресурсы;  запрашивать  и
получать  государственную  статистическую  отчетность   по   вопросам,
относящимся к ведению Управления;
     4.1.11.  представлять  в  установленном  порядке  государственных
гражданских  служащих  и  иных  работников  Управления,  других   лиц,
осуществляющих  деятельность  в  установленной  сфере,  к   присвоению
почетных званий и награждению  государственными  наградами  Российской
Федерации,  ведомственными  наградами,   установленными   федеральными
органами  исполнительной  власти   Российской   Федерации,   наградами
Тамбовской области;
     4.1.12. учреждать Почетную грамоту Управления.

                   5. Организация работы Управления

     5.1.  В  структуру  Управления   входят   следующие   структурные
подразделения:
     контрольно-аналитический отдел;
     отдел тарифов коммунального комплекса;
     отдел тарифов теплового комплекса и цен на газ;
     отдел тарифов энергетического комплекса;
     отдел цен потребительского рынка и транспортных услуг;
     правовой отдел;
     технический отдел.
     5.2. Деятельность Управления осуществляется на основе  текущих  и
перспективных планов Управления  и  администрации  области,  поручений
главы администрации области и заместителя главы администрации области,
непосредственно   координирующего   и   контролирующего   деятельность
Управления. Управление организует работу  по  выполнению  действующего
законодательства о государственной гражданской службе.
     5.3. Управление возглавляет  начальник,  который  назначается  на
должность  в   соответствии   с   квалификационными   требованиями   и
освобождается   от   должности   в   установленном   порядке    главой
администрации области.  Назначение  на  должность  и  освобождение  от
должности  начальника  Управления  осуществляются  по  согласованию  с
федеральным органом  исполнительной  власти  в  области  регулирования
тарифов.  Права  и  обязанности  начальника  Управления   определяются
служебным контрактом и должностным регламентом.
     Начальник   Управления   осуществляет   руководство   на   основе
единоначалия.
     Правовые акты об утверждении (установлении) цен  (тарифов)  и  их
предельных    уровней    принимаются    Управлением    на    основании
соответствующего решения коллегиального органа - правления Управления.
     5.4. Начальник Управления:
     руководит деятельностью Управления,  издает  приказы  в  пределах
своей компетенции;
     представляет интересы Управления в органах государственной власти
и  местного  самоуправления   области,   предприятиях,   организациях,
учреждениях области, в отношениях с физическими лицами;
     распоряжается  в  установленном  порядке  имуществом  Управления,
заключает договоры, выдает доверенности,  открывает  лицевые  счета  в
управлении Федерального казначейства по Тамбовской области;
     имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;
     утверждает в установленном порядке штатное расписание в  пределах
численности  работников  и   размеров   ассигнований   на   содержание
Управления, установленных главой администрации области;
     утверждает смету расходов на содержание Управления,  положения  о
структурных   подразделениях   Управления,   должностные    регламенты
(должностные  инструкции)  и  положение  об  оплате  труда  работников
Управления;
     является   представителем    нанимателя    для    государственных
гражданских служащих и работодателем для прочих работников Управления;
     направляет  в  установленном  порядке  работников  Управления   в
служебные командировки;
     подписывает служебную документацию;
     рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах
полномочий, установленных федеральным законодательством;
     осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное  и  полное
рассмотрение устных и письменных обращений граждан,  принятие  по  ним
решений   и   направление   заявителям   ответов    в    установленный
законодательством срок.
     5.5. Начальник Управления имеет трех заместителей.
     Заместители начальника Управления в соответствии  с  должностными
регламентами руководят выполнением отдельных функций Управления.
     В  период  отсутствия  начальника  Управления   его   обязанности
исполняет один из  заместителей  начальника  Управления  на  основании
распоряжения администрации области.
     5.6. На государственных гражданских служащих (далее - гражданские
служащие)   Управления   распространяются    нормы    законодательства
Российской  Федерации   и   Тамбовской   области   о   государственной
гражданской службе и  защите  сведений,  составляющих  государственную
тайну.
     5.7. Для определения основных направлений деятельности Управления
и принятия решений об утверждении (установлении) цен  (тарифов)  и  их
предельных уровней образуется коллегиальный орган  -  правление  общей
численностью не более 9 человек.
     В состав правления  без  права  передачи  полномочий  иным  лицам
входят  работники  Управления  числом  не  более  7  человек,  а   при
рассмотрении  и  принятии  решений  по  вопросам   регулирования   цен
(тарифов) в области электроэнергетики - также по одному  представителю
от совета рынка и антимонопольного органа.
     Персональный  состав  и  порядок  работы  правления  определяются
Управлением.
     5.8. Управление  осуществляет  мероприятия   по   мобилизационной
подготовке и мобилизации.

                      6. Взаимоотношения. Связи

     Управление   при   выполнении   возложенных   на   него   функций
осуществляет   взаимодействие    в    соответствии    с    действующим
законодательством:
     с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
     с администрацией области и ее структурными подразделениями;
     с областной Думой;
     с исполнительными органами государственной власти области;
     с профессиональными общественными организациями;
     с органами местного самоуправления области;
     со средствами массовой информации;
     с  организациями   всех   форм   собственности,   осуществляющими
регулируемую деятельность.

                          7. Ответственность

     7.1.  Начальник  Управления   в   установленном   порядке   несет
персональную  ответственность  за  выполнение  задач,  возложенных  на
Управление, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением  и
должностным  регламентом,  в  пределах   полномочий,   предоставленных
Управлению.
     7.2. Заместители начальника Управления, руководители  структурных
подразделений  Управления  несут   персональную   ответственность   за
выполнение  задач,  возложенных  на   них   обязанностей,   с   учетом
предоставленных им прав в соответствии  с  настоящим  Положением  и  с
должностными регламентами.
     7.3. Государственные гражданские служащие и работники  Управления
несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей  в
соответствии    с    действующим    законодательством,    должностными
регламентами и должностными инструкциями.