Постановление Администрации Тамбовской области от 19.08.2008 № 1033

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.08.2008                    г. Тамбов                         N 1033

         Об экспертном совете по ценовой (тарифной) политике
                      при администрации области

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
          от 22.12.2008 г. N 1525; от 11.09.2009 г. N 1096)

     С целью   обеспечения   информационной    прозрачности    ценовой
(тарифной) политики администрации области,  обоснованности принимаемых
тарифных решений, регулирования процесса формирования и развития рынка
товаров  и  услуг,  предотвращения социальной напряженности в регионе,
рационального использования бюджетных средств,  обеспечения социальной
защиты населения администрация области постановляет:
     1. Утвердить Положение об экспертном совете по ценовой (тарифной)
политике при администрации области согласно приложению N 1.
     2. Утвердить список  экспертного  совета  по  ценовой  (тарифной)
политике при администрации области согласно приложению N 2.
     3. Вопросы  организации  работы  экспертного  совета  по  ценовой
(тарифной)  политике при администрации области возложить на комитет по
государственному регулированию тарифов области (Пронин).
     4. Признать утратившими силу постановления администрации области:
     от 03.05.2005 N 321 "О создании  экспертного  Совета  по  ценовой
(тарифной) политике при администрации области";
     от 05.03.2007  N  219  "О  внесении  изменений  в   постановление
администрации  области  от  03.05.2005  N  321 "О создании экспертного
Совета по ценовой (тарифной) политике при администрации области".


     И. о. главы администрации
     области          А.Я.Дубовик
                                                                
                                                                
                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                               УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                          от 19.08.2008 N 1033
   
                              Положение
         об экспертном совете по ценовой (тарифной) политике
                      при администрации области
   
      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 11.09.2009 г. N 1096)

                          1. Общие положения
   
     1.1.   Экспертный   совет  по  ценовой  (тарифной)  политике  при
администрации  области  (далее  -  совет)  образован в целях выработки
коллегиальных  предложений  по  ценам (тарифам) на продукцию, товары и
услуги   в   сферах  деятельности  субъектов  естественных,  локальных
монополий,   а   также   на   продукцию   производственно-технического
назначения,  товары  народного  потребления  и  услуги,  регулирование
которых  относится к компетенции органов исполнительной власти области
области,   на   основе   анализа   их   обоснованности,   эффективного
использования   имеющихся   в   распоряжении   администрации   области
экономических   рычагов  воздействия  на  уровень  и  соотношение  цен
(применение  льготного  налогообложения,  кредитования, предоставления
субсидий,   дотаций   и   компенсаций   из   бюджета)  для  реализации
хозяйственных,  экономических  и  социальных задач развития Тамбовской
области. (В  редакции  Постановления  Администрации Тамбовской области
от 11.09.2009 г. N 1096)
     1.2. Совет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями  и распоряжениями Правительства Российской
Федерации,  приказами Федеральной службы по  тарифам  России,  Уставом
(Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами и
иными  нормативными  правовыми  актами  области,  а  также   настоящим
Положением.
     1.3. Совет осуществляет свою  деятельность  во  взаимодействии  с
федеральными  органами  исполнительной  власти  Российской  Федерации,
структурными   подразделениями   администрации    области,    органами
исполнительной  власти  области  и  органами  местного самоуправления.
Совет  дает  предложения  главе  администрации   области   и   органам
исполнительной  власти  области по изменению и дополнению существующих
областных нормативных актов по ценам и тарифам.
     Совет вправе   разрабатывать   и  вносить  в  федеральные  органы
исполнительной     власти     предложения     по     совершенствованию
государственного регулирования цен и тарифов.
     1.4. Право  внесения  вопросов  на  рассмотрение   совета   имеют
председатель совета,  заместитель председателя и члены совета, а также
руководители органов исполнительной власти области.
     1.5. Должностное  лицо,  которое  вносит  вопрос  на рассмотрение
совета,   обязано   подготовить   предложения   по   проекту   решения
соответствующего  вопроса  в  рамках  компетенции  совета,  обеспечить
членов совета необходимыми обосновывающими материалами,  расчетами,  а
также  пояснительной  запиской,  содержащей  обоснование необходимости
рассмотрения данного вопроса не менее чем  за  пять  рабочих  дней  до
заседания совета.
     1.6. В заседании совета  могут  принимать  участие  представители
субъектов регулирования.
                                
                          2. Основные задачи
   
     2.1. Основными   задачами   совета   в  области  государственного
регулирования цен и тарифов являются:
     2.1.1. коллегиальное     рассмотрение     вопросов,    касающихся
государственного регулирования цен и тарифов на  продукцию,  товары  и
услуги,   относящихся  к  компетенции  органов  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации,  обеспечение прозрачности  принимаемых
тарифных решений;
     2.1.2. достижение максимальной  сбалансированности  экономических
интересов производителей,  продавцов и потребителей продукции и услуг,
цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию;
     2.1.3. анализ   и   прогнозирование  ситуации,  складывающейся  в
регионе в процессе государственного регулирования  рынка  продукции  и
услуг естественных, локальных монополий и других сфер;
     2.1.4. социальная защита потребителей  от  необоснованного  роста
цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги;
     2.1.5. защита     экономических      интересов      отечественных
товаропроизводителей  в  целях  создания  условий  для  их эффективной
деятельности и развития.
                                
                              3. Функции
                                
     3.1. Совет  в  соответствии  с  возложенными  на  него   задачами
осуществляет следующие функции:
     3.1.1. рассматривает   проекты   цен,   тарифов,    экономических
нормативов  на  продукцию,  товары  и  услуги,  регулирование  которых
относится  к  компетенции  органов  исполнительной  власти   субъектов
Российской Федерации:
     розничных цен   на   газ,   реализуемый   населению,   а    также
жилищно-эксплуатационным   организациям,   организациям,   управляющим
многоквартирными   домами,   жилищно-строительным    кооперативам    и
товариществам  собственников  жилья  для бытовых нужд населения (кроме
газа для арендаторов нежилых  помещений  в  жилых  домах  и  газа  для
заправки автотранспортных средств);
     розничных цен на газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых
нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств);
     тарифов на   перевозки   пассажиров   и   багажа   всеми   видами
общественного транспорта в городском и  пригородном  сообщении  (кроме
железнодорожного транспорта);
     тарифов на  перевозки   пассажиров   и   багажа   железнодорожным
транспортом  в  пригородном  сообщении при условии возмещения убытков,
возникающих  вследствие  регулирования  тарифов,  за  счет  областного
бюджета;
     тарифов на   перевозки   пассажиров   и   багажа    автомобильным
транспортом  по  внутриобластным  и межобластным (межреспубликанским в
пределах Российской Федерации) маршрутам;
     тарифов на   транспортные   услуги,   оказываемые  на  подъездных
железнодорожных путях   организациями  промышленного  железнодорожного
транспорта  и  другими   хозяйствующими   субъектами   независимо   от
организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального
железнодорожного транспорта;
     торговых надбавок к ценам на  лекарственные  средства  и  изделия
медицинского  назначения,  за исключением торговых надбавок к ценам на
лекарственные средства,  которыми обеспечиваются  отдельные  категории
граждан,  имеющих  право  на  государственную социальную помощь в виде
набора социальных услуг;
     тарифов на   платные  социальные  услуги,  оказываемые  гражданам
пожилого  возраста  и  инвалидам  государственными  и   муниципальными
учреждениями социального обслуживания;
     размеров платы  за   проведение   государственного   технического
осмотра  транспортных  средств,  в  том числе с использованием средств
технического диагностирования;
     размеров платы   за   транспортировку   и  хранение  задержанного
транспортного средства;
     торговых надбавок  к  ценам на продукты детского питания (включая
пищевые концентраты);
     платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ предприятиями и
организациями,  отводящими сточные  воды  и  загрязняющие  вещества  в
системы канализации населенных пунктов области;
     цен и тарифов на работы по технической инвентаризации;
     (Исключен   -   Постановление  Администрации  Тамбовской  области
от 11.09.2009 г. N 1096)
     3.1.2. рассматривает   предложения   по   осуществлению   прямого
регулирования  ценообразования  на  продукцию,  товары  и  услуги,  по
которым в установленном порядке применяются регулируемые цены, а также
по применению косвенного регулирования путем предоставления  льготного
кредитования, налоговых льгот и так далее;
     3.1.3. рассматривает    инвестиционные    программы     субъектов
электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство,
инвестиционные   программы   территориальных   сетевых    организаций,
отнесенных   к   числу  субъектов,  инвестиционные  программы  которых
утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов
Российской   Федерации,  и  инвестиционные  программы  территориальных
сетевых организаций,  отнесенных  к  числу  субъектов,  инвестиционные
программы  которых утверждаются и контролируются федеральными органами
исполнительной   власти   на   основании   регламента,   утвержденного
постановлением администрации области.
     3.2. В  целях  широкого  обсуждения  наиболее  сложных  вопросов,
касающихся  регулирования цен (тарифов),  на рассмотрение совета могут
быть  вынесены  иные  вопросы  по  решению   правления   комитета   по
государственному регулированию тарифов области.
   
                     4. Организация работы совета
   
     4.1. Общее     руководство    работой    совета    осуществляется
председателем совета,  а в его отсутствие - заместителем  председателя
совета.
     4.2. Председатель совета  организует  работу  совета,  определяет
перечень,    сроки   и   порядок   рассмотрения   вопросов,   является
председательствующим на заседаниях совета.  Функции председателя в его
отсутствие выполняет заместитель председателя совета.
     4.3. Заседания   совета   созываются   председателем   или    его
заместителем  по  мере  необходимости  и правомочны при присутствии не
менее половины его состава.
     4.4. Решения  совета  принимаются  открытым  голосованием простым
большинством  голосов.  При  равенстве   голосов   "за"   и   "против"
председатель  совета  (при  его  отсутствии - заместитель председателя
совета) имеет право решающего голоса.
     4.5. По результатам заседания секретарь совета оформляет протокол
заседания,  содержащий  краткое  изложение   всего   хода   заседания,
информацию  о  результатах  голосования и принятых решениях.  Протокол
подписывается  председательствующим  на  заседании  совета.   Протокол
заседания  совета оформляется и доводится до сведения заинтересованных
лиц  в  пятидневный  срок  со  дня  заседания.  Нумерация   протоколов
заседания совета ведется в течение года.
     4.6. Решения совета носят рекомендательный характер и учитываются
при  подготовке  проектов  постановлений  администрации области и иных
документов по вопросам, связанным с выполнением функций совета.
   
   
                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 19.08.2008 N 1033
   
                                СПИСОК
          ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПО ЦЕНОВОЙ (ТАРИФНОЙ) ПОЛИТИКЕ
                      ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
   
      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
          от 22.12.2008 г. N 1525; от 11.09.2009 г. N 1096)

Перепечин                 заместитель главы администрации области,
Николай Михайлович        председатель совета

Нефедов                   и. о. председателя комитета по 
Олег Петрович             государственному регулированию тарифов
                          области, заместитель председателя совета  (В
                          редакции     Постановления     Администрации
                          Тамбовской области от 11.09.2009 г. N 1096)

Касьянова                 заместитель председателя комитета по
Елена Васильевна          государственному регулированию тарифов
                          области, секретарь совета

Мартынов                  заместитель председателя комитета по
Владимир Алексеевич       государственному регулированию тарифов
                          области, секретарь совета

                            Члены совета:

Агеев                     первый заместитель начальника управления
Юрий Александрович        труда и социального развития области

Бояршинова                заместитель руководителя управления
Ирина Алексеевна          Федеральной антимонопольной службы по
                          Тамбовской области (по согласованию)

Жирнов                    председатель комитета по труду и социальной
Алексей Геннадьевич       политике областной Думы (В          редакции
                          Постановления    Администрации    Тамбовской
                          области от 22.12.2008 г. N 1525)

Колмаков                  начальник управления по развитию
Алексей Николаевич        промышленности и предпринимательства области

Козлов                    исполнительный директор регионального
Виктор Иванович           объединения работодателей "Тамбовская
                          областная ассоциация промышленников и
                          предпринимателей" (по согласованию)

Копылов                   начальник управления топливно-
Владимир Иванович         энергетического комплекса и жилищно-
                          коммунального хозяйства области (В  редакции
                          Постановления    Администрации    Тамбовской
                          области от 11.09.2009 г. N 1096)

Никулин                   первый заместитель начальника финансового
Сергей Викторович         управления области

Плужников                 председатель комитета по бюджету, налогам и 
Юрий Владимирович         финансам областной Думы (В          редакции
                          Постановления    Администрации    Тамбовской
                          области от 22.12.2008 г. N 1525)

Попова                    начальник правового управления
Ирина Степановна          администрации области

Попова                    первый заместитель председателя комитета по
Людмила Алексеевна        по государственному регулированию тарифов 
                          области (В       редакции      Постановления
                          Администрации       Тамбовской       области
                          от 11.09.2009 г. N 1096)

Смагина                   член Общественной палаты Тамбовской
Валентина Викторовна      области (по согласованию)

Сатин                     заместитель Председателя Тамбовского
Игорь Юрьевич             областного объединения организаций
                          профсоюзов (по согласованию)

Толмачев                  первый заместитель начальника управления
Николай Андреевич         сельского хозяйства области

Федорова                  начальник управления экономической
Любовь Ивановна           политики администрации области

Чурилов                   заместитель начальника управления
Альберт Эдуардович        транспорта и автомобильных дорог области