|
1. Настоящий
Порядок формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения нужд Тамбовской области (далее – Порядок, план закупок)
разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 № 1043
«О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и
муниципальных нужд, а также требованиях к форме планов закупок товаров,
работ, услуг» (далее – постановление Правительства) и устанавливает процедуру
формирования, утверждения и ведения плана закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд Тамбовской области.
2. Планы закупок
утверждаются в течение 10 рабочих дней:
2.1.
государственными заказчиками – после доведения до соответствующего
государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и
(или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации;
2.2. областными
государственными бюджетными учреждениями (за исключением закупок,
осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона о контрактной
системе) – после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;
государственными
унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве
собственности Тамбовской области, за исключением закупок, осуществляемых в
соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, со дня
утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности; (Дополнен
- Постановление Администрации Тамбовской области от
31.05.2017 № 504)
2.3. областными государственными
автономными учреждениями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона
о контрактной системе, – после заключения соглашения о предоставлении
субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального
строительства государственной собственности или приобретение объектов
недвижимого имущества в государственную собственность (далее – субсидии). При
этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется
осуществлять за счет субсидий на осуществление
капитальных вложений; (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
31.05.2017 № 504)
2.4.
областными государственными бюджетными учреждениями, областными
государственными автономными учреждениями, государственными унитарными
предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности
Тамбовской области, осуществляющими закупки в рамках переданных им органами
государственной власти Тамбовской области, органом управления территориальным
фондом обязательного медицинского страхования полномочий государственного
заказчика по заключению и исполнению от имени Тамбовской области
государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях,
предусмотренных частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, – со дня
доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема
прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Планы закупок
формируются лицами, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на срок составления
и утверждения бюджета Тамбовской области с учетом следующих положений:
3.1. государственные
заказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета
Тамбовской области, органом управления территориальным фондом обязательного
медицинского страхования Тамбовской области (далее – ГРБС), но не позднее 1 июля текущего года: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от
31.05.2017 № 504)
формируют планы закупок исходя из целей осуществления закупок,
определенных с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной системе, и
представляют их ГРБС в установленные ими сроки для формирования на их
основании в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок; (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
31.05.2017 № 504)
корректируют при
необходимости по согласованию с ГРБС планы закупок в процессе составления
проекта закона Тамбовской области о бюджете Тамбовской области, проекта
закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского
страхования, обоснований бюджетных ассигнований на осуществление закупок в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
при необходимости уточняют
сформированные планы закупок после доведения до государственного заказчика
объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств
в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, утверждают
их в сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, и уведомляют об этом
ГРБС;
размещают
в единой информационной системе, а до ввода ее в эксплуатацию – на
официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru)
(далее – официальный сайт), планы закупок в течение 3 рабочих дней со дня
утверждения или изменения таких планов закупок;
3.2. учреждения, указанные
в абзаце первом подпункта 2.2 пункта 2
настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции
и полномочия их учредителя, не позднее сроков, установленных настоящим подпунктом: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от
31.05.2017 № 504)
формируют планы закупок
при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их
финансово-хозяйственной деятельности; (В редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от
31.05.2017 № 504)
корректируют при
необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и
полномочия их учредителя, планы закупок в процессе составления проектов
планов их финансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии
с бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетных
ассигнований;
при необходимости уточняют
планы закупок, после их уточнения и утверждения планов
финансово-хозяйственной деятельности утверждают в сроки, установленные пунктом
2 настоящего Порядка, сформированные планы закупок и уведомляют об этом
орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;
размещают на официальном
сайте планы закупок в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения
таких планов закупок;
3.3. юридические лица,
указанные в подпункте 2.3 пункта 2
настоящего Порядка:
формируют планы закупок в
сроки, установленные ГРБС после принятия решений (согласования проектов
решений) о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений;
уточняют при необходимости
планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении
субсидий на осуществление капитальных вложений утверждают в сроки,
установленные пунктом 2 настоящего Порядка, планы закупок;
3.4. юридические лица,
указанные в подпункте 2.4 пункта 2
настоящего Порядка:
формируют планы закупок в
сроки, установленные ГРБС, после принятия решений (согласования проектов
решений) о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты
капитального строительства государственной собственности Тамбовской области
или приобретении объектов недвижимого имущества в государственную
собственность Тамбовской области;
уточняют при необходимости
планы закупок, после их уточнения и доведения на соответствующий лицевой счет
по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и
(или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации утверждают в сроки, установленные пунктом 2 настоящего
Порядка, планы закупок;
3.5.
государственные унитарные предприятия, указанные в абзаце втором подпункта
2.2 пункта 2 настоящего Порядка:
формируют планы
закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской
Федерации их финансово-хозяйственной деятельности и представляют их органам,
осуществляющим полномочия собственника имущества в отношении предприятия, в
установленные ими сроки;
уточняют при
необходимости планы закупок, после их уточнения и утверждения плана
(программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают в
сроки, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, планы закупок.
(Подпункт
дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от
31.05.2017 № 504)
4. Лица, указанные в подпунктах
2.3 и 2.4 пункта 2 настоящего Порядка, размещают утвержденный план закупок и
внесенные в него изменения на официальном сайте в течение 3 рабочих дней с даты утверждения или изменения плана закупок, за
исключением сведений, составляющих государственную тайну.
5. Планы закупок
формируются на срок действия закона Тамбовской области о бюджете Тамбовской
области, закона Тамбовской области о бюджете территориального фонда
обязательного медицинского страхования.
6. В
случае составления и утверждения закона Тамбовской области о бюджете
Тамбовской области, закона Тамбовской области о бюджете территориального
фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и
плановый период план закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается
путем изменения параметров очередного года и первого года планового периода
утвержденного плана закупок и добавления к ним параметров 2-го года планового
периода.
7. В планы закупок
государственных заказчиков в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации, а также в планы закупок юридических лиц, указанных в
подпунктах 3.2 и 3.3 пункта 3 настоящего Порядка, включается информация о
закупках, осуществление которых планируется за пределами срока действия
закона Тамбовской области о бюджете Тамбовской области. В этом случае
информация вносится в планы закупок на весь срок планируемых закупок с учетом
особенностей, установленных настоящим Порядком.
8. Лица, указанные в
пункте 2 настоящего Порядка, ведут планы закупок в соответствии с положениями
Закона о контрактной системе и настоящего Порядка.
Основаниями для внесения
изменений в утвержденные планы закупок в случае необходимости являются:
приведение
планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целей осуществления
закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Закона о контрактной
системе и установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной
системе требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе
предельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечение
функций государственных органов, органа управления территориального фонда
обязательного медицинского страхования Тамбовской области, казенных
учреждений;
приведение планов закупок в соответствие с законами Тамбовской области о внесении изменений
в закон Тамбовской области о бюджете Тамбовской области, в закон о
бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования
Тамбовской области;
реализация федеральных
законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации,
решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов Тамбовской
области, поручений администрации Тамбовской области и главы администрации
Тамбовской области, которые приняты после утверждения планов закупок и не
приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом
Тамбовской области о бюджете Тамбовской области;
реализация решения,
принятого государственным заказчиком или юридическим лицом по итогам
обязательного общественного обсуждения закупок;
использование в
соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной
при осуществлении закупок;
выдача предписания
органами контроля, определенными статьей 99 Закона о контрактной системе, в
том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков,
исполнителей);
осуществление закупок
путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного
характера;
изменение
доведенных до государственных заказчиков лимитов бюджетных обязательств,
изменение показателей планов финансово-хозяйственной деятельности
соответствующих государственных бюджетных учреждений, а также изменение
объемов субсидий на осуществление капитальных вложений, содержащихся в соглашениях,
заключенных с соответствующими государственными автономными учреждениями,
унитарными предприятиями; (Дополнен - Постановление
Администрации Тамбовской области от
02.02.2017 № 76)
изменение
сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания
услуг; (Дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от
02.02.2017 № 76)
возникновение
иных обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана закупок было
невозможно. (Дополнен - Постановление Администрации
Тамбовской области от
02.02.2017 № 76)
9. В
план закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлении
которых планируется разместить либо приглашение принять участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить в
установленных Законом о контрактной системе случаях в сроки действия закона
Тамбовской области о бюджете Тамбовской области, в сроки действия закона
Тамбовской области о бюджете территориального фонда обязательного
медицинского страхования Тамбовской области, а также информация о
закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с
которым планируются к заключению в течение указанного периода.
10. Формирование,
утверждение и ведение планов закупок юридическими лицами, указанными в
подпункте 2.4 пункта 2 настоящего Порядка, осуществляются от лица
соответствующих государственных органов Тамбовской области, органов
управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования
Тамбовской области, передавших этим лицам полномочия государственного
заказчика.
|
