Постановление Администрации Тамбовской области от 15.10.2009 № 1235

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.10.2009                    г. Тамбов                         N 1235

О создании  межведомственной  комиссии по вопросам признания помещения
жилым  помещением,  жилого  помещения  непригодным  для  проживания  и
многоквартирного  дома  аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
областного жилищного фонда

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 15.10.2010 г. N 1235; от 10.06.2013 г. N 607)

     В целях   реализации   постановления   Правительства   Российской
Федерации  от  28.01.2006  N  47 "Об утверждении Положения о признании
помещения  жилым  помещением,   жилого   помещения   непригодным   для
проживания  и  многоквартирного  дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции", администрация области постановляет:
     1. Создать   межведомственную   комиссию  по  вопросам  признания
помещения  жилым  помещением,   жилого   помещения   непригодным   для
проживания  и  многоквартирного  дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции  областного  жилищного  фонда  и  утвердить  ее   список
согласно приложению N 1.
     2. Утвердить Положение о межведомственной  комиссии  по  вопросам
признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и  подлежащим  сносу  или
реконструкции областного жилищного фонда согласно приложению N 2.
     3. Признать утратившим силу постановление  администрации  области
от  28.05.2004 N 494 "О создании межведомственной комиссии по вопросам
признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания".
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации области Н.М.Перепечина.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 15.10.2009 N 1235

                                СПИСОК
      межведомственной комиссии по вопросам признания помещения
   жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания
       и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
               реконструкции областного жилищного фонда

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 15.10.2010 г. N 1235; от 10.06.2013 г. N 607)

Копылов                 начальник управления топливно-энергетического
Владимир Иванович       комплекса и жилищно-коммунального хозяйства
                        области, председатель комиссии; (В    редакции
                        Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 15.10.2010 г. N 1235)

Караулов                начальник управления государственного
Аркадий Николаевич      жилищного надзора Тамбовской области,  
                        заместитель председателя комиссии; (В редакции
                        Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 10.06.2013 г. N 607)

Кочеткова               главный специалист-эксперт отдела
Евгения Петровна        реформирования жилищно-коммунального комплекса
                        управления топливно-энергетического комплекса 
                        и жилищно-коммунального хозяйства
                        администрации области, секретарь комиссии   (В
                        редакции      Постановления      Администрации
                        Тамбовской области от 10.06.2013 г. N 607)

     Члены комиссии:

Агафонов                руководитель территориального управления
Владимир Николаевич     федеральной службы в сфере защиты прав
                        потребителей и благополучия человека по
                        Тамбовской области (по согласованию);

Барсуков                начальник отдела по реализации национальных
Юрий Николаевич         проектов и модернизации жилищно-коммунального
                        комплекса управления топливно-энергетического
                        комплекса и жилищно-коммунального хозяйства
                        области;

Беляева                 директор государственного унитарного
Татьяна Серафимовна     предприятия технической инвентаризации
                        области;

Букалин                 начальник инспекции государственного
Виталий Андреевич       строительного надзора области;

Гущин                   начальник отдела реформирования жилищно-
Василий Иванович        коммунального комплекса управления
                        топливно-энергетического комплекса и
                        жилищно-коммунального хозяйства области;

Ушаков                  заместитель начальника Главного управления
Олег Иванович           Министерства Российской Федерации по делам  
                        гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям  
                        и ликвидации последствий стихийных бедствий 
                        по Тамбовской области (по согласованию);    (В
                        редакции      Постановления      Администрации
                        Тамбовской области от 10.06.2013 г. N 607)

Чулков                  заместитель главы администрации области,
Глеб Игоревич           председатель комитета по управлению имуществом
                        области;

Шилов                   начальник управления строительства и
Юрий Михайлович         архитектуры области;

Шарапов                 заместитель руководителя Верхне-Донского
Евгений Николаевич      управления Ростехнадзора по Тамбовской области
                        (по согласованию).


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                               УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                          от 15.10.2009 N 1235

                              Положение
     о межведомственной комиссии по вопросам признания помещения
   жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания
       и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
               реконструкции областного жилищного фонда

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 10.06.2013 г. N 607)

                          1. Общие положения

     1.1. Межведомственная  комиссия  по  вопросам признания помещения
жилым  помещением,  жилого  помещения  непригодным  для  проживания  и
многоквартирного  дома  аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
областного  жилищного  фонда  (далее  -   Комиссия)   образована   для
организации  деятельности по рассмотрению вопросов признания помещений
жилыми помещениями,  пригодными (непригодными) для проживания граждан,
а  также  многоквартирного  дома  аварийным  и  подлежащим  сносу  или
реконструкции, относящихся к жилищному фонду области.
     1.2. Комиссия   в   своей   работе  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  Российской  Федерации,
актами     Правительства    Российской    Федерации,    постановлением
Правительства Российской Федерации от 28  января  2006  г.  N  47  "Об
утверждении  Положения о признании помещения жилым помещением,  жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным
и  подлежащим сносу или реконструкции",  законами и иными нормативными
правовыми актами Тамбовской области, а также настоящим Положением.

                     2. Основные задачи Комиссии

     2.1. Основными задачами Комиссии являются:
     признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для
проживания граждан;
     признание многоквартирного  дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции.

                        3. Полномочия Комиссии
 
     3.1. Для реализации  возложенных  на  нее  задач  Комиссия  имеет
право:
     запрашивать у соответствующих организаций документы,  необходимые
для  рассмотрения  вопросов  о  признании  помещения жилым помещением,
пригодным   (непригодным)   для   проживания   граждан   и   признании
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
     осуществлять осмотр  жилого  помещения  с  выездом  на  место   и
составлением акта обследования помещения;
     поручать специалистам осуществлять отдельные виды работ  в  целях
полного и объективного рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции
Комиссии;
     составлять заключения     о     признании     жилого    помещения
соответствующим  (несоответствующим)   установленным   требованиям   и
пригодным  (непригодным)  для  проживания и признании многоквартирного
дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
   
                    4. Организация работы Комиссии
 
     4.1.  Комиссия  рассматривает  вопрос о признании помещения жилым
помещением,   пригодным   (непригодным)   для  проживания  граждан  на
основании  заявления  собственника  помещения или заявления гражданина
(нанимателя),  либо  на  основании заключения органов государственного
надзора  (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит
оценку  соответствия  помещения  установленным в Положении о признании
помещения   жилым   помещением,   жилого   помещения  непригодным  для
проживания  и  многоквартирного  дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции,  утверждённом  постановлением  Правительства Российской
Федерации  от  28  января  2006  г. N 47, требованиям и признает жилое
помещение  пригодным  (непригодным)  для  проживания, а также признает
многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. (В
редакции  Постановления Администрации Тамбовской области от 10.06.2013
г. N 607)
     4.1.1.   Процедура   проведения   оценки  соответствия  помещения
установленным требованиям включает:
     прием   и   рассмотрение   заявления   и   прилагаемых   к   нему
обосновывающих документов;
     определение перечня дополнительных документов (заключения  (акты)
соответствующих   органов   государственного    надзора    (контроля),
заключение   проектно-изыскательской   организации   по    результатам
обследования  элементов  ограждающих  и  несущих  конструкций   жилого
помещения),  необходимых  для  принятия  решения  о  признании  жилого
помещения   соответствующим   (не    соответствующим)    установленным
требованиям;
     определение состава            привлекаемых             экспертов
проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое
помещение может быть признано нежилым,  либо  для  оценки  возможности
признания  пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого
помещения;
     работу  комиссии  по  оценке  пригодности  (непригодности)  жилых
помещений для постоянного проживания;
     составление комиссией заключения  о  признании  жилого  помещения
соответствующим  (не  соответствующим)  установленным  требованиям   и
пригодным  (непригодным)  для  проживания  (далее  -   заключение)   и
признании многоквартирного  дома  аварийным  и  подлежащим  сносу  или
реконструкции;
     составление  акта  обследования  помещения  (в  случае   принятия
комиссией  решения  о   необходимости   проведения   обследования)   и
составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в
акте, заключения. При этом признание комиссией  многоквартирного  дома
аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах,
изложенных в  заключении  специализированной  организации,  проводящей
обследование;
     принятие администрацией  Тамбовской  области  решения  по  итогам
работы комиссии;
     передача по одному экземпляру решения  заявителю  и  собственнику
жилого помещения (третий экземпляр  остается  в  деле,  сформированном
комиссией).
     (Пункт  4.1.1  дополнен  - Постановление Администрации Тамбовской
области от 10.06.2013 г. N 607)
     4.2. Деятельностью   Комиссии  руководит  председатель  Комиссии,
который определяет порядок рассмотрения вопросов,  вносит  предложения
об   уточнении   и   обновлении   ее   состава,   несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на нее  задач.  Председатель
вправе  привлекать  к  работе  Комиссии  иных  специалистов  в  случае
необходимости на договорной основе.
     4.3. К   участию   в   работе   Комиссии  привлекается  с  правом
совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное  им
лицо),  а  в  необходимых случаях квалифицированные эксперты проектно-
изыскательских организаций с правом решающего голоса.
     4.4. Заседания   Комиссии   проводятся   по  мере  необходимости.
Заседание Комиссии считается правомочным,  если  на  нем  присутствуют
более половины ее членов.
     4.5.  Для  рассмотрения  вопроса  о  пригодности  (непригодности)
помещения  для  проживания и признания многоквартирного дома аварийным
заявитель представляет в комиссию следующие документы:
     заявление о  признании  помещения  жилым  помещением  или  жилого
помещения непригодным для  проживания  и (или)  многоквартирного  дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
     копии правоустанавливающих документов на жилое  помещение,  право
на которое не зарегистрировано в Едином государственном  реестре  прав
на недвижимое имущество и сделок с ним;
     в отношении нежилого помещения  для  признания  его  в дальнейшем
жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;
     заключение    специализированной     организации,     проводившей
обследование многоквартирного дома,  -  в  случае  постановки  вопроса
о признании многоквартирного дома аварийным  и  подлежащим  сносу  или
реконструкции;
     заключение  проектно-изыскательской  организации  по  результатам
обследования  элементов  ограждающих  и  несущих  конструкций   жилого
помещения - в  случае  если   в   соответствии   с   абзацем   третьим
подпункта 4.1.1 настоящего Положения предоставление такого  заключения
является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения
соответствующим  (не  соответствующим)   установленным   в   настоящем
Положении требованиям;
     заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия
проживания - по усмотрению заявителя.
     Заявитель вправе  представить  заявление  и  прилагаемые  к  нему
документы  на  бумажном  носителе  лично  или  посредством   почтового
отправления  с  уведомлением  о  вручении  либо  в  форме  электронных
документов с использованием федеральной государственной информационной
системы   "Единый   портал   государственных   и муниципальных   услуг
(функций)"    (далее - единый    портал),    регионального     портала
государственных  и  муниципальных  услуг   (при   его   наличии)   или
посредством многофункционального центра предоставления государственных
и муниципальных услуг.
     Заявление,   подаваемое   в   форме    электронного    документа,
подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к
нему электронные документы должны быть подписаны  должностными  лицами
органов   (организаций),    выдавших    эти    документы,    усиленной
квалифицированной   электронной   подписью   (если   законодательством
Российской Федерации для подписания  таких  документов  не  установлен
иной вид электронной подписи).
     Заявитель   вправе   представить   в   комиссию    указанные    в
подпункте 4.5.2 настоящего Положения документы и информацию  по  своей
инициативе.
     (Пункт  4.5  в  редакции  Постановления  Администрации Тамбовской
области от 10.06.2013 г. N 607)
     4.5.1.  В случае если заявителем выступает орган государственного
надзора  (контроля),  указанный  орган  представляет  в  комиссию свое
заключение,    после   рассмотрения   которого   комиссия   предлагает
собственнику  помещения  представить документы, указанные в пункте 4.5
настоящего Положения. (Дополнен    -    Постановление    Администрации
Тамбовской области от 10.06.2013 г. N 607)
     4.5.2.   Комиссия   на   основании   межведомственных    запросов
с использованием   единой   системы   межведомственного   электронного
взаимодействия   и   подключаемых   к    ней    региональных    систем
межведомственного электронного взаимодействия  получает  в  том  числе
в электронной форме:
     сведения из Единого государственного реестра прав  на  недвижимое
имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;
     технический паспорт жилого помещения,  а для нежилых помещений  -
технический план;
     заключения  (акты)   соответствующих   органов   государственного
надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в
соответствии с абзацем третьим подпункта  4.1.1  настоящего  Положения
признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения
соответствующим  (не  соответствующим)   установленным   в   настоящем
Положении требованиям.
     Комиссия  вправе  запрашивать  эти  документы  в  соответствующих
органах государственного надзора (контроля).
     (Пункт  4.5.2  дополнен  - Постановление Администрации Тамбовской
области от 10.06.2013 г. N 607)
     4.6. Комиссия после изучения представленных документов, в течение
30 дней  с  даты  регистрации  заявления  принимает  решение  (в  виде
заключения)  либо  решение  о  проведении дополнительного обследования
оцениваемого помещения.
     4.7. По  результатам  работы Комиссия принимает одно из следующих
решений:
     о соответствии  помещения  требованиям,  предъявляемым  к  жилому
помещению, и его пригодности для проживания;
     о необходимости  и  возможности  проведения капитального ремонта,
реконструкции  или  перепланировки  (при  необходимости   с   технико-
экономическим  обоснованием)  с целью приведения утраченных в процессе
эксплуатации  характеристик  жилого   помещения   в   соответствие   с
установленными  требованиями  и  после  их  завершения - о продолжении
процедуры оценки;
     о несоответствии  помещения  требованиям,  предъявляемым к жилому
помещению,  с указанием оснований,  по  которым  помещение  признается
непригодным для проживания;
     о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
     4.8. Решение  принимается  большинством голосов членов Комиссии и
оформляется в виде заключения по  форме  согласно  приложению  N  1  к
Положению  о  признании  помещения жилым помещением,  жилого помещения
непригодным  для  проживания  и  многоквартирного  дома  аварийным   и
подлежащим    сносу,    утвержденному   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 28 января 2006 г.  N 47.  Если  число  голосов
"за"  и  "против" при принятии решения равно,  решающим является голос
председателя Комиссии.  В случае несогласия с принятым решением  члены
Комиссии  вправе  выразить  свое  особое  мнение  в письменной форме и
приложить его к заключению.
     4.9. Заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для
постоянного проживания и многоквартирного дома аварийным и  подлежащим
сносу или реконструкции составляется в 3 экземплярах.
     Комиссия    в   5-дневный   срок   со   дня   принятия   решения,
предусмотренного  пунктом  4.11  настоящего  Положения,  направляет  в
письменной      или     электронной     форме     с     использованием
информационно-телекоммуникационных  сетей  общего  пользования,  в том
числе   информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет",  включая
единый  портал или региональный портал государственных и муниципальных
услуг  (при  его  наличии), по 1 экземпляру постановления и заключения
комиссии  заявителю,  а  также  в  случае  признания  жилого помещения
непригодным   для  проживания  и  многоквартирного  дома  аварийным  и
подлежащим  сносу  или  реконструкции  - в управление государственного
жилищного надзора Тамбовской области. (Дополнен     -    Постановление
Администрации Тамбовской области от 10.06.2013 г. N 607)
     В случае признания жилого помещения  непригодным  для  проживания
вследствие  наличия  вредного  воздействия  факторов  среды  обитания,
представляющих особую опасность для жизни и  здоровья  человека,  либо
представляющих угрозу разрушения  здания  по  причине  его  аварийного
состояния или по основаниям, предусмотренным  пунктом 36  Положения  о
признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и  подлежащим  сносу  или
реконструкции, утвержденного постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  28  января  2006 г.  N 47,   решение,   предусмотренное
пунктом 4.7  настоящего  Положения,  направляется  в   соответствующий
федеральный  орган  исполнительной  власти,  администрацию  Тамбовской
области, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю
не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.
(Дополнен    -    Постановление   Администрации   Тамбовской   области
от 10.06.2013 г. N 607)
     4.10. В случае обследования помещения  Комиссия  составляет  в  3
экземплярах  акт обследования помещения по форме согласно приложению N
2 к Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения
непригодным   для  проживания  и  многоквартирного  дома  аварийным  и
подлежащим  сносу  или  реконструкции,  утвержденному   постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.
     4.11. На основании полученного заключения  комитет  по  имуществу
области готовит проект постановления администрации области с указанием
о дальнейшем использовании помещения,  сроках отселения  физических  и
юридических  лиц  или  о  признании необходимости проведения ремонтно-
восстановительных работ.
     4.12. В   случае  признания  многоквартирного  дома  аварийным  и
подлежащим сносу или  реконструкции  договоры  найма  и  аренды  жилых
помещений расторгаются в соответствии с законодательством.
     4.13. Решение Комиссии может  быть  обжаловано  заинтересованными
лицами в судебном порядке.