Постановление Администрации Тамбовской области от 21.06.2010 № 722

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21.06.2010                    г. Тамбов                          N 722

  Об утверждении Положения об управлении по развитию промышленности
               и предпринимательства Тамбовской области

     В соответствии со статьями 71  и  75  Устава  (Основного  Закона)
Тамбовской области, постановлением администрации области от 05 декабря
2005 г. N 1108  "О структуре  исполнительных  органов  государственной
власти  области"  (в  редакции  от  11.12.2009),  в  целях  приведения
нормативных правовых актов области в соответствие с  законодательством
администрация области постановляет:
     1. Утвердить Положение об управлении по развитию промышленности и
предпринимательства Тамбовской области согласно приложению.
     2. Признать утратившими силу постановления администрации области:
     от 10 марта 2006 г. N 211 "Об утверждении Положения об управлении
по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области";
     от 04 мая 2006 г. N 454  "О внесении  изменений  в  Положение  об
управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской
области";
     от 27 июля 2006 г. N 848 "О внесении  изменений  в  Положение  об
управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской
области";
     от 25 сентября 2006 г. N 1074 "О внесении изменений  в  Положение
об  управлении  по  развитию  промышленности   и   предпринимательства
Тамбовской области";
     от 18 апреля 2007 г. N 400 "О внесении изменений в  Положение  об
управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской
области";
     от 03 мая 2007 г. N 478  "О внесении  изменений  в  Положение  об
управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской
области";
     от 21 июня 2007 г. N 693 "О внесении  изменений  в  Положение  об
управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской
области";
     от 25 октября 2007 г. N 1143 "О внесении изменений в Положение об
управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской
области";
     от 12 февраля 2008 г. N 186 "О внесении изменений в Положение  об
управлении по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской
области";
     от 23 июня 2008 г. N 759  "О регулировании  отношений  в  области
организации и проведения региональных лотерей на территории Тамбовской
области"".


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                          от 21.06.2010 N 722

                              ПОЛОЖЕНИЕ
    об управлении по развитию промышленности и предпринимательства
                          Тамбовской области

                          1. Общие положения

     1.1. Управление по развитию промышленности и  предпринимательства
Тамбовской  области  (далее  -  Управление)  является   исполнительным
органом государственной власти Тамбовской области.
     Управление  образуется  постановлением  администрации  области  в
соответствии с законом  области  и  входит  в  систему  исполнительных
органов государственной власти области.
     1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,   Уставом   (Основным   Законом)
Тамбовской области, законами области, постановлениями и распоряжениями
администрации Тамбовской  области  и  главы  администрации  Тамбовской
области, а также настоящим Положением.
     1.3. Деятельность    Управления   координирует   и   контролирует
заместитель   главы   администрации   области   в    соответствии    с
распределением  обязанностей  между  главой  администрации  области  и
заместителями главы администрации области.
     1.4. Управление   обладает   правами   юридического  лица,  имеет
самостоятельный баланс и смету, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки, а
также  лицевые  счета  в  Управлении  Федерального   казначейства   по
Тамбовской области.
     1.5. Имущество Управления является государственной собственностью
Тамбовской области и находится в безвозмездном пользовании.
     1.6. Финансирование    расходов    на    содержание    Управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
     1.7. Юридический адрес: ул. Советская, д. 118, г. Тамбов, 392000.
     1.8. Реорганизация  и  ликвидация  Управления  осуществляется  на
основании  постановления  администрации  области  в   соответствии   с
действующим законодательством.
     1.9. Управление     является      правопреемником      управления
промышленности   Тамбовской   области   и   управления   по   развитию
предпринимательства и потребительского рынка Тамбовской области.

                          2. Основные задачи

     2.1. Основными задачами Управления являются:
     2.1.1. участие в осуществлении государственной политики  в  сфере
развития торговой деятельности, малого и среднего  предпринимательства
на территории области;
     2.1.2.  создание  условий   для   развития   промышленности   (за
исключением    перерабатывающей),    предпринимательства,    повышения
конкурентоспособности экономики области.

                              3. Функции

     3.1. В соответствии с  основными  задачами  Управление  выполняет
следующие функции:
     3.1.1. осуществляет разработку и представление на рассмотрение  в
установленном порядке проектов нормативных правовых актов  области,  в
том числе программ, в установленной сфере деятельности;
     3.1.2. обеспечивает   реализацию  нормативных  правовых  актов  в
пределах своих полномочий;
     3.1.3. осуществляет   обобщение   и  анализ  практики  применения
законодательства в установленной сфере деятельности,  подготовку на их
основе предложений по его совершенствованию;
     3.1.4. проводит мониторинг по основным направлениям  деятельности
Управления;
     3.1.5. осуществляет рассмотрение и  анализ  обращений  граждан  и
юридических лиц в установленной сфере деятельности;
     3.1.6. осуществляет функции главного распорядителя  и  получателя
средств  федерального,   областного   бюджетов,   предусмотренных   на
содержание Управления и реализацию возложенных на него функций;
     3.1.7. осуществляет   функции   государственного   заказчика   по
организации  закупок  и  поставок   товаров,   работ   и   услуг   для
государственных   нужд   Тамбовской   области  в  установленной  сфере
деятельности;
     3.1.8. осуществляет    администрирование    неналоговых   доходов
областного бюджета;
     3.1.9. обеспечивает     выполнение    мобилизационных    заданий,
установленных  постановлениями  Правительства  Российской   Федерации,
администрации области;
     3.1.10. осуществляет  координацию  и  регулирование  деятельности
Тамбовского областного государственного унитарного  предприятия  "Фонд
содействия  кредитованию   малого   и   среднего   предпринимательства
Тамбовской области";
     3.1.11. разрабатывает предложения по формированию  инфраструктуры
поддержки и развития промышленного  производства,  малого  и  среднего
предпринимательства, потребительской сферы; по участию  в  федеральных
программах по направлениям деятельности Управления;
     3.1.12. осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных
и иных показателей развития малого и  среднего  предпринимательства  и
эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития  малого
и   среднего   предпринимательства   (за    исключением    предприятий
перерабатывающей промышленности) на территории области;
     3.1.13.  осуществляет  меры  по  поддержке  малого   и   среднего
предпринимательства;
     3.1.14. ведет     реестр     субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства - получателей государственной поддержки;
     3.1.15. обеспечивает     деятельность     координационных     или
совещательных  органов  в   области   развития   малого   и   среднего
предпринимательства;
     3.1.16. осуществляет лицензирование следующих видов деятельности:
     - розничная продажа алкогольной продукции;
     - заготовка, переработка  и  реализация  лома  черных  и  цветных
металлов;
     3.1.17. выдает разрешения на проведение региональных лотерей;
     3.1.18.  осуществляет   контроль   за   соблюдением   требований,
установленных Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ  "О розничных
рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации",
в пределах своей компетенции;
     3.1.19. формирует и ведет реестр рынков, размещает содержащиеся в
реестре рынков сведения на официальном сайте в сети "Интернет";
     3.1.20. вносит    предложения    по    перечню   отдаленных   или
труднодоступных  местностей,  в  которых  находящиеся  организации   и
индивидуальные  предприниматели  могут  осуществлять наличные денежные
расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения
контрольно-кассовой техники;
     3.1.21. утверждает    ассортимент    сопутствующих    товаров   в
газетно-журнальных киосках при условии,  если  доля  продажи  газет  и
журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов;
     3.1.22. осуществляет мероприятия по защите прав потребителей;
     3.1.23. ведет торговый реестр;
     3.1.24. разрабатывает    нормативы   минимальной   обеспеченности
населения площадью торговых объектов;
     3.1.25. проводит    информационно-аналитическое   наблюдение   за
состоянием  рынка  определенного  товара  и  осуществлением   торговой
деятельности;
     3.1.26. устанавливает порядок размещения нестационарных  торговых
объектов на территории области;
     3.1.27. разрабатывает  порядок  организации  ярмарок  и   продажи
товаров на них на территории области;
     3.1.28. вносит предложения по кандидатурам представителей области
в акционерных обществах.

                               4. Права

     4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:
     4.1.1. запрашивать  и  получать  в   установленном   порядке   от
территориальных органов исполнительной власти,  исполнительных органов
государственной власти  области,  органов  местного  самоуправления  и
организаций,  независимо  от  форм собственности,  осуществляющих свою
деятельность  на  территории  области,  информацию,  необходимую   для
осуществления деятельности Управления;
     4.1.2. вносить предложения по вопросам,  входящим  в  компетенцию
Управления,  на  рассмотрение   главы   администрации   области,   его
заместителей, руководителей органов исполнительной власти  области,  а
также органов местного самоуправления;
     4.1.3. участвовать и проводить совещания,  конференции  и  другие
мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     4.1.4. учреждать Почетную грамоту Управления;
     4.1.5. привлекать в установленном порядке для разработки вопросов
в сфере деятельности Управления научные и иные организации,  ученых  и
специалистов;
     4.1.6.  пользоваться  в  установленном  порядке  банками   данных
администрации области, исполнительных органов  государственной  власти
области,  органов  местного  самоуправления,  территориальных  органов
федеральных органов исполнительной власти,  областных  государственных
организаций;
     4.1.7. вести переписку  по  вопросам,  отнесенным  к  полномочиям
Управления,   с   государственными   органами,    органами    местного
самоуправления,   общественными    объединениями,    юридическими    и
физическими лицами.

                        5. Организация работы

     5.1.   В   состав   Управления   входят   следующие   структурные
подразделения:
     отдел по развитию промышленно-энергетического производства;
     отдел экономического анализа и перспективного планирования;
     отдел информационно-аналитической и мобилизационной работы;
     отдел по развитию предпринимательства;
     отдел торговли и общественного питания;
     отдел потребительского рынка услуг;
     отдел лицензирования.
     5.2. Работа Управления осуществляется на основе  перспективных  и
текущих планов Управления и  администрации  области,  поручений  главы
администрации области и курирующего  заместителя  главы  администрации
области.
     5.3. Управление возглавляет  начальник,  который  назначается  на
должность и освобождается от должности главой администрации области  в
соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
     Права   и   обязанности   начальника   Управления    определяются
должностным регламентом и служебным контрактом.
     5.4. Начальник Управления:
     руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия;
     издает приказы в пределах своей компетенции;
     действует без доверенности от имени Управления, представляет  его
интересы во взаимоотношениях с федеральными  органами  государственной
власти и их территориальными органами, органами исполнительной  власти
области, структурными подразделениями администрации области,  органами
местного самоуправления, учреждениями,  предприятиями,  организациями,
гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
     назначает на должность и освобождает от должности в установленном
порядке  работников  Управления,  являясь  при   этом   представителем
нанимателя  для  государственных  гражданских   служащих   области   и
работодателем   по   отношению    к    работникам,    не    являющимся
государственными гражданскими  служащими  области,  заключает  с  ними
служебные  контракты  (трудовые  договоры),  применяет  к   ним   меры
поощрения   и   дисциплинарного    взыскания    в    соответствии    с
законодательством о  государственной  гражданской  службе  и  трудовым
законодательством;
     утверждает в установленном порядке штатное расписание Управления;
     утверждает смету расходов на содержание Управления;
     утверждает положения  о  структурных  подразделениях  Управления,
положение об оплате труда работников Управления;
     утверждает  должностные  регламенты  и  должностные   инструкции,
распределяет обязанности между работниками Управления;
     решает  в  соответствии   с   действующим   законодательством   о
государственной гражданской службе вопросы, связанные  с  прохождением
государственной гражданской службы в Управлении;
     направляет  в  установленном  порядке  работников  Управления   в
служебные командировки;
     распоряжается в установленном порядке имуществом Управления;
     заключает договоры,  выдает доверенности, открывает лицевые счета
в органах Федерального казначейства по Тамбовской области;
     имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;
     подписывает служебную документацию;
     контролирует исполнение документов  и  поручений,  поступавших  в
адрес Управления;
     представляет в  установленном  порядке  работников  Управления  к
присвоению почетных званий и  награждению  государственными  наградами
Российской Федерации, ведомственными наградами,  наградами  Тамбовской
области;
     осуществляет соблюдение требований нормативных правовых  актов  в
сфере обеспечения безопасности сведений, составляющих  государственную
и служебную тайну;
     обеспечивает   организацию   и   осуществление   мероприятий   по
мобилизационной подготовке и мобилизации Управления;
     обеспечивает режим секретности при  проведении  секретных  работ,
ведение секретного делопроизводства.
     5.5. В период отсутствия начальника  Управления  его  обязанности
исполняет первый заместитель начальника Управления.
     В случае отсутствия начальника Управления и  первого  заместителя
начальника  Управления  обязанности  начальника  Управления  исполняет
заместитель начальника Управления.
     5.6. На гражданских служащих  Управления  распространяются  нормы
законодательства  Российской  Федерации   и   Тамбовской   области   о
государственной службе и защите сведений, составляющих государственную
тайну.
     5.7. Управление  для  выполнения  возложенных  на  него  задач  и
функций  организует  и   проводит   научно-практические   конференции,
семинары,  выставки  и  другие  мероприятия  в   установленной   сфере
деятельности.
     5.8.   Управление    участвует    в    создании    информационной
инфраструктуры в целях обеспечения открытости деятельности Управления.
     5.9. Управление  для  выполнения  возложенных  на  него  задач  и
функций   в   установленном   порядке   обеспечивается    необходимыми
помещениями, средствами      связи,      транспортом     и     другими
материально-техническим ресурсами.

                      6. Взаимоотношения. Связи

     6.1. Для выполнения своих функций Управление взаимодействует:
     с федеральными органами исполнительной власти;
     с областной Думой;
     с администрацией области и ее структурными подразделениями;
     с исполнительными органами государственной власти области;
     с территориальными органами  федеральных  органов  исполнительной
власти;
     с органами местного самоуправления области;
     с общественными объединениями;
     со средствами массовой информации;
     с гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями.
     6.2. Взаимоотношения  Управления  с  субъектами,  указанными в п.
6.1.  настоящего Положения строятся в  соответствии  с  федеральным  и
областным законодательством.

                          7. Ответственность

     7.1. Начальник   Управления   в   установленном   порядке   несет
персональную  ответственность  за  выполнение  задач,  возложенных  на
Управление,  с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением и
должностным   регламентом,   в  пределах  полномочий,  предоставленных
Управлению.
     7.2. Первый  заместитель  и  заместители  начальника  Управления,
руководители структурных подразделений Управления  несут  персональную
ответственность за выполнение задач, возложенных на них  обязанностей,
с учетом предоставленных им прав в соответствии с настоящим Положением
и с должностными регламентами.
     7.3. Государственные гражданские служащие и работники  Управления
несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей  в
соответствии    с    действующим    законодательством,    должностными
регламентами и должностными инструкциями.