ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2015 г. N 935
МОСКВА
О предоставлении субсидии из федерального бюджета управляющей
компании, осуществляющей функции по управлению территориями
опережающего социально-экономического развития в субъектах
Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного
федерального округа
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 25.05.2016 г. N 464; от 28.01.2017 г. N 93;
от 10.11.2017 г. N 1355)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.01.2017 г. N 93)
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из
федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции
по управлению территориями опережающего социально-экономического
развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав
Дальневосточного федерального округа.
2. В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 21 Федерального
закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016
и 2017 годов" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные
Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока по
подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики"
раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в
размере 198451,89 тыс. рублей для предоставления в 2015 году
субсидии из федерального бюджета управляющей компании,
осуществляющей функции по управлению территориями опережающего
социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации,
входящих в состав Дальневосточного федерального округа, с целью
финансового обеспечения ее деятельности, связанной с выполнением
указанных функций, в рамках государственной программы Российской
Федерации "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и
Байкальского региона", утвержденной постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 308 "Об утверждении
государственной программы Российской Федерации
"Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского
региона".
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 4 сентября 2015 г. № 935
(в редакции
постановления Правительства
Российской Федерации
от 28 января 2017 г. № 93)
ПРАВИЛА
предоставления субсидии из федерального бюджета
управляющей компании, осуществляющей функции
по управлению территориями опережающего
социально-экономического развития в субъектах
Российской Федерации, входящих в состав
Дальневосточного федерального округа
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 10.11.2017 г. N 1355)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок
предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей
компании, осуществляющей функции по управлению территориями
опережающего социально-экономического развития в субъектах
Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного
федерального округа (далее соответственно - управляющая компания,
субсидия).
2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения
затрат, которые необходимо произвести в рамках осуществления
деятельности управляющей компании, связанной с выполнением функций,
указанных в Федеральном законе "О территориях опережающего
социально-экономического развития в Российской Федерации", в том
числе по созданию ее дочерних обществ, включая осуществление
взносов в уставные капиталы дочерних обществ и внесение в их
имущество безвозмездных вкладов в денежной форме, которые не
увеличивают уставный капитал дочерних обществ (далее - взносы
(вклады в имущество) дочерних обществ), в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном
бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и
лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке
до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока
как получателя средств федерального бюджета на соответствующие
цели. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 10.11.2017 г. N 1355)
3. Размер субсидии определяется на основе расчетов
запланированных и осуществляемых управляющей компанией затрат по
выполнению функций, установленных Федеральным законом
"О территориях опережающего социально-экономического развития в
Российской Федерации".
4. Субсидия предоставляется для достижения показателей
государственной программы Российской Федерации
"Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского
региона" посредством выполнения показателей, содержащихся в
соглашении о предоставлении субсидии, заключаемым между
Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и
управляющей компанией в соответствии с типовой формой,
установленной Министерством финансов Российской Федерации, в
котором предусматриваются в том числе:
а) цели, условия и порядок предоставления субсидии и ее
размер;
б) форма заявки на получение субсидии;
в) сроки перечисления субсидии;
г) перечень документов, представляемых управляющей компанией
Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока для
получения субсидии;
д) обязанность Министерства Российской Федерации по развитию
Дальнего Востока и органа государственного финансового контроля
проводить проверки соблюдения целей, условий и порядка
предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и
соглашением о предоставлении субсидии;
е) положение об осуществлении взносов (вкладов в имущество)
дочерних обществ на условиях, предусматривающих право Министерства
Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и органа
государственного финансового контроля на проведение в отношении
дочерних обществ управляющей компании проверок, предусмотренных
подпунктом "д" настоящего пункта;
ж) перечень и значения показателей результативности
использования субсидии, установленные Министерством Российской
Федерации по развитию Дальнего Востока, которые должна достичь
управляющая компания в отчетном финансовом году;
з) порядок, сроки и формы представления управляющей компанией
в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока
отчетности об осуществлении расходов, источником финансового
обеспечения которых является субсидия;
и) порядок, сроки и формы представления управляющей компанией
в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока
отчетности о достижении значений показателей результативности
использования субсидии;
к) запрет на приобретение за счет субсидии иностранной валюты,
за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным
законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих
изделий, а также связанных с достижением целей предоставления
субсидии иных операций, определенных настоящими Правилами;
л) обязанность управляющей компании применять меры
дисциплинарного воздействия к должностным лицам управляющей
компании, допустившим нарушение целей, условий и порядка
предоставления субсидии, а также недостижение показателей
результативности;
м) иные условия, предусмотренные порядком казначейского
сопровождения государственных контрактов, договоров (соглашений), а
также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их
исполнения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 10.11.2017 г. N 1355)
5. В целях заключения соглашения о предоставлении субсидии
управляющая компания представляет в Министерство Российской
Федерации по развитию Дальнего Востока следующие документы:
а) перечень затрат управляющей компании на соответствующий
финансовый год, на финансовое обеспечение которых предоставляется
субсидия, утвержденный советом директоров управляющей компании, по
форме, установленной Министерством Российской Федерации по развитию
Дальнего Востока;
б) проект соглашения о предоставлении субсидии;
в) поквартальный прогноз осуществления управляющей компанией
расходов, источником финансового обеспечения которых является
субсидия, по форме, установленной Министерством Российской
Федерации по развитию Дальнего Востока;
г) справка, подписанная руководителем управляющей компании
(иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на первое число
месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение
соглашения о предоставлении субсидии:
управляющая компания не является иностранным юридическим
лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном
(складочном) капитале которой доля участия иностранных юридических
лиц, местом регистрации которых является государство или
территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов
Российской Федерации перечень государств и территорий,
предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не
предусматривающих раскрытия и предоставления информации при
проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких
юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
управляющая компания не получает средства из федерального
бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели,
указанные в пункте 2 настоящих Правил.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 10.11.2017 г. N 1355)
6. Предоставление субсидии осуществляется при условии:
а) наличия соглашения о предоставлении субсидии;
б) представления управляющей компанией документов, указанных в
пункте 7 настоящих Правил;
в) представления управляющей компанией отчетности об
осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых
является субсидия, в соответствии с порядком, установленным
соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом
"з" пункта 4 настоящих Правил; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 г. N 1355)
г) представления управляющей компанией отчетности о достижении
значений показателей результативности использования субсидии в
соответствии с порядком, установленным соглашением о предоставлении
субсидии в соответствии с подпунктом "и" пункта 4 настоящих Правил.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 10.11.2017 г. N 1355)
7. В целях получения субсидии управляющая компания
представляет в Министерство Российской Федерации по развитию
Дальнего Востока следующие документы:
а) заявка на получение субсидии по форме, установленной
соглашением о предоставлении субсидии;
б) уточненный поквартальный прогноз осуществления управляющей
компанией расходов, источником финансового обеспечения которых
является субсидия (при необходимости);
в) проект сведений о направлениях расходования целевых средств
на соответствующий финансовый год;
г) справка, подписанная руководителем управляющей компании
(иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на первое число
месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется
предоставление субсидии, управляющая компания соответствует
требованиям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта
"г" пункта 5 настоящих Правил. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 г. N 1355)
8. Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего
Востока рассматривает представленные управляющей компанией
документы и принимает одно из следующих решений в течение 15
календарных дней:
о предоставлении управляющей компании субсидии;
об отказе в предоставлении управляющей компании субсидии по
основаниям, указанным в пункте 12 настоящих Правил.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока
уведомляет об этом управляющую компанию в течение 3 рабочих дней.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 10.11.2017 г. N 1355)
9. Перечисление субсидии осуществляется в установленном
порядке на счет, на котором в соответствии с законодательством
Российской Федерации учитываются операции со средствами юридических
лиц (обособленных подразделений), не являющихся участниками
бюджетного процесса, с учетом требований, установленных бюджетным
законодательством Российской Федерации.
10. Управляющая компания в целях получения субсидии открывает
в территориальном органе Федерального казначейства лицевой счет для
учета операций со средствами юридических лиц (обособленных
подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса.
Субсидия перечисляется не позднее второго рабочего дня после
представления в территориальный орган Федерального казначейства
управляющей компанией платежных документов для оплаты денежного
обязательства управляющей компании. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 г. N 1355)
11. Санкционирование операций, источником финансового
обеспечения которых является субсидия, осуществляется в порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.
12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие представленных управляющей компанией
документов требованиям пункта 7 настоящих Правил или
непредставление (представление не в полном объеме) управляющей
компанией документов, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил;
б) недостоверность представленной управляющей компанией
информации, содержащейся в документах, предусмотренных пунктом 7
настоящих Правил.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 10.11.2017 г. N 1355)
13. В случае изменения платежных реквизитов для перечисления
субсидии управляющая компания в течение 5 рабочих дней обязана
уведомить об этом Министерство Российской Федерации по развитию
Дальнего Востока путем направления соответствующего письменного
извещения.
14. Контроль за соблюдением управляющей компанией целей,
условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими
Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, осуществляют
Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
15. Управляющая компания обязана представлять по запросу
Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока
информацию, необходимую для осуществления поверки соблюдения целей,
условий и порядка предоставления субсидии в соответствии
с пунктом 14 настоящих Правил. Указанный запрос должен содержать
форму представления информации, методические рекомендации по
заполнению указанной формы (в случае необходимости), а также срок
представления запрашиваемой информации.
16. При установлении в ходе проверок Министерством Российской
Федерации по развитию Дальнего Востока и (или) уполномоченным
органом государственного финансового контроля факта нарушения
управляющей компанией целей, условий и порядка предоставления
субсидии Министерство и (или) уполномоченный орган государственного
финансового контроля направляют управляющей компании требование об
устранении указанного нарушения.
В случае если нарушение носит устранимый характер, управляющая
компания в течение 30 календарных дней после получения указанного
требования обязана устранить нарушение и направить в Министерство
Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и (или)
уполномоченный орган государственного финансового контроля отчет об
устранении нарушения.
В случае если требование, указанное в абзаце первом настоящего
пункта, не выполнено в установленный срок либо нарушение носит
неустранимый характер, управляющая компания в установленном порядке
возвращает в федеральный бюджет полученные средства в объеме,
использованном с допущением нарушения, в течение 30 календарных
дней со дня получения требования Министерства Российской Федерации
по развитию Дальнего Востока и (или) уполномоченного органа
государственного финансового контроля, если иные сроки возврата
субсидии не установлены указанными органами. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 10.11.2017 г. N 1355)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 10.11.2017 г. N 1355)
17. В случае если управляющей компанией в срок до первой даты
представления отчетности о достижении значений показателей
результативности использования субсидии, установленной соглашением
о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "и" пункта 4
настоящих Правил, не достигнуты значения таких показателей
результативности, установленные соглашением о предоставлении
субсидии в соответствии с подпунктом "ж" пункта 4 настоящих Правил,
управляющая компания до 1 июня года, следующего за годом
предоставления субсидии, возвращает в установленном порядке в доход
федерального бюджета средства в размере, равном 0,2 процента общего
объема субсидии, предоставленной управляющей компании в отчетном
финансовом году, за каждый показатель результативности
использования субсидии, по которому не достигнуто плановое
значение, установленное соглашением о предоставлении субсидии, но
не более 1 процента общего объема субсидии, предоставленной
управляющей компании в отчетном финансовом году. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 10.11.2017 г. N 1355)
18. Не использованный в отчетном финансовом году остаток
средств субсидии подлежит возврату управляющей компанией в текущем
финансовом году в федеральный бюджет, если иное не установлено
бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. За счет субсидии запрещено управляющей компании
приобретать иностранную валюту, за исключением операций,
осуществляемых в соответствии с валютным законодательством
Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного
импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также
связанных с достижением целей предоставления субсидии иных
операций, определенных настоящими Правилами. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 10.11.2017 г. N 1355)
____________
