Постановление Администрации Тамбовской области от 29.12.2005 № 1226

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29.12.2005                    г. Тамбов                         N 1226

           Об утверждении Порядка управления деятельностью
             Тамбовского инновационного бизнес-инкубатора

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 10.04.2007 г. N 373; от 30.06.2008 г. N 800;
                       от 07.04.2009 г. N 391)

     Во  исполнение  федеральных  законов  от  24.07.2007  N 209-ФЗ "О
развитии   малого   и   среднего   предпринимательства   в  Российской
Федерации",   от   26.07.2006   N   135-ФЗ   "О  защите  конкуренции",
постановления  Правительства  Российской Федерации от 22.04.2005 N 249
"Об  условиях  и  порядке предоставления средств федерального бюджета,
предусмотренных      на      государственную      поддержку     малого
предпринимательства,  включая  крестьянские  (фермерские)  хозяйства",
общих   требований   к   бизнес-инкубатору  и  порядку  предоставления
помещений  и  оказанию  услуг  субъектам  малого предпринимательства в
бизнес-инкубаторе,  утвержденных  приказом Минэкономразвития России от
05.05.2005  N  93  "О  мерах  по реализации в 2005 году мероприятий по
государственной   поддержке  малого  предпринимательства"  и  в  целях
обеспечения контроля за целевым использованием имущества, находящегося
в  собственности  Тамбовской  области,  переданного негосударственному
образовательному учреждению "Региональный центр управления и культуры"
для    целей    и    задач    развития    Тамбовского   инновационного
бизнес-инкубатора,  администрация  области  постановляет:  (В редакции
Постановлений Администрации Тамбовской области от 10.04.2007 г. N 373;
от 30.06.2008 г. N 800; от 07.04.2009 г. N 391)
     1. Утвердить   Порядок   управления   деятельностью   Тамбовского
инновационного бизнес-инкубатора согласно приложению.
     2.   Комитету   по   управлению   имуществом   области  (Чулков),
негосударственному  образовательному  учреждению  "Региональный  центр
управления   и  культуры"  (Лаптева)  в  договорах  аренды  имущества,
находящегося   в   собственности   Тамбовской   области,   переданного
негосударственному  образовательному  учреждению  "Региональный  центр
управления   и  культуры"  для  целей  и  задач  развития  Тамбовского
инновационного    бизнес-инкубатора,    предусматривать   перечисление
арендной   платы   в   областной  бюджет.  (В  редакции  Постановлений
Администрации Тамбовской области от 10.04.2007 г. N 373; от 07.04.2009
г. N 391)
     3.   Финансовому  управлению  области  (Третьякова)  выделять  из
полученной   арендной   платы   денежные  средства  негосударственному
образовательному учреждению "Региональный центр управления и культуры"
для  развития  и  текущего  финансирования  Тамбовского инновационного
бизнес-инкубатора,    согласно    представляемой    сметы    расходов,
согласованной с исполнительным органом государственной власти области,
уполномоченным  на  осуществление  государственной  политики в области
развития   малого   и  среднего  предпринимательства,  и  утвержденной
заместителем  главы  администрации области, курирующим это направление
деятельности. (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской
области от 30.06.2008 г. N 800)
     4. Признать утратившим силу постановление  администрации  области
от  28.09.1999  N  829  "Об утверждении Положения о Тамбовском бизнес-
инкубаторе на базе Регионального центра управления и культуры".
     5. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области А.И.Алабичева. (В     редакции
Постановления Администрации Тамбовской области от 07.04.2009 г. N 391)


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 29.12.2005 N 1226

                   ПОРЯДОК УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
             ТАМБОВСКОГО ИННОВАЦИОННОГО БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 10.04.2007 г. N 373; от 30.06.2008 г. N 800;
                       от 07.04.2009 г. N 391)

                          1. Общие положения

     1.1. Тамбовский инновационный бизнес-инкубатор  (далее  -  ТИБИ),
созданный   на  базе  негосударственного  образовательного  учреждения
"Региональный центр управления и культуры" (далее - РЦУК)  по  решению
администрации области, является структурным подразделением РЦУК.
     1.2.  РЦУК  при  управлении  деятельностью  ТИБИ  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом Российской
Федерации,  Федеральными  законами  от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии
малого  и  среднего  предпринимательства  в  Российской Федерации", от
26.07.2006   N   135-ФЗ   "О   защите   конкуренции",   постановлением
Правительства  Российской Федерации от 22.04.2005 N 249 "Об условиях и
порядке  предоставления  средств федерального бюджета, предусмотренных
на   государственную  поддержку  малого  предпринимательства,  включая
крестьянские   (фермерские)   хозяйства",  приказом  Минэкономразвития
России  от  05.05.2005  N  93  "О  мерах  по  реализации  в  2005 году
мероприятий  по государственной поддержке малого предпринимательства",
а  также  настоящим  Порядком. (В редакции Постановлений Администрации
Тамбовской области от 30.06.2008 г. N 800; от 07.04.2009 г. N 391)
     1.3. ТИБИ   не  является  юридическим  лицом.  Все  финансовые  и
юридические  операции  осуществляются  РЦУК,  который  обладает  всеми
правами и обязанностями юридического лица.
     1.4. Текущее   руководство   ТИБИ    осуществляет    руководитель
Тамбовского   инновационного   бизнес-инкубатора,   который   является
заместителем директора РЦУК и подотчетен ему в своей деятельности.
     1.5. Организационно-штатная  структура  и порядок управления ТИБИ
устанавливаются в соответствии с  Уставом  и  локальными  нормативными
актами РЦУК,  по согласованию с исполнительным органом государственной
власти области,  уполномоченным на реализацию государственной политики
в сфере развития и поддержки малого предпринимательства.
     1.6. Адрес ТИБИ: ул. Кавалерийская, д. 7а, г. Тамбов, 392000.

                      2. Основные цели и задачи

     2.1. Основной целью  ТИБИ  является  поддержка  субъектов  малого
промышленного,     инновационного     и     экспортно-ориентированного
предпринимательства  на   ранней   стадии   их   деятельности,   путем
предоставления в аренду нежилых помещений и оказания консультационных,
бухгалтерских, юридических и прочих услуг.
     2.2. Основными задачами ТИБИ являются:
     формирование и   развитие   инфраструктуры    поддержки    малого
промышленного и инновационного предпринимательства;
     создание условий  для  успешного  развития  действующих  и  вновь
создаваемых   малых   промышленных   и   инновационных  предприятий  и
предпринимателей;
     информационная и   консультативная   поддержка  субъектов  малого
предпринимательства,     работающих     в     научно-технической     и
производственной сферах.

                     3. Виды деятельности и услуг

     3.1.   В   соответствии   с  основными  целями  и  задачами  ТИБИ
предоставляет следующие услуги:
     предоставление в  аренду  субъектам  малого   предпринимательства
нежилых   помещений   бизнес-инкубатора,   оборудованных  компьютерной
техникой, мебелью, принтером, телефоном, доступом в Интернет;
     осуществление технической эксплуатации здания бизнес-инкубатора;
     почтово-секретарские услуги;
     консультационные услуги      по     вопросам     налогообложения,
бухгалтерского  учета,  кредитования,  правовой  защиты   и   развития
предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
     офисные услуги (переговорная комната,  зал для лекций, семинаров,
техники коллективного доступа);
     маркетинговые услуги;
     информационная поддержка научно-производственной кооперации;
     подбор информации  по   заданной   тематике   из   российских   и
международных сетей баз данных;
     организация конференций, деловых контактов;
     консультационное и    информационное    обслуживание    процессов
формирования  промышленных   и   технологических   зон   (промышленных
кластеров)   как  в  регионе,  так  и  на  уровне  межрегионального  и
международного сотрудничества;
     проведение лекций и курсов по заявленной тематике;
     организация семинаров и тренингов;
     обучение предпринимателей на курсах компьютерной грамотности;
     специальная подготовка по работе в Интернет;
     обеспечение оперативной печати и копирования документации;
     поддержка рекламных кампаний и презентаций для  малых  и  средних
предприятий Тамбовской области;
     проведение специализированных     выставок     с     приглашением
потенциальных партнеров.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 30.06.2008 г. N 800)
     3.2. (Исключен  -  Постановление Администрации Тамбовской области
от 30.06.2008 г. N 800)
     3.3. ТИБИ  вправе  осуществлять  иные   виды   деятельности,   не
запрещённые действующим законодательством.

4. Основания и порядок предоставления в аренду нежилых помещений ТИБИ
                 субъектам малого предпринимательства
       
     4.1. Основанием  для  предоставления  нежилых  помещений  ТИБИ  в
аренду  субъектам  малого  предпринимательства   являются   результаты
конкурса между ними.
     4.2. Условия  допуска  субъектов  малого  предпринимательства   к
участию в конкурсе:
     срок деятельности субъекта малого предпринимательства  с  момента
государственной  регистрации  до  момента  подачи  заявки на участие в
конкурсе не превышает один год;
     вид деятельности      субъекта     малого     предпринимательства
соответствует специализации ТИБИ;
     представление бизнес-плана,    подтверждающего   целесообразность
размещения субъекта малого предпринимательства в ТИБИ.
     4.3. Конкурс    среди    субъектов   малого   предпринимательства
проводится не чаще одного раза в месяц и не реже одного раза в квартал
при наличии свободных помещений.
     4.4. В  ТИБИ   не   допускается   размещение   субъектов   малого
предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:
     финансовые, страховые услуги;
     розничная/оптовая торговля;
     строительство;
     услуги адвокатов, нотариат;
     бытовые услуги;
     медицинские услуги;
     общественное питание;
     операции с недвижимостью;
     производство подакцизных товаров;
     добыча и реализация полезных ископаемых;
     игорный бизнес.
     4.5. Максимальный  срок  предоставления  нежилых помещений ТИБИ в
аренду субъектам малого предпринимательства не  должен  превышать  три
года.
     4.6. Основным критерием конкурсного отбора претендентов  является
качество бизнес-плана, в том числе:
     качество описания преимуществ товара или  услуги  в  сравнении  с
существующими аналогами (конкурентами);
     качество проработки  маркетинговой,  операционной  и   финансовой
стратегий развития субъекта малого предпринимательства;
     прогнозируемые изменения  финансовых  результатов  и   количества
рабочих мест субъекта малого предпринимательства;
     срок окупаемости проекта;
     обеспечение социальных   гарантий   работникам  (уровень  средней
заработной платы должен быть не ниже сложившегося в области  для  вида
деятельности, которым предполагает заниматься претендент).
     4.7. Ставки    арендной    платы     для     субъектов     малого
предпринимательства  по  договорам  аренды  нежилых  помещений  в ТИБИ
устанавливаются в следующих размерах:
     в первый  год  аренды  -  40 процентов от размера арендной платы,
установленной   для   аренды   нежилых   помещений,   находящихся    в
государственной собственности Тамбовской области;
     во второй год аренды  -  60  процентов  размера  арендной  платы,
установленной    для   аренды   нежилых   помещений,   находящихся   в
государственной собственности Тамбовской области;
     в третий  год  аренды  -  75 процентов от размера арендной платы,
установленной   для   аренды   нежилых   помещений,   находящихся    в
государственной собственности Тамбовской области.
     4.8. Исполнительный орган государственной власти области в  сфере
имущественных отношений осуществляет:
     определение в установленном порядке  размера  арендной  платы  по
договорам  аренды нежилых помещений ТИБИ и представление по письменным
запросам РЦУК до  объявления  конкурса  сведений  о  размере  арендной
платы;
     установление размера задатка,  вносимого претендентами на участие
в конкурсе,  и представление по письменным запросам РЦУК до объявления
конкурса сведений о размере задатка";
     заключение с  претендентами  на  участие  в  конкурсе договоров о
внесении задатка;
     возвращение внесенного  задатка  лицам,  не признанным конкурсной
комиссией победителями конкурса.
     4.9. Площадь  нежилых помещений,  предоставленных в аренду одному
субъекту малого предпринимательства,  не должна превышать 15 процентов
от  площади  нежилых  помещений  ТИБИ,  предназначенной для размещения
субъектов малого предпринимательства.
     4.10. Утверждение  конкурсной документации,  внесение изменений в
конкурсную документацию,  создание конкурсной комиссии  по  проведению
конкурса  и  утверждение ее персонального состава осуществляет РЦУК по
согласованию с исполнительным органом государственной власти  области,
уполномоченным  на  осуществление  государственной  политики  в  сфере
развития малого и среднего предпринимательства.
     В состав конкурсной комиссии в обязательном порядке входят:
     представитель от исполнительного  органа  государственной  власти
области,  уполномоченного  на осуществление государственной политики в
сфере развития малого и среднего предпринимательства;
     представитель от  исполнительного  органа  государственной власти
области в сфере имущественных отношений;
     представитель от областной Торгово-промышленной палаты;
     представитель одного из региональных отделений общероссийских или
областных общественных объединений предпринимателей;
     директор РЦУК;
     юрист РЦУК.
     4.11. До   установления   Правительством   Российской   Федерации
предусмотренного   частью   4   статьи  17.1  Федерального  закона  от
26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в редакции от  08.11.2008)
порядка   проведения  конкурсов  или  аукционов  на  право  заключения
договоров  аренды,  конкурсы  на  право  заключения  договоров  аренды
нежилых   помещений   ТИБИ  с  субъектами  малого  предпринимательства
проводятся в порядке,  установленном Федеральным законом от 21.07.2005
года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".
     4.12. По    результатам     конкурса     исполнительный     орган
государственной   власти   области  в  сфере  имущественных  отношений
заключает  договоры  аренды  нежилых  помещений  ТИБИ  с   победителем
конкурса (заявителем, в случае подачи одной заявки).
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 07.04.2009 г. N 391)

 5. Основания и порядок предоставления в аренду движимого имущества,
 находящегося в собственности Тамбовской области, переданного РЦУК, а
 также движимого имущества, приобретенного РЦУК за счет субвенций из
   областного бюджета, полученных для целей и задач развития ТИБИ,
                 субъектам малого предпринимательства
       
     5.1. Основанием    для    предоставления   движимого   имущества,
находящегося в собственности Тамбовской области,  переданного РЦУК,  а
также  движимого  имущества,  приобретенного РЦУК за счет субвенций из
областного бюджета,  полученных  для  целей  и  задач  развития  ТИБИ,
субъектам  малого  предпринимательства  являются  результаты  конкурса
между ними.
     5.2. Конкурс  проводится  одновременно  на предоставление нежилых
помещений ТИБИ,  движимого  имущества,  находящегося  в  собственности
Тамбовской  области,  переданного  РЦУК,  а также движимого имущества,
приобретенного  РЦУК  за  счет  субвенций   из   областного   бюджета,
полученных  для  целей и задач развития ТИБИ (далее - единый конкурс).
Единый конкурс проводится в порядке  и  на  условиях,  предусмотренных
разделом 4 настоящего Порядка.
     5.3. По  результатам  единого  конкурса  с  победителем  конкурса
(заявителем, в случае подачи одной заявки):
     исполнительный орган  государственной  власти  области  в   сфере
имущественных отношений заключает договоры аренды движимого имущества,
находящегося в собственности Тамбовской области, переданного РЦУК;
     РЦУК заключает     договоры     аренды    движимого    имущества,
приобретенного  РЦУК  за  счет  субвенций   из   областного   бюджета,
полученных для целей и задач развития ТИБИ.
     5.4. Если  движимое  имущество,   находящееся   в   собственности
Тамбовской области,  передано РЦУК либо движимое имущество приобретено
РЦУК за счет субсидий из областного бюджета,  полученных для  целей  и
задач развития ТИБИ,  после объявления очередного единого конкурса, то
проводится отдельный конкурс на предоставление его в аренду  субъектам
малого  предпринимательства.  К  участию  в  этом конкурсе допускаются
только субъекты малого  предпринимательства,  признанные  победителями
единого конкурса.  Основным критерием конкурсного отбора в этом случае
является выполнение претендентом  основных  показателей  бизнес-плана,
представленного для участия в едином конкурсе.
     Отдельный конкурс   проводится   в   порядке   и   на   условиях,
предусмотренных  разделом 4 настоящего Порядка.  Размер арендной платы
по договорам аренды движимого имущества,  находящегося в собственности
Тамбовской  области,  переданного  РЦУК,  а также движимого имущества,
приобретенного  РЦУК  за  счет  субвенций   из   областного   бюджета,
полученных   для  целей  и  задач  развития  ТИБИ,  устанавливается  в
соответствии с постановлением администрации области  от  04.09.2008  N
1113  "Об  арендной  плате  за  пользование имуществом,  находящимся в
государственной  собственности  Тамбовской  области,   кроме   нежилых
помещений".
     По результатам  отдельного  конкурса   с   победителем   конкурса
(заявителем, в случае подачи одной заявки):
     исполнительный орган  государственной  власти  области  в   сфере
имущественных отношений заключает договоры аренды движимого имущества,
находящегося в собственности Тамбовской области, переданного РЦУК;
     РЦУК заключает     договоры     аренды    движимого    имущества,
приобретенного  РЦУК  за  счет  субвенций   из   областного   бюджета,
полученных для целей и задач развития ТИБИ.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 07.04.2009 г. N 391)

               6. Порядок оказания услуг клиентам ТИБИ

     6.1. Основанием  для  оказания  клиенту  ТИБИ   услуги   является
заполненная  им  форма-заявка  установленного РЦУК образца,  в которой
содержится наименование конкретной услуги из общего перечня.
     6.2. Типовые  услуги  оказываются  клиентам ТИБИ в соответствии с
заключаемым между ними и РЦУК договором возмездного оказания услуг.
     6.3. Стоимость  оказываемых  ТИБИ типовых услуг устанавливается в
общем перечне и в договоре с клиентом.
     6.4. По  окончании  оказания  услуг РЦУК и клиент подписывают акт
приема-передачи оказанных услуг.

          7. Финансирование и контроль за деятельностью ТИБИ

     7.1. Для обеспечения функционирования и  развития  ТИБИ  возможно
получение денежных средств и имущественной поддержки государственных и
международных структур,  коммерческих организаций, благотворительных и
общественных организаций.
     7.2.  Основным  источником  текущего  финансирования деятельности
ТИБИ   являются  денежные  средства,  полученные  от  сдачи  в  аренду
имущества,    находящегося   в   собственности   Тамбовской   области,
переданного  РЦУК, а также движимого имущества, приобретенного РЦУК за
счет  субвенций  из  областного  бюджета, полученных для целей и задач
развития  ТИБИ  и  оказания  услуг  клиентам ТИБИ, которые поступают в
распоряжение  РЦУК и могут быть использованы только в целях развития и
текущего финансирования деятельности ТИБИ. (В  редакции  Постановления
Администрации Тамбовской области от 10.04.2007 г. N 373)
     7.3. Контроль   за   деятельностью   и  развитием  ТИБИ,  целевым
использованием денежных  средств,  направляемых  на  его  развитие,  и
имущества  ТИБИ  осуществляется исполнительным органом государственной
власти области,  уполномоченным на реализацию государственной политики
в сфере развития и поддержки малого предпринимательства,  а также теми
организациями,  которые оказывали финансовую  и  имущественную  помощь
деятельности  ТИБИ.  На  этот  орган  также возлагается обязанность по
урегулированию споров, связанных с размещением в ТИБИ субъектов малого
предпринимательства.
     Ежеквартально, в срок не позднее 20 числа  месяца  следующего  за
отчетным кварталом,  РЦУК предоставляет отчет о проделанной работе, ее
финансово-экономических результатах     в     исполнительный     орган
государственной   власти   области,   уполномоченный   на   реализацию
государственной  политики  в  сфере  развития   и   поддержки   малого
предпринимательства.

              8. Порядок реорганизации и ликвидации ТИБИ

     ТИБИ может   быть   реорганизован  или  ликвидирован  по  решению
администрации Тамбовской области и в соответствии с уставом РЦУК.