Постановление Администрации Тамбовской области от 08.02.2006 № 94

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.02.2006                    г. Тамбов                           N 94

                Об утверждении Положения об управлении
             культуры и архивного дела Тамбовской области 

     На основании статей 71 и 75 Устава (Основного Закона)  Тамбовской
области   Российской  Федерации  и  в  соответствии  с  постановлением
администрации области от 05.12.2005 N 1108 "О структуре исполнительных
органов государственной власти области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение об управлении культуры  и  архивного  дела
Тамбовской области согласно приложению.
     2. Установить  предельную   численность   работников   управления
культуры  и  архивного дела Тамбовской области в количестве 37 единиц,
из  них  27  государственных  гражданских  служащих   области   и   10
работников,    замещающих   должности,   не   являющиеся   должностями
государственной гражданской службы области.
     3. Признать утратившими силу:
     постановление администрации  области  от  08.08.2001  N  737   "О
Положении об управлении культуры Тамбовской области";
     постановление администрации  области  от  24.09.2004  N  798  "Об
утверждении Положения об архивном отделе Тамбовской области".
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области К.В.Колончина.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                           от 08.02.2006 N 94

                              Положение
      об управлении культуры и архивного дела Тамбовской области

                          1. Общие положения

     1.1. Управление  культуры  и  архивного  дела  Тамбовской области
(далее Управление) является органом исполнительной власти области.
     Управление образуется  постановлением  администрации  области,  в
соответствии с законом  области  и  входит  в  систему  исполнительных
органов государственной власти области.
     1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,   актами  федеральных  органов
исполнительной власти,  на которые в установленном  порядке  возложено
регулирование деятельности в сфере культуры, архивного дела, искусства
и    киновидеопроката,    законодательством    Тамбовской     области,
постановлениями   и  распоряжениями  администрации  области,  а  также
настоящим Положением.
     1.3. Управление обладает правами юридического лица,  имеет смету,
самостоятельный  баланс,  лицевые   счета   в   органах   Федерального
казначейства    по   Тамбовской   области,   печать   с   изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим  наименованием,
штампы и бланки со своим наименованием.
     1.4. Имущество Управления является государственной собственностью
области и закрепляется за ним в установленном порядке.
     1.5. Финансирование    расходов    на    содержание    Управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
     1.6. В ведении  управления  находятся  областные  государственные
учреждения   и  государственные  образовательные  учреждения  среднего
профессионального образования (подведомственные учреждения).
     1.7. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель
главы  администрации   области   в   соответствии   с   распределением
обязанностей.
     1.8. Ликвидация  и  реорганизация   Управления   производится   в
установленном порядке.
     1.9. Юридический адрес: ул. Советская, 76, г. Тамбов, 392000.

                          2. Основные задачи

     2.1. Основными задачами Управления являются:
     2.1.1. участие  в выработке и реализации государственной политики
в  области  культуры,  искусства,  кино,  архивного  дела,  сохранения
историко-культурного наследия;
     2.1.2. обеспечение условий для реализации прав граждан на  доступ
к  культурным  ценностям  и  пользованию услугами областных учреждений
культуры, искусства, кинематографии;
     2.1.3. обеспечение   сохранения,   использования,   популяризации
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории   и   культуры),
находящихся  в собственности области и государственной охраны объектов
культурного наследия (памятников  истории  и  культуры)  регионального
значения;
     2.1.4. обеспечение формирования,  содержания и хранения музейных,
библиотечных и архивных фондов области.
      
                              3. Функции
      
     3.1. В  соответствии  с  основными  задачами Управление выполняет
следующие функции:
     3.1.1. разрабатывает  предложения  и  стратегию  развития отрасли
культуры и архивного дела  на  территории  области,  ведет  разработку
проектов законодательных и иных нормативных актов;
     3.1.2. разрабатывает  и   реализует   в   установленном   порядке
областные целевые программы сохранения и развития культуры и архивного
дела,  принимает участие в  разработке  и  реализации  иных  областных
целевых  программ  по  вопросам,  отнесенным к компетенции Управления,
участвует в подготовке  и  реализации  федеральных  программ  развития
культуры и архивного дела;
     3.1.3. осуществляет   функции   государственного   заказчика   по
организации   закупок   и   поставок   товаров,   работ  и  услуг  для
государственных  нужд  Тамбовской  области   в   установленной   сфере
деятельности;
     3.1.4. осуществляет   методическую   помощь   органам    местного
самоуправления,   юридическим   и   физическим   лицам   по   вопросам
осуществления культурной деятельности и архивного дела;
     3.1.5. организует    информационное    обеспечение   деятельности
учреждений культуры и архивов,  организует издание учебной литературы,
планов и примерных программ курсов, дисциплин;
     3.1.6. осуществляет информирование населения области о  состоянии
дел в области культуры и архивного дела;
     3.1.7. разрабатывает комплекс мер и организует работу по развитию
благотворительности,  меценатства  и  спонсорства в области культуры и
архивного дела;
     3.1.8. осуществляет  сбор сведений и информации,  характеризующих
состояние отрасли культуры и архивного дела на территории области;
     3.1.9. осуществляет   координацию  и  контроль  за  деятельностью
областных учреждений культуры, искусства, кино и архивов;
     3.1.10. обеспечивает   необходимые   условия   для   хранения   и
использования государственных библиотечных и архивных фондов,  а также
музейных   предметов   и   музейных   коллекций,   входящих  в  состав
государственной части Музейного фонда Российской Федерации;
     3.1.11. организует библиотечное обслуживание населения областными
библиотеками;
     3.1.12. содействует   научным   исследованиям   и   методическому
обеспечению в области библиотечного, музейного и архивного дела;
     3.1.13. обеспечивает  создание  условий  для всеобщей доступности
информации и культурных  ценностей,  собираемых  и  предоставляемых  в
пользование   библиотеками,  для  наименее  социально  и  экономически
защищенных слоев  и  групп  населения  (детей,  юношества,  инвалидов,
пенсионеров, беженцев, безработных, жителей сельской местности);
     3.1.14. способствует   расширению   гастрольной   и   выставочной
деятельности   на  территории  области,  установлению  и  развитию  на
региональном  уровне  связей  и  контактов   творческих   коллективов,
организаций  культуры,  искусства,  кинематографии,  образовательных и
научных учреждений сферы культуры;
     3.1.15. содействует     развитию     всех    видов    и    жанров
профессионального искусства;
     3.1.16. содействует  развитию театрально-концертного обслуживания
населения области;
     3.1.17. определяет направление подготовки кадров в сфере культуры
и  архивного  дела,  координирует   в   пределах   своей   компетенции
деятельность образовательных учреждений области по определению объемов
и  структуры  подготовки,  переподготовки,  аттестации   и   повышения
квалификации специалистов отрасли культуры и архивного дела, принимает
участие  в  аттестации  педагогических  работников   и   руководителей
областных  и  муниципальных  учреждений  среднего  профессионального и
дополнительного образования сферы культуры;
     3.1.18. участвует     в    организации    развития    направлений
образовательной   деятельности,    областных    учреждений    среднего
профессионального образования сферы культуры;
     3.1.19. принимает участие в аттестации учреждений дополнительного
образования в сфере культуры в установленном порядке;
     3.1.20. содействует сохранению и развитию  народного  творчества,
художественных промыслов и ремесел;
     3.1.21. осуществляет   государственный   контроль    в    области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия Тамбовской области;
     3.1.22. заключает   охранные  обязательства  с  пользователями  и
собственниками объектов культурного наследия регионального значения  и
выявленных памятников истории и культуры;
     3.1.23. осуществляет  согласование  и  контроль  за   разработкой
градостроительной    и   проектной   документации,   градостроительных
регламентов,  обеспечивающих  содержание  и   использование   объектов
культурного  наследия  регионального  и местного значения,  выявленных
памятников истории и культуры;
     3.1.24. составляет    протоколы    и    рассматривает   дела   об
административных  правонарушениях  в  отношении  объектов  культурного
наследия    (памятников    истории   и   культуры),   применяет   меры
административной ответственности;
     3.1.25. организует  учет  и  паспортизацию  объектов  культурного
наследия,  ведет   единый   государственный   реестр   всех   объектов
культурного наследия, находящихся на территории области;
     3.1.26. выдает  разрешения   на   производство   предварительного
исследования,  спасательных  и ремонтно-реставрационных работ объектов
культурного наследия регионального  и  местного  значения,  выявленных
памятников истории и культуры,  осуществляет контроль в пределах своих
полномочий за их проведением, участвует в приемке выполненных работ;
     3.1.27. выдает   разрешения   на  проведение  землеустроительных,
земляных,  строительных,  мелиоративных, хозяйственных и иных работ, в
отношении  объектов  культурного  наследия  регионального  и  местного
значения,  выявленных памятников  истории  и  культуры,  осуществление
которых  может  оказывать  прямое или косвенное воздействие на объекты
культурного наследия;
     3.1.28. осуществляет экспертизу ценности документов;
     3.1.29. осуществляет  контроль,  в  установленном   порядке,   за
проведением  торгов  по  продаже  архивных  документов,  находящихся в
частной собственности;
     3.1.30. решает  вопросы  обеспечения  сохранности и использования
архивных   документов   при    реорганизации    государственных    или
муниципальных организаций;
     3.1.31. осуществляет организацию ведения  государственного  учета
документов   архивного   фонда   Тамбовской   области,   хранящихся  в
государственных,    муниципальных     и     ведомственных     архивах,
государственных музеях и библиотеках;
     3.1.32. организует    работы    государственных    архивов     по
рассекречиванию   в   установленном   порядке  документов,  содержащих
государственную тайну;
     3.1.33. планирует  и осуществляет мероприятия гражданской обороны
направленные на защиту культурных ценностей;
     3.1.34. вносит    в    установленном   порядке   предложения   по
финансированию и  определяет  объемы  финансирования  подведомственных
учреждений за счет средств областного бюджета;
     3.1.35. осуществляет  функции  главного   распорядителя   средств
областного   бюджета   предусмотренных   на  содержание  Управления  и
реализацию возложенных на него функций;
     3.1.36. изучает  практику применения законодательства по вопросам
культурной деятельности и архивного дела в других субъектах Российской
Федерации;
     3.1.37. проводит анализ  реализации  государственной  политики  в
установленной сфере деятельности.

                               4. Права                

     4.1. Управление имеет право:
     4.1.1. представлять  в  администрацию  области  в   установленном
порядке  предложения о создании,  реорганизации и ликвидации областных
государственных учреждений и  организаций  архивного  дела,  культуры,
искусства, кино и учебных заведений;
     4.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке  у  органов
местного самоуправления,  других учреждений и организаций, юридических
и физических лиц  информацию,  документы,  информационно-аналитические
материалы,  а  также данные (включая статистические),  необходимые для
осуществления возложенных на Управление задач  и  функций  в  вопросах
культурной политики и архивного дела;
     4.1.3. подготавливать предложения в областной бюджет по  вопросам
финансирования культурной политики и архивного дела;
     4.1.4. проводить документальные ревизии и  проверки  деятельности
подведомственных  учреждений,  осуществлять  контроль за расходованием
ими бюджетных средств и эффективностью использования находящегося в их
оперативном   управлении   или   на   правах   хозяйственного  ведения
государственного имущества, относящегося к областной собственности;
     4.1.5. создавать  межведомственные,  экспертные и координационные
советы по актуальным проблемам в сфере культуры и архивного дела;
     4.1.6. ходатайствовать  в  установленном  порядке о представлении
деятелей культуры,  искусства, кино и архивного дела к государственным
наградам, премиям и почетным званиям;
     4.1.7. учреждать почетную грамоту Управления;
     4.1.8. представлять   в   администрацию   области  предложения  о
передаче   архивных   документов,   находящихся   в    государственной
собственности   Тамбовской   области,   в   собственность   Российской
Федерации,  иных  субъектов  и  муниципальных  образований  Российской
Федерации.

                        5. Организация работы 

     5.1. Структура  и  штатная  численность  Управления  определяются
администрацией области в установленном порядке.
     Для обеспечения    деятельности    Управление   имеет   следующие
структурные подразделения:
     отдел архивной работы;
     отдел плановой работы;
     отдел бухгалтерского учета и отчетности;
     отдел правовой и аналитической работы;
     отдел охраны памятников истории и культуры;
     отдел строительства и материально-технического обеспечения;
     отдел искусств и народного творчества;
     отдел культурного наследия и художественного образования.
     5.2. Работа  Управления  осуществляется на основе перспективных и
текущих планов Управления и  администрации  области,  поручений  главы
администрации  области  и  курирующего заместителя главы администрации
области.
     5.3. Управлением   ведется  бухгалтерский  учет,  составляется  и
представляется в установленном  порядке  соответствующим  организациям
отчетность  в  установленные  сроки  и  несется  ответственность за ее
достоверность.
     5.4. Управление  возглавляет  начальник,  который  назначается на
должность и освобождается от должности главой администрации области.
     Должность начальника Управления (высшая государственная должность
категории "В" государственной гражданской службы  Тамбовской  области)
может  занимать  лицо,  имеющее  высшее профессиональное образование и
стаж государственной службы на главных государственных  должностях  не
менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
     Права и обязанности начальника Управления определяются  служебным
контрактом.
     5.5. Начальник Управления:
     руководит на основе единоначалия деятельностью Управления, издает
приказы в пределах своей компетенции;
     назначает на должность и освобождает от должности в установленном
порядке  работников  Управления,  являясь  при   этом   представителем
нанимателя   для   работников,  замещающих  должности  государственной
гражданской службы области, и работодателем по отношению к работникам,
замещающих   должности,   не  являющиеся  должностями  государственной
гражданской службы  области,  в  соответствии  с  законодательством  о
государственной гражданской службе и трудовым законодательством;
     решает в   соответствии   с   федеральным   законодательством   и
законодательством   области   о   государственной  гражданской  службе
вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Управлении;
     утверждает смету    расходов    на   содержание   Управления   на
соответствующий   год,   положения   о   структурных    подразделениях
Управления,   о   премировании  работников  Управления  и  должностные
регламенты;
     в установленном   порядке   представляет   на  утверждение  главы
администрации области штатное расписание управления;
     распределяет обязанности     и     определяет     ответственность
заместителей   начальника   Управления,   руководителей    структурных
подразделений и других работников Управления;
     вносит в  установленном  порядке  главе   администрации   области
предложения  о  назначении  на  должность  и освобождении от должности
руководителей подведомственных учреждений,  заключает с ними  трудовые
договора;
     согласовывает кандидатуры     на      должности      заместителей
руководителей, главных бухгалтеров подведомственных учреждений;
     представляет интересы Управления в органах государственной власти
области и органах местного самоуправления, предприятиях, организациях,
учреждениях, в отношениях с физическими лицами;
     направляет в   установленном   порядке  работников  Управления  в
служебные командировки;
     распоряжается в   установленном  порядке  имуществом  Управления,
заключает договоры,  выдает доверенности,  открывает лицевые  счета  в
органах Федерального казначейства по Тамбовской области;
     имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;
     подписывает служебную документацию;
     осуществляет прием граждан,  обеспечивает своевременное и  полное
рассмотрение устных и письменных обращений населения области, принятие
по ним  решений  и  направление  заявителям  ответов  в  установленный
законодательством срок;
     в установленном порядке осуществляет привлечение к дисциплинарной
ответственности руководителей подведомственных учреждений;
     решает иные вопросы, связанные с деятельностью управления.
     5.6. Начальник Управления имеет заместителей.
     5.7. Заместители начальника Управления осуществляют полномочия  в
соответствии   с   должностными  регламентами,  руководят  выполнением
отдельных  функций  Управления  в   соответствии   с   распределенными
обязанностями.  В  отсутствие  начальника  Управления  его обязанности
исполняет один из заместителей в соответствии  с  приказом  начальника
Управления.
     5.8. На   государственных   гражданских    служащих    Управления
распространяются нормы законодательства Российской Федерации и области
о государственной гражданской службе и защите  сведений,  составляющих
государственную тайну. На работников Управления, замещающих должности,
не являющиеся должностями государственной гражданской  службы  области
распространяются нормы трудового законодательства Российской Федерации
и Тамбовской области.
     5.9. В     Управлении    могут    образовываться    коллегиальные
совещательные   органы   по   отдельным   направлениям    деятельности
Управления.
     Состав коллегии утверждается главой администрации области.

                      6. Взаимоотношения. Связи
          
     6.1. Управление  при  выполнении  возложенных  на  него  задач  и
функций осуществляет взаимодействие:
     с исполнительными органами государственной власти области;
     с федеральными    органами    исполнительной    власти    и    их
территориальными органами;
     с исполнительными  органами государственной власти иных субъектов
Российской Федерации и иными органами в  сфере  культуры  и  архивного
дела;
     с органами местного  самоуправления  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Управления;
     со средствами массовой информации;
     учреждениями культуры  и архивного дела муниципальных образований
области,   творческими   союзами,   общественными   организациями    и
объединениями, учреждениями культуры и архивного дела других ведомств;
     с физическими и юридическими лицами  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Управления.
     6.2. Взаимоотношения Управления  с  вышеперечисленными  органами,
предприятиями,  организациями,  учреждениями строятся в соответствии с
действующим  законодательством,   Регламентом   работы   администрации
области  и  другими  нормативными  документами,  определяющими порядок
деятельности администрации области.

                          7. Ответственность
     
     7.1. Начальник   Управления   в   установленном   порядке   несет
персональную   ответственность   за   неисполнение   или  ненадлежащее
исполнение  задач,  возложенных  на   Управление,   с   учетом   прав,
предоставленных ему настоящим Положением, и в пределах предоставленных
Управлению полномочий.
     7.2. Заместители начальника Управления,  руководители структурных
подразделений  Управления  несут   персональную   ответственность   за
неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение   возложенных   на  них
обязанностей,  с учетом  предоставленных  им  прав  в  соответствии  с
настоящим Положением и должностными регламентами.
     7.3. Работники Управления несут ответственность  за  неисполнение
или   ненадлежащее   исполнение  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии   с   действующим   законодательством   и    должностными
регламентами.