Постановление Администрации Тамбовской области от 11.10.2011 № 1384

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.10.2011                    г. Тамбов                         N 1384

Об утверждении     областной     целевой    программы    "Профилактика
правонарушений и  борьба  с  преступностью  в  Тамбовской  области  на
2012-2015 годы"

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 21.12.2011 г. N 1835; от 07.08.2012 г. N 969)

     В   целях   совершенствования   единой   многоуровневой   системы
профилактики  правонарушений,  обеспечивающей  защиту  прав  и  свобод
человека и гражданина, общественный  порядок  и  безопасность,  охрану
собственности и повышение  эффективности  в  борьбе  с  преступностью,
администрация области постановляет:
     1. Утвердить   областную    целевую    программу    "Профилактика
правонарушений  и  борьба  с  преступностью  в  Тамбовской  области на
2012-2015 годы" согласно приложению.
     2. Опубликовать данное постановление в газете "Тамбовская жизнь".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области А.А.Сазонова.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                          от 11.10.2011 N 1384

                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
        "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
               В ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2015 ГОДЫ"

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 21.12.2011 г. N 1835; от 07.08.2012 г. N 969)

                          Паспорт Программы

----------------------------------------------------------------------
Наименование                Профилактика правонарушений и борьба с
Программы                   преступностью в Тамбовской области
                            на 2012-2015 годы (далее - Программа)

Заказчик-координатор        Управление по вопросам безопасности и
Программы                   правопорядка администрации области

Заказчики                   Управление по вопросам безопасности и
Программы                   правопорядка администрации области,
                            управление пресс-службы и информации
                            администрации области, комитет по
                            управлению имуществом области

Цель и задачи               Цель: совершенствование единой
Программы                   многоуровневой системы профилактики
                            правонарушений, обеспечивающей защиту
                            прав и свобод человека и гражданина,
                            общественный порядок и безопасность,
                            охрану собственности и повышение
                            эффективности в борьбе с преступностью.
                            Задачи:
                            снижение уровня правонарушений в области;
                            воссоздание института социальной
                            профилактики и вовлечение общественности
                            в предупреждение правонарушений;
                            ресоциализация лиц, освободившихся из мест
                            лишения свободы, а также обеспечение
                            исполнения уголовных наказаний, не
                            связанных с лишением свободы;
                            обеспечение безопасности граждан на улицах
                            и в других общественных местах, в том
                            числе путем создания аппаратно-программных
                            комплексов "Безопасный город"

Сроки и этапы               Программа реализуется в течение
реализации                  2012-2015 гг.
Программы

Объем и источники           Общий объем финансирования Программы в
финансирования              2012-2015 годы за счет всех источников
Программы                   финансирования составит 20700 тыс. рублей,
                            в том числе:
                            за счет средств областного бюджета
                            18700 тыс. рублей;
                            кроме того, в лимитах областной адресной
                            инвестиционной программы 36300 тыс.
                            рублей;
                            за счет внебюджетных средств 2000 тыс.
                            рублей.
                            При формировании проектов областных
                            бюджетов на 2012-2015 годы объем средств,
                            выделяемых на реализацию мероприятий
                            Программы, уточняется с учетом
                            возможностей областного бюджета и средств,
                            привлеченных из других источников.
     (В   редакции   Постановлений  Администрации  Тамбовской  области
от 21.12.2011 г. N 1835; от 07.08.2012 г. N 969)
----------------------------------------------------------------------

         1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения
                     программно-целевыми методами

     Программа разработана  в  соответствии  с Конституцией Российской
Федерации,  Федеральным законом от  07  февраля  2011  г.  N  3-ФЗ  "О
полиции",  Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних",  Федеральным законом от 25 июля 2002 г.  N 114-ФЗ
"О противодействии экстремистской деятельности",  Федеральным  законом
от  06  марта 2006 г.  N 35-ФЗ "О противодействии терроризму",  Указом
Президента Российской Федерации от  11  декабря  2010  г.  N  1535  "О
дополнительных  мерах по обеспечению правопорядка",  Указом Президента
Российской Федерации от 13 сентября 2004 г. N 1167 "О неотложных мерах
по  повышению  эффективности борьбы с терроризмом",  Уставом (Основным
Законом) Тамбовской области Российской Федерации,  Законом  Тамбовской
области от 03 октября 2007 г. N 265-З "О профилактике правонарушений в
Тамбовской  области",  постановлением  администрации  области  от   30
декабря  2010 г.  N 1581 "Об образовании координационного совещания по
обеспечению  правопорядка  в   Тамбовской   области",   постановлением
администрации  области  от  22  апреля  2009 г.  N 459 "Об утверждении
областной целевой программы "Профилактика правонарушений  и  борьба  с
преступностью  в  Тамбовской  области  на 2009-2011 годы",  с участием
заинтересованных  структурных  подразделений  администрации   области,
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
общественных организаций.
     Принятие мер  по  обеспечению  и  защите прав и свобод человека и
гражданина,   охране   собственности    и    общественного    порядка,
противодействию  терроризму  и  экстремизму,  борьбе  с  преступностью
являются полномочиями субъекта Российской Федерации (Федеральный закон
от 06 октября 1999 N 184-ФЗ).
     В соответствии с Поручениями Президента Российской  Федерации  от
13  июля  2007  г.  N ПР-1293 и от 25 февраля 2009 N Пр-444 реализация
данных полномочий  осуществляется  путем  принятия  областных  целевых
программ,     предусматривающих     финансирование     соответствующих
мероприятий, направленных на создание в субъектах Российской Федерации
единой  многоуровневой системы профилактики правонарушений.  Поэтому в
целях проведения единой  политики  в  сфере  обеспечения  общественной
безопасности  и правопорядка,  выработки своевременных и согласованных
решений постановлением администрации  области  от  30.12.2010  N  1581
образовано  координационное  совещание  по  обеспечению правопорядка в
Тамбовской области.
     В настоящее    время    реализация   комплекса   мероприятий   по
профилактике правонарушений и борьбе с преступностью осуществляется  в
рамках  областной  целевой  программы  "Профилактика  правонарушений и
борьба с преступностью в Тамбовской области на 2009-2011 годы".
     По итогам 2010 года выполнены шесть из семи утвержденных  целевых
индикаторов Программы. А именно:  снизилось  число  зарегистрированных
преступлений  (план  -  15800;  факт  -   13790),   данная   тенденция
сохраняется с января 2007 года, в том числе преступлений,  совершенных
несовершеннолетними или при их соучастии (план -  650;  факт  -  462),
совершенных лицами, ранее совершавшими преступления (план - 5500; факт
-  4906).  Кроме  того,   число   членов   добровольных   общественных
объединений правоохранительной направленности по состоянию  на  январь
2011 года  составляет  1430  человек  (план  -  1400),  1800  объектов
оборудовано  системами  видеонаблюдения  (план  -  1700),  10   единиц
автотранспорта   УМВД   России   по   Тамбовской   области    оснащены
навигационным оборудованием (план - 10).
     Необходимо отметить,  что в последнее время вопросам профилактики
правонарушений   и   борьбе   с   преступностью   придается    большое
общегосударственное  значение.  Данная  сфера  общественных  отношений
затрагивает  деятельность  многих  органов  государственной  власти  и
органов   местного   самоуправления  области,  в  том  числе  граждан.
Состояние общественного  порядка  и  безопасность  населения  являются
оценочными    показателями    эффективности    деятельности    органов
исполнительной власти субъектов  Российской  Федерации  (постановление
Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. N 322 "О мерах
по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г.
N  825  "Об  оценке  эффективности деятельности органов исполнительной
власти  субъектов  Российской   Федерации").   Социологический   опрос
населения  в 2010 году показал,  что уровень криминогенности в области
составил - 30,5.  Это значительно ниже среднероссийского показателя  и
является  вторым  среди  субъектов  Центрального федерального округа и
восьмым по России.
     Несмотря на  достигнутые  результаты  не  удалось добиться в 2010
году  сокращения  количества  преступлений,  совершенных  иностранными
гражданами и лицами без гражданства (план - 120, фактически - 139). На
протяжении последних 3-х лет отмечается рост преступлений, совершенных
на улицах и в иных общественных местах (2008 - 1765, 2009 - 2446, 2010
- 3135 фактов).  В связи с реформированием Министерства внутренних дел
Российской  Федерации  общая  численность  сотрудников  УМВД России по
Тамбовской области  сокращена  на  22%,  что  потребует  корректировки
традиционных методов поддержания правопорядка в общественных местах, в
том   числе   при   проведении   массовых   социально-политических   и
спортивно-развлекательных мероприятий.
     Дополнительными мерами по стабилизации криминогенной  ситуации  в
данных условиях могут стать:
     воссоздание  института  социальной  профилактики   и   вовлечение
общественности в предупреждение правонарушений;
     оснащение  современным  техническим   оборудованием   визуального
контроля мест массового пребывания граждан, улиц и  иных  общественных
мест.
     В связи с этим можно констатировать, что максимального результата
по обеспечению правопорядка и прав граждан на территории области можно
достичь программно-целевым подходом в решении данного вопроса.

                 2. Основные цели и задачи Программы

     Основной целью   Программы   является   совершенствование  единой
многоуровневой системы  профилактики,  обеспечивающей  защиту  прав  и
свобод  человека  и  гражданина,  общественный порядок и безопасность,
охрану  собственности   и   повышение   эффективности   в   борьбе   с
преступностью.
     Программа рассчитана на 2012-2015  годы  и  предполагает  решение
следующих задач:
     снижение уровня правонарушений в области;
     воссоздание  института  социальной  профилактики   и   вовлечение
общественности в предупреждение правонарушений;
     ресоциализация лиц, освободившихся из  мест  лишения  свободы,  а
также обеспечение  исполнения  уголовных  наказаний,  не  связанных  с
лишением свободы;
     обеспечение  безопасности  граждан   на   улицах   и   в   других
общественных местах, в том числе путем создания  аппаратно-программных
комплексов "Безопасный город".

                  3. Система программных мероприятий

     Программа включает мероприятия  по  приоритетным  направлениям  в
сфере профилактики правонарушений исходя из ее цели и задач.
     Мероприятия, направленные на  снижение  уровня  правонарушений  в
области:
     освещение  основных  направлений  реализации  областной   целевой
программы  по  профилактике  правонарушений   в   средствах   массовой
информации. Поощрение авторов  лучших  статей  и  иных  материалов  на
правоохранительную тему освещения данной работы в  средствах  массовой
информации;
     участие представителей органов  исполнительной  власти,  местного
самоуправления   и    общественных    формирований    профилактической
направленности  области  в  проводимых  мероприятиях  по  профилактике
правонарушений;
     организация     проведения     тематических     мероприятий     с
несовершеннолетними, состоящими на учете в правоохранительных органах;
     организация работы по противодействию нелегальной миграции, в том
числе сбор и обобщение информации о  необходимом  количестве  трудовых
мигрантов с целью легализации их участия в трудовой деятельности;
     повышение  тактического  и   технического   оснащения   субъектов
профилактики   правонарушений   в   целях   увеличения   оперативности
реагирования на факты нарушения законодательства;
     реконструкция  здания  специального  учреждения  для  иностранных
граждан, подлежащих выдворению и депортации  с  территории  Российской
Федерации.
     Мероприятия, направленные  на  воссоздание  института  социальной
профилактики   и   вовлечение    общественности    в    предупреждение
правонарушений:
     возрождение движения юных помощников милиции, секций и кружков по
изучению  уголовного  и  административного  законодательства,   правил
безопасного поведения в общественных местах;
     обеспечение участия общественности  в  деятельности  формирований
правоохранительной  направленности,  добровольных   народных   дружин,
оперативных  отрядов,  административных  комиссий  городов  и  районов
области,  активизация  работы   внештатных   сотрудников   милиции   c
разработкой  мер  по  их  стимулированию.  Проведение  мероприятий  по
методическому  и  материально-техническому  обеспечению   общественных
объединений правоохранительной направленности;
     участие общественности  в  проведении  воспитательной  работы  по
месту жительства с лицами, осужденными к уголовному наказанию  в  виде
ограничения свободы;
     формирование актива общественности  для  контроля  за  поведением
лиц, освободившихся из мест лишения  свободы,  а  также  осужденных  к
мерам  наказания,  не  связанным   с   лишением   свободы,   с   целью
предупреждения совершения ими противоправных деяний.
     Мероприятия, направленные на ресоциализацию  лиц,  освободившихся
из мест лишения свободы,  а  также  обеспечение  исполнения  уголовных
наказаний, не связанных с лишением свободы:
     обеспечение эффективности деятельности рабочих групп, созданных в
рамках городских и районных комиссий  по  профилактике  правонарушений
области,  осуществляющих  функции   по   социальной   адаптации   лиц,
освободившихся из мест лишения свободы;
     эффективное    использование    сведений    банка    данных    об
освобождающихся  лицах,  получивших  специальность  в  местах  лишения
свободы, в целях их трудоустройства;
     проведение в учреждениях исполнения уголовных  наказаний  области
"Ярмарок вакансий" по  трудоустройству  и  получению  новых  профессий
лицами, освобождающимися из мест лишения свободы;
     создание  условий  для  участия  жителей  области,  осужденных  к
наказаниям  и  мерам  уголовно-правового  характера  без  изоляции  от
общества, в том числе несовершеннолетних, страдающих различными видами
зависимости в реабилитационных программах;
     организация экскурсий в учреждения  УФСИН  России  по  Тамбовской
области  для  несовершеннолетних,  осужденных  к  наказаниям  и  мерам
уголовно-правового характера без изоляции от общества.
     Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности граждан  на
улицах и в других общественных местах,  в  том  числе  путем  создания
аппаратно-программных комплексов "Безопасный город":
     оборудование  мест  массового   пребывания   граждан   средствами
видеонаблюдения в г. Тамбове;
     оборудование мест с массовым  пребыванием  граждан  стационарными
постами полиции, увеличение количества передвижных пунктов полиции.
     Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1.

           4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
  (Раздел в редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 21.12.2011 г. N 1835)

     Программа  рассчитана  на  период 2012-2015 годы и реализуется за
счет средств областного бюджета и внебюджетных средств.
     Общий объем финансирования Программы в  2012-2015  годы  за  счет
всех  источников  финансирования  составит  20700 тыс.  рублей,  в том
числе:
     за счет средств областного бюджета 18700 тыс. рублей;
     кроме того, в лимитах областной адресной инвестиционной программы
36300 тыс. рублей; (В  редакции Постановления Администрации Тамбовской
области от 07.08.2012 г. N 969)
     за счет внебюджетных средств 2000 тыс. рублей.
     При формировании  проектов  областных  бюджетов на 2012-2015 годы
объем  средств,  выделяемых  на  реализацию   мероприятий   Программы,
уточняется   с  учетом  возможностей  областного  бюджета  и  средств,
привлеченных из других источников.

                   5. Механизм реализации Программы

     Распорядителями бюджетных средств являются администрация  области
(управление   по  вопросам  безопасности  и  правопорядка,  управление
пресс-службы и информации) и комитет по управлению имуществом области.
Приобретение   материальных   средств   осуществляется   на  основании
Федерального закона от 21 июля 2005 г.  N 94-ФЗ "О размещении  заказов
на   поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг  для
государственных и муниципальных нужд".  Органы местного самоуправления
районов и городов области могут разрабатывать и утверждать аналогичные
муниципальные  программы.  Заинтересованные  ведомства   разрабатывают
основные  мероприятия  по  реализации  программы  с  указанием  сроков
проведения и исполнителей.
     Общий контроль исполнения Программы осуществляет межведомственная
комиссия по  профилактике  правонарушений  области,  которая  уточняет
показатели по программным мероприятиям, механизм реализации  Программы
и  состав  исполнителей.  Организация  работ  по  контролю  исполнения
Программы  возлагается  на  управление  по  вопросам  безопасности   и
правопорядка администрации области.
     Ежегодно, до 10 июля и до 01 февраля года, следующего за отчетным
периодом, участники Программы представляют в  управление  по  вопросам
безопасности и правопорядка области информацию о ходе ее выполнения.
     Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваются
на заседании межведомственной комиссии по профилактике  правонарушений
области и освещаются в средствах массовой информации.

                  6. Оценка эффективности Программы

     Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
     снизить уровень правонарушений в области;
     воссоздать   институт   социальной   профилактики    и    вовлечь
общественность в предупреждение правонарушений;
     усовершенствовать систему ресоциализации лиц,  освободившихся  из
мест  лишения  свободы,  а  также  обеспечения  исполнения   уголовных
наказаний, не связанных с лишением свободы;
     обеспечить безопасность граждан на улицах и в других общественных
местах,  в том числе путем создания  аппаратно-программных  комплексов
"Безопасный город".
     Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей
и задач Программы, приведены в приложении N 2.


                                                ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                        к областной целевой программе
                                        "Профилактика правонарушений и
                                            борьба с преступностью
                                            в Тамбовской области на
                                                2012-2015 годы"

                    Система мероприятий Программы

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 21.12.2011 г. N 1835; от 07.08.2012 г. N 969)

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                          |           |      Объем финансирования   | Сро-|Основные целевые индикаторы:   |
                          |           |         (тыс. рублей)       | ки  |-------------------------------|     Заказчики
                          |Источники  |-----------------------------| вы- |             |еди- | целевое   |     Программы -
Цель, задача, мероприятие |финансиро- |всего| в том числе по годам: | пол-|             |ница | значение  |   ответственные
                          |вания      |     |-----------------------| не- |наименование |изме-| (последний|   за выполнение
                          |           |     |     |     |     |     | ния |             |рения| год       |
                          |           |     | 2012| 2013| 2014| 2015|     |             |     | реализации|
                          |           |     |     |     |     |     |     |             |     | Программы)|
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Цель: создание условий по совершенствованию единой многоуровневой системы
профилактики правонарушений, обеспечивающей защиту прав и свобод человека
и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и
повышение эффективности в борьбе с преступностью

1. Задача: снижение
уровня правонарушений в
области

1.1. Участие                                                         2012- Зарегистри-   Ед.    2012 г. -  Управление по
представителей органов                                               2015  рованные             13650 ед., вопросам безопасности
исполнительной власти,                                                     преступления         2013 г. -  и правопорядка
местного самоуправления                                                    (всего)              13600 ед., администрации
и общественных                                                                                  2014 г. -  области, управление
формирований                                                                                    13570 ед., пресс-службы и
профилактической                                                                                2015 г. -  информации
направленности области в                                                                        13550 ед.  администрации
проводимых по отдельным                                                                                    области, управление
планам, с учетом                                                                                           по связям с обществен-
криминогенной                                                                                              ностью администрации
обстановки, комплексных                                                                                    области, управление
оперативно-                                                                                                образования и науки
профилактических                                                                                           области, управление
операциях: "Условник",                                                                                     занятости населения
"Быт", "Участок",                                                                                          области, управление
"Подросток",                                                                                               здравоохранения
"Нелегальный мигрант",                                                                                     области, органы
"Контрафакт", "Дни                                                                                         местного
профилактики" и иных                                                                                       самоуправления
мероприятиях по                                                                                            совместно с
обеспечению правопорядка                                                                                   управлением
на территории области                                                                                      Министерства
                                                                                                           внутренних дел
                                                                                                           Российской Федерации
                                                                                                           по Тамбовской области
                                                                                                           (далее - УМВД),
                                                                                                           управлением
                                                                                                           Федеральной службы
                                                                                                           исполнения наказаний
                                                                                                           по Тамбовской области
                                                                                                           (далее - УФСИН),
                                                                                                           управлением
                                                                                                           Федеральной
                                                                                                           миграционной службы
                                                                                                           по Тамбовской области
                                                                                                           (далее - УФМС),
                                                                                                           управлением
                                                                                                           Федеральной
                                                                                                           налоговой службы по
                                                                                                           Тамбовской области
                                                                                                           (далее - УФНС),
                                                                                                           управлением
                                                                                                           Федеральной службы
                                                                                                           судебных приставов
                                                                                                           по Тамбовской области
                                                                                                           (далее - УФССП) и
                                                                                                           комиссиями по делам
                                                                                                           несовершеннолетних и
                                                                                                           защите их прав
                                                                                                           (далее - КДН и ЗП)

1.2. Освещение            Областной      1000   250  250   250  250  2012- Выступления   Ед.    2012 г. -  Управление пресс-
основных направлений      бюджет                                     2015  перед                7800 ед.,  службы и
реализации областной                                                       населением и         2013 г. -  информации
целевой программы                                                          публикации в         8000 ед.,  администрации
по профилактике                                                            средствах            2014 г. -  области
правонарушений в средствах                                                 массовой             8200 ед.,
массовой информации.                                                       информации           2015 г. -
Поощрение авторов лучших                                                   (всего)              8500 ед.
статей и иных материалов
на правоохранительную тему
в прорядке, установленном
администрацией области

1.3. Организация работы                                              2012- Преступления, Ед.    2012 г. -  Управление по
среди несовершеннолетних                                             2015  совершенные          450 ед.,   связям с
и молодежи, направленной                                                   несовершенно-        2013 г. -  общественностью
на снижение подростковой                                                   летними или          435 ед.,   администрации
преступности, а также                                                      при их               2014 г. -  области,
преступных проявлений                                                      соучастии            420 ед.,   управление
в отношении                                                                                     2015 г. -  образования и
несовершеннолетних;                                                                             400 ед.    науки области,
организация проведения                                                                                     управление
тематических мероприятий                                                                                   здравоохранения
с несовершеннолетними,                                                                                     области,
состоящими на учете в                                                                                      управление
правоохранительных                                                                                         культуры и
органах                                                                                                    архивного дела
                                                                                                           области,
                                                                                                           управление по
                                                                                                           физической
                                                                                                           культуре, спорту и
                                                                                                           туризму области,
                                                                                                           управление труда
                                                                                                           и социального
                                                                                                           развития области,
                                                                                                           управление
                                                                                                           занятости
                                                                                                           населения
                                                                                                           области, КДН и
                                                                                                           ЗП, органы
                                                                                                           местного
                                                                                                           самоуправления
                                                                                                           совместно с
                                                                                                           УМВД

1.4. Организация работы в                                            2012- Преступления, Ед.    2012 г. -  Управление
сфере нарушений                                                      2015  совершенные          130 ед.,   занятости
законодательства о                                                         иностранными         2013 г. -  населения
гражданстве,                                                               гражданами и         120 ед.,   области, органы
предупреждения и                                                           лицами без           2014 г. -  местного
пресечения нелегальной                                                     гражданства          110 ед.,   самоуправления
миграции: сбор и                                                                                2015 г. -  совместно с
обобщение информации о                                                                          100 ед.    УФМС и УМВД
необходимом количестве
привлечения трудовых
мигрантов с целью
упорядочения и
легализации участия в
трудовой деятельности
иностранных граждан и
лиц без гражданства;
принятие комплекса
организационно-
практических мер,
направленных на
эффективность совместной
деятельности органов
исполнительной власти
области по профилактике
правонарушений в сфере
миграционной политики

1.5. Реализация           Областной     36300 20000   16300          2012- Преступления, Ед.    2012 г. -  Управление
мероприятий по            бюджет                                     2013  совершенные          130 ед.,   инвестиций области,
реконструкции здания      в лимитах                                        иностранными         2013 г. -  управление по
специального учреждения   ОАИП (за                                         гражданами и         120 ед.,   вопросам
для иностранных граждан,  рамками                                          лицами без           2014 г. -  безопасности и
подлежащих выдворению и   программы)                                       гражданства          110 ед.,   правопорядка
депортации с территории                                                                         2015 г. -  администрации
Российской Федерации                                                                            100 ед.    области
(поручение Президента
Российской Федерации от
15 июня 2010 г.
N Пр-1729)
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 07.08.2012 г. N 969)

1.6. Установление         Областной      1600   400  400   400  400  2012- Зарегистриро- Ед.    2012 г. -  Управление по
ежегодного поощрения      бюджет                                     2015  ванные               13650 ед., вопросам
десяти лучших участковых                                                   преступления         2013 г. -  безопасности и
уполномоченных полиции                                                     (всего)              13600 ед., правопорядка
области по представлению                                                                        2014 г. -  администрации
УМВД                                                                                            13570 ед., области
                                                                                                2015 г. -
                                                                                                13550 ед.

1.7. Разработка           Областной      1100  1100                  2012  Преступления, Ед.    2012 г. -  Комитет по
проектно-сметной          бюджет                                           совершенные          130 ед.,   управлению
документации на                                                            иностранными         2013 г. -  имуществом области
реконструкцию здания                                                       гражданами и         120 ед.,
специального учреждения                                                    лицами без           2014 г. -
для содержания по                                                          гражданства          110 ед.,
решению суда иностранных                                                                        2015 г. -
граждан, подлежащих                                                                             100 ед.
административному
выдворению за пределы
Российской Федерации
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 07.08.2012 г. N 969)

2. Задача: воссоздание
института социальной
профилактики и
вовлечение
общественности в
предупреждение
правонарушений

2.1. Обеспечение участия  Областной      2300   500  600   600  600  2012- Количество    Число  2012 г. -  Управление по
общественности в          бюджет                                     2015  членов        участ- 1500 чел., вопросам
деятельности                                                               добровольных  ников  2013 г. -  безопасности и
формирований                                                               общественных         1550 чел., правопорядка
правоохранительной                                                         объединений          2014 г. -  администрации
направленности,                                                            правоохрани-         1600 чел., области
добровольных народных                                                      тельной              2015 г. -
дружин, оперативных                                                        направлен-           1650 чел.
отрядов,                                                                   ности
административных
комиссий городов и
районов области,
активизация работы
внештатных сотрудников
милиции c разработкой
мер по их
стимулированию.
Проведение мероприятий
по методическому и
материально-техническому
обеспечению общественных
объединений
правоохранительной
направленности, комиссий
по профилактике
правонарушений, а также
мероприятий с участием
административных
комиссий (проведение
совещаний, семинаров,
обеспечение методической
литературой, разработка и
распространение отчетной
документации,
удостоверений,
приобретение оргтехники и
т. п.)

2.2. Обеспечение участия                                             2012- Количество    Число  2012 г. -  Управление по
общественности в проведении                                          2015  членов        участ- 1500 чел., вопросам
воспитательной работы                                                      добровольных  ников  2013 г. -  безопасности и
по месту жительства                                                        общественных         1550 чел., правопорядка
с лицами, осужденными                                                      объединений          2014 г. -  администрации
к уголовному наказанию в виде                                              правоохрани-         1600 чел., области, органы
ограничения свободы.                                                       тельной              2015 г. -  местного
Формирование актива общественности                                         направлен-           1650 чел.  самоуправления
для контроля за поведением                                                 ности                           совместно с
лиц, освободившихся                                                                                        УФСИН, УМВД
из мест лишения свободы,
а также осужденных к мерам
наказания, не связанным
с лишением свободы
с целью предупреждения
совершения ими противоправных
деяний

3. Задача: ресоциализация
лиц, освободившихся из
мест лишения свободы, а
также обеспечение
исполнения уголовных
наказаний, не
связанных с лишением
свободы

3.1. Организация                                                     2012- Преступления, Ед.    2012 г. -  Управление занятости
деятельности рабочих                                                 2015  совершенные          5350 ед.,  населения области,
групп, в рамках городских                                                  лицами, ранее        2013 г. -  управление труда и
и районных комиссий по                                                     их совершавши-       5300 ед.,  социального развития
профилактике                                                               ми                   2014 г. -  области, органы
правонарушений области,                                                                         5250 ед.,  местного
осуществляющих функции                                                                          2015 г. -  самоуправления
по социальной адаптации                                                                         5200 ед.   совместно с УФСИН,
лиц, освободившихся из                                                                                     УМВД
мест лишения свободы
(трудовое и бытовое
устройство)

3.2. Проведение в                                                    2012- Преступления, Ед.    2012 г. -  Управление
учреждениях исполнения                                               2015  совершенные          5350 ед.,  занятости
уголовных наказаний                                                        лицами, ранее        2013 г. -  населения области
области "Ярмарок                                                           их совершавши-       5300 ед.,  совместно с
вакансий" по                                                               ми                   2014 г. -  органами
трудоустройству и                                                                               5250 ед.,  местного
получению новых                                                                                 2015 г. -  самоуправления
профессий лицами,                                                                               5200 ед.   и УФСИН
освобождающимися из
мест лишения свободы, с
последующей постановкой
на учет в центрах
занятости населения
области

3.3. Обеспечение участия  Областной       320    80   80    80   80  2012- Преступления, Ед.    2012 г. -  Управление по
жителей области,          бюджет                                     2015  совершенные          5350 ед.,  вопросам
осужденных к наказаниям                                                    лицами, ранее        2013 г. -  безопасности и
и мерам уголовно-                                                          их совершавши-       5300 ед.,  правопорядка
правового характера без                                                    ми                   2014 г. -  администрации
изоляции от общества, в                                                                         5250 ед.,  области
том числе                                                                                       2015 г. -
несовершеннолетних,                                                                             5200 ед.
страдающих различными
видами зависимости, в
реабилитационной
программе "12 шагов" (20
человек в год)

3.4. Обеспечение          Областной      1900   400  500   500  500  2012- Преступления, Ед.    2012 г. -  Управление по
прохождения               бюджет                                     2015  совершенные          5350 ед.,  вопросам
реабилитации жителями                                                      лицами, ранее        2013 г. -  безопасности и
области, страдающими                                                       их совершавши-       5300 ед.,  правопорядка
алкогольной,                                                               ми                   2014 г. -  администрации
наркотической и игровой                                                                         5250 ед.,  области
зависимостью,                                                                                   2015 г. -
осужденными к                                                                                   5200 ед.
наказаниям и мерам
уголовно-правового
характера без изоляции от
общества, в Центре
реабилитации зависимых
"Мост"

3.5. Организация          Областной       600   150  150   150  150  2012- Преступления, Ед.    2012 г. -  Управление по
экскурсий для             бюджет                                     2015  совершенные          5350 ед.,  вопросам
несовершеннолетних,                                                        лицами, ранее        2013 г. -  безопасности и
осужденных к наказаниям                                                    их совершавши-       5300 ед.,  правопорядка
и мерам уголовно-                                                          ми                   2014 г. -  администрации
правового характера без                                                                         5250 ед.,  области
изоляции от общества, в                                                                         2015 г. -
учреждения исполнения                                                                           5200 ед.
уголовных наказаний
(проезд, питание
и т. д.) (В  редакции  Постановления  Администрации Тамбовской области
от 07.08.2012 г. N 969)

4. Задача: обеспечение
безопасности граждан на
улицах и в других
общественных местах, в
том числе путем создания
аппаратно-программных
комплексов "Безопасный
город"

4.1. Оборудование мест    Областной      7570  2770  1600 1600 1600  2012- Объекты,      Ед.    2012 г. -  Комитет по
массового пребывания      бюджет                                     2015  оборудованные        1850 ед.,  управлению
граждан средствами                                                         системами            2013 г. -  имуществом области
видеонаблюдения в         внебюджет-     2000   500   500  500  500        видеонаблюде-        1900 ед.,
г. Тамбове                ные                                              ния                  2014 г. -
                          средства                                                              1950 ед.,
                                                                                                2015 г. -
                                                                                                2000 ед.
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 07.08.2012 г. N 969)

4.2. Закупка устройств    Областной      2310        770   770  770  2012- Объекты,      Ед.    2012 г. -  Комитет по
по распознанию лиц в      бюджет                                     2015  оборудованные        1850 ед.,  управлению
потоке людей                                                               системами            2013 г. -  имуществом области
(автовокзалы "Тамбов",                                                     видеонаблюде-        1900 ед.,
"Северный",                                                                ния                  2014 г. -
железнодорожный                                                                                 1950 ед.,
вокзал в г. Тамбове                                                                             2015 г. -
и железнодорожный                                                                               2000 ед.
вокзал в г. Мичуринске) с
возможностью хранения
информации до 100 тысяч
разыскиваемых лиц
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 07.08.2012 г. N 969)

Всего                                   20700  6150  4850 4850 4850

                          Областной     18700  5650  4350 4350 4350
                          бюджет

                          Кроме того,   36300 20000 16300
                          в лимитах
                          ОАИП

                          Внебюджет-     2000   500   500  500  500
                          ные
                          средства
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 07.08.2012 г. N 969)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                     к областной целевой программе
                                 "Профилактика правонарушений и борьба
                                  с преступностью в Тамбовской области
                                           на 2012-2015 годы"

                     ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ,
        ОТРАЖАЮЩИЕ СТЕПЕНЬ ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОГРАММЫ

--------------------------------------------------------------------------------------------------
    Цели, задачи     |  Целевой индикатор |   Единица  |Исходные      |   Показатели целевого
                     |                    |  измерения |показатели    |   индикатора по годам
                     |                    |            |базового года |   реализации Программы:
                     |                    |            |(с указанием  |---------------------------
                     |                    |            |источников    |     |     |     |
                     |                    |            |получения     | 2012| 2013| 2014|  2015
                     |                    |            |данной        |     |     |     |
                     |                    |            |информации)<*>|     |     |     |
--------------------------------------------------------------------------------------------------
         1           |          2         |      3     |      4       |  5  |  6  |  7  |   8
--------------------------------------------------------------------------------------------------
Цель: совершенствование  единой  многоуровневой  системы  профилактики
правонарушений,  обеспечивающей  защиту  прав  и  свобод  человека   и
гражданина,  общественный порядок и безопасность, охрану собственности
и повышение эффективности в борьбе с преступностью

Задача 1: снижение    Индикатор 1:        Количество         13790     13650 13600 13570   13550
уровня                зарегистрированные  преступлений
правонарушений в      преступления
области               (всего)

                      Индикатор 2:        Количество           139       130   120   110     100
                      преступления,       преступлений
                      совершенные
                      иностранными
                      гражданами и лицами
                      без гражданства

                      Индикатор 3:        Количество           462       450   435   420     400
                      преступления,       преступлений
                      совершенные
                      несовершеннолетними
                      или при их
                      соучастии

                      Индикатор 4:        Количество          7535      7800  8000  8200    8500
                      выступления перед   выступлений
                      населением и        и публикаций
                      публикации в
                      средствах массовой
                      информации (всего)

Задача 2: воссоздание Индикатор 1:        Число               1450      1500  1550  1600    1650
института             количество членов   участников
социальной            добровольных
профилактики и        общественных
вовлечение            объединений
общественности в      правоохранительной
предупреждение        направленности
правонарушений

Задача 3:             Индикатор 1:        Количество          5428      5350  5300  5250    5200
ресоциализация лиц,   преступления,       преступлений
освободившихся из     совершенные лицами,
мест лишения свободы, ранее их
а также обеспечение   совершавшими
исполнения уголовных
наказаний, не
связанных с лишением
свободы

Задача 4:             Индикатор 1:        Количество          1800      1850  1900  1950    2000
организация работы    объекты,            объектов
по обеспечению        оборудованные
правопорядка и        системами
безопасности на       видеонаблюдения
улицах и в других
общественных
местах, в том числе
путем создания
аппаратно-
программных
комплексов
"Безопасный город"
--------------------------------------------------------------------------------------------------

     <*> Информация представлена  штабом  УМВД  России  по  Тамбовской
области  (приказ  МВД  России  от  12.02.1997  N  86  "Об  утверждении
временного наставления по службе штабов органов внутренних дел")