Постановление Думы Тамбовской области от 28.05.1999 № 337

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      Тамбовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     Об учреждении Красной книги
                          Тамбовской области

     Рассмотрев внесенные  главой  администрации  области  материалы и
заключение  по  ним  комитета  по  аграрным   вопросам,   экологии   и
природопользованию  областной  Думы,  руководствуясь Законом РСФСР "Об
охране окружающей природной среды",  Федеральным законом  "О  животном
мире",  постановлением  Правительства  Российской Федерации "О Красной
книге Российской Федерации",  Законом Тамбовской области "О  природных
ресурсах   Тамбовской   области",   и  в  целях  сохранения  редких  и
находящихся под угрозой исчезновения  видов  животных  и  растений  на
территории Тамбовской области,
     Тамбовская областная Дума  п о с т а н о в л я е т:
     1. Учредить Красную книгу Тамбовской области.
     2. Утвердить Положение о порядке ведения Красной книги Тамбовской
области (прилагается).
     3. Организацию ведения Красной книги Тамбовской области возложить
на  администрацию  Тамбовской  области  (Рябов А.И.) и Государственный
комитет по  охране  окружающей  среды  Тамбовской  области  (Пономарев
Н.И.).
     4. Природопользователям  независимо  от  форм  собственности,  на
территории (угодьях) которых обитают животные и растения, занесенные в
Красную книгу Тамбовской  области,  принимать  меры  по  их  охране  и
восстановлению.
     5. Финансирование работ,  связанных с  ведением  и  периодическим
изданием  Красной  книги  Тамбовской  области,  осуществлять  за  счет
средств областного экологического фонда.
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
комитет   областной   Думы   по   аграрным   вопросам,   экологии    и
природопользованию (Гагулин В.Д.).
     7. Настоящее  постановление  опубликовать  в  газете  "Тамбовская
жизнь".


     Председатель Тамбовской
     областной Думы          В.Н.Карев

     г. Тамбов
     28 мая 1999 г.
     N 337
------------------------------

                              Утверждено
                              постановлением Тамбовской областной Думы
                              от 28 мая 1999 г. N 337

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ КРАСНОЙ КНИГИ ТАМБОВСКОЙ
                               ОБЛАСТИ

                            1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

     1.1 Красная   книга   Тамбовской   области  является  официальным
документом,  содержащим свод  сведений  о  редких  и  находящихся  под
угрозой  исчезновения  видах  диких  животных  и дикорастущих растений
(далее именуются - объекты животного и растительного мира), подлежащих
особой охране на территории Тамбовской области.
     1.2. Красная книга Тамбовской области учреждена  с  целью  охраны
объектов  животного  и растительного мира,  разработки и осуществления
особых  мер  по  их  сохранению  и  восстановлению,  а  также  широкой
природоохранной пропаганды.
     Изъятие из природной среды  объектов  животного  и  растительного
мира,  занесенных  в  Красную книгу Тамбовской области,  допускается в
исключительных  случаях  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением.
     1.3. Красная  книга  Тамбовской  области  ведется  администрацией
области   и  Государственным  комитетом  по  охране  окружающей  среды
Тамбовской  области  (далее  Тамбовгоскомэкология)  в  соответствии  с
настоящим Положением, другими нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Тамбовской области.
     1.4. Научное обеспечение ведения Красной книги Тамбовской области
осуществляется организациями,  определяемыми администрацией области  и
Тамбовгоскомэкологией  из числа научно-исследовательских организаций и
Вузов (далее именуются - региональные организации).
     Региональные организации  организуют  и проводят сбор,  хранение,
обобщение и анализ информации,  а также разработку мер охраны объектов
животного  и  растительного  мира  на территории Тамбовской области на
основании заключенных договоров.
     1.5. Для  решения  вопросов,  связанных  с ведением Красной книги
Тамбовской области,  а также для  координации  взаимодействия  научных
организаций  и  природоохранных органов создается Комиссия по редким и
находящимся под угрозой исчезновения животным и растениям  из  ведущих
специалистов  научных,  учебных  и  природоохранных организаций (далее
Комиссия). Состав Комиссии утверждается главой администрации области.

                 II. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ВЕДЕНИЮ
                   КРАСНОЙ КНИГИ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     2.1.Ведение Красной книги Тамбовской области включает:
     сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;
     организацию мониторинга    состояния    объектов    животного   и
растительного мира;
     создание и  пополнение  банка  данных  по  объектам  животного  и
растительного мира;
     занесение в  установленном  порядке  в  Красную  книгу Тамбовской
области (или исключение из нее) объектов животного  или  растительного
мира, определение статуса редкости;
     подготовку к изданию,  издание и  распространение  Красной  книги
Тамбовской области;
     подготовку и реализацию предложений по специальным мерам  охраны,
включая   организацию   особо   охраняемых   природных   территорий  и
генетических  банков  с  целью   сохранения   объектов   животного   и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Тамбовской области;
     выдачу лицензий на осуществление видов деятельности,  связанной с
использованием  объектов животного и растительного мира,  занесенных в
Красную книгу Тамбовской области;
     выдачу разрешений на добывание объектов животного и растительного
мира, занесенных в Красную книгу Тамбовской области.
     2.2. Тамбовгоскомэкология разрабатывает региональные программы по
охране животного и растительного мира и среды их обитания.

                 III. МОНИТОРИНГ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО И
                  РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА, ЗАНЕСЕННЫХ ИЛИ
              РЕКОМЕНДУЕМЫХ К ЗАНЕСЕНИЮ В КРАСНУЮ КНИГУ
                          ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     3.1 Сбор  и  анализ  данных об объектах животного и растительного
мира,  занесенных  или  рекомендуемых  к  занесению  в  Красную  книгу
Тамбовской   области   обеспечивается   в   результате   исследований,
проводимых региональными организациями, и государственного мониторинга
состояния  указанных  объектов  животного  и растительного мира.
     3.2. Региональные   организации   организуют  и  проводят:
     сбор, обобщение,  анализ и хранение научных сведений по биологии,
численности,  распространению,  об изменениях условий обитания редких,
исчезающих видов животных и растений;
     ведение и пополнение банка данных;
     анализ предложений о занесении (исключении) того или иного вида в
Красную книгу  Тамбовской  области  или  изменение  категории  статуса
редкости;
     подготовку и   обоснование   предложений    по    сохранению    и
восстановлению объектов животного и растительного мира.
     3.3. Организацию  и   проведение   государственного   мониторинга
состояния   объектов   животного  и  растительного  мира  осуществляет
Тамбовгоскомэкология  во  взаимодействии  с  органами   исполнительной
власти   области,   органами  местного  самоуправления,  региональными
организациями,  природоохранными службами области (управление  лесами,
управление охотничьего хозяйства,  государственная инспекция по охране
и воспроизводству рыбных запасов и другие).
     3.4. Структура, содержание и ведение государственного мониторинга
объектов животного и растительного мира устанавливается в соответствии
с Единой государственной системой экологического мониторинга.
     3.5. Юридические и физические лица,  деятельность которых связана
с   изучением,   использованием   и   охраной   объектов  животного  и
растительного мира обязаны представлять информацию о  состоянии  видов
животных и растений,  занесенных в Красную книгу Тамбовской области, о
нарушениях среды их обитания, случаях добывания, гибели, заболевания в
Тамбовгоскомэкологию.

               IV. ПОРЯДОК ЗАНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО
                 И РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА В КРАСНУЮ КНИГУ
                          ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     4.1. В   Красную   книгу  Тамбовской  области  заносятся  объекты
животного и растительного мира,  постоянно или  временно  обитающие  в
естественных условиях на территории Тамбовской области,  нуждающиеся в
специальных мерах охраны и отвечающие следующим условиям:
     объекты животного  и растительного мира,  находящиеся под угрозой
исчезновения;
     уязвимые и редкие объекты животного и растительного мира,  охрана
которых важна для сохранения флоры и фауны области;
     объекты животного и растительного мира,  реальная и потенциальная
хозяйственная ценность которых установлена и при  существующих  темпах
эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения,  в результате
чего назрела  необходимость  принятия  срочных  мер  по  их  охране  и
воспроизводству;
     объекты животного и  растительного  мира,  которым  не  требуется
срочных  мер  охраны,  но  необходим  государственный  контроль  за их
состоянием,  в  силу  их  уязвимости  (обитающие   на   краю   ареала,
естественно редкие и т.д.).
     4.2. Виды  животных  и  растений,  занесенные  в  Красную   книгу
Российской Федерации в обязательном порядке включаются в Красную книгу
Тамбовской области независимо от их численности на территории области.
     4.3. Предложения  о  занесении в Красную книгу Тамбовской области
(исключения из нее) или о переводе отдельных видов из одной  категории
статуса  редкости  в  другую,  направляются юридическими и физическими
лицами  в  региональные   организации   и   Тамбовгоскомэкологию   для
рассмотрения.
     4.4. Основанием для занесения в Красную книгу Тамбовской  области
или  изменения  статуса  редкости  того  или иного объекта животного и
растительного вида служат данные об опасном сокращении его численности
и  (или)  ареала,  о  неблагоприятных изменениях условий существования
этого объекта или другие  данные,  свидетельствующие  о  необходимости
принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.
     4.5. Основанием  для  исключения  из  Красной  книги   Тамбовской
области  или  изменения  категории  статуса  того  или  иного  объекта
животного или растительного мира служат данные  о  восстановлении  его
численности  и  (или)  ареала,  о положительных изменениях условий его
существования  или  другие  данные,  свидетельствующие  об  отсутствии
необходимости   принятия   специальных   мер   по   его  сохранению  и
восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания).
     4.6. Региональные   организации   рассматривают   и   анализируют
предложения о занесении в Красную книгу Тамбовской области (исключения
из Красной книги) или о переводе из одной категории статуса редкости в
другую того или иного  объекта  животного  или  растительного  мира  и
представляют предложения на рассмотрение Комиссии.
     4.7. Решение о  занесении  в  Красную  книгу  Тамбовской  области
(исключения  из  Красной  книги)  того или иного объекта животного или
растительного мира,  а  также  изменении  категории  его  статуса,  по
представлению  Комиссии принимает и утверждает Тамбовгоскомэкология по
согласованию  с  управлением  сельского  хозяйства  и   продовольствия
администрации   области,   Тамбовским  управлением  лесами,  областным
управлением  охотничьего  хозяйства,  государственной  инспекцией   по
охране и воспроизводству рыбных запасов.

              V. ИЗДАНИЕ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ КРАСНОЙ КНИГИ
                          ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     5.1 Подготовку  к  изданию,  издание  Красной  книги   Тамбовской
области,   а   также   распространение  материалов  по  Красной  книге
Тамбовской области осуществляет Тамбовгоскомэкология.
     5.2. Издание  Красной  книги Тамбовской области осуществляется не
реже одного раза в 10 лет.
     5.3. Подготовка   к  изданию  Красной  книги  Тамбовской  области
включает:
     а) рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
     списка объектов животного  и  растительного  мира,  включаемых  в
Красную книгу Тамбовской области;
     списка объектов животного и растительного  мира,  исключаемых  из
Красной книги Тамбовской области;
     б) подготовку рукописи Красной книги Тамбовской области,  включая
необходимый иллюстративный и картографический материал.
     5.4. Часть  тиража  издания  Красной  книги  Тамбовской   области
направляется   администрации   области,   областной  Думе,  специально
уполномоченным органам в  области  охраны  животного  и  растительного
мира, региональным организациям и другим заинтересованным организациям
для использования в работе.
     5.5. Для  усиления  эффективности  охраны редких видов животных и
оперативного   планирования   мероприятий   по   их    сохранению    и
восстановлению, независимо от издания Красной книги Тамбовской области
Тамбовгоскомэкология обеспечивает подготовку и распространение списков
объектов  животного  и растительного мира,  занесенных в Красную книгу
Тамбовской  области  и   исключенных   из   нее   (с   изменениями   и
дополнениями),   которые   являются  составной  частью  Красной  книги
Тамбовской области.
     5.6. Тамбовгоскомэкология  доводит  информацию о видах животных и
растений,  занесенных в Красную книгу Тамбовской области,  до сведения
всех  природопользователей  и  граждан,  в  том  числе  через средства
массовой информации.

              VI. ПОДГОТОВКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СПЕЦИАЛЬНЫМ
               МЕРАМ ОХРАНЫ, ВКЛЮЧАЯ ОРГАНИЗАЦИЮ ОСОБО
                   ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

     6.1. Тамбовгоскомэкология  по  согласованию  с  заинтересованными
природоохранными службами,  администрацией области,  органами местного
самоуправления определяет порядок и меры охраны объектов  животного  и
растительного  мира,  занесенных  в  Красную книгу Тамбовской области,
готовит  предложения  по  организации   особо   охраняемых   природных
территорий.
     6.2. Тамбовгоскомэкология,  а также заинтересованные организации,
осуществляют   подготовку  предложений  по  специальным  мерам  охраны
объектов животного и растительного мира,  занесенных в  Красную  книгу
Тамбовской  области,  включая  организацию  особо охраняемых природных
территорий   (заповедников,   заказников,   памятников   природы)    и
направление  их  в  случае  необходимости  в администрацию области для
принятия соответствующих решений.
     6.3. Организация  особо охраняемых природных территорий,  в целях
охраны объектов животного и растительного мира,  занесенных в  Красную
книгу  Тамбовской  области  осуществляется  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     6.4. Осуществление  мероприятий  по сохранению указанных объектов
животного  и  растительного  мира  и   мест   их   обитания   проводят
природопользователи,   юридические  и  физические  лица,  деятельность
которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием
объектов  животного  и растительного мира,  занесенных в Красную книгу
Тамбовской области,  а также специально уполномоченные государственные
органы  в  области  охраны окружающей природной среды в пределах своей
компетенции.

            VII. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
            ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
             ОБЪЕКТОВ  ЖИВОТНОГО  И  РАСТИТЕЛЬНОГО  МИРА,
            ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ КНИГУ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     7.1. Порядок выдачи лицензий на осуществление видов деятельности,
связанной с использованием объектов животного  и  растительного  мира,
занесенных в Красную книгу Тамбовской области определяется действующим
законодательством Российской Федерации.

                 VIII. ДОБЫВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО И
               РАСТИТЕЛЬНОГО МИРА, ЗАНЕСЕННЫХ В КРАСНУЮ
                       КНИГУ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     8.1. Порядок добывания  объектов  животного  мира,  занесенных  в
Красную    книгу    Тамбовской   области,   определяется   действующим
законодательством Российской Федерации и Тамбовской области.