Постановление Администрации Тамбовской области от 27.08.2008 № 1073

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.08.2008                    г. Тамбов                         N 1073

   Об организации деятельности административных комиссий городских 
        округов и муниципальных районов на территории области

     В соответствии с  Законом  области  от  29.10.2003  N  155-З  "Об
административных   правонарушениях  в  Тамбовской  области",  в  целях
организации  деятельности  административных  комиссий  на   территории
области   и  обеспечения  соответствия  порядка  рассмотрения  дел  об
административных  правонарушениях  Кодексу  Российской  Федерации   об
административных правонарушениях администрация области постановляет:
     1. Утвердить Положение об  административной  комиссии  городского
округа  (муниципального района) Тамбовской области согласно приложению
N 1.
     2. Утвердить  Положение  об  удостоверении члена административной
комиссии городского округа (муниципального района) Тамбовской  области
согласно приложению N 2.
     3. Утвердить форму удостоверения члена административной  комиссии
городского  округа (муниципального района) Тамбовской области согласно
приложению N 3.
     4. Утвердить формы регистрационных журналов согласно приложению N
4.
     5. Управлению  делами  администрации  области (Князев) обеспечить
изготовление бланков удостоверений.
     6. Управлению    по    вопросам   безопасности   и   правопорядка
администрации  области  (Кузьменко)  обеспечить  выдачу  удостоверений
членам  административных  комиссий  городских  округов и муниципальных
районов области.
     7. Опубликовать постановление в газете "Тамбовская жизнь".
     8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области А.А.Сазонова.


     И. о. главы администрации
     области          А.Я.Дубовик


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                               УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                          от 27.08.2008 N 1073

                              Положение
            об административной комиссии городского округа
              (муниципального района) Тамбовской области
     
                          1. Общие положения

     1.1. Административная  комиссия городского округа (муниципального
района) Тамбовской  области  (далее  -  Комиссия)  является  постоянно
действующим  коллегиальным  органом,  рассматривающим в пределах своих
полномочий дела об административных  правонарушениях,  предусмотренных
Законом  области  "Об  административных  правонарушениях  в Тамбовской
области".
     1.2. Комиссия  в  своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,    Кодексом    Российской    Федерации     об
административных   правонарушениях,   нормативными   правовыми  актами
Российской Федерации,  Уставом Тамбовской области, Законом области "Об
административных   правонарушениях   в   Тамбовской   области",  иными
нормативными правовыми актами области и настоящим Положением.
       
                     2. Основные задачи Комиссии

     2.1. Основными задачами Комиссии являются:
     рассмотрение дел     об     административных     правонарушениях,
предусмотренных Законом области "Об административных правонарушениях в
Тамбовской  области",  в  точном  соответствии  с  Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях;
     выявление причин    и    условий,   способствовавших   совершению
административного правонарушения.
     2.2. Для реализации задач Комиссия:
     рассматривает протоколы  об   административных   правонарушениях,
составленные членами Комиссии,  а также поступившие от должностных лиц
органов  внутренних  дел,  органов  исполнительной  власти  области  в
пределах своих полномочий;
     принимает соответствующие  решения  по  результатам  рассмотрения
протоколов    и    других    материалов   дела   об   административном
правонарушении;
     вносит в    соответствующие    организации    и   соответствующим
должностным лицам представление о принятии мер по устранению причин  и
условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
     направляет представителя для  участия  в  судебном  заседании,  в
случае   обжалования   постановления   по   делу  об  административном
правонарушении;
     ведет анализ       административного      правоприменения      на
подведомственной территории.
    
              3. Порядок формирования и состав Комиссии
     
     3.1. Количественный и персональный состав  Комиссии  утверждается
постановлением  администрации  области  сроком на четыре года.  Списки
кандидатов в состав Комиссии  предлагаются  администрацией  городского
округа или муниципального района после согласования с представительным
органом местного самоуправления.
     3.2. Членами  Комиссии  могут быть граждане Российской Федерации,
достигшие 18 лет,  пользующиеся уважением у  граждан  и  выразившие  в
письменной форме свое согласие на включение в состав комиссии.
     3.3. Не может быть назначен членом Комиссии  судья,  прокурор,  а
также  лицо,  признанное  решением  суда,  вступившим в законную силу,
недееспособным или ограниченно дееспособным  и  имеющее  неснятую  или
непогашенную судимость.
     3.4. Секретарем Комиссии утверждается  один  из  кандидатов,  как
правило, имеющий высшее юридическое образование.
     
                          4. Права Комиссии
     
     4.1. Комиссия самостоятельна в принятии своих решений.
     4.2. Для осуществления своих функций Комиссия имеет право:
     запрашивать и  получать  в  установленном  порядке от структурных
подразделений    территориальных    органов    федеральных     органов
исполнительной  власти  области,  органов  местного самоуправления,  а
также учреждений,  организаций и должностных  лиц,  независимо  от  их
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности и находящихся на
подведомственной территории,  документы и материалы,  необходимые  для
рассмотрения дела об административном правонарушении;
     приглашать должностных и иных лиц на свои заседания для получения
сведений,   необходимых   для  рассмотрения  дел  об  административных
правонарушениях;
     привлекать в  установленном  порядке  для осуществления отдельных
работ ученых и специалистов;
     взаимодействовать в     установленном    порядке    с    органами
государственной    власти     Тамбовской     области,     структурными
подразделениями    территориальных    органов    федеральных   органов
исполнительной власти области,  комиссией по делам несовершеннолетних,
органами  местного  самоуправления  и  общественными  объединениями по
вопросам, относящимся к их компетенции.
      
                5. Организация деятельности Комиссии.
                 Права и обязанности членов Комиссии
     
     5.1. Возглавляет Комиссию председатель.
     5.2. Председатель Комиссии:
     планирует, организует,   руководит   деятельностью   Комиссии   и
распределяет обязанности между членами Комиссии;
     председательствует на заседании Комиссии;
     подписывает протоколы   заседаний,   постановления,   определения
выносимые Комиссией, а также иные документы;
     вносит от имени  Комиссии  предложения  главе  городского  округа
(муниципального  района),  другим  должностным лицам городского округа
(муниципального  района)  по  вопросам  профилактики  административных
правонарушений;
     осуществляет контроль за соблюдением сроков рассмотрения  дел  об
административных     правонарушениях,     установленных    действующим
законодательством;
     контролирует своевременность исполнения решений Комиссии;
     составляет протоколы  об   административных   правонарушениях   и
обеспечивает  рассмотрение  дел  об административных правонарушениях в
соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях;
     несет персональную ответственность  за  организацию  деятельности
Комиссии;
     осуществляет контроль за работой секретаря Комиссии;
     выполняет иные     полномочия,     предусмотренные    действующим
законодательством.
     5.3. Заместитель председателя Комиссии:
     ведет работу по подготовке заседаний Комиссии;
     выполняет поручения председателя;
     составляет протоколы об административных правонарушениях;
     в отсутствие председателя исполняет его обязанности.
     5.4. Делопроизводство   в   Комиссии   организуется   и   ведется
секретарем. Секретарь Комиссии:
     осуществляет свою деятельность под  руководством  председателя  и
заместителя председателя Комиссии;
     извещает лиц,   участвующих   в    деле    об    административном
правонарушении, о времени и месте его рассмотрения;
     обеспечивает подготовку материалов к рассмотрению  на  заседаниях
Комиссии и оформление решений, принятых Комиссией;
     ведет и оформляет в соответствии с  требованиями,  установленными
Кодексом  Российской  Федерации  об  административных правонарушениях,
протокол заседания Комиссии;
     в порядке,    предусмотренном    действующим   законодательством,
направляет   заинтересованным   лицам   постановления,    определения,
вынесенные  Комиссией по делам об административных правонарушениях для
исполнения;
     составляет протоколы об административных правонарушениях;
     контролирует исполнение принятых Комиссией  решений,  ведет  учет
сумм денежных средств, налагаемых в виде штрафов;
     обеспечивает подготовку  и  оформление   ежеквартальных   отчетов
Комиссии о проделанной работе;
     выполняет иные   действия   по   документационному    обеспечению
деятельности Комиссии, предусмотренные действующим законодательством.
     5.5. Члены Комиссии вправе:
     участвовать в  заседаниях  Комиссии,  а  в  случае  невозможности
участия обеспечивают заблаговременное извещение об  этом  председателя
Комиссии;
     составлять протоколы об административных правонарушениях;
     вести, по поручению председательствующего,  протокол заседания, в
случае отсутствия секретаря Комиссии;
     знакомиться с  материалами  вынесенных  на  рассмотрение  дел  об
административных правонарушениях до начала заседаний;
     ставить вопрос  об  отложении рассмотрения дела и об истребовании
дополнительных материалов по нему;
     участвовать в     исследовании    письменных    и    вещественных
доказательств  по  делу,  задавать  вопросы   лицам,   участвующим   в
производстве по делу об административном правонарушении;
     участвовать в обсуждении и голосовании при принятии решений.
     5.6. Основной   формой   работы   Комиссии   являются  заседания.
Заседание Комиссии проводится по мере необходимости, но не реже 1 раза
в месяц и считается правомочным, если в нем принимают участие не менее
половины установленного числа ее членов.
     Назначает заседание  Комиссии  и ведет его председатель,  а в его
отсутствие   -   заместитель   председателя.   В   случае   отсутствия
председателя Комиссии и его заместителя председательствующего избирают
из числа присутствующих членов Комиссии.
     Дела об    административных    правонарушениях    рассматриваются
Комиссией коллегиально.
     Комиссия принимает  решения  в форме постановлений и определений.
Решения принимаются путем открытого голосования  простым  большинством
голосов  присутствующих  на  заседании членов Комиссии.  При равенстве
голосов членов Комиссии голос председательствующего является решающим.
     Заседание Комиссии оформляется протоколом,  который подписывается
председательствующим на заседании и секретарем Комиссии.
     Член Комиссии, имеющий особое мнение по рассматриваемому вопросу,
вправе изложить его в письменном виде.  Особое мнение  члена  Комиссии
прилагается к протоколу.
     5.7. Комиссия    рассматривает    дела    об     административных
правонарушениях, совершенных на подведомственной территории.
     В целях всестороннего,  полного,  объективного  и  своевременного
выяснения   обстоятельств   дела   административная   комиссия   может
рассмотреть его на выездном заседании.
     5.8. На   заседаниях   Комиссии  при  обсуждении  вопросов  могут
присутствовать представители государственных органов  власти,  органов
местного   самоуправления,   учреждений,  общественных  организаций  и
средств массовой информации.
     5.9. По   результатам   рассмотрения   дела  об  административном
правонарушении  Комиссия  принимает   решение,   которое   оформляется
постановлением  и подписывается председателем Комиссии.  Постановление
Комиссии обязательно для исполнения  органом  государственной  власти,
местного   самоуправления,   должностными   лицами,  гражданами  и  их
объединениями, юридическими лицами.
     5.10. Отчеты   о   работе   Комиссии   по   установленной   форме
ежеквартально, к 15 числу месяца, следующего за отчетным, направляются
в администрацию области.
     5.11. Результаты  деятельности  Комиссии   могут   освещаться   в
печатных и других средствах массовой информации.

                     6. Заключительные положения
     
     6.1. Комиссия имеет штамп и печать со своим наименованием.
     6.2. Лица,  входящие  в  состав  Комиссии,  имеют   удостоверение
установленного образца.
     6.3. Организационное  и  методическое  обеспечение,  контроль  за
деятельностью Комиссии осуществляет администрация области.
     6.4. Изменения в состав  Комиссии  и  Положение  о  ней  вносятся
постановлением администрации области.


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                               УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                          от 28.08.2008 N 1073

                              Положение
  об удостоверении члена административной комиссии городского округа 
              (муниципального района) Тамбовской области 
    
                          1. Общие положения

     1.1. Удостоверение  члена  административной  комиссии  городского
округа      (муниципального      района)      Тамбовской       области
(далее -   удостоверение)   является  документом,  подтверждающим  что
гражданин является членом административной комиссии городского  округа
(муниципального  района) Тамбовской области (далее - Комиссия),  имеет
права  и  несет  обязанности,  предусмотренные   Кодексом   Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях,  Законом области "Об
административных правонарушениях в Тамбовской области" и Положением об
административной  комиссии  городского  округа (муниципального района)
Тамбовской области.
     1.2. Оформление    удостоверений    производится   администрацией
области.  Удостоверение подписывается главой администрации  области  и
скрепляется гербовой печатью.
     1.3. Удостоверение действительно только на срок полномочий  члена
Комиссии. В случае прекращения полномочия удостоверение подлежит сдаче
в администрацию области.
     
                      2. Описание удостоверения
     
     2.1. Удостоверение представляет собой книжечку в твердой  обложке
темно-вишневого цвета,  размером 90х65 мм.  На внешней стороне обложки
удостоверения воспроизводятся графическое изображение Герба Тамбовской
области   и   надпись  под  ним  прописными  буквами  "Удостоверение",
выполненные тиснением цвета золота.
     2.2. Внутренние  стороны  удостоверения  оформляются  на  типовых
бланках с защитной сеткой розового цвета. На правой внутренней стороне
проставляется  порядковый  номер  удостоверения,  указываются фамилия,
имя, отчество и должность лица (в составе Комиссии), которому выдается
документ,  а  также  ставится подпись главы администрации области.  На
левой  внутренней   стороне   -   название   Комиссии,   дата   выдачи
удостоверения,  срок  его  действия,  помещается  фотография владельца
размером 3х4  см  и  ставится  личная  подпись  владельца.  Фотография
владельца скрепляется печатью администрации области.
     
          3. Порядок учета, выдачи и возврата удостоверений
     
     3.1. Удостоверение   является  документом  строгой  отчетности  и
учитывается в  Журнале  учета  удостоверений  членов  административной
комиссии  по форме согласно приложению N 4 к настоящему постановлению,
который должен быть  пронумерован,  прошнурован  и  скреплен  подписью
государственного   гражданского   служащего   администрации   области,
ответственного за сохранность бланков удостоверений.
     Государственный гражданский   служащий   администрации   области,
ответственный за сохранность бланков удостоверений, выдает оформленные
в   соответствии   с  настоящим  положением  удостоверения  секретарям
Комиссий,  о чем делается отметка в Журнале учета удостоверений членов
административной комиссии.
     3.2. Выдача удостоверений членам Комиссии производится секретарем
Комиссии  под  роспись  в  Журнале учета и выдачи удостоверений членам
административной комиссии городских  округов  (муниципальных  районов)
Тамбовской  области  по  форме  согласно  приложению  N 4 к настоящему
постановлению,  который  должен  быть  пронумерован,   прошнурован   и
скреплен подписью секретаря Комиссии.
     3.3. Член Комиссии обязан обеспечить сохранность удостоверения. В
случае  утраты (порчи) удостоверения член Комиссии подает на имя главы
администрации области  заявление  о  выдаче  нового  удостоверения,  в
котором указывает причину утери (порчи).
     3.4. Возвращенные  секретарю  Комиссии   удостоверения   подлежат
уничтожению и списанию по акту.
     3.5. Акты списания  удостоверений  направляются  в  администрацию
области.


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                          от 28.08.2008 N 1073

    Форма удостоверения члена административной комиссии городского
          округа (муниципального района) Тамбовской области
                                
                   Внутренняя сторона удостоверения

<-------------------------------180 мм------------------------------->

---------------------------------------------------------------------- |
|фото- |Административная комиссия |   УДОСТОВЕРЕНИЕ N ___________    | |
|графия|_________________________ |                                  | |
|      |      (наименование       | Предъявитель                     | |
|      |      муниципального      | ________________________________ | |
|------|       образования)       |            (Ф.И.О.)              | |
|                                 |                                  | |
|       Выдано                    | является председателем (членом)  | |
|       "__" ____________ 20__ г. | административной комиссии имеет  | |
|       Действительно до          | права и несет обязанности в      | 65 мм
|       "__" ____________ 20__ г. | соответствии с Кодексом          | |
|                                 | Российской Федерации об          | |
|       М.П.                      | административных правонарушениях | |
|                                 | и Законом области "Об            | |
|                                 | административных правонарушениях | |
| Личная подпись ________________ | в Тамбовской области"            | |
|                                 |                                  | |
|                                 | Глава администрации              | |
|                                 | Тамбовской области      О.И.Бетин| |
|                                 |                     М.П.         | |
---------------------------------------------------------------------- |
                                
                    Внешняя сторона удостоверения
                                
----------------------------------------------------------------------
|                                 |                                  |
|                                 |                                  |
|                                 |               Герб               |
|                                 |            Тамбовской            |
|                                 |              области             |
|                                 |                                  |
|                                 |                                  |
|                                 |                                  |
|                                 |                                  |
|                                 |                                  |
|                                 |                                  |
|                                 |           УДОСТОВЕРЕНИЕ          |
|                                 |                                  |
|                                 |                                  |
|                                 |                                  |
|                                 |                                  |
|                                 |                                  |
|                                 |                                  |
|                                 |                                  |
----------------------------------------------------------------------


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                  постановлением администрации области
                                          от 28.08.2008 N 1073

                    Формы регистрационных журналов

                             Ж У Р Н А Л
         учета удостоверений членов административной комиссии
                                        
-----------------------------------------------------------------------------------------
Наименование  |Номер        |Дата выдачи  |Ф.И.О.       |Подпись      |Сведения об
муниципального|удостоверения|удостоверения|секретаря    |секретаря    |уничтожении
образования   |             |             |комиссии,    |комиссии,    |сданного
              |             |             |получившего  |получившего  |(изъятого)
              |             |             |удостоверение|удостоверение|удостоверения
              |             |             |             |             |(дата, номер акта)
-----------------------------------------------------------------------------------------
      1       |      2      |      3      |      4      |      5      |        6
-----------------------------------------------------------------------------------------
                                                                                         
                             Ж У Р Н А Л
    учета и выдачи удостоверений членам административной комиссии
     городских округов (муниципальных районов) Тамбовской области
                                        
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Фамилия,     |Номер        |Дата выдачи  |Паспортные   |Подпись      |Дата сдачи   |Подпись
имя,         |удостоверения|удостоверения|данные       |получателя   |удостоверения|секретаря
отчество     |             |             |получателя   |удостоверения|             |административной
получателя   |             |             |удостоверения|             |             |комиссии,
удостоверения|             |             |             |             |             |принявшего
             |             |             |             |             |             |удостоверение
----------------------------------------------------------------------------------------------------
      1      |      2      |      3      |      4      |      5      |       6     |      7
----------------------------------------------------------------------------------------------------