|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 11.12.2009 № 1478
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11.12.2009 г. Тамбов N 1478 Об утверждении долгосрочной целевой программы Тамбовской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области в 2010-2015 годах" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 14.04.2010 г. N 421; от 07.06.2010 г. N 660; от 26.11.2010 г. N 1379; от 24.12.2010 г. N 1537; от 03.03.2011 г. N 196; от 19.04.2011 г. N 389; от 23.05.2011 г. N 535; от 31.05.2011 г. N 575; от 05.09.2011 г. N 1174; от 18.11.2011 г. N 1585; от 03.05.2012 г. N 523; от 26.06.2012 г. N 759; от 12.07.2012 г. N 857) Во исполнение Закона Тамбовской области от 18.12.2008 N 477-З "О признании утратившими силу законов Тамбовской области и внесении изменений в некоторые законы Тамбовской области в связи с изменением порядка утверждения целевых программ", в соответствии с постановлением администрации области от 19.03.2007 N 269 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ Тамбовской области" администрация области постановляет: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу Тамбовской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области в 2010-2015 годах" согласно приложению. (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 18.11.2011 г. N 1585) 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области А.А.Сазонова. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь". Глава администрации области О.И.Бетин УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации области от 11.12.2009 N 1478 Долгосрочная целевая программа Тамбовской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области в 2010-2015 годах" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 18.11.2011 г. N 1585; от 03.05.2012 г. N 523; от 26.06.2012 г. N 759; от 12.07.2012 г. N 857) Паспорт программы Наименование Долгосрочная целевая программа Тамбовской области Программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области в 2010-2015 годах" (далее - Программа) Заказчики Программы Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области Разработчик Управление по вопросам безопасности и правопорядка Программы администрации области Цели и задачи Цели Программы: Программы снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, обеспечение устойчивого социально-экономического развития области, снижения количества пожаров, гибели людей на пожарах, обеспечение безопасности на водных объектах Задачи Программы: совершенствование механизмов управления в сфере обеспечения комплексной безопасности населения, критически важных объектов и объектов инфраструктуры от угроз природного и техногенного характера; развитие системы информационного обеспечения населения; создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб; уменьшение сроков экстренного реагирования дежурных служб при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы спасения пострадавших в чрезвычайных ситуациях и на водных объектах области; совершенствование системы прогнозирования чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; повышение эффективности локализации (ликвидации) чрезвычайных ситуаций, природных (лесных) пожаров; своевременное обеспечение населения средствами индивидуальной защиты при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций Сроки и этапы Программа будет реализована в три этапа. реализации На первом этапе 2010-2011 годы планируется Программы создание газодымозащитной службы в пожарных частях Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр" (далее - ТОГКУ "Пожарно-спасательный центр"). На втором этапе 2012-2013 годы предусматривается: реализация мероприятий по развитию, оснащению поисково-спасательного формирования, пожарных частей техникой, средствами защиты и спасения людей, а также развитию и совершенствованию системы безопасности людей на водных объектах; завершение создания газодымозащитной службы; развитие системы подготовки руководителей и специалистов городских округов и муниципальных районов, а также развитие единой дежурно- диспетчерской службы области. На третьем этапе 2014-2015 годы планируется завершить: материально-техническое переоснащение пожарных частей и создание специализированного спасательного отряда по тушению крупных пожаров на базе ТОГКУ "Пожарно-спасательный центр". (Позиция дополнена - Постановление Администрации Тамбовской области от 12.07.2012 г. N 857) Перечень "Профилактика и предупреждение несчастных случаев подпрограмм на воде, обеспечение безопасности людей на водных Программы объектах, а также создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию на 2012-2015 годы"; "Повышение уровня гражданской обороны области на 2012-2015 годы" Объемы и Программа финансируется за счет средств источники областного бюджета. финансирования Объем финансирования в 2010-2015 годах Программы составит 230870,0 тыс. рублей, в том числе по годам из областного бюджета: 2010 год - 9920,0 тыс. рублей; 2011 год - 32250,0 тыс. рублей; 2012 год - 37000,0 тыс. рублей 2013 год - 49240,0 тыс. рублей; 2014 год - 50230,0 тыс. рублей; 2015 год - 52230,0 тыс. рублей; в том числе затраты по подпрограммам: "Профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию на 2012-2015 годы" - 22477 тыс. рублей; "Повышение уровня гражданской обороны области на 2012-2015 годы" - 3000 тыс. рублей, кроме того, в лимитах областной адресной инвестиционной программы в 2010 году (далее - ОАИП) 19694 тыс. рублей. Мероприятия Программы реализуются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 12.07.2012 г. N 857) 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Долгосрочная целевая программа Тамбовской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области в 2010-2015 годах" разработана в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", законами Тамбовской области от 28.04.2006 N 25-З "Об организации защиты населения Тамбовской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера", от 25.11.2005 N 393-З "О пожарной безопасности в Тамбовской области", Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2010 N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации", распоряжениями Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 N 1544-р "О мерах по обеспечению своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и в военное время", от 14.10.2004 N 1327-р "Об использовании современных технических средств массовой информации в целях совершенствования подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов" и от 25 августа 2008 г. N 1240-р "О Концепции создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований". В последние годы защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера выделилась в отдельную четко обозначенную область человеческой жизнедеятельности. Суть деятельности в этой сфере состоит во всестороннем противодействии чрезвычайным ситуациям, в обеспечении снижения их количества и повышении уровня защищенности населения, безопасности потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения от угроз природного и техногенного характера, создании необходимых условий для развития области. Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления, а также крупные техногенные аварии и катастрофы. Следует отметить, что общей характерной особенностью природных и техногенных опасностей на современном этапе является их взаимосвязанный комплексный характер, выражающийся в том, что одно возникающее бедствие может вызывать целую цепочку других более катастрофических процессов. Опасные природные явления, представляющие собой потенциальный источник угроз и рисков жизнедеятельности человека и хозяйственному потенциалу, включают в себя опасные гидрометеорологические (метеорологические, гидрологические, агрометеорологические) явления (сильные ветры, смерчи, тайфуны, сильные осадки и сильные метели, град, интенсивные гололедно-изморозевые отложения, сильная жара, сильный мороз, засуха атмосферная и почвенная, наводнения, связанные с половодьем и дождевыми паводками), опасные процессы биогенного характера (пожары в природных системах, эпидемии, вызванные природно-очаговыми заболеваниями, в том числе связанные с переносом возбудителей мигрирующими животными), угрозы экономическому потенциалу и экономической безопасности, связанные с катастрофическим размножением и миграциями животных. Цикличность природных явлений и процессов создает условия для возникновения ЧС, характерных для территории области. К ним относятся ЧС, связанные с весенним паводком, лесоторфяными пожарами и опасными метеорологическими явлениями. Среди природных опасностей наиболее разрушительными являются: наводнения, подтопления, ураганы и бури, сильные заморозки. Ежегодно в области происходит 2-3 события чрезвычайного характера, связанные с опасными природными явлениями. Основные потери при этом приносят: весеннее половодье и подтопления (около 17%); ураганы и сильные ветры (14%). В настоящее время в Тамбовской области функционируют 16 химически опасных объектов, 56 пожаровзрывоопасных объектов, более 909 гидротехнических сооружений, объекты жизнеобеспечения населения. Большая часть этих объектов представляет не только экономическую, оборонную и социальную значимость для области, но и потенциальную опасность для здоровья и жизни населения, а также окружающей природной среды. К наиболее крупным химическим опасным объектам относятся: открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Пигмент" г. Тамбов, ОАО "Котовский лакокрасочный завод", очистные сооружения муниципальное унитарное предприятие (далее - МУП) "Мичуринский комбинат коммунальных услуг", закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) "Завод сухого обезжиренного молока (СОМ)" г. Кирсанов, ОАО "Биохим" г. Рассказово, общество с ограниченной ответственностью производственная фирма "Раском" г. Рассказово и другие. По территории Тамбовской области (Мучкапский и Уваровский районы) проходит участок аммиакопровода ОАО "Трансаммиак" протяженностью 55 км. Вдоль трассы смонтировано: одна раздаточная станция РС-20, два главных и пять сателитных постов секционирования. К пожаровзрывоопасным объектам, расположенным на территории области, относятся объекты, на которых осуществляется: транспортировка природного газа, нефти и нефтепродуктов; хранение нефтепродуктов, спирта; производство сахара, хлебной и мучной продукции. Наибольшую опасность из них представляют: федеральное казенное предприятие "Тамбовский пороховой завод", линейная производственно-диспетчерская станция (далее - ЛДПС) "Никольское" Мичуринского районного управления ОАО магистрального нефтепровода "Дружба", ЛПДС "Никольское" Брянского производственного отделения "Юго-Запад транснефтепродукт", Тамбовская ТЭЦ, общество с ограниченной ответственностью "Тамбов-Терминал", Компрессорная станция КС-27 (Давыдово) и Компрессорная станция КС-26 (Алгасово) "Моршанское управление магистральных газопроводов" (далее - УМГ), Компрессорная станция КС-28 "Первомайское УМГ". Не менее сложная обстановка может возникнуть и при авариях на всех видах транспорта. Ежедневно по территории области осуществляется транспортировка опасных грузов автомобильным, железнодорожным и трубопроводным транспортом. Аварии с аварийно химическими опасными веществами на автомобильном и особенно на железнодорожном и трубопроводном транспорте могут вызвать распространение зараженного воздуха на расстояние более 20 км от места разлива, что создает условия для уязвимости многих населенных пунктов области. Пожары в зданиях и сооружениях производственного, жилого, социально-бытового и культурного назначения остаются самыми распространенными бедствиями и являются основной причиной гибели людей и большого материального ущерба. Статистика пожаров в Тамбовской области за последние 5 лет позволяет констатировать, что количество пожаров сохраняется на уровне около 1,3 тысяч в год, погибают около 100 человек в год. Больше людей погибают только в дорожно-транспортных происшествиях. Организация тушения пожаров предполагает создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности Тамбовской области, уменьшение гибели, травматизма людей и увеличение предотвращенного экономического ущерба от пожаров. В настоящее время обеспеченность пожарной автотехникой в области составляет 92 процента, из них подлежит списанию более 30 процентов, требует капитального ремонта 45 процентов. Укомплектованность пожарно-техническим вооружением составляет 53 процента, автолестницами 83 процента. Приобретение новых образцов пожарной техники повышенной проходимости и с большим запасом огнетушащих веществ взамен устаревших и отработавших свой ресурс автомобилей позволит в определенной степени снизить остроту проблемы отсутствия и удаленности водоисточников в сельских населенных пунктах, сократит время прибытия к месту вызова, повысит оперативное реагирование и эффективность тушения пожаров. Существующая укомплектованность подразделений пожарной охраны специальными автомобилями, предназначенными для спасения людей, тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ так же не отвечает нормативным требованиям. Одним из условий лицензирования деятельности в области предупреждения и тушения пожаров является наличие в пожарных частях газодымозащитной службы. Отсутствие в настоящее время индивидуальных средств защиты (аппаратов на сжатом воздухе, проверочных устройств, компрессоров для заполнения воздушных баллонов) отрицательно сказываются на динамике тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (аппараты на сжатом воздухе закреплены в настоящее время по групповому признаку, необходимо по индивидуальному). При пожарах ежегодно на территории области уничтожается до 4 процентов от вновь вводимой жилой площади, по России данный показатель составляет 3 процента. Создание и развитие газодымозащитной службы позволит осуществить быстрые и эффективные меры по поиску и спасению людей в непригодной для дыхания среде, при возникших пожарах и авариях на различных объектах области, ликвидацию пожаров, а так же аварий техногенного и природного характера и снижение материальных и людских потерь от них. Без наличия в пожарных частях требуемого количества современных средств связи невозможно управление силами и средствами, повышение мобильности и эффективности действий при ликвидации различного рода чрезвычайных ситуаций и пожаров. Укрепление материально-технической базы подразделений пожарной охраны за счет приобретения современных пожарных автомобилей основного и специального назначения, пожарно-технического вооружения и оборудования позволит решить комплекс мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности на территории области. Социальную напряженность в обществе вызывают чрезвычайные ситуации, инициируемые авариями на объектах жилищно-коммунального хозяйства. Анализ тенденций развития основных природных, техногенных и экологических опасностей и угроз и их прогноз на перспективу показывают, что на территории области в ближайшие годы будет сохраняться высокая степень риска возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера. Это связано с увеличением антропогенного воздействия на окружающую среду, износом основных производственных фондов, недостаточным уровнем квалификации промышленного персонала и производственной дисциплины и, как следствие, не высоким уровнем охраны труда. Средний материальный ущерб от пожаров, произошедших в области за последние 5 лет, составляет более 66 млн. рублей. Прогнозируемый рост количества возникающих чрезвычайных ситуаций различного характера будет вести к увеличению ущерба от них. Это будет существенно тормозить экономический рост в области, переход ее к стратегии устойчивого развития. Для выполнения аварийно-спасательных работ пожарным частям, поисково-спасательному отряду ТОГКУ "Пожарно-спасательный центр" необходима модернизация их материально-технической базы. Приобретение оборудования для учебно-методического центра Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр" повысит качество подготовки специалистов территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к действиям в чрезвычайных ситуациях. Оснащение компьютерами, оргтехникой, средствами отображения видеоинформации позволит осуществлять практическую подготовку руководящего состава потенциально опасных объектов и специалистов дежурно-диспетчерских служб по прогнозированию, оценке возможной обстановки и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также позволит сформировать культуру безопасности жизнедеятельности населения. Использование информационных материалов по проблемам снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций окажет серьезное влияние на практику социально-экономического планирования, а с учетом существующих тенденций роста количества катастроф и стихийных бедствий обеспечит снижение уровня риска для человека. Повышение оперативности и эффективности работы дежурно-диспетчерской службы области при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций может быть достигнута путем оптимизации работы дежурно-диспетчерских служб и оснащения их современной информационно-вычислительной техникой. Для решения перечисленных проблем необходимо принятие Программы. Реализация Программы позволит обеспечить переход к единой системе целевого управления в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций на базе единых методических подходов. 2. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: снижение рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; сокращение количества погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; повышение безопасности населения от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечение необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и предотвращение экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций, устойчивого социально-экономического развития области, снижения количества пожаров, гибели людей на пожарах, обеспечение безопасности на водных объектах. Основными задачами Программы являются: совершенствование механизмов координации управления в сфере обеспечения комплексной безопасности населения, критически важных объектов и объектов инфраструктуры от угроз природного и техногенного характера; развитие системы информационного обеспечения населения; создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб; уменьшение сроков экстренного реагирования дежурных служб при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы спасения пострадавших в чрезвычайных ситуациях и на водных объектах области; совершенствование системы прогнозирования чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы обучения населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; повышение эффективности локализации (ликвидации) чрезвычайных ситуаций, природных (лесных) пожаров; своевременное обеспечение населения средствами индивидуальной защиты при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. 3. Система программных мероприятий Исходя из сложности проблем, а также необходимости рациональной организации их решения Программа включает в себя Перечень мероприятий Программы (приложение N 1 к Программе) и 2 подпрограммы "Профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию на 2012-2015 годы" (приложение N 3 к Программе), "Повышение уровня гражданской обороны области на 2012-2015 годы" (приложение N 4 к Программе). (Раздел 3 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 12.07.2012 г. N 857) 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Программа рассчитана на период 2010-2015 годы, реализуется за счет средств областного бюджета. Для реализации мероприятий Программы необходимо 234570 рублей. --------------------------------------------------------------------------- | Всего | 2010 год |2011 год|2012 год|2013 год|2014 год|2015 год --------------------------------------------------------------------------- Областной 234570,0 9920,0 32250,0 37000,0 49240,0 50230,0 52230,0 бюджет (а также в (тыс. руб) рамках лимитов ОАИП 19694) в том числе: капитальные вложения Областной 0 19694 0 0 0 0 0 бюджет в рамках лимитов ОАИП 19694 научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы Областной 0 0 0 0 0 0 0 бюджет прочие текущие расходы Областной 0 9920,0 0 0 0 0 0 бюджет --------------------------------------------------------------------------- Ресурсное обеспечение Программы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета области и по результатам исполнения Программы по итогам каждого года. (Раздел 4 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 12.07.2012 г. N 857) 5. Механизм реализации Программы Распорядителем финансовых средств является администрация области (управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области). Приобретение материальных средств осуществляется на основании Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Общую координацию исполнения Программы осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тамбовской области. Организация работ по исполнению Программы возлагается на управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области. Мониторинг реализации мероприятий Программы осуществляется согласно постановлению администрации области от 31.12.2009 N 1609 "Об утверждении Положения о порядке проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Тамбовской области". Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области по итогам за полугодие и год представляет информацию в управление экономической политики администрации области о ходе реализации программных мероприятий и о финансировании Программы. 6. Оценка социально-экономической и иной эффективности реализации Программы В результате выполнения мероприятий Программы предполагается: сократить количество погибших и пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; повысить безопасность населения от угроз природного и техногенного характера, а также обеспечить необходимые условия для безопасной жизнедеятельности и предотвращения экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций; снизить количество пожаров и гибели людей на пожарах; снизить количество погибших и пострадавших на водных объектах области; повысить уровень гражданской обороны области; Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов. (Раздел 6 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 12.07.2012 г. N 857) ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к долгосрочной целевой программе Тамбовской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно- диспетчерской службы Тамбовской области в 2010-2015 годах" Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы Тамбовской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области в 2010-2015 годах" (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области от 03.05.2012 г. N 523; от 12.07.2012 г. N 857) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Мероприятие | Источник | Объемы финансирования, тыс. руб. | Сроки | Основные целевые индикаторы |Заказчики | финанси- | | выпол- | |Программы, | рования | | нения | |ответственные | |------------------------------------------------------------------------------| |-----------------------------------------|за выполнение | | | в том числе по годам | | наименование |единица | целевое | | | всего | | | |измерения| значение | | | |------------------------------------------------------------------| | | | (последний | | | | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | | | | год | | | | | | | | | | | | | реализации | | | | | | | | | | | | | Программы) | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Совершенствование организационной основы сил ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров и обеспечение безопасности людей на водных объектах 1.1. Приобретение областной 35600,0 - - - 13350,0 13350,0 8900,0 2013- Снижение На % 22 Выполнение всех основных бюджет 2015 гибели людей мероприятий пожарных годы при Программы автомобилей чрезвычайных осуществляет тяжелого типа АЦ- ситуациях управление по 8-40 (8 ед.) (далее - ЧС) вопросам природного и безопасности и техногенного правопорядка характера администрации области 1.2. Приобретение областной 38200,5 3237,5 3813,0 - 8900,0 8900,0 13350,0 2010- Снижение Население 4 основных бюджет 2011, количества пожарных 2013- пострадавшего, автомобилей 2015 в том числе тяжелого типа АЦ- годы погибшего, 6-40 (7 ед.) населения на пожарах; Экономический снижение % ущерб 15 экономического ущерба 1.3. Приобретение областной 7758,15 162,3 675,85 - 2010,0 2455,0 2455,0 2010- пожарных рукавов бюджет 2011, 2013- 2015 годы 1.4. Создание и областной 7378,0 1398,0 1629,0 2721,0 - 1630,0 - 2010- Уменьшение Мин. 10 развитие бюджет 2012, времени газодымозащитной 2014 локализации и службы годы ликвидации очага пожара. приобретение областной 4264,0 1060,0 1059,0 1615,0 - 530,0 - 2010- - - - средств защиты бюджет 2012, органов дыхания и 2014 зрения (64 ед.); годы проверочных устройств (4 ед.) приобретение областной 110,0 - - 110,0 - - - 2012 год - - - масок панорамных бюджет (20 ед.) приобретение областной 866,0 - - 866,0 - - - 2012 год - - - баллонов бюджет металлокомпозитных (63 ед.) приобретение областной 130,0 - - 130,0 - - - 2012 год - - - проверочного бюджет устройства (1 комплект) приобретение областной 2008,0 338,0 570,0 - - 1100,0 - 2010, - - - компрессоров для бюджет 2011, заправки средств 2014 защиты органов годы дыхания и зрения (6 ед.) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 03.05.2012 г. N 523) 1.5. Развитие и областной 8851,0 - - 275,0 2592,0 3292,0 2692,0 2012- Снижение % Население 4 совершенствование бюджет 2015 количества пожарно- годы пострадав- спасательных шего, в том подразделений для числе ликвидации погибшего последствий населения, дорожно- при авариях и транспортных пожарах происшествий и тушения природных пожаров: (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 03.05.2012 г. N 523) приобретение областной 1280,0 - - - 400,0 480,0 400,0 2013- - - - - бензорезов (32 ед.) бюджет 2015 годы приобретении областной 320,0 - - - - 220,0 100,0 2014- - - - бензопил (32) бюджет 2015 годы приобретение областной 576,0 - - - 192,0 192,0 192,0 2013- - - - пожарных бюджет 2015 мотопомп (18 ед.) годы приобретение областной 6400,0 - - - 2000,0 2400,0 2000,0 2013- - - - аварийно- бюджет 2015 спасательного годы инструмента (32 ед.) приобретение Областной 8851,0 275,0 2012 наборов бюджет год медицинских для оказания помощи (21 ед.) (Дополнен - Постановление Администрации Тамбовской области от 03.05.2012 г. N 523) 1.6. Обеспечение областной 1900,0 - - - 950,0 - 950,0 - - - - боевой одеждой и бюджет снаряжением пожарных 1.7. Техническое областной 21206,8 4263,8 - 195,0 4743,0 7955,0 4050,0 2010, Повышение % 14 оснащение бюджет 2012- эффектив- поисково- 2015 ности спасательных годы спасатель- формирований: ных работ (Пункт 1.7 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 12.07.2012 г. N 857) приобретение областной 10500,0 - - 3000,0 3500,0 4000,0 2013- - - - аварийно- бюджет 2015 спасательной годы машины (3 ед.) приобретение областной 9088,8 3363,8 - - 1400,0 4325,0 - 2010, - - - гидравлического бюджет 2013- аварийно- 2014 спасательного годы инструмента 2010 год (45 ед.) 2013 год (2 ед.) 2014 год (6 ед.) приобретение областной 225,0 - - - 225,0 - - 2013 год - - - эластомерных бюджет пневмоподушек высокого давления (4 ед.) приобретение областной 900,0 900,0 - - - - - 2010 год пневмокаркасного бюджет быстровозводимого сооружения с комплектующей складной мебелью (Позиция исключена - Постановление Администрации Тамбовской области от 12.07.2012 г. N 857) приобретение областной 345,0 195,0 50,0 50,0 50,0 2012- - - - альпинистского бюджет 2015 снаряжения (6 годы комплектов) приобретение областной 68,0 - - - 68,0 - - 2013 год - - - газоанализатора бюджет приобретение областной 80,0 - - - - 80,0 - 2014 год - - - мебели и бюджет принадлежностей для размещения поисково- спасательного отряда в полевых условиях (Пункт исключен - Постановление Администрации Тамбовской области от 12.07.2012 г. N 857) Итого 120934,45 9061,6 6157,85 3191,0 32545,0 37582,0 32397,0 (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 12.07.2012 г. N 857) 2. Совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов, спасателей, пожарных и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях 2.1. Модернизация областной 200,0 - 25,0 25,0 50,0 50,0 50,0 2011- Повышение % 3 компьютерного бюджет 2015 количества класса учебно- годы профессио- методического нально центра подготовлен- Тамбовского ных областного руководите- государственного лей и казенного специалистов учреждения "Пожарно- спасательный центр" (далее - ТОГКУ "ПСЦ") (компьютеры - 8 штук) 2.2. Модернизация областной 420,0 - - - 240,0 110,0 70,0 2013- Повышение - 4 учебных классов бюджет 2015 количества учебно- годы профессио- методического нально центра ТОГКУ подготовлен- "ПСЦ" ных специалистов укомплектование областной 100,0 - - - 100,0 - - 2013 год - - - - учебных классов бюджет манекеном- тренажером для обучения навыкам оказания первой помощи укомплектование областной 50,0 - - - 50,0 - - 2013 год - - - учебных классов бюджет стендами - 10 шт. укомплектование областной 150,0 - - - 50,0 50,0 50,0 2013- - - - - учебных классов бюджет 2015 телевизорами для годы показа учебных фильмов укомплектование областной 40,0 - - - - 40,0 - 2014 год - - - учебных классов бюджет цифровой видеокамерой и фотоаппаратом для записи и отснятия учебных тренировок (видеокамера - 1, фотоаппарат - 1) укомплектование областной 80,0 - - - 40,0 20,0 20,0 2013- - - - учебных классов бюджет 2015 приборами годы радиационной и химической разведки 2.3. Подготовка областной 659,3 120,0 119,3 120,0 100,0 100,0 100,0 2010- Количество % 10 команд для участия бюджет 2015 обученных в межрегиональных годы знаниям и соревнованиях навыкам в "Школа области безопасности", безопасности "Юный спасатель", жизнедея- "Юный водник" и тельности "Юный пожарный" населения 2.4. Подготовка областной 480,0 - - 120,0 120,0 120,0 120,0 2012- Количество % 10 Тамбовской бюджет 2015 обученных областной годы знаниям и общественной навыкам в молодежной области организации безопасности "Студенческий жизнедея- спасательный тельности отряд Тамбовской населения области" для участия в межрегиональных соревнованиях Итого: 1759,3 120,0 144,3 265,0 510,0 380,0 340,0 3. Совершенствование взаимодействия единых дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций 3.1. Приобретение областной 99,0 - - - - 99,0 - 2014 год Уменьшение Мин. 18 системы бюджет времени оперативной реагирования диспетчерской дежурно- связи для дежурно- диспетчерской диспетчерской службы службы области области на чрезвычай- ные ситуации (далее - ЧС) 3.2. Оснащение областной 1200,0 - 300,0 - 900,0 - - 2011, Уменьшение Мин. 18 транспортных бюджет 2013 времени средств пожарно- годы реагирования спасательных сил дежурно- абонентскими диспетчерской терминалами службы спутниковых области на ЧС систем позиционирования и мониторинга ГЛОНАСС/GPS 3.3. Создание областной 150,0 - 150,0 - - - - 2011 год Уменьшение Мин. 18 диспетчерского бюджет времени центра реагирования ГЛОНАСС/GPS дежурно- для организации диспетчерской мониторинга службы территориальной области на ЧС системы пожарно- спасательных сил 3.4. Разработка областной 143,0 - - 143,0 - - - 2012 год Уменьшение Мин. 18 информационно- бюджет времени справочной реагирования электронной карты дежурно- Тамбовской диспетчерской области для службы области принятия решений на ЧС на ликвидацию различных видов ЧС 3.5. Приобретение областной 550,0 - - - 550,0 - - 2013 год Уменьшение Мин. 18 компьютеров для бюджет времени автоматизированных реагирования рабочих мест дежурно- диспетчеров диспетчерской единой службы области диспетчерской на ЧС службы (далее - ЕДДС) муниципальных образований (24 шт.) 3.6. Приобретение областной 140,0 - - - 140,0 - - 2013 год Уменьшение Мин. 18 - многофункциональных бюджет времени устройств для реагирования автоматизированных дежурно- рабочих мест диспетчерской диспетчеров ЕДДС службы области муниципальных на ЧС образований (24 шт.) 3.7. Разработка Областной 1650,1 - - 1650,1 - - - 2012 год - - - - технического проекта бюджет для создания в области системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 (Пункт в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 26.06.2012 г. N 759) 3.8. Приобретение областной 250,0 - - - 250,0 - - 2013 год Уменьшение Мин. 12 источников бюджет времени бесперебойного реагирования питания для дежурно- компьютеров диспетчерской диспетчеров ЕДДС службы городских округов области на ЧС и муниципальных районов, дежурно- диспетчерской службы области (далее - ДДС) (24 шт.) 3.9. Приобретение областной 70,0 - - - - - 70,0 2015 год Уменьшение Мин. 16 телефонных бюджет времени аппаратов c реагирования адаптерами дежурно- (блоками) питания диспетчерской для ЕДДС службы муниципальных области на ЧС образований и пожарных частей гарнизонов пожарной охраны 3.10. Закупка областной 300,0 300,0 - - - - - 2011 год Уменьшение Мин. 8 оборудования для бюджет времени отображения реагирования видеоинформации ДДС области на ЧС 3.11. Страхование Областной 99,9 - - 99,9 - - - 2012 год Количество Чел. 500 - работников бюджет застрахованных добровольной работников пожарной охраны, добровольной добровольных пожарной охраны, пожарных добровольных пожарных (Пункт в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 26.06.2012 г. N 759) Итого: 4652,0 300,0 450,0 1893,0 1840,0 99,0 70,0 4. Развитие систем управления и экстренного реагирования в чрезвычайных ситуациях 4.1. Приобретение областной 250,0 - - - 250,0 - - 2013 год Уменьшение Мин. 3 системы бюджет времени дистанционного оказания оповещения о помощи происшествиях и терпящим ЧС в местах бедствие на массового отдыха водных людей на водных объектах объектах 4.2. Оснащение областной 2500,0 - - 2500,0 - - - 2015 год Повышение % 10 пожарных частей бюджет эффективнос- средствами связи ти управления (17 частей) тушением пожаров 4.3. Приобретение областной 410,0 - - - - 410,0 - 2014 год Повышение % 20 компьютеров для бюджет эффективнос- пунктов связи ти ликвидации пожарных частей ЧС, (далее - ПСЧ) природных (17 шт.) пожаров 4.4. Приобретение областной 160,0 - - - - 160,0 - 2014 год Повышение % 14 многофункциональных бюджет эффективнос- устройств для ти ликвидации ПСЧ (17 шт.) ЧС природных пожаров 4.5. Приобретение областной 170,0 - - - - - 170,0 2015 год Уменьшение - 20 источников бюджет времени бесперебойного реагирования питания для дежурно- компьютеров ПСЧ диспетчерской (17 шт.) службы области на ЧС 4.6. Приобретение областной 998,274 - 198,274 200,0 200,0 200,0 200,0 2011- Повышение % 10 оргтехники и бюджет 2015 эффективности имущества для годы работы обеспечения КЧС и ОПБ деятельности области комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) области Итого: 4488,274 - 198,274 2700,0 450,0 770,0 370,0 5. Совершенствование системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 5.1. Техническое областной 50,0 - - - 50,0 - - 2013 год Повышение 5 оснащение бюджет оперативности системы обмена мониторинга и информацией прогнозирования ЧС и пожаров: приобретение областной 50,0 - - - 50 - - 2013 год - - - аппарата бюджет факсимильной связи (1 шт.) 5.2. Программное областной 573,4 438,4 - - 135,0 - - 2010, Повышение % 20 обеспечение бюджет 2013 полноты системы годы мониторинга и мониторинга и прогнозиро- прогнозирования вания ЧС ЧС и пожаров: приобретение областной 25,0 - - - 25,0 - - 2013 год - - - компьютерной бюджет программы, обеспечивающей решение задач моделирования ЧС и прогнозирования их последствий (1 ед.) приобретение областной 25,0 - - - 25,0 - - 2013 год - - - программы бюджет моделирования последствий аварий на химически опасных и пожаро- взрывоопасных объектах (1 ед.) приобретение областной 30,0 - - - 30,0 - - 2013 год - - - программной бюджет системы для расчета полей концентраций по результатам отбора проб на заражение территории (1 комплект) приобретение областной 25,0 - - - 25,0 - - 2013 год - - - программной бюджет системы для моделирования загрязнения территорий промышленных центров веществами, поступающими от постоянных источников загрязнения, опасных для здоровья (1 комплект) приобретение областной 30,0 - - - 30,0 - - 2013 год - - - программы расчета бюджет зон затопления при наводнениях и паводках, а также в случае прорыва плотин гидротехнических сооружений (1 ед.) приобретение областной 388,4 388,4 - - - - - 2010 год Повышение % 10 аппаратуры и бюджет эффективнос- программного ти обеспечения для применения обработки сил и средств информации по 3D при моделированию, возникнове- оборудование нии ЧС помещения для хранения магнитных носителей обучение областной 50,0 50,0 - - - - - 2010 год Повышение % 10 специалиста по бюджет эффектив- работе с ности программами 3D деятельности моделирования ЕДДС Итого: 623,4 438,4 - - 185,0 - - 6. Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайной ситуации 6.1. Техническое областной 11078,3 - 3445,8 2310,0 - - 5322,5 2011, Уменьшение % 25 Управление по оснащение бюджет 2012, площади вопросам специализированных 2015 пожаров, в безопасности и отрядов годы том числе правопорядка инженерной лесных администрации техникой: области (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 03.05.2012 г. N 523) приобретение областной 8768,3 - 3445,8 - - - 5322,5 2011, - - - бульдозера на бюджет 2015 гусеничном ходу (2 годы ед.) приобретение областной 2310,0 - - 2310,0 - - - 2012 год - - - самосвала (1 ед.) бюджет 6.2. Техническое областной 39018,596 - 20804,096 9214,5 - - 9000,0 2011, Снижение % 20 оснащение бюджет 2012, количества специализированных 2015 пострадавше- отрядов годы го, в том числе пожарно- погибшего, техническим населения на вооружением и природных техникой для пожарах; тушения снижение % 25 природных экономическо- пожаров: го ущерба (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 03.05.2012 г. N 523) приобретение областной 25219,0 - 11439,0 4780,0 - - 9000,0 2011, - - - основных бюджет 2012, пожарных 2015 автомобилей годы тяжелого типа АЦ 8,0-40 (5 ед.) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 03.05.2012 г. N 523) приобретение областной 11245,0 - 6965,0 4280,0 - - - 2011, - - - основных бюджет 2012, пожарных годы автомобилей тяжелого типа АЦ 6,0-40 (3 ед.) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 03.05.2012 г. N 523) приобретение областной 520,0 - 520,0 - - - - 2011 год - - - пожарных рукавов бюджет (530 шт.) приобретение областной 296,7 - 192,2 104,5 - - - 2011, - - - мотопомп (20 ед.) бюджет 2012 годы приобретение областной 60,0 - 20,0 40,0 - - - 2011, - - - бензопил (12 ед.) бюджет 2012 годы приобретение областной 16,0 - 6,0 10,0 - - - 2011, - - - лопат (100 шт.) бюджет 2012 годы приобретение областной 1661,896 - 1661,896 - - - - 2011 год - - - аварийно- бюджет спасательного инструмента: бензопилы (39 ед.), бензорезы (21 ед.) Итого: 50096,896 24249,896 11524,5 - - 14322,5 (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 03.05.2012 г. N 523) 7. Развитие и совершенствование системы безопасности людей на водных объектах 7.1. Оборудование 1049,68 - 1049,68 - - - - 2011 год Снижение % 15 на канале реки Цна гибели детей в районе на воде спасательной станции учебного городка с открытым бассейном и дорожками для обучения детей плаванию (Раздел 7 в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 12.07.2012 г. N 857) Итого: 4159,68 - 1049,68 2810,0 40,0 150,0 110,0 (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 03.05.2012 г. N 523) 8. Развитие и совершенствование материально-технической базы складов специального имущества, учебного пункта р. п. Сосновка и пожарных частей Тамбовского областного государственного казенного учреждения "Пожарно-спасательный центр" 8.1. Модернизация областной 3409,5 - - 1210,0 1160,0 700,0 339,5 2012- Увеличение % 10 и повышение бюджет 2015 сроков устойчивости годы хранения функционирования имущества и складов с запасами сокращение средств для сроков защиты населения обеспечения и территорий от ЧС имуществом и выполнения потребителей мероприятий гражданской обороны монтаж областной 320,0 - - 160,0 160,0 - - 2012- - - - внутреннего и бюджет 2013 внешнего годы освещения замена кровли областной 1550,0 - - 650,0 600,0 300,0 - 2012- - - - бюджет 2014 годы обустройство областной 600,0 - - 200,0 200,0 200,0 - 2012- - - - стеллажей бюджет 2014 годы строительство областной 339,5 - - - - - 339,5 2015 год - - - ограждения бюджет монтаж охранно- областной 450,0 - - 150,0 150,0 150,0 - 2012- - - - пожарной бюджет 2014 сигнализации годы ремонт отмостки областной 150,0 - - 50,0 50,0 50,0 2012- - - - зданий складов бюджет 2014 годы 8.2. Модернизация областной 600,0 - - 600,0 - - - 2012 год Снижение % 15 учебного пункта р. бюджет количества п. Сосновка пострадав- ших при возникнове- нии ЧС (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 03.05.2012 г. N 523) установка областной 408,0 - - 408,0 - - - 2012 год - - - фильтров- бюджет поглотителей ремонт областной 12,0 - - 12,0 - - - 2012 год - - - герметичных бюджет дверей (4 шт.) установка областной 55,0 - - 55,0 - - - 2012 год - - - защитных секций бюджет (2 шт.) установка областной 45,0 - - 45,0 - - - 2012 год - - - герметичных бюджет клапанов замена областной 80,0 - - 80,0 - - - 2012 год - - - аккумуляторных бюджет батарей (29 шт.) (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 03.05.2012 г. N 523) 8.3. Повышение областной 17779,5 - - 9764,5 2525,0 4979,0 511,0 2012- Повышение % 5 устойчивости бюджет 2015 эффективнос- функционирования годы ти ведения пожарных частей пожарно- спасатель- ных работ капитальный областной 9764,5 - - 9764,5 - - - 2012 год - - - ремонт зданий бюджет пожарных депо текущий ремонт и областной 8015,0 - - - 2525,0 4979,0 511,0 2013- - - - газификация бюджет 2015 зданий пожарных годы депо Итого: 21789,0 - - 11574,5 3685,0 5679,0 850,5 (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 03.05.2012 г. N 523) Итого за весь 202593,0 9920,0 32250,32 31148,0 36935,0 44250,0 48090,0 перечень мероприятий Программы (Позиция в редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 12.07.2012 г. N 857) Кроме того, областной 19694,0 19694,0 - - - - - 2010 год Снижение % 16 строительство бюджет (в количества спасательной рамках погибших и станции поисково- лимитов пострадавших спасательного ОАИП) отряда ТОГКУ "ПСЦ" в г. Тамбове -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к долгосрочной целевой программе Тамбовской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно- диспетчерской службы Тамбовской области в 2010-2015 годах" Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Программы (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 03.05.2012 г. N 523) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Цели и задачи | Целевой | Единица |Исходные |Показатели целевого индикатора по годам реализации Программы | индикатор |измерения|показания |------------------------------------------------------------ | | |базового |2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | Последний | | |года (c |год | год | год | год | год | год | год (равен | | |указанием | | | | | | | целевому | | |источников | | | | | | | значению, | | |получения | | | | | | | указанному | | |данной | | | | | | | в паспорте | | |информации)| | | | | | | Программы) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Задача 1: Индикатор 1: На % 10 12 18 18 20 20 22 22 совершенствование снижение организационной гибели людей основы сил при ЧС ликвидации природного и чрезвычайной техногенного ситуации (далее ЧС), характера тушения пожаров и Индикатор 2: на мин 5 6 8 9 10 10 10 10 обеспечение уменьшение безопасности людей времени на водных объектах локализации и ликвидации очага пожара Индикатор 3: на % 5 5 6 8 10 12 15 15 уменьшение ущерба от ЧС Задача 2: Индикатор 1: Чел. 5 11 19 10 16 17 18 91 совершенствование увеличение системы подготовки количества руководящего профессио- состава и нально специалистов к подготовленных действиям в ЧС руководителей и специалистов территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС Задача 3: Индикатор 1: на мин 5 8 10 12 14 16 18 18 совершенствование уменьшение реагирования времени дежурно- реагирования диспетчерской ДДС на ЧС службы области (далее - ДДС) на ЧС Задача 4: Индикатор 1: на % 3 4 6 8 10 12 14 14 развитие систем повышение управления и эффективности экстренного локализации, реагирования в ЧС ликвидации ЧС Задача 5: Индикатор 1: на % 2 3 3 5 5 5 5 5 совершенствование снижение погибших системы мониторинга и пострадавших и прогнозирования ЧС при ЧС природного и техногенного характера в результате совершенствования системы мониторинга (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 03.05.2012 г. N 523) Задача 6: Индикатор 1: на % - 4 7 7 7 8 10 10 повышение снижение оперативности погибших и реагирования на пострадавших при угрозу или ЧС природного и возникновение ЧС техногенного характера в результате повышения оперативности реагирования на ЧС (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области от 03.05.2012 г. N 523) Задача: 7 Индикатор 1: на % 5 8 10 14 15 18 20 20 развитие и уменьшение совершенствование погибших и системы пострадавших безопасности людей на водных объектах Задача: 8 Индикатор 1: На % - - 2 4 6 8 10 10 развитие и увеличение совершенствование сроков материально- хранения технической базы имущества и складов сокращение специального сроков имущества, учебного пункта р. п. Индикатор 2: На % - - 5 8 10 12 15 15 Сосновка и снижение пожарных частей количества Тамбовского пострадавших областного при государственного возникновении казенного ЧС учреждения "Пожарно- спасательный центр" ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к долгосрочной целевой программе Тамбовской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и развитие единой дежурно-диспетчерской службы Тамбовской области в 2010-2015 годах" (Приложение дополнено Постановлением Администрации Тамбовской области от 12.07.2012 г. N 857) Подпрограмма "Профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию на 2012-2015 годы" Паспорт подпрограммы Наименование "Профилактика и предупреждение несчастных Подпрограммы случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию на 2012-2015 годы" (далее - Подпрограмма) Заказчик Управление по вопросам безопасности и Подпрограммы правопорядка администрации области Разработчик Управление по вопросам безопасности и Подпрограммы правопорядка администрации области Цель и задачи Основной целью Подпрограммы является Подпрограммы обеспечение безопасности людей на водных объектах области. Основными задачами Подпрограммы являются: совершенствование системы спасения пострадавших на водных объектах области; определение и реализация комплекса общих и специальных мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера для обеспечения безопасности граждан на водных объектах; создание условий для расширения сети общественных спасательных постов и организаций Всероссийского общества спасения на водах (далее - ВОСВОД); совершенствование системы обучения населения плаванию и приемам спасения на воде. Сроки и этапы Реализация Подпрограммы предусматривается реализации с 2012 по 2015 годы. Подпрограммы Объемы и Подпрограмма финансируется за счет средств источники областного бюджета. Общий объем финансирования финансирования в 2012-2015 годах Подпрограммы 22477 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 5852 тыс. рублей 2013 год - 9025 тыс. рублей 2014 год - 4720 тыс. рублей 2015 год - 2880 тыс. рублей Мероприятия Подпрограммы реализуются при условии включения необходимых финансовых средств в Закон области об областном бюджете на 2012 год и на плановый период до 2015 года 1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программно-целевыми методами Анализ несчастных случаев на воде показывает, что ежегодно на водоемах Тамбовской области гибнет большое количество людей. Так в 2010 году на водоемах области утонул 121 человек, в 2011 году - 69 человек. Работа, проводимая органами местного самоуправления по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах муниципальных образований, направлена на активизацию деятельности по выполнению требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", но несмотря на это обеспечение безопасности населения на водных объектах остается на низком уровне. Опыт последних лет свидетельствует о том, что гибель людей на водных объектах происходит в несанкционированных местах купания, в то время как на специально оборудованных пляжах, оснащенных спасательными постами, людей всегда спасают. Разработка Программы обусловлена потребностью развития систем контроля в области обеспечения безопасности людей на водных объектах области. Решение этой сложной задачи, с учетом реально сложившейся экономической обстановки на территории области, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения, возможно только целевыми программными методами. Необходимо сосредоточить основные усилия на решении главной задачи - заблаговременном осуществлении комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков гибели людей на водных объектах, а также, на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей среде. 2. Основные цель и задачи Подпрограммы Основной целью Подпрограммы является обеспечение безопасности людей на водных объектах области. Основными задачами Подпрограммы являются: совершенствование системы спасения пострадавших на водных объектах области; определение и реализация комплекса общих и специальных мер социального, экономического, нормативно-правового, информационного и организационного характера для обеспечения безопасности граждан на водных объектах; создание условий для расширения сети общественных спасательных постов и организаций Всероссийского общество спасения на водах (далее - ВОСВОД); совершенствование системы обучения населения плаванию и приемам спасения на воде. 3. Система подпрограммных мероприятий Система подпрограммных мероприятий включает в себя: развитие и совершенствование системы безопасности людей на водных объектах; развитие нормативно-правовой базы по обеспечению безопасности на воде; создание многофункциональных зон отдыха населения на водных объектах; развитие группировки сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах; обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде. Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 1 к Подпрограмме. 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы Подпрограмма рассчитана на период 2012-2015 годы, реализуется за счет средств областного бюджета. Для реализации мероприятий Подпрограммы необходимо 22477 тыс. рублей. Таблица ---------------------------------------------------------------------- | Всего | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год ---------------------------------------------------------------------- Областной 22477,0 5852,0 9025,0 4720,0 2880,0 бюджет (тыс. руб.) в том числе: капитальные вложения Областной 0 0 0 0 0 бюджет научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы Областной 0 0 0 0 0 бюджет прочие текущие расходы Областной 0 0 0 0 0 бюджет ---------------------------------------------------------------------- Ресурсное обеспечение Подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с изменениями бюджета области и по результатам исполнения Подпрограммы по итогам каждого года. 5. Механизм реализации Подпрограммы Распорядителем финансовых средств является администрация области (управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области). Приобретение материальных средств осуществляется на основании Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Общую координацию исполнения Подпрограммы осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности области. Организация работ по исполнению Подпрограммы возлагается на управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области. Мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется согласно постановлению администрации области от 31.12.2009 N 1609 "Об утверждении Положения о порядке проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Тамбовской области". Управление по вопросам безопасности и правопорядка администрации области по итогам за полугодие и год представляет информацию в управление экономической политики администрации области о ходе реализации программных мероприятий и о финансировании Подпрограммы. 6. Оценка социально-экономической и иной эффективности реализации Подпрограммы Ожидаемый социально-экономический эффект - повышение уровня безопасности населения области на водных объектах, минимизация гибели людей на водных объектах. В результате реализации Подпрограммы планируется достичь следующих показателей к 2015 году по отношению к показателям 2010 года: разработать и утвердить паспорта безопасности на все водные объекты; провести инвентаризацию всех водных объектов, на которых имеются места массового отдыха населения; уменьшить на 5 человек число погибших на водных объектах области; увеличить на 40 штук количество оборудованных пляжей муниципальных образований; увеличить на 10 штук количество общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах; повысить на 42% количество детей, охваченных обучением плаванию; увеличить на 102 человека количество подготовленных спасателей, матросов-спасателей, общественных спасателей обученных приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи. Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей и задач Подпрограммы, приведены в приложении N 2 к Подпрограмме. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к подпрограмме "Профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию на 2012- 2015 годы" Перечень мероприятий Подпрограммы "Профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию на 2012-2015 годы" ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Мероприятие | Источник | Объемы финансирования, тыс. рублей | Сроки | Основные целевые индикаторы | Заказчики | финанси- |---------------------------------------------| выпол- |------------------------------------| Подпрограммы, | рования | всего | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | нения | Наименование | Единица | Целевое | ответственные | | | год | год | год | год | | | измере- | значение | за выполнение | | | | | | | | | ния | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Развитие нормативно-правовой базы по обеспечению безопасности на воде 1.1. Разработка положений о 2012 Главное зонах и местах отдыха, год, управление типовых нормативов по 2013 МЧС России по проектированию и год Тамбовской строительству водно- области спасательных станций (далее - ГУ общественных МЧС), спасательных постов (далее органы - ОСП) на водных объектах местного области самоуправления (далее - ОМСУ) 1.2. Разработка и 2012 Количество % 100 ОМСУ, утверждение паспорта год разработанных управление по безопасности водного паспортов вопросам объекта безопасности и правопорядка администрации области (далее - управление по вопросам безопасности) 2. Создание многофункциональных зон отдыха населения на водных объектах: 2.1. Проведение 2012- Количество % 100 ГУ МЧС, ОМСУ инвентаризации водных 2013 объектов объектов на которых годы подлежащих имеются места массового инвента- отдыха населения ризации 2.2. Проведение 2012- Количество % 100 ГУ МЧС, ОМСУ мониторинга с выявлением 2013 объектов проблемных зон отдыха годы подлежащих мониторингу 2.3. Разработка и 2012- ГУ МЧС, ОМСУ, утверждение в 2014 Тамбовское муниципальных годы областное образованиях схем государственное размещения общественных казенное спасательных постов учреждение (далее - ОСП) "Пожарно- спасательный центр" (далее - "ТОГКУ "ПСЦ") 2.4. Разработка 2012 ГУ МЧС рекомендаций по год, проектированию 2013 современных ОСП год 2.5. Уточнение перечня 2012 ГУ МЧС, оборудования для ОСП год ОМСУ 2.6. Принятие мер по 2012- ОМСУ недопущению купания в 2015 запрещенных местах годы 2.7. Создание 2012- ОМСУ рекреационных зон в 2015 прибрежных полосах годы 3. Развитие группировки сил и средств обеспечения безопасности людей на водных объектах 3.1. Приобретение аварийно- Областной 3200,0 - - 3200,0 - 2014 - - - Управление по спасательной машины для бюджет год вопросам обеспечения водолазных безопасности работ (1 ед.) 3.2. Приобретение снегохода Областной 400,0 - - - 400,0 2015 - - - Управление по с нартами (1 ед.) бюджет год вопросам безопасности 3.3. Приобретение Областной 2915,0 485,0 2430,0 - - 2012 - - - Управление по водолазного снаряжения бюджет год, вопросам (дыхательный аппарат 2013 безопасности 22 ед.) год 3.4. Приобретение Областной 30,0 - 30 - - 2013 - - - Управление по дополнительного бюджет год вопросам оборудования для работы в безопасности условиях отрицательных температур (утепленная палатка) (1 шт.) 3.5. Приобретение Областной 2225,0 - 1085,0 540,0 600,0 2013- - - - Управление по спасательных плавсредств бюджет 2015 вопросам (моторные лодки - 4 ед., годы безопасности подвесные лодочные моторы - 4 ед.) 3.6. Приобретение Областной 1600,0 200,0 1400,0 - - 2012, - - - Управление по гидрокостюмов сухого типа бюджет 2013 вопросам (20 шт.) годы безопасности 3.7. Приобретение Областной 800,0 - 800,0 - - 2013 - - - Управление по гидрокостюмов бюджет год вопросам мокрого типа (24 шт.) безопасности 3.8. Приобретение Областной 600,0 - 600,0 - - 2013 - - - Управление по костюма сухого типа бюджет год вопросам повышенной прочности безопасности для проведения спасательных работ на водных объектах в условиях отрицательных температур (15 шт.) 3.9. Приобретение Областной 250,0 - 250,0 - - 2013 - - - Управление по водолазного белья (25 бюджет год вопросам комплектов) безопасности 3.10. Приобретение Областной 400,0 400,0 - - - 2012 - - - Управление по водолазной телефонной бюджет год вопросам станции 2-х постовой в безопасности полной комплектации с кабель-сигналом (4 шт.) 3.11. Приобретение Областной 200,0 200,0 - - - 2012 - - - Управление по поверхностной бюджет год вопросам гидроакустической безопасности связи 3.12. Приобретение Областной 300,0 100,0 - 200,0 - 2012, - - - Управление по переносного воздушного бюджет 2014 вопросам компрессора (1 шт.) годы безопасности 3.13. Приобретение Областной 150,0 - - - 150,0 2015 - - - Управление по газоанализатора для бюджет год вопросам проведения анализа воздуха, безопасности закачиваемого в дыхательные аппараты 3.14. Приобретение эхолота Областной 150,0 150,0 - - 2013 - - - Управление по для поиска подводных бюджет год вопросам предметов безопасности 3.15. Приобретение Областной 500,0 - - 500,0 - 2014 - - - Управление по комплекта бюджет год вопросам инструментов для безопасности проведения подводно- технических работ 3.16. Приобретение Областной 3507,0 1657,0 900,0 - 950,0 2012, - - - Управление по катера, приспособленного бюджет 2013, вопросам для проведения 2015 безопасности спасательных операций и годы спуска водолазов (4 ед.) 3.17. Приобретение Областной 200,0 - 200,0 - - 2013 - - - Управление по надувных лодок (2 ед.) бюджет год вопросам безопасности 3.18. Приобретение Областной 540,0 - - - 540,0 2015 - - - Управление по сварочного аппарата для бюджет год вопросам подводной сварки полной безопасности комплектации Итого: - 17967 3042 7845 4440 2640 4. Обучение населения плаванию и приемам спасения на воде, профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде и создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения 4.1. Оборудование в районе Областной 1000,0 1000,0 - - - 2012 Процент детей % 12 Управление по спасательной станции г. бюджет год охваченных вопросам Мичуринска учебного обучению безопасности, городка с открытым плаванию администрация бассейном и дорожками для г. Мичуринска обучения детей плаванию 4.2. Оборудование в карьере Областной 1500,0 1500,0 - - - 2012 Процент детей % 10 Управление по "Ласковский" г. Тамбова бюджет год охваченных вопросам учебного городка с обучению безопасности, открытым бассейном и плаванию администрация дорожками для обучения г. Тамбова детей плаванию 4.3. Оборудование на реке Областной 1000,0 - 1000,0 - - 2013 Процент детей % 8 Управление по Цна в г. Моршанске бюджет год охваченных вопросам учебного городка с обучению безопасности, открытым бассейном и плаванию администрация дорожками для обучения г. Моршанска детей плаванию 4.4. Разработка, Областной 220,0 90,0 40,0 40,0 50,0 2012- - - - Управление по изготовление и бюджет 2015 вопросам распространение годы безопасности печатной продукции по правилам безопасного поведения на акваториях и оборудование общественных спасательных постов (далее - ОСП) наглядной агитацией (плакаты, памятки, буклеты) 4.5. Изготовление и Областной 240,0 120,0 - 60,0 60,0 2012 Снижение 12 Управление по установка знаков, бюджет год, аварийности вопросам регулирующих движение 2014 маломерных безопасности маломерных судов год, судов по акваториям водных 2015 объектов год 4.6. Приобретение Областной 100,0 50,0 - 50,0 - 2012 Увеличение шт. 10 Управление по оборудования для создания бюджет год, спасательных вопросам ведомственных 2014 постов безопасности спасательных постов - 6 год постов (приобретение лодок гребных - 2 шт., спасательных жилетов - 6 шт., концы "Александрова" - 4 шт., спасательных кругов - 4 шт., мегафонов - 2 шт., биноклей - 2 шт.) 4.7. Приобретение для 10 Областной 400,0 - 140,0 130,0 130,0 2012- Увеличение шт. 10 Управление по ОСП: лодок гребных - 10 бюджет 2015 ОСП вопросам шт., спасательных жилетов годы безопасности - 20 шт., концы "Александрова" - 10 шт., спасательных кругов - 20 шт., мегафонов - 10 шт., биноклей - 10 шт. 4.8. Установка системы Областной 50,0 50,0 - - - 2012 Уменьшение % 8 Управление по дистанционного оповещения бюджет год времени вопросам о происшествиях и ЧС в оказания безопасности, местах массового отдыха помощи администрация людей на водных объектах терпящим г. Мичуринска (г. Мичуринск) бедствие на водных объектах 4.9. Освещение в средствах - - - - - - 2012- - - - ГУ МЧС, массовой информации 2015 управление по положительного опыта и годы вопросам проблемных вопросов по безопасности, обеспечению безопасности "ТОГКУ "ПСЦ", на водах ОМСУ Итого: - 4510,0 2810,0 1180,0 280,0 240,0 Всего по Подпрограмме: - 22477,0 5852,0 9025,0 4720,0 2880,0 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к подпрограмме "Профилактика и предупреждение несчастных случаев на воде, обеспечение безопасности людей на водных объектах, а также создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию на 2012-2015 годы" Основные целевые индикаторы, отражающие степень достижения цели и задач Подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Цели и задачи | Целевой индикатор | Единица | Исходные | Показатели целевого индикатора по годам реализации Подпрограммы | | измерения | показания |------------------------------------------------------------------- | | | базового года | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | Последний год (равен | | | | | | | | целевому значению, | | | | | | | | указанному в паспорте | | | | | | | | Подпрограммы) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Цель: обеспечение безопасности людей на водных объектах области Задача 1: Индикатор 1: чел. 69 68 67 66 64 64 Снижение гибели уменьшение людей на водных погибших на водных объектах объектах Задача 2: Индикатор 1: шт. 27 30 32 35 40 40 Обеспечение увеличение безопасности людей оборудованных при отдыхе на пляжей водных объектах муниципальных области образований и спасательных постов шт. - 4 6 8 10 10 на пляжах Индикатор 2: % 40 42 43 44 46 46 увеличение общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах Индикатор 3: процент детей, охваченных обучением плаванию (от общего количества детей) Индикатор 4: чел. 54 62 66 82 102 102 увеличение подготовленных спасателей, матросов спасателей, общественных спасателей обученных приемам спасания людей на водных объектах и правилам оказания первой помощи ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
