|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 02.06.2009 № 647
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02.06.2009 г. Тамбов N 647 Об утверждении Правил проведения аукционов на предоставление права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения на территории Тамбовской области и Порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей ископаемых) на территории Тамбовской области В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (в редакции от 30.12.2008), действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и области администрация области постановляет: 1. Утвердить Правила проведения аукционов на предоставление права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения на территории Тамбовской области согласно приложению N 1. 2. Утвердить Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Тамбовской области согласно приложению N 2. 3. Определить управление по охране окружающей среды и природопользованию области исполнительным органом государственной власти области в сфере недропользования, уполномоченным: проводить аукционы на предоставление права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения на территории области; оформлять, регистрировать и выдавать лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории области. 4. Признать утратившим силу постановление администрации области от 15.12.2005 N 1146 "Об утверждении Временного порядка оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Тамбовской области". 5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Тамбовская жизнь". 6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Н.М.Перепечина. Глава администрации области О.И.Бетин ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 УТВЕРЖДЕНЫ постановлением администрации области от 02.06.2009 N 647 ПРАВИЛА проведения аукционов на предоставление права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения на территории Тамбовской области 1. Общие положения 1.1. Настоящие Правила определяют порядок организации и проведения аукционов на предоставление права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения на территории области (далее - аукцион). Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (в редакции от 30.12.2008), действующими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и области. 1.2. Предметом аукциона является право на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения на территории области. 1.3. Аукцион является открытым. 1.4. Организатором аукциона является исполнительный орган государственной власти области, уполномоченный на проведение аукционов на предоставление права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения на территории области (далее - Организатор аукциона). Организатор аукциона принимает решение о проведении аукциона, о составе и порядке работы аукционных комиссий, определяет порядок и условия проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр. 1.5. При проведении аукциона не допускается: создание преимущественных условий для отдельных лиц или группы лиц, в том числе предоставление доступа к конфиденциальной информации; осуществление Организатором аукциона координации деятельности участников аукциона, в результате которой ограничивается либо может ограничиваться конкуренция между участниками аукциона, или ущемляются их интересы; необоснованное ограничение доступа к участию в аукционе. 2. Организация аукциона 2.1. Организатор аукциона принимает решение (приказ) о проведении аукциона, в котором указываются: предмет аукциона, дата, время и место проведения аукциона; информация о том, что аукцион является открытым; требования к участнику аукциона; начальная цена предмета аукциона, размер задатка и размер "шага аукциона"; место, дата и время начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявка); действующая на период проведения аукциона комиссия по проведению аукциона (далее - Комиссия), утверждается ее персональный состав и назначается ее председатель; порядок и условия проведения аукциона; состав рабочей группы по подготовке и публикации извещения и документации, регистрации заявок. 2.2. Организатор аукциона, в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения о проведении аукциона и не позднее 45 дней до начала проведения аукциона размещает информационное извещение о проведении аукциона в официальном печатном издании, на официальном сайте Организатора аукциона в сети Интернет (далее - сайт). Информация о проведении аукциона, размещенная на сайте, должна быть доступна для ознакомления без взимания дополнительной платы. 2.3. В извещении должны быть указаны: организатор аукциона; предмет аукциона, место, дата и время начала и окончания срока подачи заявок; место, дата и время проведения аукциона; начальная цена предмета аукциона и "шаг аукциона"; официальное печатное издание и официальный сайт, где размещена документация; банковские реквизиты счета для перечисления задатка; порядок и условия проведения аукциона (в зависимости от предмета аукциона и вида пользования недрами, степени изученности участка недр и других факторов), в том числе: возможные ограничения на участие в аукционе в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; общие сведения об участке недр с указанием его местонахождения, угловых координат или центра участка; геологическая характеристика участка недр; основные условия пользования участком недр; требования к заявке на участие в аукционе и материалам, предоставляемым заявителем; расчет стартового размера разового платежа за пользование участком недр (задатка) и порядок его внесения; форма договора о задатке; платежи, сборы (налоги) при пользовании недрами; порядок подачи и рассмотрения заявок на участие в аукционе; порядок проведения аукциона; порядок работы комиссии; основные условия, определяющие выбор победителя аукциона; условия признания аукциона несостоявшимся. 2.4. Организатор аукциона: заключает договоры о задатке; перечисляет внесенный победителем аукциона задаток и разницу между задатком и окончательной ценой предмета аукциона в бюджет области; обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений; осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности комиссии; совершает иные действия, связанные с организацией аукциона. 2.5. Начальная цена предмета аукциона (задатка) устанавливается в соответствии с "Методикой расчета минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами", утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2008 N 232 с учетом сведений управления Федеральной налоговой службы по Тамбовской области или ее филиалов о стоимости единицы добытого полезного ископаемого (по формам 5-НДПИ или КНД 115054) за трехлетний период, предшествовавший дате объявления аукциона. 2.6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов комиссии. Количество членов комиссии должно составлять не менее семи человек. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, в том числе физические лица, подавшие заявки либо состоящие в штате организаций, подавших заявки, а также физические лица, которые являются аффилированными по отношению к участникам аукциона, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукциона. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц Организатор аукциона обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах аукциона. 2.7. Комиссия рассматривает заявки и проводит аукцион. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания и утверждает его повестку, председательствует на заседаниях комиссии, осуществляет контроль за исполнением принятых комиссией решений. В отсутствие председателя комиссии его функции выполняет заместитель председателя комиссии. 2.8. Комиссия руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации и области, а также настоящими Правилами. 2.9.Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствуют не менее двух третей ее членов. Комиссия принимает решения путем открытого голосования. Каждый член комиссии имеет один голос. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель комиссии или его заместитель, председательствующий на заседании комиссии. Решения комиссии в день их принятия оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принявшие участие в заседании. 2.10. Комиссия выполняет следующие функции: принимает решение по итогам рассмотрения заявок; определяет победителя аукциона; совершает иные действия, связанные с проведением аукциона. 2.11. Организатор аукциона на основании заявления, поданного заявителем в письменной форме, в течение пяти рабочих дней с даты получения заявления обязан предоставить заявителю материалы по предмету аукциона (конкретному участку недр, в т. ч.: общие сведения, геологическая характеристика, основные условия пользования недрами, платежи и сборы). Материалы представляются в письменной форме или в форме электронного документа без взимания платы. Содержание материалов должно соответствовать содержанию документации, размещенной на официальном сайте. 2.12. Задаток вносится заявителем в срок и в порядке, которые устанавливает Организатор аукциона, на счет, реквизиты которого указываются Организатором аукциона. Размер задатка составляет 100 процентов от начальной цены предмета аукциона. 2.13. Договор о задатке заключается в письменной форме по месту нахождения Организатора аукциона (если иное не установлено извещением), но не позднее двух рабочих дней с даты обращения заявителя к Организатору аукциона с предложением заключить такой договор. 2.14. Заявитель не позднее пяти рабочих дней до окончания срока подачи заявок вправе направить в письменной форме Организатору аукциона запрос о разъяснении положений документации. Организатор аукциона направляет разъяснения в письменной форме в течение пяти рабочих дней с даты поступления запроса. 2.15. В течение двух рабочих дней с даты направления разъяснения положений документации по запросу заявителя это разъяснение размещается Организатором аукциона на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений документации не должно изменять ее суть. 2.16. Организатор аукциона по собственной инициативе или в соответствии с запросом заявителя вправе внести изменения в документацию не позднее 15 дней до окончания срока подачи заявок. Изменение предмета аукциона не допускается. Изменения размещаются Организатором аукциона на официальном сайте и направляются заказными письмами (с уведомлением о вручении) всем лицам, которым была представлена документация, в течение двух рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в документацию. 2.17. Организатор аукциона устанавливает следующие требования к заявителям, соблюдение которых является обязательным для признания их участниками аукциона: заявитель должен соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации и области к лицам, которым предоставляется право пользования недрами (участком недр); в отношении заявителя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации; деятельность заявителя не приостанавливается в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в день рассмотрения заявки; заявитель обязан внести задаток на счет, указанный в документации. При этом он считается соответствующим данному требованию, если средства поступили на счет, указанный в документации, или копия платежного документа, подтверждающего перечисление указанных средств на этот счет, представлена непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками. 2.18. Организатор аукциона не вправе устанавливать требования к заявителям, не предусмотренные пунктом 2.17 настоящих Правил. 2.19. Проверка соответствия заявителей требованиям, предусмотренным пунктом 2.17 настоящих Правил, осуществляется Комиссией. При этом Комиссия вправе возлагать на заявителя обязанность подтверждать соответствие требованиям, предусмотренным абзацами 2-4 пункта 2.17 настоящих Правил. 3. Порядок подачи, приема и регистрации заявок 3.1. Датой начала подачи заявок является дата опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте извещения. Прием заявок прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками. В указанный срок заявитель подает заявку по форме, установленной в документации. Заявка должна быть заполнена машинописным способом, распечатана посредством электронных печатающих устройств или заполнена от руки согласно приложению к настоящим Правилам. Заявка составляется в одном экземпляре. 3.2. К заявке заявитель прилагает: документ с указанием наименования, организационно-правовой формы, места нахождения, почтового адреса, номера телефона юридического лица, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (полученную не позднее, чем за один месяц до момента подачи заявки), копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке; документ с указанием фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, места жительства, номера контактного телефона (для физического лица) индивидуального предпринимателя, а также выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости); реквизиты банковского счета для возврата задатка; данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, справку налоговых органов об отсутствии задолженности заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней; данные о технических и кадровых возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, копии договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков; документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 2.17 настоящих Правил, или заверенные в установленном порядке копии таких документов; документы, подтверждающие внесение задатка; опись представленных документов, подписанная заявителем. 3.3. Организатор аукциона не вправе требовать от заявителя представления документов, не указанных в пункте 3.2 настоящих Правил. 3.4. Заявитель вправе подать только одну заявку. Плата за участие в аукционе не взимается. Представление заявки подтверждает согласие заявителя выполнять обязательства в соответствии с извещением, документацией, порядком и условиями проведения аукциона. 3.5. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи заявок. 3.6. Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются: несоответствие заявки требованиям, предусмотренным документацией; несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 2.17 настоящих Правил. 3.7. Отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, не предусмотренным пунктом 3.6 настоящих Правил, неправомерен. 3.8. В случае выявления несоответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 2.17 настоящих Правил, комиссия отстраняет его от участия в аукционе. 3.9. Комиссия ведет протокол рассмотрения заявок. Комиссия рассматривает заявки и определяет соответствие их требованиям, предусмотренным документацией, и соответствие заявителей требованиям, предусмотренным пунктом 2.17 настоящих Правил. Срок рассмотрения заявок не может превышать пять дней с даты окончания подачи заявок. На основании результатов рассмотрения заявок комиссия принимает решение о допуске заявителя к участию в аукционе и о признании его участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе. Протокол рассмотрения заявок размещается Организатором аукциона на официальном сайте в день окончания рассмотрения заявок. 3.10. Вскрытие конвертов с заявками осуществляется на заседании комиссии и оформляется протоколом рассмотрения заявок. Организатор аукциона обязан осуществлять аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками. Любое лицо, присутствующее при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия. 3.11. Протокол рассмотрения заявок должен содержать: все зарегистрированные заявки с указанием имен (наименований) заявителей; дату подачи заявок; сведения о внесенных задатках; все отозванные заявки; имена (наименования) заявителей, признанных участниками аукциона; имена (наименования) заявителей, которым было отказано в признании их участниками аукциона, с указанием причин такого отказа. 3.12. Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми присутствующими членами комиссии в течение одного дня с даты окончания приема заявок. 3.13. После оформления протокола рассмотрения заявок зарегистрированные заявки передаются на хранение Организатору аукциона. 3.14. Заявитель приобретает статус участника аукциона с даты оформления комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником аукциона. 3.15. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятых решениях не позднее следующего дня после даты оформления этих решений протоколом рассмотрения заявок путем вручения под расписку соответствующего извещения либо направления такого извещения заказным письмом (с уведомлением о вручении). Решение о проведении аукциона принимается Организатором аукциона на основании протокола рассмотрения заявок. 4. Порядок проведения аукциона 4.1. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона на "шаг аукциона". 4.2. "Шаг аукциона" устанавливается в размере 10 процентов от начальной цены предмета аукциона. Если после троекратного объявления последнего предложения о цене предмета аукциона ни один из участников аукциона не предложил более высокую цену предмета аукциона, организатор аукциона вправе снизить "шаг аукциона", но не более чем в два раза. 4.3. Победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наиболее высокую цену предмета аукциона. 5. Оформление результатов аукциона 5.1. Комиссия ведет протокол аукциона, в котором должны быть указаны место, дата и время проведения аукциона, участники аукциона, начальная цена предмета аукциона, последнее предложение о цене предмета аукциона, а также наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица (победителя аукциона). 5.2. Организатор аукциона и победитель аукциона в день проведения аукциона подписывают протокол аукциона. Протокол подписывают также все присутствующие члены комиссии. 5.3. Протокол аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Организатора аукциона, а другой - в течение трех дней с даты подписания протокола аукциона передается победителю аукциона. 5.4. Информация о результатах аукциона в течение 10 дней с даты подписания протокола аукциона публикуется Организатором аукциона в официальном печатном издании и в течение двух дней размещается на официальном сайте. 5.5. Нарушение процедуры организации и проведения аукциона, предусмотренной настоящими Правилами, является основанием для признания судом результатов аукциона и лицензии на право пользования недрами, оформленной по результатам такого аукциона, недействительными. 6. Признание аукциона несостоявшимся Аукцион признается несостоявшимся, если: в аукционе участвовал только один участник; после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из его участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене. В случае отказа победителя аукциона от внесения разницы между окончательной и начальной ценой предмета аукциона в течение 30 дней со дня утверждения результатов аукциона, Организатор аукциона принимает решение об аннулировании итогов аукциона. В этом случае комиссия вправе принять решение о признании победителем аукциона участника, предложившего второй наибольший по размеру разовый платеж. 7. Возврат и удержание задатка при проведении аукциона 7.1. Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток в течение пяти рабочих дней: с даты отказа Организатора аукциона от проведения аукциона - заявителям, внесшим задатки; с даты получения уведомления об отзыве заявки - заявителю, отозвавшему заявку до начала проведения аукциона; с даты оформления протокола рассмотрения заявок - заявителю, не допущенному к участию в аукционе; с даты утверждения протокола аукциона - участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона. Датой возврата задатка считается дата, указанная в платежном документе с отметкой территориального органа Федерального казначейства, подтверждающем возврат задатка. 7.2. Для возврата задатка в случаях, указанных в пункте 7.1 настоящих Правил, комиссия направляет Организатору аукциона документы, подтверждающие внесение задатка. 7.3. В случае уклонения победителя аукциона от подписания протокола аукциона или от оформления лицензии на право пользования недрами внесенный им задаток не возвращается. ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам проведения аукционов на предоставление права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения на территории Тамбовской области Руководителю организатора аукциона ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ на предоставление права на геологическое изучение, разведку и (или) добычу общераспространенных полезных ископаемых на территории Тамбовской области ______________________________________________________________________ (указываются целевое назначение работ на участке недр, наименование участка недр, субъект Российской Федерации, на территории которого этот участок расположен) Заявитель ____________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (полное официальное наименование заявителя, если заявка подается от простого товарищества, то перечисляются все его участники; адрес, ОГРН, ИНН и банковские реквизиты) извещает о своем желании принять участие в аукционе на право: _____________________________________________________________________, (указываются целевое назначение работ на участке недр, наименование участка недр, субъект Российской Федерации, на территории которого этот участок расположен) который состоится "__" ___________ 200_ года в г. _________________ на условиях, утвержденных _______________________________________________ (указывается наименование органа, утвердившего условия аукциона) и опубликованных в __________________________________________________. (указывается наименование издания и дата публикации) Заявитель ____________________________________________________________ (наименование заявителя) выражает согласие с условиями проведения аукциона и, в случае признания его победителем в аукционе, согласен на включение их в состав лицензии на право пользования недрами. Перечень прилагаемых документов. Ф.И.О., должность и подпись уполномоченного лица заявителя Дата, печать Договор о задатке N ____ от ______________ 200_ г. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 УТВЕРЖДЕН постановлением администрации области от 02.06.2009 N 647 ПОРЯДОК оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Тамбовской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (в редакции от 30.12.2008), другими действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области в сфере недропользования. Настоящим документом определяется единый порядок оформления, государственной регистрации, выдачи, учета и хранения лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Тамбовской области 1.2. Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Тамбовской области утвержден совместным распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации и администрации Тамбовской области от 03.06.2005 N 42-р/175-р. 2. Разрешение на предоставление недр в пользование 2.1. Предоставление участка недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии установленного законодательными актами Российской Федерации образца, имеющей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. 2.2. Лицензия на право пользования недрами (далее - лицензия) является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участками недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока, при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченным на то исполнительным органом государственной власти области в сфере недропользования (далее исполнительный орган) и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора. 2.3. В соответствии с видами пользования лицензии выдаются: на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения; строительство и эксплуатацию подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых. 3. Основания возникновения права пользования участком (участками) недр Право пользования участком недр устанавливается (предоставляется) решением (приказом) исполнительного органа: по результатам аукциона права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения; при предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; при предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом; при предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено; при переходе права пользования (переоформлении лицензии) на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых. 4. Порядок предоставления лицензий 4.1. Для предоставления участка недр в пользование субъекты предпринимательской деятельности обращаются в исполнительный орган с заявлением согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Порядку. Исполнительный орган регистрирует и рассматривает поступившее обращение (заявление) о предоставлении (переоформлении) лицензии, внесении изменений и дополнений в лицензию. При положительном решении исполнительный орган включает участок недр в график (программу) лицензирования на право пользования недрами, информирует заявителя о принятом решении. Отказ в приеме заявки на получение права пользования участком недр, прекращение или досрочное прекращение, приостановление, ограничение права пользования участками недр осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах. 4.2. График (программа) лицензирования формируется, корректируется в соответствии с программами социально-экономического развития области, развития и использования минерально-сырьевой базы области, конъюнктурой рынка и с учетом предложений потенциальных недропользователей. В перечень объектов лицензирования включаются месторождения, запасы по которым прошли государственную экспертизу и поставлены на государственный баланс (для добычи), а также участки недр местного значения и перспективные участки (для поисков и разведки). График лицензирования утверждается заместителем главы администрации области, координирующим вопросы природопользования. 4.3. После утверждения графика (программы) лицензирования исполнительный орган принимает решение: о проведении аукциона на предоставление права на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения в соответствии с порядком, установленным администрацией области; о направлении объявления о предстоящем аукционе на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения в средства массовой информации; о предоставлении права пользования участками недр по результатам аукциона на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическое изучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых на участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участках недр местного значения; о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; о предоставлении права пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом; о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено; о переоформлении лицензии на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, участками недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых. 4.4. Исполнительный орган: на основании решения о предоставлении права пользования участками недр, предоставляет заявителю перечень документов для оформления (переоформления) лицензии согласно приложению N 3 к настоящему Порядку; после предъявления заявителем полного пакета лицензионных документов (принятым по описи с выдачей справки), в течение 30 дней: разрабатывает условия пользования недрами и дополнительные договорные условия лицензии, которые подписываются органом, выдавшим лицензии, и заявителем в 4-х экземплярах; составляет лицензионный паспорт в 3-х экземплярах; направляет пакет лицензионных материалов в Тамбовский филиал Федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по Центральному федеральному округу" для проверки комплектности; издает приказ о предоставлении права пользования участками недр; оформляет лицензию согласно Инструкции по государственной регистрации лицензий на пользование недрами, учету, систематизации, хранению и организации использования лицензионных документов, утвержденной приказом Роскомнедр от 21.07.1995 N 91; присваивает регистрационные номера лицензии согласно письму Федерального агентства по недропользованию Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.08.2006 N АЛ-06-30/583 и другим нормативным документам; вносит данные в реестр лицензий (общераспространенные полезные ископаемые) согласно приложению N 4 к настоящему Порядку; ставит на бланке лицензии отметку о ее регистрации в виде специального штампа по образцу согласно приложению N 5 к настоящему Порядку. 4.5. Исполнительный орган в течение трех дней со дня регистрации лицензии направляет: сведения о выданной лицензии, о недропользователе в управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области; оригинал лицензии и пакет лицензионных материалов заявителю; второй экземпляр лицензионных материалов и копию лицензии на хранение в Тамбовский филиал Федерального государственного учреждения "Территориальный фонд информации по Центральному федеральному округу"; третий экземпляр лицензионных материалов и копию лицензии в Федеральное государственное учреждение "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по Центральному федеральному округу"; четвертый экземпляр лицензионных материалов и копию лицензии в исполнительный орган. 5. Срок действия лицензии Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок в соответствии с действующим законодательством о недрах Российской Федерации. Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр. Сроки пользования участками недр исчисляются с момента государственной регистрации лицензии на пользование этими участками недр. 6. Контроль за выполнением лицензионных условий 6.1. Контроль за соблюдением условий пользования недрами, подпадающих под действие настоящего Порядка, осуществляется исполнительным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6.2. К нарушителям выполнения лицензионных условий применяются меры ответственности, установленные действующим законодательством Российской Федерации и области. 7. Сбор за выдачу лицензии 7.1. За выдачу лицензий в соответствии с действующим законодательством взимается лицензионный сбор. Сумма сбора определяется исходя из сметы расходов на подготовку, оформление и регистрацию лицензии. 7.2. Сумма сбора за выдачу и переоформление лицензий поступает в доход областного бюджета, выделяется отдельной строкой по статье "Прочие платежи при пользовании недрами по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения". 8. Система платежей при пользовании недрами Порядок, размеры платежей при пользовании участками недр и условия их взимания определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области. ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к порядку оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Тамбовской области Начальнику управления по охране окружающей среды и природопользованию области Н.П.Петровой ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении права пользования участком недр на ___________________________________________________________________ (геологическое изучение, разведку и добычу, добычу, геологическое изучение и добычу) общераспространенного полезного ископаемого ______________________________________________________________________ (полное название предприятия-заявителя) в лице _______________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. руководителя) направляет документы для получения лицензии на пользование недрами с целью ________________________________________________________________ (перечень намечаемых работ заявителя, вид ОПИ) на месторождении, участке недр ______________________________________, расположенном _______________________________________________________. (село, район, область) Общая потребность в ОПИ _________________________________ тыс. м3/год. Почтовый адрес, телефон предприятия: _________________________________ Банковские реквизиты: ИНН ___________, КПП _________, ОГРН ___________ ОКПО _________, ОКВЭД _________ р/счет _____________, кор. счет_______ Руководитель предприятия _______ _____________________________________ подпись Ф.И.О. Главный бухгалтер _______ _____________________________________ подпись Ф.И.О. М.П. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к порядку оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Тамбовской области Начальнику управления по охране окружающей среды и природопользованию области Н.П.Петровой ЗАЯВЛЕНИЕ о переоформлении лицензии на пользование недрами в связи с ____________________________________________________________ (реорганизацией юридического лица, переходом права пользования участком недр, изменением или истечением срока действия лицензии) (общераспространенные полезные ископаемые) ______________________________________________________________________ (полное название предприятия-заявителя) в лице _______________________________________________________________ (должность, Ф.И.О. руководителя) направляет документы для получения лицензии на пользование недрами с целью ________________________________________________________________ (перечень намечаемых работ заявителя, вид ОПИ) на месторождении, участке недр ______________________________________, расположенном _______________________________________________________. (село, район, область) Общая потребность в ОПИ _________________________________ тыс. м3/год. Почтовый адрес, телефон предприятия: _________________________________ Банковские реквизиты: ИНН ___________, КПП _________, ОГРН ___________ ОКПО _________, ОКВЭД _________ р/счет ______________, кор. счет _____ Руководитель предприятия _______ _____________________________________ подпись Ф.И.О. Главный бухгалтер _______ _____________________________________ подпись Ф.И.О. М.П. ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к порядку оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Тамбовской области Перечень документов для оформления (переоформления) лицензии на пользование участками недр (общераспространенные полезные ископаемые) 1. Заявление на оформление (переоформление) лицензии с названием и привязкой участка работ за подписью руководителя и главного бухгалтера предприятия. 2. Копии регистрационных и учредительных документов: 2.1. свидетельство о регистрации (перерегистрации); 2.2. устав организации, передаточный акт (при переоформлении); 2.3. свидетельство о постановке на учет в налоговой инспекции; 2.4. свидетельство о регистрации в органах государственной статистики; 2.5. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц. 3. Сведения об образовании технических руководителей работ и ведущих специалистов по форме: ---------------------------------------------------------------------- NN |Должности |Ф.И.О.|Образование|Стаж работы, лет |Приме- п/п|руководите-| |(какое и |--------------------------|чание |лей и | |когда |общий |по | в данной |(номера |специалис- | |окончил | |специ-| организации|дипло- |тов | |учебное | |аль- | |мов) | | |заведение, | |ности | | | | |специаль- | | | | | | |ность) | | | | ---------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ---------------------------------------------------------------------- Подпись руководителя организации М.П. дата ---------------------------------------------------------------------- К таблице прилагаются ксерокопии документов, подтверждающих квалификацию специалистов. 4. Справка об обеспеченности предприятия (или подрядчика) техникой и оборудованием для ведения горных работ по форме: ---------------------------------------------------------------------- NN | Наименование | Количество | Год | Техническое | Примечание п/п| машин, | | выпуска | состояние | (N техни- | механизмов, | | | | ческого | оборудования, | | | | паспорта) | аппаратуры, | | | | | вычислительной | | | | | техники и | | | | | средств | | | | | измерений | | | | ---------------------------------------------------------------------- 1. Собственная техническая база 1. 2. 2. Привлекаемая техническая база 1. 2. Подпись руководителя организации М.П. дата ---------------------------------------------------------------------- К таблице прилагаются ксерокопии технических паспортов машин и оборудования. При аренде техники, оборудования прилагаются договора аренды. 5. Для действующих предприятий: 5.1. информация о финансово-хозяйственной деятельности заявителя за последние пять лет: ---------------------------------------------------------------------- N | Показатели | Ед. |200 г.|200 г.|200 г.|200 г.|200 г. п/п | | изм. | | | | | ---------------------------------------------------------------------- 1 Добыча сырья тыс. м3, тыс. т 2 Себестоимость руб./м3, добычи сырья т 3 Выпуск товарной тыс. м3/ продукции тыс. т 4 Себестоимость млн. шт./ товарной тыс. руб. продукции 5 Сумма налогов тыс. руб. на добычу 6 Прибыль тыс. руб. 7 Убыток тыс. руб. ---------------------------------------------------------------------- 5.2. сведения о регулярных платежах за пользование недрами (из налоговой инспекции); 5.3. топографический план месторождения с контуром подсчета запасов, границами горного и земельного отводов, отработанных запасов, площадью работ под дальнейшую отработку; 5.4. копия горноотводного акта; 5.5. проектные материалы на проведение геологоразведочных, добычных работ с экспертизами, заключениями (копии); 5.6. справка об отработанных и существующих запасах полезного ископаемого по форме 5-ГР; 5.7. данные об испытании качества выпускаемой продукции, сертификат лаборатории, проводившей испытания качества. 6. Предложения (программа) заявителя об условиях пользования участком недр. 7. Согласование с администрацией района годовых объемов добычи минерального сырья, количества выпускаемой продукции и ее распределения между потребителями. 8. Документы на предоставление земельного участка для проведения работ, связанных с пользованием недрами, оформленные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в т. ч.: постановление (решение) администрации района, свидетельство о праве собственности, аренды, акт выбора земельного участка, государственная регистрация права). 9. Исполнительный орган представляет следующую документацию (при наличии): 9.1. данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами; 9.2. сведения о месторождении (год разведки, начало эксплуатации, направления использования запасов), выписки из протокола утверждения запасов, государственного баланса запасов; 9.3. сведения о пространственных границах участка недр, предоставляемого в пользование (выкопировка из планшета масштаба 1:100000 с контуром участка недр и географическими координатами его угловых точек либо центра; план подсчета запасов с границами земельного отвода, предварительного горного отвода); 9.4. сроки действия лицензии и сроки начала работ; 9.5. условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами; 9.6. согласованный уровень добычи минерального сырья (годовой лимит); 9.7. о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами; 9.8. условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ; 9.9. порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель; 9.10. лицензионный паспорт. Все вышеназванные документы и их копии представляются в 4-х экземплярах и заверяются подписью и печатью. ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к порядку оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Тамбовской области Реестр лицензий на пользование участками недр на территории Тамбовской области (общераспространенные полезные ископаемые) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N |Дата |Регистра-|Полное |Целевое |Орган, |Участок недр, на |Орган, |Срок |Годовой|Подпись п/п|реги- |ционный |название |назначение |предоставивший|который выдана |выдавший|действия|объем |лица, |страции|номер |недрополь-|и вид работ|право |лицензия |лицензию|лицензии|добычи |внесшего | |(серия, |зователя | |пользования |-----------------| | |сырья, |запись в | |номер, |и его | |земельным |Место- |Статус| | |т. м3 |реестр | |вид) |адрес | |участком. |нахождения|отвода| | | | | | | | |Дата и | | | | | | | | | | |номер | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к порядку оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Тамбовской области Образец штампа регистрации лицензий на право пользования участками недр (общераспространенные полезные ископаемые) ------------------------------------------------ | Управление по охране окружающей среды и | | природопользованию Тамбовской области | | | | ЗАРЕГИСТРИРОВАНО | | | | "__" __________________ 200_ г. | | | | В реестре за N ________________ | | | | ______________________ _____________________ | | (подпись регистратора) (ФИО регистратора) | ------------------------------------------------ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|