Постановление Администрации Тамбовской области от 10.08.2011 № 995

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.08.2011                    г. Тамбов                          N 995

Об утверждении   Порядка   предоставления   и   расходования  средств,
поступивших  из  федерального  бюджета  на  модернизацию  региональной
системы общего образования

     В соответствии   с   постановлениями   Правительства   Российской
Федерации от 31.05.2011  N  436 "О порядке предоставления в  2011-2013
годах  субсидий  из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на модернизацию региональных систем  общего  образования"  и
администрации  области  от  08.07.2011 N 815 "Об утверждении комплекса
мер по реализации проекта  "Модернизация  системы  общего  образования
Тамбовской области" в 2011 году" администрация области постановляет:
     1. Утвердить:
     1.1. Порядок предоставления и расходования  средств,  поступивших
из  федерального  бюджета  на модернизацию региональной системы общего
образования, согласно приложению N 1.
     1.2. Методику распределения субсидий на модернизацию региональной
системы общего образования согласно приложению N 2.
     2. Определить  управление образования и науки области (Астафьева)
органом,   уполномоченным   администрацией   области    по    вопросам
представления  в Министерство образования и науки Российской Федерации
отчета об осуществлении расходов бюджета Тамбовской  области  (местных
бюджетов),   источником   финансового   обеспечения  которых  является
субсидия,  предоставленная из  федерального  бюджета  на  модернизацию
региональной  системы  общего  образования,  и о достигнутых значениях
показателей результативности предоставления этой субсидии  в  порядке,
установленном Министерством образования и науки Российской Федерации.
     3. Финансовому  управлению  области   (Третьякова)   осуществлять
финансирование  указанных расходов в пределах средств,  поступивших на
эти цели в областной бюджет из федерального бюджета.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     5. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Н.Д.Горденкова.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 10.08.2011 N 995

                               ПОРЯДОК
          предоставления и расходования средств, поступивших
         из федерального бюджета на модернизацию региональной
                      системы общего образования

     1. Порядок предоставления и расходования средств,  поступивших из
федерального  бюджета  на  модернизацию  региональной  системы  общего
образования,  (далее   -   Порядок,   средства)   определяет   условия
предоставления,   критерии  отбора  муниципальных  районов  (городских
округов),  механизм расходования средств из  федерального  бюджета  на
модернизацию региональной системы общего образования.
     2. Право на получение средств предоставляется:
     муниципальным общеобразовательным учреждениям;
     областным государственным образовательным  учреждениям  следующих
типов и видов:
     общеобразовательные учреждения;
     кадетские школы и кадетские школы-интернаты;
     общеобразовательные школы-интернаты;
     специальные (коррекционные)  общеобразовательные  учреждения  для
обучающихся,  воспитанников  с  ограниченными  возможностями  здоровья
(кроме специальных (коррекционных) профессиональных училищ);
     общеобразовательные   учреждения   для   детей,   нуждающихся   в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
     общеобразовательные   учреждения   для   детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей;
     оздоровительные общеобразовательные учреждения  санаторного  типа
для детей, нуждающихся в длительном лечении.
     3. Средства из федерального бюджета на модернизацию  региональной
системы общего образования направляются на:
     приобретение  учебно-лабораторного   и   учебно-производственного
оборудования; спортивного и компьютерного  оборудования,  оборудования
для  организации  медицинского  обслуживания  обучающихся  и  школьных
столовых;
     приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;
     пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений;
     развитие  школьной  инфраструктуры  (текущий   ремонт   с   целью
обеспечения  выполнения  требований  к  санитарно-бытовым  условиям  и
охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений  для
установки оборудования);
     повышение    квалификации,    профессиональную     переподготовку
руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;
     модернизацию общеобразовательных учреждений путем создания в  них
центров  дистанционного  обучения  для  обучающихся   (в   том   числе
увеличение   пропускной   способности   и   оплата   интернет-трафика,
обновление  программного  обеспечения   и   приобретение   электронных
образовательных ресурсов);
     осуществление мер, направленных  на  энергосбережение  в  системе
общего образования.
     В  2011  году   средства   могут   направляться   на   возмещение
произведенных в 2011  году  расходов  бюджетов  муниципальных  районов
(городских  округов)  и  областных   государственных   образовательных
учреждений,  перечисленных  в  пункте   2   настоящего   Порядка,   по
направлениям, установленным настоящим пунктом.
     4.  Субсидии  на   модернизацию   региональной   системы   общего
образования (далее - субсидия) предоставляются бюджетам  муниципальных
районов (городских округов) на следующих условиях:
     заключение с управлением образования и  науки  области  (далее  -
Управление)  соглашения  об  условиях  предоставления  и  расходования
субсидий  из  областного  бюджета   бюджетам   муниципальных   районов
(городских  округов)  на  модернизацию  региональной  системы   общего
образования;
     обеспечение софинансирования  за  счет   бюджетов   муниципальных
районов   (городских   округов)   расходов   по   ремонту   пищеблоков
общеобразовательных учреждений;
     выполнение обязательств     органов    местного    самоуправления
муниципальных районов (городских округов)  по  достижению  показателей
результативности предоставления субсидий, установленных соглашением об
условиях предоставления и расходования субсидий из областного  бюджета
бюджетам  муниципальных  районов  (городских  округов) на модернизацию
региональной системы общего образования;
     представление  органами  местного  самоуправления   муниципальных
районов (городских округов)  по  запросу  Управления  своевременной  и
достоверной информации,  необходимой  для  осуществления  контроля  за
использованием предоставленных субсидий;
     использование  органами  местного  самоуправления   муниципальных
районов (городских округов) субсидий по целевому назначению;
     представление  органами  местного  самоуправления   муниципальных
районов (городских округов)  в  Управление  отчетов  об  использовании
субсидий по форме и в сроки, установленные настоящим Порядком.
     5. Субсидии  предоставляются   бюджетам   муниципальных   районов
(городских округов), отвечающим следующим критериям:
     наличие в    муниципальных    районах     (городских     округах)
общеобразовательных учреждений;
     наличие в  бюджетах  муниципальных  районов  (городских  округов)
ассигнований, предусмотренных на софинансирование расходов по  ремонту
пищеблоков общеобразовательных учреждений.
     6. Управление осуществляет функции главного распорядителя средств
областного бюджета по выделению средств на  модернизацию  региональной
системы общего образования бюджетам муниципальных  районов  (городских
округов) и областным государственным образовательным учреждениям.
     7. Управление доводит до финансовых органов муниципальных районов
(городских  округов)  уведомления  по  расчетам  между  бюджетами,  до
получателей средств - показатели сводной бюджетной росписи  областного
бюджета и лимиты бюджетных обязательств.
     8. Выделение бюджетам муниципальных районов (городских округов) и
областным  государственным  образовательным  учреждениям  средств   на
модернизацию региональной системы общего образования осуществляется  в
соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  областного  бюджета  в
пределах лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.
     9. Финансирование   расходов   осуществляется   по   разделу   07
"Образование",  подразделу  02  "Общее  образование",  целевой  статье
4362100 "Модернизация региональных систем общего  образования",  видам
расходов  001 "Выполнение функции бюджетными учреждениями",  010 "Фонд
софинансирования", статьям и подстатьям классификации операций сектора
государственного управления 212 "Прочие выплаты",  221 "Услуги связи",
222  "Транспортные  услуги",  225  "Работы,   услуги   по   содержанию
имущества",  226  "Прочие  работы,  услуги",  251 "Перечисления другим
бюджетам  бюджетной  системы  Российской   Федерации",   290   "Прочие
расходы", 310 "Увеличение стоимости основных средств", 340 "Увеличение
стоимости материальных запасов".
     10. Финансовое   управление   области  формирует  и  представляет
расходные  расписания  для  доведения  бюджетных   данных   Управлению
Управлением Федерального казначейства по Тамбовской области.
     11. Управление формирует и представляет в Управление Федерального
казначейства  по  Тамбовской  области расходные расписания и заявки на
кассовый расход на перечисления  субсидий  со  своего  лицевого  счета
получателя средств.
     12. Финансовые органы муниципальных районов  (городских  округов)
представляют  в отделения по районам и городам Управления Федерального
казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления
на  лицевые (расчетные) счета получателей по разделу 07 "Образование",
подразделу   02   "Общее   образование",   целевой   статье    4362100
"Модернизация  региональных систем общего образования",  виду расходов
001 "Выполнение функции бюджетными  учреждениями"  или  019  "Субсидии
некоммерческим   организациям",  статьям  и  подстатьям  классификации
операций сектора государственного управления 212 "Прочие выплаты", 221
"Услуги  связи",  222  "Транспортные услуги",  225 "Работы,  услуги по
содержанию имущества", 226 "Прочие работы, услуги", 241 "Безвозмездные
перечисления   государственным   и  муниципальным  организациям",  290
"Прочие расходы",  310 "Увеличение стоимости  основных  средств",  340
"Увеличение стоимости материальных запасов".
     13. Оценка эффективности использования  средств,  поступивших  из
федерального  бюджета  на  модернизацию  региональной  системы  общего
образования,   осуществляется   Управлением   исходя   из    следующих
показателей результативности:
     соотношение    среднемесячной    заработной    платы     учителей
муниципальных      общеобразовательных      учреждений,      областных
государственных образовательных учреждений в IV квартале 2011  года  и
среднемесячной,   по данным   Федеральной    службы    государственной
статистики,  заработной  платы  работников  в   целом   по   экономике
Тамбовской области за I квартал текущего года;
     доля школьников  (по  ступеням  образования:  начального  общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования),  обучающихся
по федеральным государственным  образовательным  стандартам,  в  общей
численности школьников (по  ступеням  общего  образования:  начального
общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
     доля учителей, получивших в установленном порядке первую,  высшую
квалификационную категорию  и  подтверждение  соответствия  занимаемой
должности, в общей численности учителей;
     доля учителей  и  руководителей  общеобразовательных  учреждений,
прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для
работы в соответствии с федеральными государственными образовательными
стандартами, в общей численности учителей;
     доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное
обучение  обучающихся,   в   общей   численности   общеобразовательных
учреждений;
     динамика снижения    потребления    по   всем   видам   топливно-
энергетических ресурсов.
     14. Уполномоченные   органы   муниципальных   районов  (городских
округов),   областные   государственные   образовательные   учреждения
ежеквартально,  не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным,
представляют в Управление отчет  об  осуществлении  расходов  бюджетов
муниципальных  районов (городских округов),  областных государственных
образовательных учреждений, источником финансового обеспечения которых
является   субсидия,   предоставленная   из  федерального  бюджета  на
модернизацию региональной системы общего образования,  и о достигнутых
значениях показателей результативности предоставления этой субсидии по
форме согласно приложению к настоящему Порядку.
     15. Управление  ежеквартально,  не  позднее  15-го  числа месяца,
следующего  за  отчетным   периодом,   представляет   в   Министерство
образования  и  науки  Российской  Федерации  и  финансовое управление
области отчет об осуществлении расходов  бюджета  Тамбовской  области,
источником   финансового   обеспечения   которых   является  субсидия,
предоставленная из федерального бюджета на  модернизацию  региональной
системы   общего  образования,  и  достигнутых  значениях  показателей
результативности этой субсидии.
     16. Средства  носят целевой характер и не могут быть использованы
на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.
     17. Ответственность за нецелевое использование выделенных средств
и  соблюдение  бюджетного  законодательства  несут   органы   местного
самоуправления   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     18. Контроль   за   целевым   использованием  выделенных  средств
осуществляет  Управление  и  другие  органы   государственной   власти
Тамбовской области,  на которые возложены функции контроля и надзора в
финансово-бюджетной сфере.


                                       ПРИЛОЖЕНИЕ
                   к Порядку предоставления  и  расходования  средств,
                   поступивших из федерального бюджета на модернизацию
                   региональной системы общего образования

                                Отчет
                      об осуществлении расходов
  ________________________________________________________________,
  (наименование бюджетов муниципальных районов (городских округов),
        областных государственных образовательных учреждений)
    источником финансового обеспечения которых является субсидия,
       предоставленная из федерального бюджета на модернизацию
               региональной системы общего образования,
        и о достигнутых значениях показателей результативности
                     предоставления этой субсидии
                       за __ квартал 2011 года

I. Сведения об осуществлении расходов
_____________________________________________________________________,
  (наименование бюджетов муниципальных районов (городских округов),
                областных государственных учреждений)
источником финансового    обеспечения   которых   является   субсидия,
предоставленная из федерального бюджета на  модернизацию  региональной
системы общего образования

------------------------------------------------------------------------------------------------
Объем средств, предусмотренный на   |Поступило  |Произведено расходов на            |Остаток
модернизацию региональной системы   |средств    |модернизацию региональной системы  |неисполь-
общего образования, тыс. рублей     |федераль-  |общего образования, тыс. рублей    |зованных
------------------------------------|ного       |-----------------------------------|средств
всего| в том числе:                 |бюджета,   |всего| в том числе:                |федераль-
     |------------------------------|тыс. рублей|     |-----------------------------|ного
     |объем    |объем средств       |           |     |объем     |объем средств     |бюджета,
     |средств  |консолидированного  |           |     |средств   |консолидированного|тыс. рублей
     |федераль-|бюджета Тамбовской  |           |     |федераль- |бюджета Тамбовской|на __ 2011
     |ного     |области             |           |     |ного      |области           |года
     |бюджета  |--------------------|           |     |бюджета   |------------------|
     |         |объем    |объем     |           |     |Российской|объем  |объем     |
     |         |средств  |средств   |           |     |Федерации |средств|средств   |
     |         |областно-|бюджетов  |           |     |          |област-|бюджетов  |
     |         |го       |муниципа- |           |     |          |ного   |муниципа- |
     |         |бюджета  |льных     |           |     |          |бюджета|льных     |
     |         |         |районов   |           |     |          |       |районов   |
     |         |         |(городских|           |     |          |       |(городских|
     |         |         |округов)  |           |     |          |       |округов)  |
------------------------------------------------------------------------------------------------
  1  |    2    |    3    |    4     |     5     |  6  |    7     |   8   |    9     |    10
------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------

II. Сведения  о  достигнутых  значениях  показателей  результативности
предоставления   субсидии,  предоставленной  из  федерального  бюджета
бюджету
______________________________________________________________________
  (наименование бюджетов муниципальных районов (городских округов),
                областных государственных учреждений)
на модернизацию региональной системы общего образования

---------------------------------------------------------------------------------------------------
Соотношение           |Доля школьников|Доля учителей, |Доля учителей и  |Доля          |Динамика
среднемесячной        |(по ступеням   |получивших в   |руководителей    |общеобразова- |снижения
заработной платы      |общего         |установленном  |общеобразователь-|тельных       |потребления
учителей в            |образования),  |порядке первую,|ных учреждений,  |учреждений,   |по всем
муниципальном районе  |обучающихся по |высшую         |прошедших        |осуществляющих|видам
(городском округе),   |федеральным    |квалификацион- |повышение        |дистанционное |топливно-
областном             |государственным|ную категорию и|квалификации и   |обучение      |энергети-
государственном       |образовательным|подтверждение  |профессиональную |обучающихся, в|ческих
учреждении Российской |стандартам,    |соответствия   |переподготовку   |общей         |ресурсов
Федерации за          |в общей        |занимаемой     |для работы в     |численности   |
IV квартал предыдущего|численности    |должности, в   |соответствии с   |общеобразова- |
года и среднемесячной,|школьников (по |общей          |федеральными     |тельных       |
по данным             |ступеням общего|численности    |государственными |учреждений,   |
Федеральной службы    |образования),  |учителей,      |образовательными |процентов     |
государственной       |процентов      |процентов      |стандартами, в   |              |
статистики,           |               |               |общей            |              |
заработной платы      |               |               |численности      |              |
работников в целом по |               |               |учителей,        |              |
экономике субъекта    |               |               |процентов        |              |
Российской Федерации  |               |               |                 |              |
за I квартал          |               |               |                 |              |
предыдущего года,     |               |               |                 |              |
процентов             |               |               |                 |              |
---------------------------------------------------------------------------------------------------
          1           |       2       |       3       |        4        |       5      |      6
---------------------------------------------------------------------------------------------------
                        начальное -                                                      Газ -
                        основное -                                                       Тепло -
                        среднее -                                                        Свет
                                                                                         Вода -
---------------------------------------------------------------------------------------------------

Глава муниципального района (городского округа) (руководитель
учреждения)         _____________/_______________________/
                      (подпись)    (расшифровка подписи)


Главный бухгалтер   _____________/_______________________/
                      (подпись)    (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель, телефон

                                           
                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                           от 10.08.2011 N 995

                               МЕТОДИКА
         распределения субсидий на модернизацию региональной
                      системы общего образования

     1. Настоящая   методика   устанавливает   порядок   распределения
субсидий,   поступивших   из   федерального  бюджета  на  модернизацию
региональной системы общего образования, между бюджетами муниципальных
районов (городских округов) (далее - субсидия).
     2. Размер  субсидии  бюджетам  муниципальных  районов  (городских
округов) определяется по формуле:

     Si = kai х sa + vs + chu х fnpk + ngi х fng,

     где:
     Si - размер субсидии,  предоставляемой i - муниципальному  району
(городскому округу);
     kai - количество транспортных средств для перевозки обучающихся в
соответствии  с  потребностью  в  i  - муниципальном районе (городском
округе);
     sa -  стоимость  единицы  транспортного  средства  для  перевозки
обучающихся (марки ПАЗ-32053-70 - 1130,0 тыс. рублей, марки ГАЗ-322121
- 684,5 тыс. рублей);
     vs - фактическая потребность в  средствах  в  i  -  муниципальном
районе  (городском  округе)  на приобретение оборудования для школьных
столовых;
     chu -  численность учителей в i - муниципальном районе (городском
округе);
     fnpk   -   финансовый   норматив   на   повышение   квалификации,
профессиональную    подготовку    руководителей    общеобразовательных
учреждений и учителей (790 рублей);
     ngi - численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях в
i-м муниципальном районе (городском округе);
     fng - финансовый норматив  на  оборудование  первых  классов  для
введения новых федеральных государственных образовательных  стандартов
(1395 рублей).