Постановление Администрации Тамбовской области от 07.02.2011 № 88

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.02.2011                    г. Тамбов                           N 88

О порядке   предоставления   и  расходования,  методике  распределения
субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Тамбовской
области  на  софинансирование  расходов  на  оплату  труда  работников
муниципальных  учреждений,  обеспечивающих  техническую   эксплуатацию
зданий муниципальных общеобразовательных учреждений

     В соответствии  с  Законом  области  от  28.10.2005  N  370-З  "О
межбюджетных  отношениях  в  Тамбовской  области"   (в   редакции   от
08.11.2010)  и  Законом  области  от  24.12.2010 N 723-З "Об областном
бюджете  на  2011  год  и  на  плановый  период  2012  и  2013  годов"
администрация области постановляет:
     1. Утвердить:
     1.1. Порядок  предоставления  и  расходования  субсидий  бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  Тамбовской  области  на
софинансирование  расходов  на  оплату  труда работников муниципальных
учреждений,    обеспечивающих    техническую    эксплуатацию    зданий
муниципальных общеобразовательных учреждений, согласно приложению N 1;
     1.2. Методику  распределения  субсидий   бюджетам   муниципальных
районов  и  городских округов Тамбовской области из областного бюджета
на софинансирование расходов на оплату труда работников  муниципальных
учреждений,    обеспечивающих    техническую    эксплуатацию    зданий
муниципальных общеобразовательных учреждений, согласно приложению N 2.
     2. Управлению    образования    и   науки   области   (Астафьева)
осуществлять предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов  и
городских  округов  Тамбовской области на софинансирование расходов на
оплату  труда  работников  муниципальных  учреждений,   обеспечивающих
техническую   эксплуатацию  зданий  муниципальных  общеобразовательных
учреждений,  в соответствии со сводной бюджетной  росписью  областного
бюджета  в  пределах  лимитов  бюджетных обязательств на 2011 год и на
плановый период 2012 и 2013 годов.
     3. Признать утратившими силу постановления администрации области:
     от 30.12.2009 N 1600 "О порядке  предоставления  и  расходования,
методике  распределения  субсидий  бюджетам  муниципальных  районов  и
городских округов Тамбовской области на софинансирование  расходов  на
оплату   труда  работников  муниципальных  учреждений,  обеспечивающих
техническую   эксплуатацию,   содержание   и    обслуживание    зданий
муниципальных общеобразовательных учреждений";
     от 07.04.2010   N   403   "О   внесении   изменений   в   Порядок
предоставления  и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов
и городских  округов  Тамбовской  области  из  областного  бюджета  на
софинансирование  расходов  на  оплату  труда работников муниципальных
учреждений,  обеспечивающих  техническую  эксплуатацию,  содержание  и
обслуживание   зданий  муниципальных  общеобразовательных  учреждений,
утвержденный постановлением  администрации  области  от  30.12.2009  N
1600".
     4. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального   опубликования  и  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 01.01.2011.
     5. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                           от 07.02.2011 N 88

                               ПОРЯДОК
    предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных 
  районов и городских округов Тамбовской области на софинансирование 
    расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений, 
     обеспечивающих техническую эксплуатацию зданий муниципальных 
                    общеобразовательных учреждений
     
     1. Порядок   предоставления   и  расходования  субсидий  бюджетам
муниципальных  районов  и  городских  округов  Тамбовской  области  из
областного  бюджета  на  софинансирование  расходов  на  оплату  труда
работников  муниципальных   учреждений,   обеспечивающих   техническую
эксплуатацию   зданий  муниципальных  общеобразовательных  учреждений,
(далее  соответственно  -  Порядок,   субсидии)   определяет   условия
предоставления,   критерии  отбора  муниципальных  районов  (городских
округов) для предоставления субсидий, механизм расходования субсидий в
целях  софинансирования  расходных  обязательств муниципальных районов
(городских округов),  связанных с  выполнением  работ  по  обеспечению
технической   эксплуатации  зданий  муниципальных  общеобразовательных
учреждений.
     2. Предоставление   субсидий   бюджетам   муниципальных   районов
(городских округов) осуществляется в соответствии со сводной бюджетной
росписью  областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств
на указанные цели.
     3. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) из
областного бюджета предоставляются при следующих условиях:
     соблюдение органами     местного     самоуправления    бюджетного
законодательства и законодательства Российской Федерации о  налогах  и
сборах;
     предоставление органами  местного  самоуправления   муниципальных
районов  (городских округов) по запросу управления образования и науки
области  своевременной  и  достоверной  информации,  необходимой   для
расчета  размера  субсидий  и осуществления контроля за использованием
предоставленных    субсидий;    использование    органами     местного
самоуправления  муниципальных  районов (городских округов) субсидий по
целевому назначению;
     представление органами   местного   самоуправления  муниципальных
районов (городских округов) в управление образования и  науки  области
отчетов об использовании субсидий в соответствии с пунктом 12 Порядка.
     4. Субсидии  предоставляются   бюджетам   муниципальных   районов
(городских округов), отвечающим следующим критериям:
     наличие в штатах муниципальных учреждений, предоставляющих услуги
в   сфере   образования  муниципального  района  (городского  округа),
работников,    обеспечивающих    техническую    эксплуатацию    зданий
муниципальных общеобразовательных учреждений;
     наличие в  бюджете  муниципального  района  (городского   округа)
ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий по обеспечению
технической  эксплуатации  зданий  муниципальных   общеобразовательных
учреждений.
     5. Уровень     софинансирования     расходного      обязательства
муниципального  района  (городского  округа) за счет субсидии не может
быть  выше  95  процентов  и  ниже  5  процентов  размера   расходного
обязательства.
     6. Управление образования и науки  области  осуществляет  функции
главного  распорядителя  средств  областного бюджета по предоставлению
субсидий  и  доводит  до  финансовых  органов  муниципальных   районов
(городских округов) уведомления по расчетам между бюджетами.
     7. Распределение  субсидий  осуществляется   в   соответствии   с
методикой  распределения  субсидий  бюджетам  муниципальных  районов и
городских  округов  Тамбовской  области  из  областного   бюджета   на
софинансирование  расходов  на  оплату  труда работников муниципальных
учреждений,    обеспечивающих    техническую    эксплуатацию    зданий
муниципальных  общеобразовательных учреждений,  и утверждается Законом
области "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012  и
2013 годов".
     8. Размеры  субсидий   могут   быть   изменены   путем   внесения
соответствующих  изменений  в  Закон  области "Об областном бюджете на
2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" в следующих случаях:
     неисполнение условий, установленных пунктом 3 Порядка;
     изменение штатной    численности     работников     муниципальных
учреждений,    обеспечивающих    техническую    эксплуатацию    зданий
муниципальных общеобразовательных учреждений.
     9. Финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий,
осуществляется по разделу 01 "Общегосударственные вопросы", подразделу
13  "Другие общегосударственные вопросы" или разделу 07 "Образование",
подразделу 09 "Другие вопросы в области образования",  целевой  статье
452   00   30   "Расходы  на  оплату  труда  работников  муниципальных
учреждений,    обеспечивающих    техническую    эксплуатацию    зданий
муниципальных общеобразовательных учреждений", виду расходов 010 "Фонд
софинансирования",   подстатье    классификации    операций    сектора
государственного   управления   251   "Перечисления   другим  бюджетам
бюджетной системы Российской Федерации".
     10. Финансовое   управление   области  формирует  и  представляет
расходные  расписания  для  доведения  бюджетных   данных   управлению
образования  и  науки области Управлением Федерального казначейства по
Тамбовской области.
     11. Управление   образования   и   науки   области   формирует  и
представляет в  Управление  Федерального  казначейства  по  Тамбовской
области   расходные   расписания   и  заявки  на  кассовый  расход  на
перечисление субсидий со своего лицевого счета получателя средств.
     12. Финансовые  органы  муниципальных районов (городских округов)
представляют в отделения по районам и городам Управления  Федерального
казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления
на   лицевые   (расчетные)   счета   получателей   по    разделу    01
"Общегосударственные      вопросы",      подразделу     13     "Другие
общегосударственные вопросы" или разделу 07 "Образование",  подразделу
09  "Другие  вопросы  в  области образования",  целевой статье 4520030
"Расходы  на  оплату  труда   работников   муниципальных   учреждений,
обеспечивающих    техническую    эксплуатацию   зданий   муниципальных
общеобразовательных учреждений", виду расходов 001 "Выполнение функций
бюджетными    учреждениями"    или    019   "Субсидии   некоммерческим
организациям" по следующим подстатьям классификации  операций  сектора
государственного управления:
     подстатье 211 "Заработная плата" - на выплату заработной платы по
базовым    ставкам    (окладам,    должностным   окладам)   с   учетом
компенсационных  и  стимулирующих  выплат  работникам,  обеспечивающим
техническую   эксплуатацию  зданий  муниципальных  общеобразовательных
учреждений;
     подстатье 212  "Прочие  выплаты" - на выплату ежемесячных пособий
на ребенка;
     подстатье 213  "Начисления  на выплаты по оплате труда" - расходы
по уплате учреждением страховых взносов в Пенсионный  фонд  Российской
Федерации  на  обязательное  пенсионное страхование,  Фонд социального
страхования   Российской   Федерации   на   обязательное    социальное
страхование   на   случай  временной  нетрудоспособности,  в  связи  с
материнством   и   от   несчастных   случаев   на    производстве    и
профессиональных    заболеваний,    Федеральный   фонд   обязательного
медицинского  страхования  и   территориальные   фонды   обязательного
медицинского страхования на обязательное медицинское страхование;
     подстатье 262 "Пособия  по  социальной  помощи  населению"  -  на
выплату   выходных  пособий  увольняемым  работникам  при  расторжении
трудового договора в связи с ликвидацией учреждения  либо  сокращением
численности или штата работников учреждения;
     подстатье 241  "Безвозмездные  перечисления   государственным   и
муниципальным  организациям"  -  на  обеспечение  затрат  на  оказание
муниципальными  автономными  учреждениями   муниципальных   услуг   по
обеспечению     технической    эксплуатации    зданий    муниципальных
общеобразовательных учреждений.
     13. Органы    местного   самоуправления   муниципальных   районов
(городских округов) представляют  в  Управление  образования  и  науки
области  ежемесячно,  не  позднее  12-го  числа месяца,  следующего за
отчетным периодом, отчет об использовании субсидий на софинансирование
расходов   на   оплату   труда  работников  муниципальных  учреждений,
обеспечивающих   техническую   эксплуатацию    зданий    муниципальных
общеобразовательных   учреждений,   по  форме  согласно  приложению  к
Порядку.
     14. Показателем  эффективности  использования  субсидий  является
доля выведенных из штата общеобразовательных учреждений штатных единиц
работников,    обеспечивающих    техническую    эксплуатацию    зданий
муниципальных  общеобразовательных  учреждений,  в  общем   количестве
штатных  единиц  работников,  обеспечивающих  техническую эксплуатацию
зданий муниципальных общеобразовательных учреждений.
     Оценка эффективности    использования   субсидий   осуществляется
управлением образования и науки  области  ежеквартально  на  основании
отчетов,   представляемых  в  соответствии  с  пунктом  13  настоящего
Порядка.
     15. Субсидии,   перечисляемые   из  областного  бюджета  бюджетам
муниципальных районов (городских округов), носят целевой характер и не
могут быть направлены на другие цели.
     16. Ответственность   за   нецелевое   использование   полученных
субсидий   и   соблюдение  бюджетного  законодательства  несут  органы
местного самоуправления в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.
     17. Контроль  за  целевым  использованием  субсидий  осуществляют
управление образования и науки области и органы государственной власти
области,  на  которые  возложены  функции   контроля   и   надзора   в
финансово-бюджетной сфере.
     

                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ
                                  к Порядку предоставления и расходования
                                  субсидий бюджетам муниципальных районов
                                  и городских округов Тамбовской области на
                                  софинансирование расходов на оплату труда
                                  работников муниципальных учреждений,
                                  обеспечивающих техническую эксплуатацию
                                  зданий муниципальных общеобразовательных
                                  учреждений

Отчет об использовании субсидий на софинансирование расходов на оплату труда
работников муниципальных учреждений, обеспечивающих техническую эксплуатацию 
           зданий муниципальных общеобразовательных учреждений
     по ___________________________ району (городу) по состоянию
              на 01-е ________________________ 20__ года

----------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование   |Классификация|Остаток   |Предусмот- |Поступило|Фактичес-|Произведено|Остаток |Приме-
расходов       |операций     |субсидии  |рено       |средств  |кие      |расходов из|субсидии|чания
               |сектора      |на        |субсидии   |из       |расходы  |бюджета    |(гр.3 + |
               |государствен-|01.01.20__|в бюджете  |област-  |с начала |муниципаль-|гр.5 -  |
               |ного         |г.        |муниципаль-|ного     |года,    |ного района|гр.7),  |
               |управления   |          |ного района|бюджета  |тыс.     |(городского|тыс.    |
               |(КОСГУ)      |          |(городского|с начала |руб.     |округа) с  |руб.    |
               |             |          |округа) на |года,    |         |начала года|        |
               |             |          |год, тыс.  |тыс.     |         |(кассовые  |        |
               |             |          |руб.       |руб.     |         |расходы),  |        |
               |             |          |           |         |         |тыс. руб.  |        |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
      1        |     2       |    3     |     4     |   5     |   6     |     7     |   8    |  9
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Заработная       211
плата
2. Прочие           212
выплаты
3. Начисления       213
на выплаты по
оплате труда
4. Расходы на       262
выплату
выходных
пособий
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Всего расходов
----------------------------------------------------------------------------------------------------

     Штатная численность   работников,   обеспечивающих    техническую
эксплуатацию  зданий  муниципальных общеобразовательных учреждений,  в
отчетном месяце составила всего ___ единиц,
     в том   числе   штатная  численность  работников,  обеспечивающих
техническую  эксплуатацию  зданий  муниципальных   общеобразовательных
учреждений,  не  состоящих  в штатах муниципальных общеобразовательных
учреждений, в отчетном месяце составила ___ единиц.
      
Руководитель уполномоченного органа муниципального образования


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                           от 07.02.2011 N 88

                               МЕТОДИКА 
  распределения субсидий бюджетам муниципальных районов и городских 
 округов Тамбовской области из областного бюджета на софинансирование 
    расходов на оплату труда работников муниципальных учреждений, 
     обеспечивающих техническую эксплуатацию зданий муниципальных 
                    общеобразовательных учреждений

     1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов и
городских округов Тамбовской области на софинансирование  расходов  на
оплату   труда  работников  муниципальных  учреждений,  обеспечивающих
техническую  эксплуатацию  зданий  муниципальных   общеобразовательных
учреждений, предусматривается в целях предоставления финансовой помощи
бюджетам муниципальных районов  и  городских  округов  по  обеспечению
расходов на финансирование фонда оплаты труда работников,  выполняющих
указанные функции.
     2. Размер  субсидий  бюджетам  муниципальных  районов и городских
округов определяется по формуле:

                     Si = dпрочi * bмрот * t * 12,

     где:
     Si -  размер субсидии для i-ого муниципального района (городского
округа)  на  софинансирование  расходов  на  оплату  труда  работников
муниципальных   учреждений,  обеспечивающих  техническую  эксплуатацию
зданий муниципальных общеобразовательных учреждений;
     dпрочi -    штатная    численность   работников,   обеспечивающих
техническую  эксплуатацию  зданий  муниципальных   общеобразовательных
учреждений,  не  состоящих  в штатах муниципальных общеобразовательных
учреждений;
     bмрот - норматив затрат на оплату труда одного работника из числа
персонала,    обеспечивающего    техническую    эксплуатацию    зданий
муниципальных  общеобразовательных  учреждений,  определенный с учетом
размера минимальной  заработной  платы,  установленного  в  Тамбовской
области (но не ниже минимального размера оплаты труда,  установленного
федеральным законом), компенсационных и стимулирующих выплат;
     t - коэффициент отчислений по страховым взносам в Пенсионный фонд
Российской Федерации  на  обязательное  пенсионное  страхование,  Фонд
социального   страхования   Российской   Федерации   на   обязательное
социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в связи
с   материнством   и   от   несчастных   случаев   на  производстве  и
профессиональных   заболеваний,   Федеральный    фонд    обязательного
медицинского   страхования   и   территориальные  фонды  обязательного
медицинского страхования на обязательное медицинское страхование;
     12 - число месяцев в году.