Постановление Администрации Тамбовской области от 04.04.2001 № 279

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 апреля 2001 г.              г. Тамбов                         N 279

             Об организации обучения населения в области
                         гражданской обороны

     Во исполнение  Федерального  закона  от  12.02.1998  N  28-ФЗ  "О
гражданской  обороне"   и   постановления   Правительства   Российской
Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации
обучения населения в области гражданской обороны" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Довести  до  сведения  руководителей структурных подразделений
администрации  области,   органов   местного   самоуправления,   служб
гражданской  обороны  и организаций "Положение об организации обучения
населения в области гражданской обороны",  утвержденное постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  02.11.2000  N 841,  согласно
приложению.
     2. Главному   управлению   по   делам   гражданской   обороны   и
чрезвычайным ситуациям области  (Моисеев)  осуществлять  планирование,
методическое   руководство,  координацию  и  контроль  за  подготовкой
населения в области гражданской обороны.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области В.И.Андреева.


     Первый зам. главы администрации
     Тамбовской области          В.Д.Ключенок
------------------------------

         УТВЕРЖДЕНО                            Приложение
постановлением Правительства    к постановлению администрации области
   Российской Федерации                   от 04.04.2001 N 279
  от 02.11.2000 г. N 841


                         П О Л О Ж Е Н И Е
            об организации обучения населения в области
                        гражданской обороны

     1. Настоящее    Положение,   разработанное   в   соответствии   с
Федеральным  законом  "О  гражданской  обороне",  определяет  основные
задачи    обучения    населения   в   области   гражданской   обороны,
соответствующие функции  федеральных  органов  исполнительной  власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,  органов
местного самоуправления и организаций, а также формы обучения.
     2. Основными  задачами  обучения  населения в области гражданской
обороны являются:
     а) изучение   способов  защиты  от  опасностей,  возникающих  при
ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  действий,   порядка
действий  по сигналам оповещения,  приемов оказания первой медицинской
помощи,  правил пользования коллективными и индивидуальными средствами
защиты;
     б) совершенствование  навыков   по   организации   и   проведению
мероприятий по гражданской обороне;
     в) выработка     умений     и     навыков     для      проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     г) овладение личным составом гражданских организаций  гражданской
обороны (далее именуются - формирования) приемами и способами действий
по  защите  населения,  материальных   и   культурных   ценностей   от
опасностей,  возникающих  при  ведении военных действий или вследствие
этих действий.
     3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
     а) начальники    гражданской    обороны    федеральных    органов
исполнительной  власти,  а  также  главы органов исполнительной власти
субъектов  Российской  Федерации  и  руководители   органов   местного
самоуправления,   являющиеся  по  должности  начальниками  гражданской
обороны;
     б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники
органов,  осуществляющих  управление   гражданской   обороной   (далее
именуются - должностные лица и работники гражданской обороны), а также
начальники гражданской обороны организаций;
     в) личный состав формирований;
     г) работающее население, не входящее в состав формирований;
     д) учащиеся  учреждений  общего образования и студенты учреждений
профессионального образования;
     е) неработающее население.
     4. Обучение   населения    в    области    гражданской    обороны
осуществляется  в рамках единой системы подготовки населения в области
гражданской обороны и защиты от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера  с  использованием  форм  согласно приложению.
Обучение является  обязательным  и  проводится  в  учебных  заведениях
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,  в
учреждениях  повышения квалификации федеральных органов исполнительной
власти и организаций,  в учебно-методических  центрах  по  гражданской
обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации (далее
именуются - учебно-методические центры), на курсах гражданской обороны
муниципальных   образований   (далее  именуются  -  курсы  гражданской
обороны), по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
     Повышение квалификации     начальников     гражданской    обороны
организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также
преподавателей   курса   "Основы   безопасности  жизнедеятельности"  и
дисциплины  "Безопасность  жизнедеятельности"  учреждений   общего   и
профессионального  образования проводится не реже одного раза в 5 лет.
Для лиц,  впервые назначенных на должность,  связанную  с  выполнением
обязанностей  по  гражданской  обороне,  переподготовка  или повышение
квалификации в области гражданской  обороны  в  течение  первого  года
работы является обязательной.
     Обучение граждан  в  области  гражданской   обороны   в   учебных
заведениях  Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и
по  месту  их   работы   осуществляется   по   примерным   программам,
утверждаемым этим Министерством.
     Программы обучения в области гражданской  обороны  в  учреждениях
повышения  квалификации  федеральных  органов  исполнительной власти и
организаций,  а  также  в  учреждениях  общего   и   профессионального
образования   утверждаются   соответствующими   федеральными  органами
исполнительной  власти  по  согласованию  с  Министерством  Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий.
     5. В  целях  организации  и  осуществления  обучения  населения в
области гражданской обороны:
     а) федеральные органы исполнительной власти:
     планируют и осуществляют мероприятия по обучению должностных  лиц
и   работников   гражданской   обороны,  а  также  других  сотрудников
центральных аппаратов этих органов;
     осуществляют организационно-методическое  руководство  и контроль
за обучением руководителей  и  персонала  соответствующих  федеральных
служб   гражданской   обороны,  а  также  служб  гражданской  обороны,
формирований и организаций, находящихся в сфере ведения этих органов;
     участвуют в     разработке     государственных    образовательных
стандартов,  программ и методик обучения  учащихся  учреждений  общего
образования  и  студентов  учреждений профессионального образования по
курсу   "Основы   безопасности   жизнедеятельности"    и    дисциплине
"Безопасность жизнедеятельности";
     организуют обучение       по       дисциплине       "Безопасность
жизнедеятельности" студентов учреждений профессионального образования,
находящихся в сфере ведения этих органов;
     организуют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской
обороны;
     б) органы  исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органы местного самоуправления на соответствующих территориях:
     планируют обучение населения в области гражданской обороны;
     организуют изучение   в    государственных,    муниципальных    и
негосударственных   образовательных   учреждениях  начального  общего,
основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы
безопасности  жизнедеятельности",  а  в  учреждениях профессионального
образования,  находящихся в сфере ведения этих органов,  -  дисциплины
"Безопасность жизнедеятельности";
     создают и оснащают учебно-методические центры,  курсы гражданской
обороны  и  учебно-консультационные  пункты по гражданской обороне,  а
также организуют их деятельность;
     уточняют (с  учетом  особенностей  региона)  программы подготовки
должностных лиц и работников гражданской обороны,  проходящих обучение
в учебно-методических центрах и на курсах гражданской обороны;
     организуют и проводят учебно-методические сборы  руководителей  и
преподавателей образовательных учреждений;
     организуют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской
обороны;
     организуют издание (в том числе и на  языках  народов  Российской
Федерации)  учебной  литературы  и  наглядных  пособий  по гражданской
обороне и обеспечение ими населения;
     осуществляют контроль  за  ходом и качеством обучения населения в
области гражданской обороны;
     в) организации:
     осуществляют обучение  своих  работников  в  области  гражданской
обороны;
     уточняют (с   учетом   особенностей   деятельности   организации)
программы  обучения  в  области гражданской обороны своих работников и
личного состава формирований;
     создают, оснащают    и    поддерживают    в   рабочем   состоянии
соответствующую учебно-материальную базу;
     г) Министерство   Российской   Федерации   по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий:
     осуществляет организационно-методическое              руководство
функционированием  и  развитием  единой системы подготовки населения в
области  гражданской  обороны  и  защиты  от   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера;
     организует подготовку (обучение) в  области  гражданской  обороны
должностных  лиц  федеральных  органов исполнительной власти и органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
     осуществляет методическое   руководство   федеральными   органами
исполнительной  власти,  органами  исполнительной   власти   субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями
при подготовке (обучении)  личного  состава  формирований  и  обучении
населения  способам  защиты  от  опасностей,  возникающих  при ведении
военных действий или вследствие этих действий;
     разрабатывает и утверждает примерные программы обучения для групп
обучаемых,  указанных в пункте 3 настоящего Положения (за  исключением
учащихся   учреждений   общего   образования  и  студентов  учреждений
профессионального   образования),   а   также   определяет    перечень
должностных   лиц   и   работников   гражданской  обороны,  проходящих
переподготовку  или  повышение  квалификации  в   учебных   заведениях
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,  в
учреждениях  повышения квалификации федеральных органов исполнительной
власти и  организаций,  в  учебно-методических  центрах  и  на  курсах
гражданской обороны;
     определяет периодичность и продолжительность проведения учений  и
тренировок по гражданской обороне;
     определяет порядок проведения аттестации по вопросам  гражданской
обороны    начальников   гражданской   обороны   федеральных   органов
исполнительной власти,  а также  глав  органов  исполнительной  власти
субъектов   Российской  Федерации  и  руководителей  органов  местного
самоуправления,  являющихся  по  должности  начальниками   гражданской
обороны.

                                            Приложение
                                   к Положению об организации
                                  обучения населения в области
                                       гражданской обороны

             Формы обучения в области гражданской обороны
                        (по группам обучаемых)

     1. Начальники    гражданской    обороны    федеральных    органов
исполнительной власти,  а также главы  органов  исполнительной  власти
субъектов   Российской   Федерации  и  руководители  органов  местного
самоуправления,  являющиеся  по  должности  начальниками   гражданской
обороны:
     а) самостоятельная работа с нормативными документами по  вопросам
организации,  планирования  и  проведения  мероприятий  по гражданской
обороне;
     б) изучение  своих  функциональных  обязанностей  по  гражданской
обороне;
     в) личное   участие   в   учебно-методических   сборах,  учениях,
тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне.
     2. Начальники гражданской обороны организаций, должностные лица и
работники гражданской обороны:
     а) самостоятельная подготовка;
     б) переподготовка и повышение квалификации в  учебных  заведениях
Министерства   Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,
учреждениях  повышения квалификации федеральных органов исполнительной
власти  и  организаций,  учебно-методических  центрах  и   на   курсах
гражданской обороны;
     в) участие в учениях,  тренировках и других плановых мероприятиях
по гражданской обороне.
     3. Личный состав формирований:
     а) повышение  квалификации  в  учебно-методических  центрах  и на
курсах гражданской обороны (руководители формирований);
     б) проведение занятий с личным составом формирований по месту его
работы;
     в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне.
     4. Работающее население, не входящее в состав формирований:
     а) проведение занятий по месту работы;
     б) участие в учениях,  тренировках и других плановых мероприятиях
по гражданской обороне;
     в) индивидуальное  изучение  способов   защиты   от   опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
     5. Учащиеся учреждений общего образования и  студенты  учреждений
профессионального образования:
     а) обучение (в  учебное  время)  по  курсу  "Основы  безопасности
жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
     б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
     в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач
и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.
     6. Неработающее население (по месту жительства):
     а) посещение  мероприятий,  проводимых  по  тематике  гражданской
обороны  (беседы,  лекции,  вечера  вопросов и ответов,  консультации,
показ учебных фильмов и др.);
     б) участие в учениях по гражданской обороне;
     в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач
и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.