Постановление Администрации Тамбовской области от 14.05.2008 № 585

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.05.2008                    г. Тамбов                          N 585

        Об утверждении Положения об отделе гражданской обороны
                и предупреждения чрезвычайных ситуаций
                        администрации области
     
     Во исполнение  Закона  области  от 05.12.2007 N 321-З "О внесении
изменений в Закон Тамбовской области "О системе исполнительных органов
государственной власти Тамбовской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение   об   отделе   гражданской   обороны   и
предупреждения  чрезвычайных  ситуаций  администрации области согласно
приложению.
     2. Признать утратившими силу постановления администрации области:
     от 18.08.2005 N 736 "Об утверждении Положения  об  управлении  по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров Тамбовской
области";
     от 10.05.2006   N  474  "О  внесении  изменений  в  Положение  об
управлении по предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
пожаров Тамбовской области,  утвержденное постановлением администрации
области от 18.08.2005 N 736";
     от 16.06.2006   N  653  "О  внесении  изменений  в  Положение  об
управлении по предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
пожаров Тамбовской области,  утвержденное постановлением администрации
области от 18.08.2005 N 736";
     от 29.06.2007   N  735  "О  внесении  изменений  в  Положение  об
управлении по предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
пожаров Тамбовской области,  утвержденное постановлением администрации
области от 18.08.2005 N 736".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области А.А.Сазонова.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                          от 14.05.2008 N 585

                              ПОЛОЖЕНИЕ
     об отделе гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных
              ситуаций администрации Тамбовской области

                          1. Общие положения

     1.1. Отдел  гражданской  обороны  и  предупреждения  чрезвычайных
ситуаций  администрации  области  (далее - Отдел) является структурным
подразделением администрации области.
     1.2. Отдел  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,  международными  договорами  Российской Федерации,  Уставом
(Основным Законом) и законами Тамбовской  области,  постановлениями  и
распоряжениями администрации области, настоящим Положением.
     1.3. Положение   об   Отделе,   его   структура   и   численность
утверждаются и изменяются постановлением администрации области.
     1.4. Непосредственно  координирует  и  контролирует  деятельность
Отдела заместитель главы администрации области,  председатель комиссии
по предупреждению и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ).
     1.5. Адрес электронной почты: [email protected]

                          2. Основные задачи
     
     2.1. Основными задачами Отдела являются:
     2.1.1. контроль  за осуществлением Главным управлением МЧС России
по Тамбовской области части полномочий,  переданных в  соответствии  с
Соглашением   между   Министерством   Российской  Федерации  по  делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных бедствий и администрацией Тамбовской области о передаче друг
другу осуществления части своих полномочий в решении  вопросов  защиты
населения  и  территории  Тамбовской  области от чрезвычайных ситуаций
природного и  техногенного  характера  и  ликвидации  их  последствий,
организации  и  проведения  аварийно-спасательных  и других неотложных
работ при чрезвычайных  ситуациях  межмуниципального  и  регионального
характера,   организации  тушения  пожаров  на  территории  Тамбовской
области,  организации осуществления на межмуниципальном и региональном
уровне  мероприятий  по  гражданской  обороне на территории Тамбовской
области,  осуществления поиска и спасания  людей  на  водных  объектах
Тамбовской области (далее - Соглашение);
     2.1.2. организация и обеспечение деятельности КЧС и ОПБ  области,
областной  комиссии по эвакуации населения,  материальных и культурных
ценностей  и  территориальной   комиссии   по   аттестации   аварийно-
спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей;
     2.1.3. участие  в  оперативном  управлении деятельностью Главного
управления МЧС России по  Тамбовской  области  в  части  осуществления
переданных ему администрацией области полномочий;
     2.1.4. осуществление   мероприятий   по   содержанию    защитного
сооружения  запасного пункта управления администрации области (далее -
ЗПУ) и поддержание в состоянии постоянной готовности  к  использованию
его технических систем управления гражданской обороной.
    
                              3. Функции
    
     3.1. Отдел   в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие функции:
     3.1.1. по общим вопросам деятельности:
     3.1.1.1. принимает участие в разработке проектов  законодательных
и  иных  нормативных правовых актов области по вопросам,  отнесенным к
его компетенции;
     3.1.1.2. в   установленном   порядке   вносит   на   рассмотрение
соответствующим  органам  исполнительной   власти   области,   органам
местного  самоуправления  и организациям предложения и рекомендации по
совершенствованию  их  деятельности  в  области  гражданской  обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     3.1.1.3. осуществляет   организацию  контроля  за  эффективностью
выполнения переданных администрацией области полномочий в соответствии
с принятым Соглашением;
     3.1.1.4. проводит проверки исполнения нормативных правовых  актов
федеральных  и  областных  органов  государственной власти,  поручений
главы администрации области и заместителя главы администрации области,
председателя  КЧС  и ОПБ по вопросам,  отнесенным к ведению Отдела,  в
исполнительных  органах  государственной   власти   области,   органах
местного самоуправления;
     3.1.1.5. исполняет полномочия  области  по  вопросам  обеспечения
радиационной   безопасности,   а  также  организует  учет  и  контроль
радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории области;
     3.1.1.6. в  установленном  порядке  координирует  и  контролирует
деятельность областных государственных  учреждений,  имеющих  уставные
задачи   по  проведению  мероприятий  гражданской  обороны,  аварийно-
спасательных работ, тушению пожаров, поиску и спасанию людей на водных
объектах, вносит предложения по ее совершенствованию;
     3.1.1.7. рассматривает письменные и устные  обращения  граждан  и
организаций  по  вопросам,  отнесенным к его компетенции,  участвует в
работе общественной приемной главы администрации области;
     3.1.1.8. осуществляет   иные   функции,   возлагаемые   на  Отдел
поручениями  главы   администрации   области   и   заместителя   главы
администрации области, председателя КЧС и ОПБ;
     3.1.2. по вопросам гражданской обороны:
     3.1.2.1. осуществляет   контроль   технического   обслуживания  и
готовности  к  применению  региональной   автоматизированной   системы
централизованного оповещения "Цна";
     3.1.2.2. обеспечивает  перевод  функционирования  ЗПУ  из  режима
периодической в режим постоянной эксплуатации;
     3.1.2.3. контролирует     выполнение     перспективного     плана
технического обслуживания и ремонта технических систем и средств ЗПУ;
     3.1.2.4. контролирует создание и содержание в  целях  гражданской
обороны     запасов     материально-технических,    продовольственных,
медицинских и иных средств на ЗПУ;
     3.1.2.5. разрабатывает   оперативно-техническую  документацию  по
поддержанию ЗПУ в режиме постоянной готовности;
     3.1.2.6. вносит   предложения  в  областной  бюджет  по  вопросам
финансирования мероприятий по содержанию ЗПУ;
     3.1.3. по  вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных
ситуаций межмуниципального и регионального характера:
     3.1.3.1. участвует   в   реализации   областного  плана  основных
мероприятий  по  вопросам  гражданской   обороны,   предупреждения   и
ликвидации чрезвычайных ситуаций,  обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах;
     3.1.3.2. разрабатывает  предложения  по  вопросам  финансирования
мероприятий  в  области  защиты  населения  и  территорий  области  от
чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального и регионального характера на
основании  анализа  эффективности  мероприятий,  выполняемых   Главным
управлением  МЧС  России по Тамбовской области,  в части осуществления
преданных ему администрацией области полномочий;
     3.1.3.3. осуществляет  планирование  работы  КЧС  и  ОПБ области,
областной комиссии по эвакуации населения,  материальных и  культурных
ценностей   и   территориальной   комиссии   по  аттестации  аварийно-
спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей;
     3.1.3.4. осуществляет  оповещение  и  информирование членов КЧС и
ОПБ области, областной комиссии по эвакуации населения, материальных и
культурных   ценностей   и   территориальной  комиссии  по  аттестации
аварийно-спасательных  служб,  аварийно-спасательных  формирований   и
спасателей о сроках и планах проведения заседаний комиссий;
     3.1.3.5. осуществляет  подготовку  проектов  решений  КЧС  и  ОПБ
области и распоряжений председателя КЧС и ОПБ области;
     3.1.3.6. доводит  решения  КЧС  и  ОПБ  области  и   распоряжения
председателя  комиссии  до  исполнителей  и  организует контроль за их
исполнением;
     3.1.3.7. подготавливает   сведения   для  КЧС  и  ОПБ  области  о
прогнозируемых источниках возникновения чрезвычайных ситуаций с  целью
разработки    и    реализации   оперативных   мер,   направленных   на
предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций;
     3.1.3.8. осуществляет    методическую    помощь   в   организации
деятельности КЧС и ОПБ городских округов и муниципальных районов;
     3.1.3.9. участвует  в принятии решения о проведении эвакуационных
мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального
характера;
     3.1.3.10. участвует в проведении аттестации аварийно-спасательных
служб и аварийно-спасательных формирований.

                               4. Права

     4.1. Для   осуществления  своих  функций  Отделу  предоставляется
право:
     4.1.1. запрашивать   и   получать  от  структурных  подразделений
администрации области,  исполнительных органов государственной  власти
области,  территориальных  органов  федеральных органов исполнительной
власти,  органов местного самоуправления,  предприятий,  учреждений  и
организаций  независимо  от  форм  собственности  документы  и  другую
информацию  в  объемах,   необходимых   для   осуществления   функций,
возложенных на Отдел;
     4.1.2. использовать  в  установленном   порядке   государственные
системы связи, коммуникации и информационные ресурсы;
     4.1.3. передавать в установленном порядке необходимую  информацию
государственным органам, органам местного самоуправления, учреждениям,
организациям по вопросам, отнесенным к ведению Отдела;
     4.1.4. участвовать в совместных проверках контрольных и надзорных
органов по вопросам гражданской обороны и предупреждения  чрезвычайных
ситуаций;
     4.1.5. направлять   предложения   руководителям    исполнительных
органов    государственной    власти    области,    органам   местного
самоуправления по результатам проведенных проверок;
     4.1.6. предлагать  рассмотрение проблемных вопросов на заседаниях
КЧС и ОПБ области;
     4.1.7. вносить  предложения  по привлечению специалистов отраслей
экономики   и   организаций   к   проверке    выполнения    переданных
администрацией области полномочий.

                        5. Организация работы

     5.1. Деятельность Отдела осуществляется на основе перспективных и
текущих  планов  работы   администрации   области,   поручений   главы
администрации  области  и  заместителя  главы  администрации  области,
председателя КЧС и ОПБ.
     5.2. Руководство   деятельностью  Отдела  осуществляет  начальник
Отдела,   который   назначается   на   должность    в    установленном
законодательством   порядке   и  в  соответствии  с  квалификационными
требованиями  и  освобождается  от  должности   главой   администрации
области. Права  и обязанности начальника Отдела определяются служебным
контрактом и должностным регламентом.
     5.3. Начальник Отдела:
     руководит деятельностью Отдела;
     разрабатывает и вносит главе администрации области на утверждение
Положение об Отделе;
     определяет оперативные задачи Отдела;
     вносит предложения  по структуре и штатам,  кадровому обеспечению
Отдела, поощрению работников и наложению на них взысканий;
     распределяет обязанности между работниками, дает обязательные для
исполнения указания и распоряжения и контролирует их исполнение;
     представляет интересы  Отдела  в отношении с другими структурными
подразделениями  администрации   области,   исполнительными   органами
государственной  власти  области,  органами  местного  самоуправления,
предприятиями, учреждениями, организациями;
     подписывает служебную документацию в пределах компетенции Отдела;
     направляет в   установленном   порядке   работников   Отдела    в
командировки и утверждает отчеты о них;
     в установленном порядке участвует в работе коллегии администрации
области,   совещаний  и  семинаров,  проводимых  главой  администрации
области, заместителями главы администрации области.
     5.4. Начальник Отдела имеет заместителя начальника Отдела.
     5.5. Заместитель начальника и другие работники Отдела назначаются
на должность и освобождается от должности главой администрации области
в соответствии с законодательством.
     5.6. В  отсутствие  начальника  Отдела  его обязанности исполняет
заместитель начальника Отдела.
     5.7. Отдел имеет бланк установленного образца.

                      6. Взаимоотношения. Связи

     6.1. Для  осуществления  задач  и  функций Отдел в пределах своей
компетенции взаимодействует:
     с федеральными    органами    исполнительной    власти    и    их
территориальными органами;
     со структурными подразделениями администрации области;
     с исполнительными органами государственной власти области;
     с органами местного самоуправления;
     с общественностью и средствами массовой информации;
     с гражданскими предприятиями, учреждениями, организациями;
     с учебными заведениями, страховыми и другими организациями.
     6.2. Взаимоотношения Отдела строятся в соответствии с действующим
законодательством,  Регламентом работы администрации области и другими
нормативными    документами,    определяющими   порядок   деятельности
администрации области.

                          7. Ответственность

     7.1. Начальник  Отдела  несет  персональную  ответственность   за
ненадлежащее исполнение задач и функций, возложенных на Отдел.
     7.2. Заместитель  начальника  Отдела,  работники   Отдела   несут
персональную ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на
них обязанностей с учетом предоставленных им  прав  в  соответствии  с
настоящим Положением и должностными регламентами.