Постановление Администрации Тамбовской области от 06.08.2010 № 946

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.08.2010                    г. Тамбов                          N 946

Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан  из
жилищного фонда,  признанного  непригодным  для  проживания,  и  (или)
жилищного фонда  с  высоким  уровнем  износа  и  отселению  граждан  с
территории Казанского мужского монастыря в городе Тамбове на 2010 год

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 17.08.2010 г. N 982; от 15.10.2010 г. N 1237)

     В  целях  обеспечения  реализации  в  2010  году  в  г.   Тамбове
мероприятий по переселению граждан  из  жилищного  фонда,  признанного
непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким  уровнем
износа    подпрограммы     "Модернизация     объектов     коммунальной
инфраструктуры" федеральной целевой программы  "Жилище"  на  2002-2010
годы администрация области постановляет:
     1. Утвердить областную адресную программу по переселению  граждан
из жилищного фонда, признанного непригодным для  проживания,  и  (или)
жилищного фонда  с  высоким  уровнем  износа  и  отселению  граждан  с
территории Казанского мужского монастыря в городе Тамбове на 2010  год
согласно приложению.
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области Н.М.Перепечина.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                          от 06.08.2010 N 946

                     Областная адресная программа
  по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным
   для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа
    и отселению граждан с территории Казанского мужского монастыря
                     в городе Тамбове на 2010 год

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 17.08.2010 г. N 982; от 15.10.2010 г. N 1237)

                          Паспорт Программы

Наименование           Областная адресная программа по переселению
Программы              граждан из жилищного фонда, признанного
                       непригодным для проживания, и (или)
                       жилищного фонда с высоким уровнем износа и
                       отселению граждан с территории Казанского
                       мужского монастыря в городе Тамбове на 2010
                       год (далее - Программа)

Заказчик Программы     Управление топливно-энергетического комплекса
                       и жилищно-коммунального хозяйства области,
                       управление инвестиций области

Основной разработчик   Управление топливно-энергетического комплекса
Программы              и жилищно-коммунального хозяйства области

Цели и задачи          Цели Программы:
Программы              улучшение условий проживания граждан;
                       финансовое и организационное обеспечение
                       переселения граждан, проживающих в жилищном
                       фонде, признанном непригодным для
                       проживания, и (или) жилищного фонда с
                       высоким уровнем износа и отселения граждан с
                       территории Казанского мужского монастыря в
                       городе Тамбове.
                       Задачи Программы:
                       переселение граждан, проживающих в жилищном
                       фонде, признанном непригодным для
                       проживания, и (или) жилищного фонда с
                       высоким уровнем износа и отселение граждан с
                       территории Казанского мужского монастыря;
                       ликвидация существующего жилищного фонда,
                       признанного непригодным для проживания, и
                       (или) жилищного фонда с высоким уровнем
                       износа

Объемы и источники     Источниками финансирования Программы
финансирования         являются:
Программы              федеральный бюджет;
                       областной бюджет;
                       местный бюджет;
                       внебюджетные источники.
                       Общий объем финансирования Программы за
                       счет средств бюджетов всех уровней в 2010 году
                       составляет 209258856 рублей, в том числе:
                       федеральный бюджет - 51399177 рублей,
                       областной бюджет - 66667498 рублей;
                       местный бюджет - 1738335 рублей;
                       внебюджетные источники - 89453846 рублей
     (В   редакции   Постановления  Администрации  Тамбовской  области
от 15.10.2010 г. N 1237)

Основные показатели    В результате реализации Программы будет
Программы              обеспечено:
                       приобретение 153 квартир;
                       ликвидация 1153,57 м2 жилищного фонда,
                       признанного непригодным для проживания, и
                       (или) жилищного фонда с высоким уровнем
                       износа в городе Тамбове;
                       переселение из жилищного фонда, признанного
                       непригодным для проживания, и (или)
                       жилищного фонда с высоким уровнем износа и
                       отселение с территории Казанского мужского
                       монастыря 348 человек

Управление             Управление топливно-энергетического комплекса
Программой             области и управление инвестиций области
                       осуществляют:
                       общее руководство и управление реализацией
                       Программы;
                       координацию и контроль за деятельностью органов
                       местного самоуправления в части исполнения ими
                       положений Программы
                                                                         
                      1. Характеристика проблемы

     Значительная часть жилищного фонда, расположенного на  территории
города Тамбова, не удовлетворяет  сегодня  потребностям  населения  не
только по объему, но и  по  своим  качественным  характеристикам.  Это
продолжает оставаться одной из наиболее острых социальных проблем.
     Суммарная площадь жилищного фонда области, техническое  состояние
которого не соответствует стандартам  проживания,  в  настоящее  время
составляет 278,2 тыс. м2.
     До 2008 года  капитальный  ремонт  жилых  зданий  практически  не
проводился, что усилило процесс ветшания жилищного фонда.
     Темпы увеличения объемов ветхого жилищного фонда в городе Тамбове
на сегодня кратно превышают темпы его ликвидации.
     Жилищный  фонд,  непригодный  для  проживания,   создает   угрозу
безопасному и благоприятному  проживанию  граждан,  а  также  ухудшает
внешний облик города.
     Граждане, проживающие в многоквартирных ветхих и аварийных  жилых
помещениях (жилых домах), в основном  не  в  состоянии  самостоятельно
приобрести жилые помещения удовлетворительного качества.
     Таким образом,  мероприятия,  предусмотренные  Программой,  имеют
большую  социальную  значимость   и   могут   решаться   исключительно
программными методами.

                 2. Основные цели и задачи Программы

     Основными целями Программы являются:
     улучшение   условий   проживания   путем   переселения   граждан,
проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и
(или) жилищного фонда с высоким уровнем  износа  в  городе  Тамбове  в
соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации;
     финансовое и  организационное  обеспечение  переселения  граждан,
проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и
(или) жилищного фонда с высоким уровнем износа и отселения  граждан  с
территории Казанского мужского монастыря в жилые помещения, отвечающие
установленным требованиям.
     В рамках реализации Программы необходимо решить следующие задачи:
     формирование  жилищного   фонда   и   финансовых   ресурсов   для
переселения граждан из жилищного фонда,  признанного  непригодным  для
проживания;
     переселение граждан, проживающих  в  жилищном  фонде,  признанном
непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким  уровнем
износа и отселение граждан с территории Казанского мужского монастыря;
     ликвидация существующего жилищного фонда, признанного непригодным
для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа.
     Реализация мероприятий Программы будет осуществляться в течение
2010 года.
                  3. Основные мероприятия Программы

     В  соответствии  с  поставленными  целями  и  задачами  Программа
предусматривает следующие организационные меры по ее реализации:
     правовое  обеспечение   улучшения   жилищных   условий   граждан,
проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, и
(или) жилищного фонда с высоким уровнем износа в городе Тамбове;
     финансовое обеспечение Программы;
     приобретение жилых помещений для переселения граждан из жилищного
фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда
с высоким уровнем износа и отселение граждан с  территории  Казанского
мужского монастыря;
     ликвидация   жилищного   фонда,   признанного   непригодным   для
проживания.

                  4. Ресурсное обеспечение Программы

     В рамках Программы предусматривается  финансирование  мероприятий
по переселению  граждан,  проживающих  в  жилищном  фонде,  признанном
непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким  уровнем
износа и отселению граждан с территории Казанского мужского  монастыря
в городе Тамбове за счет следующих источников:
     средства федерального бюджета;
     средства областного и местного бюджетов;
     средства внебюджетных источников.
     В   соответствии   с   Соглашением   от    22.12.2009    N 599/09
"О предоставлении в 2009 году субсидии из федерального бюджета бюджету
Тамбовской области на софинансирование расходных обязательств субъекта
Российской  Федерации  (муниципальных   образований)   на   проведение
мероприятий по приобретению жилья в 2009 году для переселения  граждан
из жилищного фонда, признанного непригодным для  проживания,  и  (или)
жилищного  фонда  с  высоким  уровнем  износа  в  рамках  подпрограммы
"Модернизация  объектов   коммунальной   инфраструктуры"   федеральной
целевой  программы  "Жилище"   на   2002-2010   годы"   и   поручением
Правительства Российской Федерации от 21 марта  2008 г.  N АЖ-П44-1689
по  вопросу  переселения  граждан  с  территории  Казанского  мужского
монастыря  города  Тамбова  объем  финансирования  по  городу  Тамбову
составляет 197689143 рубля.
     В мероприятиях  Программы  учтены  положения  ст.  89   Жилищного
кодекса   Российской   Федерации,   согласно  которым  предоставляемое
гражданам в связи с выселением  другое  жилое  помещение  должно  быть
равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
     Однако в строящихся домах отсутствуют квартиры,  равнозначные  по
общей площади жилья ранее  занимаемым  жилым  помещениям,  из  которых
граждане подлежат выселению, такие как 8,5 м2, 16,2 м2, 22,5 м2  общей
площади жилья. Предоставляемые жилые помещения превысят площадь  ранее
занимаемых гражданами помещений.
     Предоставляемая общая площадь жилых помещений по  предварительным
расчетам составит 8728,0 м2.
     Исходя из рассчитанной общей  предоставляемой  площади  и  объема
средств,  предусмотренного  на  переселение   граждан   с   территории
Казанского мужского монастыря г. Тамбова, стоимость одного квадратного
метра составляет 28681 рубль.
     Потребность в  средствах  на  приобретение  жилых  помещений  для
граждан,  расселяемых из домов N 100 по ул.  Советской,  N 33  по  ул.
Комсомольской,  N  8  по  ул.  А.Бебеля,  N  23  по  ул.  Октябрьской,
рассчитана из расчета 22650 рублей за 1 квадратный метр общей  площади
предоставляемого жилья.
     Анализ цен на  рынке  жилья  в  городе  Тамбове  показывает,  что
стоимость  одного  квадратного  метра  приобретаемых  жилых  помещений
превышает среднюю рыночную стоимость, установленную Минрегионом России
для Тамбовской области. По данным Территориального органа  Федеральной
службы государственной  статистики  по  Тамбовской  области  стоимость
одного квадратного метра приобретаемых жилых  помещений  в  Тамбовской
области составляет: на  первичном  рынке  жилья  -  28853  рублей,  на
вторичном - 29505 рублей.
     С   учетом  увеличения  стоимости  одного  квадратного  метра  на
приобретение  жилых  помещений для граждан, расселяемых из домов N 100
по ул. Советской, N 33 по ул. Комсомольской, N 8 по ул. А.Бебеля, N 23
по  ул.  Октябрьской  в  городе  Тамбове,  до 28680 рублей потребуются
дополнительные  средства  из  областного  бюджета  в  размере 11569713
рублей. (В  редакции  Постановления  Администрации  Тамбовской области
от 15.10.2010 г. N 1237)
     Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий
Программы из всех источников составляет 209258856 рублей, в том числе:
     федеральный бюджет - 51399177 рублей;
     областной бюджет - 66667498 рублей; (В   редакции   Постановления
Администрации Тамбовской области от 15.10.2010 г. N 1237)
     местный бюджет - 1738335 рублей; (В     редакции    Постановления
Администрации Тамбовской области от 15.10.2010 г. N 1237)
     внебюджетные источники - 89453846 рублей.
     Сводные  данные  по  видам  затрат  и  источникам  финансирования
приводятся в приложении N 1 к Программе.

       5. Механизм реализации Программы и порядок осуществления
                   контроля за ходом ее исполнения

     Реализация  мероприятий  Программы   предусматривает   применение
комплекса экономических, организационных и нормативно-правовых  мер  и
осуществляется путем выделения  средств  для  долевого  финансирования
мероприятий Программы из средств федерального,  областного  и  местных
бюджетов.
     Гражданам,  выселяемым  из  жилых  помещений  в  непригодном  для
проживания  или  с  высоким  уровнем  износа   многоквартирном   доме,
занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со  статьями
86  и  89  Жилищного  кодекса  Российской  Федерации  жилые  помещения
предоставляются также по договорам социального найма.
     Гражданам,  выселяемым  из  жилых  помещений  в  непригодном  для
проживания  или  с  высоким  уровнем  износа   многоквартирном   доме,
принадлежащих на праве собственности, взамен изымаемых жилых помещений
предоставляются жилые помещения путем заключения договоров мены.
     Средства финансовой поддержки на реализацию мероприятий Программы
выделяются  для  приобретения  у  застройщиков   жилых   помещений   в
многоквартирных  домах  (в  том   числе   в   многоквартирных   домах,
строительство которых  не  завершено,  включая  многоквартирные  дома,
строящиеся с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических
лиц) и (или) на строительство многоквартирных домов.
     Финансирование из средств федерального и  областного  бюджетов  в
рамках  Программы  осуществляется  в   виде   субсидий   на   оказание
государственной  поддержки  муниципальному  образованию  для   решения
проблемы  переселения  граждан   из   жилищного   фонда,   признанного
непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким  уровнем
износа.
     Программные мероприятия  направлены  на  реализацию  поставленных
задач и подразделяются на организационные мероприятия и на мероприятия
по  финансированию  капитальных  и  прочих  расходов  за  счет средств
бюджетов  разных  уровней  и   внебюджетных   источников.   Заказчиком
организационных     мероприятий    является    управление    топливно-
энергетического комплекса и жилищно-коммунального  хозяйства  области,
исполнение  мероприятий  по  финансированию осуществляется управлением
инвестиций области.
     Организационные   мероприятия   направлены   на    реформирование
экономических  отношений  в  жилищно-коммунальном  комплексе  с  целью
обеспечения эффективного использования имеющихся финансовых  ресурсов,
а также на привлечение частных инвестиций.

             6. Ожидаемые результаты реализации Программы

     Эффект от выполнения  Программы  имеет  прежде  всего  социальную
направленность.  Улучшаются  условия   проживания   граждан,   внешний
эстетический вид города.
     Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:
     ликвидацию 1153,57 м2 жилищного  фонда,  признанного  непригодным
для проживания, и (или) жилищного фонда с  высоким  уровнем  износа  в
городе Тамбове;
     переселение  из  жилищного  фонда,  признанного  непригодным  для
проживания, и  (или)  жилищного  фонда  с  высоким  уровнем  износа  и
отселение с территории Казанского мужского монастыря в городе  Тамбове
348 человек;
     улучшение условий проживания для 153 семей;
     возрождение Казанского мужского монастыря города Тамбова.
     Показатели выполнения Программы приведены в приложении N 2.


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                  к областной адресной программе
                                  по переселению граждан из жилищного
                                  фонда, признанного непригодным для
                                  проживания, и (или) жилищного фонда
                                  с высоким уровнем износа и отселению
                                  граждан с территории Казанского
                                  мужского монастыря в городе Тамбове
                                  на 2010 год

      ПЕРЕЧЕНЬ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, НЕПРИГОДНЫХ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ
                          по городу Тамбову

      (В редакции Постановлений Администрации Тамбовской области
           от 17.08.2010 г. N 982; от 15.10.2010 г. N 1237)

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
  N | Адрес МКД         |Плани-   |Число    |Занима- |Предос- |Коли-  |          Стоимость переселения граждан            |Дополни-
 п/п|                   |руемая   |жителей, |емая    |тавля-  |чество |---------------------------------------------------|тельные
    |                   |дата     |планируе-|площадь |емая    |рассе- |Всего:    |             в том числе:               |средства
    |                   |окончания|мых к    |жилых   |площадь |ляемых |          |----------------------------------------|област-
    |                   |пересе-  |переселе-|помеще- |жилых   |жилых  |          |средства |средства |средства |средства  |ного
    |                   |ления    |нию      |ний     |помеще- |помеще-|          |федераль-|бюджета  |бюджета  |внебюджет-|бюджета
    |                   |         |         |        |ний     |ний    |          |ного     |субъекта |муници-  |ных       |
    |                   |         |         |        |        |       |          |бюджета  |Россий-  |пального |источников|
    |                   |         |         |        |        |       |          |         |ской     |образо-  |          |
    |                   |         |         |        |        |       |          |         |Федерации|вания    |          |
    |                   |         |         |        |        |       |          |         |         |субъекта |          |
    |                   |         |         |        |        |       |          |         |         |Россий-  |          |
    |                   |         |         |        |        |       |          |         |         |ской     |          |
    |                   |         |         |        |        |       |          |         |         |Федерации|          |
    |                   |         |---------|--------|--------|-------|----------|---------|---------|---------|----------|--------
    |                   |         |чел.     | кв. м  | кв. м  | ед.   |руб.      |руб.     |руб.     |руб.     |руб.      |руб.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1    Приобретение жилья
     для переселения
     граждан из
     ветхого и
     аварийного
     жилищного фонда в
     г. Тамбове
     Тамбовской
     области

     в том числе:

     1.1  г. Тамбов,    IV                24   302,80   521,80      9   11818770   3072880   8273139    472751              3146454
     ул. Советская, д.  квартал
     100                2010 года

1.2  г. Тамбов, ул.     IV                16   213,80   361,40      7    8185710   2128285   5729997    327428              2179242
     Комсомольская, д.  квартал
     33                 2010 года

1.3  г. Тамбов, ул.     IV                24   305,20   461,60      8   10455240   2718362   7318668    418210              2783448
     А.Бебеля, д. 8     квартал
                        2010 года

1.4  г. Тамбов, ул.     IV                26   331,77   573,89     11   12998654   3379650   9099058    519946              3460569
     Октябрьская,       квартал
     д. 23              2010 года

     Итого:                               90  1153,57  1918,69     35   43458374  11299177  30420862   1738335          0  11569713

     Отселение                            99  1004,97  2258,56     35   64776923  40100000  24676923         0          0         0
     граждан с
     территории
     Казанского
     мужского
     монастыря
     г. Тамбова

     в том числе:

2.1  г. Тамбов,         IV                34   296,67   837,13     14   24009416  14862972   9146444
     ул. Сергея         квартал
     Рахманинова,       2010 года
     д. 2

2.2  г. Тамбов,         IV                65    708,3  1421,43     21   40767507  25237028  15530479
     ул. Сергея         квартал
     Рахманинова,       2010 года
     д. 2Б

3    Приобретение       IV               159  1632,00  4550,75     83   89453846   (В  редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 17.08.2010 г. N 982)       0         0         0   89453846         0
     жилья для          квартал
     переселения        2010 года
     граждан из
     ветхого и
     аварийного
     жилищного
     фонда в
     г. Тамбове
     Тамбовской
     области за счет
     частных
     инвесторов

     Итого (п. 2, п. 3):                 258  2636,97  6809,31    118  154230769  40100000  24676923         0   89453846         0


     Всего:             Х                348  3790,54  8728,00    153  197689143  51399177  55097785   1738335   89453846  11569713
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                  к областной адресной программе
                                  по переселению граждан из жилищного
                                  фонда, признанного непригодным для
                                  проживания, и (или) жилищного фонда
                                  с высоким уровнем износа и отселению
                                  граждан с территории Казанского
                                  мужского монастыря в городе Тамбове
                                  на 2010 год

    Планируемые показатели выполнения областной адресной программы
         по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
                          всего по программе
                                                                                                                                                              
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 N  | Наименование  |        Расселенная площадь          | Количество расселенных помещений  | Количество переселенных жителей
п/п | МО            |-------------------------------------|-----------------------------------|-----------------------------------
    |               |I     |II    |III   |IV     |Всего по|I     |II    |III   |IV     |Всего |I     |II    |III   |IV     |Всего
    |               |квар- |квар- |квар- |квартал|году    |квар- |квар- |квар- |квартал|по    |квар- |квар- |квар- |квартал|по
    |               |тал   |тал   |тал   |       |        |тал   |тал   |тал   |       |году  |тал   |тал   |тал   |       |году
    |               |------|------|------|-------|--------|------|------|------|-------|------|------|------|------|-------|------
    |               |кв. м |кв. м |кв. м |кв. м  |кв. м   |ед.   |ед.   |ед.   |ед.    |ед.   |чел.  |чел.  |чел.  |чел.   |чел.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     2010 год

     в целом по           0      0      0  3790,54  3790,54    0      0      0      153   153      0      0      0      348   348
     городу Тамбову

1    Приобретение                          1153,57  1153,57                          35    35                            90    90
     жилья для
     переселения
     граждан из
     ветхого и
     аварийного
     жилищного
     фонда в
     г. Тамбове
     Тамбовской
     области

     в том числе:

1.1  г. Тамбов, ул.                          302,8    302,8                           9     9                            24    24
     Советская, д.
     100

1.2  г. Тамбов, ул.                          213,8    213,8                           7     7                            16    16
     Комсомольская,
     д. 33

1.3  г. Тамбов, ул.                          305,2    305,2                           8     8                            24    24
     А.Бебеля, д. 8

1.4  г. Тамбов, ул.                         331,77   331,77                          11    11                            26    26
     Октябрьская,
     д. 23

2    Отселение                             1004,97  1004,97                          35    35                            99    99
     граждан с
     территории
     Казанского
     мужского
     монастыря
     г. Тамбова

     в том числе:

2.1  г. Тамбов, ул.                         296,67    296,7                          14    14                            34    34
     Рахманинова,
     д. 2А

2.2  г. Тамбов, ул.                   2.1  г. Тамбов, ул.                         296,67    296,7                          14    14                            34    34
     Сергея
     Рахманинова,
     д. 2 (В  редакции  Постановления Администрации Тамбовской области
от 17.08.2010 г. N 982)

2.2  г. Тамбов, ул.                          708,3    708,3                          21    21                            65    65
     Сергея
     Рахманинова,
     д. 2Б (В  редакции Постановления Администрации Тамбовской области
от 17.08.2010 г. N 982)     аварийного
     жилищного
     фонда в г.
     Тамбове
     Тамбовской
     области за счет
     частных
     инвесторов

     Итого по             0      0      0  3790,54  3790,54    0      0      0      153   153      0      0      0      348   348
     Программе:
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------