Постановление Администрации Тамбовской области от 12.11.2007 № 1226

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.11.2007                    г. Тамбов                         N 1226
                        
Об утверждении административного регламента исполнения государственной
функции  "установление  платы  за  технологическое   присоединение   к
распределительным электрическим сетям"

     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 11.11.2005 N 679  "О  порядке  разработки  и  утверждения
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
административных регламентов  предоставления  государственных  услуг",
постановлением администрации области от 09.01.2007 N 1 "Об утверждении
порядка  разработки   и   утверждения   административных   регламентов
исполнения  государственных  функций  и  административных  регламентов
предоставления   государственных   услуг   исполнительными    органами
государственной власти области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить      административный      регламент      исполнения
государственной   функции   "установление   платы  за  технологическое
присоединение  к  распределительным  электрическим   сетям"   согласно
приложению.
     2. Комитету по  государственному  регулированию  тарифов  области
(Пронин) обеспечить исполнение административного регламента исполнения
государственной  функции  "установление   платы   за   технологическое
присоединение к распределительным электрическим сетям".
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Тамбовская
жизнь".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области В.И.Андреева.


     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 12.11.2007 N 1226

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
      исполнения государственной функции "установление платы за
технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям"

                          1. Общие положения
    
     1.1. Административный   регламент   исполнения    государственной
функции   "установление   платы  за  технологическое  присоединение  к
распределительным  электрическим  сетям"  (далее  -   административный
регламент)  разработан  в целях повышения результативности,  качества,
открытости  и  доступности  исполнения  государственной   функции   по
установлению     платы     за    технологическое    присоединение    к
распределительным  электрическим  сетям   (далее   -   государственная
функция).
     Административный регламент определяет сроки и  последовательность
действий  (административных  процедур)  комитета  по  государственному
регулированию  тарифов  области  (далее  -  комитет  по  тарифам)   по
осуществлению  полномочий,  возникающих при исполнении государственной
функции.
     Используемые в административном регламенте термины и  определения
подлежат  толкованию  в  соответствии  с  их  значением,  определенным
действующим законодательством.
     1.2. Исполнение    государственной   функции   осуществляется   в
соответствии с:
     Федеральным законом  от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"
(в редакции от 22 августа 2004 г.)<1>;
     Федеральным законом  от  14.04.1995  N  41-ФЗ  "О государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации" (в редакции от 26 декабря 2005 г.)<2>;
     постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N
109  "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в
Российской Федерации" (в редакции от  07  апреля  2007  г.)  (далее  -
Основы ценообразования, Правила регулирования)<3>;
     Правилами технологического    присоединения     энергопринимающих
устройств  (энергетических  установок)  юридических и физических лиц к
электрическим  сетям,   утвержденными   постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от 27.12.2004 N 861 (в редакции от 26 июля 2007
г.) <4>;
     приказом Федеральной службы по тарифам от 15.02.2005 N 22-э/5 "Об
утверждении Методических указаний  по  определению  размера  платы  за
технологическое присоединение к электрическим сетям" (в редакции от 14
ноября 2006 г.) (далее - Методические указания)<5>;
     приказом Федеральной  службы по тарифам от 08.04.2005 N 130-э "Об
утверждении Регламента рассмотрения  дел  об  установлении  тарифов  и
(или)  их  предельных  уровней  на  электрическую  (тепловую)  энергию
(мощность) и на услуги,  оказываемые на  оптовом  и  розничных  рынках
электрической  (тепловой)  энергии (мощности) (в редакции от 15 января
2007 г.) (далее - Регламент рассмотрения ФСТ России)<6>;
     информационным письмом   Федеральной   службы   по   тарифам   от
27.04.2006 N СН-2014/14 "О плате за  технологическое  присоединение  к
электрическим сетям" <7>;
     информационным письмом   Федеральной   службы   по   тарифам   от
13.05.2005  N  СН-2410/14  "О  порядке  предоставления  материалов для
утверждения платы за присоединение" <8>;
     Положением о  комитете  по государственному регулированию тарифов
Тамбовской области,  утвержденным постановлением администрации области
от 03.04.2007 N 343 (в редакции от 12 сентября 2007 г.) <9>.
     1.3. Государственная функция исполняется комитетом по тарифам.
     В процессе  исполнения государственной функции комитет по тарифам
взаимодействует    с    территориальными    сетевыми     организациями
(регулируемыми организациями).
     1.4. Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

--------------------------------------------
     <1> Российская газета N 60, 2003;
     <2> Российская газета N 78, 1995;
     <3> Российская газета N 45, 2004;
     <4> Российская газета N 7, 2005;
     <5> Российская газета N 70, 2005;
     <6> Бюллетень     нормативных     актов    федеральных    органов
исполнительной власти N 25, 2005;
     <7> Информационный бюллетень ФСТ России N 25, 2006;
     <8> Информационный бюллетень ФСТ России N 13, 2005;
     <9> текст   постановления   размещен   на   сайте   администрации
Тамбовской области в Intеrnеt (httр://www.rеgаdm.tаmbоv.ru).

      2. Требования к порядку исполнения государственной функции

  2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
     
     2.1.1. Информация   об   исполнении    государственной    функции
предоставляется:
     непосредственно в здании комитета по тарифам;
     с использованием  средств массовой информации,  телефонной связи,
электронного информирования;
     посредством размещения    в    информационных   системах   общего
пользования (в том числе в сети Интернет).
     2.1.2. Местонахождение комитета по тарифам: ул. К.Маркса, д. 57А.
     График работы комитета по тарифам:

     понедельник      8.30 - 17.30;
     вторник          8.30 - 17.30;
     среда            8.30 - 17.30;
     четверг          8.30 - 17.30;
     пятница          8.30 - 17.30;
     суббота          выходной день;
     воскресенье      выходной день.

     Контактный телефон (телефон для справок): 8(4752) 796485.
     Электронный адрес (E-mail): [email protected]
     2.1.3. Сведения о графике (режиме)  работы  комитета  по  тарифам
сообщаются   по   телефонам   для   справок  (консультаций),  а  также
размещаются на информационном портале комитета по тарифам.
     На информационном портале также размещается следующая информация:
     извлечения из законодательных и иных нормативных правовых  актов,
содержащих    нормы,    регулирующие    деятельность   по   исполнению
государственной функции;
     текст административного  регламента  и  блок-схема  (приложение к
административному регламенту).
     2.1.4. При  ответах  на  телефонные  звонки  и  устные  обращения
специалисты  подробно  в  вежливой  (корректной)   форме   информируют
обратившихся  по интересующим их вопросам.  Ответ на телефонный звонок
должен начинаться с информации о наименовании органа,  фамилии, имени,
отчестве   и  должности  специалиста,  должностного  лица,  принявшего
телефонный звонок.
     Если специалист,   принявший   звонок,  не  может  самостоятельно
ответить  на  поставленные  вопросы,  телефонный  звонок  должен  быть
переадресован   (переведен)   другому   должностному   лицу   или   же
обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер,  по которому можно
получить необходимую информацию.
     2.1.5. Информирование о ходе исполнения  государственной  функции
осуществляется  специалистами  при личном контакте с заявителями,  при
помощи телефона, электронной почты.
     2.1.6. Заявители в обязательном порядке информируются:
     о должностных лицах,  которым поручено рассмотрение заявления  об
установлении платы;
     об основаниях отказа в установлении платы;
     о продлении сроков рассмотрения заявления об установлении платы с
указанием оснований для этого.
     2.1.7. Информация  об  отказе  в  установлении платы направляется
заявителю заказным письмом или вручается уполномоченному представителю
заявителя под расписку.
     2.1.8. Заявитель,  с учетом графика (режима) работы  комитета  по
тарифам, с момента приема документов имеет право на получение сведений
о прохождении  процедур  по  исполнению  государственной  функции  при
помощи  телефона,  электронной почты или посредством личного посещения
комитета по тарифам.
     2.1.9. Для   получения   сведений   о   прохождении  процедур  по
исполнению государственной функции заявителем указываются (называются)
дата  и  входящий регистрационный номер,  указанный в отметке на копии
заявления об  установлении  платы,  которая  остается  в  распоряжении
заявителя. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в
процессе  выполнения  какой  административной   процедуры)   находится
представленный им пакет документов.

  2.2. Порядок получения консультаций об исполнении государственной
                               функции

     2.2.1. Консультации  по   вопросам   исполнения   государственной
функции  предоставляются  специалистами,  исполняющими государственную
функцию.
     2.2.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
     перечня документов,   необходимых   для    установления    платы,
комплектности (достаточности) представленных документов;
     сроков исполнения государственной функции;
     порядка обжалования    действий    (бездействия)    и    решений,
осуществляемых  и  принимаемых  в  ходе   исполнения   государственной
функции.
     2.2.3. Консультации  предоставляются  при  личном  обращении,   с
помощью средств массовой информации, телефона или электронной почты.
    
          2.3. Результат исполнения государственной функции

     2.3.1. Конечным  результатом  исполнения  государственной функции
являются:
     установление платы  (ценовой ставки) за выполнение мероприятий по
технологическому   присоединению   электроустановок   потребителя    к
распределительным    электрическим   сетям   территориальной   сетевой
организации;
     отказ в установлении платы (отказ в открытии дела об установлении
платы).
     2.3.2. Процедура  исполнения  государственной функции завершается
путем предоставления заявителю:
     заверенной копии  приказа  комитета  по  тарифам  об установлении
платы   за   технологическое   присоединение    к    распределительным
электрическим сетям;
     извещения об отказе в открытии дела об установлении платы.
    
                       2.4. Описание заявителей
    
     2.4.1. Заявителями являются территориальные сетевые  организации,
осуществляющие    деятельность   по   технологическому   присоединению
электроустановок  потребителей  на  территории  Тамбовской  области  и
имеющие   на  праве  собственности  или  на  ином  законном  основании
соответствующие объекты электросетевого хозяйства.
     
   2.5. Требования к составу документов, необходимых для исполнения
                       государственной функции
     
     2.5.1. Для установления платы (кроме случаев утверждения платы по
индивидуальному проекту) заявителем в комитет по тарифам в срок до  01
мая   года,   предшествующего  периоду  регулирования,  представляются
следующие материалы:
     2.5.1.1. на  имя  руководителя  комитета  по  тарифам  письменное
заявление об открытии дела по установлению платы,  в  котором  следует
указать:
     сведения о  заявителе  (наименование  и  реквизиты   организации,
юридический  и  почтовый  адрес,  адрес электронной почты,  контактные
телефоны и факс, фамилию, имя и отчество руководителя организации);
     основания, по  которым  заявитель  обратился в комитет по тарифам
для установления платы;
     требование, с которым заявитель обращается;
     заявление подписывается  руководителем  заявителя  и   заверяется
печатью заявителя;
     2.5.1.2. для  установления  размера  платы   за   технологическое
присоединение  мощности,  не  менее 10000 кВА к электрическим сетям на
уровне напряжения не ниже 35 кВ:
     проект договора    присоединения    между   заявителем   (сетевой
организацией) и потребителем услуги по технологическому  присоединению
с разработанными техническими условиями;
     расчет размера платы за присоединение в соответствии с разделом 2
Методических указаний.  В представленном расчете отражаются расходы на
осуществление работ,  указанных в пункте 9  Методических  указаний,  с
представлением  калькуляции  расходов  на  их выполнение и необходимых
обоснований.  В  составе  платы  за  разработку  технических   условий
отдельной  строкой  следует  указывать размер оплаты услуги системному
оператору;
     2.5.1.3. для   установления   размера  платы  за  технологическое
присоединение мощности менее 10000 кВА к электрическим сетям на уровне
напряжения  ниже 35 кВ расчет платы за 1 кВт мощности технологического
присоединения осуществляется в соответствии с порядком,  изложенным  в
разделе  3  Методических указаний.  В расчет включаются только работы,
указанные  в  пункте   9   Методических   указаний,   и   определяется
составляющая платы по каждому виду работ;
     2.5.1.4. при составлении расчетов следует отражать:
     прогнозные данные  о  планируемых  расходах  на  присоединение  с
расшифровкой по каждому виду работ,  указанных в пункте 9 Методических
указаний,   на   календарный   год   по   данной  сетевой  организации
(количество,  мощность).  Данные  представляются  по  каждому   уровню
напряжения  и  присоединяемой  мощности (от 100 до 750 кВт и более 750
кВт) отдельно;
     фактические данные   о   количестве   и  стоимости  произведенных
присоединений за календарный год отдельно по  соответствующему  уровню
напряжения  и  присоединяемой  мощности  с  калькуляцией произведенных
расходов при осуществлении каждого вида работ;
     направления использования  рентабельности  (прибыли) заложенной в
плате.
     2.5.2. Для   утверждения   платы   по   индивидуальному   проекту
представляются следующие материалы:
     2.5.2.1. на  имя  руководителя  комитета  по  тарифам  письменное
заявление об открытии дела по  утверждению  платы  по  индивидуальному
проекту, в котором следует указать:
     сведения о  заявителе  (наименование  и  реквизиты   организации,
юридический  и  почтовый  адрес,  адрес электронной почты,  контактные
телефоны и факс, фамилию, имя и отчество руководителя организации);
     основания, по  которым  заявитель обращается в комитет по тарифам
для утверждения платы;
     требование, с которым заявитель обращается;
     заявление подписывается  руководителем  заявителя  и   заверяется
печатью заявителя;
     2.5.2.2. копия  заявки  потребителя  услуги  по  технологическому
присоединению;
     2.5.2.3. технические  условия,  выданные  заявителем  потребителю
услуги по технологическому присоединению;
     2.5.2.4. расчет  платы   за   технологическое   присоединение   с
приложениями:
     сметы (сметного  расчета)  по   видам   работ,   рассчитанной   в
соответствии    с    техническими    условиями    на   технологическое
присоединение, с необходимыми пояснениями по составлению;
     проекта договора      технологического      присоединения      по
индивидуальному проекту с  согласованным  распределением  работ  между
заявителем   (сетевой   организацией)   и   потребителем   услуги   по
технологическому присоединению.
     2.5.3. Цены   на   продукцию,   работы,   услуги  определяются  в
соответствии с пунктом 36 Основ ценообразования;
     2.5.4. Обосновывающие материалы представляются в подлиннике или в
копиях, заверенных заявителем в установленном порядке.
     2.5.5. Документы   предоставляются   на  бумажном  и  электронном
носителях.
     2.5.6. Документы,  содержащие  охраняемую  законом тайну,  должны
иметь соответствующий гриф.

          2.6. Общий срок исполнения государственной функции

     2.6.1. Общий срок исполнения государственной  функции  не  должен
превышать пятидесяти календарных дней со дня регистрации в комитете по
тарифам заявления об установлении платы.
     2.6.2. Срок  принятия  решения об открытии (или отказ в открытии)
дела  об  установлении  платы   не   должен   превышать   четырнадцати
календарных дней со дня регистрации заявления.
     2.6.3 Срок рассмотрения дела  об  установлении  платы  не  должен
превышать тридцати календарных дней, включая подготовку к рассмотрению
и рассмотрение дела правлением комитета по тарифам.
     2.6.4. Срок  принятия  решения  об  установлении  платы  и выдачи
заявителю копии решения об установлении платы не должен превышать пяти
календарных дней.

       2.7. Перечень оснований для отказа в установлении платы

     2.7.1. Основанием  для  отказа в установлении (утверждении) платы
(отказ в открытии дела об установлении  платы)  является  невыполнение
заявителем   требований   пункта   2.5   настоящего  административного
регламента.

                    3. Административные процедуры

     3.1. Последовательность административных действий (процедур)

     Установление платы включает  в  себя  следующие  административные
процедуры:
     прием и  регистрация  заявления  и  обосновывающих  документов  в
приемной комитета по тарифам;
     проверка заявления  и  обосновывающих   документов   специалистом
отдела    анализа   технико-экономических   показателей   регулируемых
организаций комитета по тарифам (далее - отдел АТЭПРО);
     принятие решения  об  открытии  (или  отказ  в  открытии) дела об
установлении платы руководителем комитета по тарифам;
     проведение экспертизы  предложений  об установлении платы рабочей
группой комитета по тарифам;
     рассмотрение дела  об  установлении  платы правлением комитета по
тарифам;
     принятие решения  об установлении платы руководителем комитета по
тарифам;
     выдача заявителю    копии    решения    об   установлении   платы
уполномоченным по делу об установлении платы.
     
     3.2. Прием и регистрация заявления и обосновывающих документов
     
     3.2.1 Основанием для начала  исполнения  государственной  функции
является  обращение заявителя в приемную комитета по тарифам с пакетом
обосновывающих документов,  необходимых для установления платы (пункты
2.5.1 и 2.5.2 настоящего административного регламента).
     3.2.2. Специалист,  ответственный за ведение  делопроизводства  в
комитете   по   тарифам,   осуществляет   регистрацию   заявления   об
установлении платы: помечает заявление специальным штампом с указанием
входящего регистрационного номера,  даты и времени приема заявления. В
случае  представления  пакета  документов  заявителем  при   посещении
комитета по тарифам,  аналогичная отметка делается на идентичной копии
заявления об  установлении  платы,  которое  остается  в  распоряжении
заявителя.
     Если заявление  и  обосновывающие   документы   представлены   на
регистрацию после 16.30 часов текущего дня, регистрация производится с
указанием 8.30 часов следующего рабочего дня.
     3.2.3 Заявление  и  пакет  обосновывающих  документов  передаются
руководителю   комитета   по   тарифам,   после   чего    в    порядке
делопроизводства направляются для рассмотрения в отдел АТЭПРО.
     Максимальный срок выполнения процедуры один рабочий день.
     
         3.3. Проверка заявления и обосновывающих документов
        
     3.3.1. Специалист отдела АТЭПРО проверяет соответствие  заявления
требованиям     действующего     законодательства     и     настоящего
административного  регламента,  наличие  всех  необходимых  документов
исходя  из  соответствующего  перечня  документов,  представляемых для
установления платы (абзацы 8-11 пункта 10 Правил регулирования,  пункт
18 Регламента рассмотрения ФСТ России,  пункт 9 Методических указаний,
информационное письмо Федеральной службы по тарифам  от  13.05.2005  N
СН-2410/14  "О порядке предоставления материалов для утверждения платы
за присоединение").
     3.3.2. При  необходимости,  в  соответствии  с  пунктом 12 Правил
регулирования,  специалист отдела АТЭПРО готовит  запрос  заявителю  о
предоставлении    дополнительных    материалов,    указав   форму   их
предоставления, требования к ним и предельный срок предоставления.
     3.3.3. Специалист отдела АТЭПРО готовит:
     проект приказа  комитета  по  тарифам   об   открытии   дела   об
установлении платы;
     проект извещения заявителю об открытии дела об установлении платы
с указанием должности,  фамилии,  имени и отчества лица,  назначаемого
уполномоченным  по  делу  об  установлении  платы,   даты   и   сроков
рассмотрения дела.
     3.3.4. В проекте приказа об открытии дела об установлении платы в
обязательном порядке указываются:
     персональные данные  уполномоченного  по  делу  об   установлении
платы, состав его полномочий;
     персональный состав рабочей группы (председателя и  ответственных
специалистов);
     срок проведения  экспертизы  предложений  об  установлении  платы
членами рабочей группы;
     срок рассмотрения дела об установлении платы,  включая подготовку
дела к рассмотрению правлением комитета по тарифам.
     3.3.5. При  наличии  оснований,   предусмотренных   пунктом   2.7
настоящего  административного  регламента,  специалист  отдела  АТЭПРО
готовит:
     проект приказа  комитета  по тарифам об отказе в открытии дела об
установлении платы. В проекте приказа указываются основания для отказа
в   рассмотрении   заявления   об  установлении  платы  и  возвращения
материалов заявителю на доработку;
     проект извещения  заявителю  с  указанием  оснований для отказа в
установлении платы (отказа в открытии дела об установлении  платы),  и
рекомендации по устранению причин, послуживших основанием для отказа.
     3.3.6. Результатом административной процедуры является передача в
порядке  делопроизводства  проекта  приказа  комитета  по  тарифам  об
открытии (отказа в открытии) дела об установлении платы.
     3.3.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры не
более 14 календарных дней с момента регистрации заявления.

     3.4. Принятие решения об открытии (отказ в открытии) дела об
                          установлении платы
     
     3.4.1. Руководитель  комитета  по  тарифам  рассматривает  проект
приказа об открытии (отказе в открытии) дела об установлении  платы  с
приложенным    проектом    извещения,    запроса    о   предоставлении
дополнительных материалов (при его наличии).
     Максимальный срок рассмотрения один рабочий день.
     3.4.2. Подписанный приказ об открытии (отказе в открытии) дела об
установлении   платы,   подписанное   извещение  заявителю,  запрос  о
предоставлении   дополнительных   материалов   (при    его    наличии)
регистрируются специалистом, ответственным за ведение делопроизводства
в комитете по тарифам.
     Специалист, ответственный  за ведение делопроизводства в комитете
по тарифам,  направляет заявителю один экземпляр извещения об открытии
(отказе  в  открытии)  дела  об установлении платы,  экземпляр запроса
дополнительных  материалов  (при  его   наличии)   заказным   письмом.
Дополнительно   документы   могут  доводиться  до  сведения  заявителя
посредством факсимильной связи.
     Приказ об  открытии  (отказе  в  открытии)  дела  об установлении
платы,  вторые экземпляры извещения  и  запроса  заявителю  в  порядке
делопроизводства передаются в отдел АТЭПРО.
     3.4.3. Уполномоченный по делу  об  установлении  платы  формирует
результат  административной процедуры по открытию дела (доводит приказ
об открытии дела до сведения  всех  членов  рабочей  группы,  помещает
экземпляр  приказа,  экземпляр извещения заявителю и экземпляр запроса
дополнительных материалов (при его наличии)  в  дело  об  установлении
платы).
     3.4.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры не
более двух рабочих дней.
     3.4.5. Принятие приказа комитета по тарифам об отказе в  открытии
дела    об   установлении   платы   завершает   процедуру   исполнения
государственной функции.
     Отказ в  открытии  дела  не  является препятствием для повторного
обращения  с  заявлением  об  установлении  платы   после   устранения
заявителем причин, послуживших основанием для отказа.
     
     3.5. Проведение экспертизы предложений об установлении платы
     
     3.5.1. Уполномоченный  по  делу  об  установлении  платы  доводит
сформированное  дело  председателю  рабочей   группы,   что   является
основанием для начала процедуры экспертизы предложений об установлении
платы.  Порядок исследования документов  ответственными  специалистами
устанавливается председателем рабочей группы.
     Экспертиза предложений об установлении платы должна  быть  начата
ответственным  специалистом  не  позднее одного рабочего дня с момента
получения материалов от уполномоченного по делу.
     Срок проведения   исследования   не  может  превышать  пятнадцати
календарных дней.
     3.5.2. Целью экспертизы предложений об установлении (утверждении)
платы является  определение  экономической  обоснованности  затрат  на
выполнение мероприятий по технологическому присоединению.
     3.5.3. Ответственный  специалист  в  соответствии  с  пунктом  12
Правил регулирования имеет право запросить от заявителя дополнительные
материалы,  указав форму их предоставления и требования к ним.  В этом
случае  срок проведения исследования увеличивается на количество дней,
необходимых для получения дополнительных документов.
     3.5.4. В    процессе    исследования   материалов   ответственный
специалист может консультироваться с заявителем и (или) с потребителем
услуги   по   технологическому   присоединению.   Консультации   могут
проводиться  при  личном  контакте,   с   использованием   телефонных,
факсимильных средств связи, путем обмена электронными документами.
     3.5.5. Заключение по делу об установлении  платы  составляется  и
подписывается  председателем  рабочей  группы  по результатам выводов,
представленных ответственными специалистами.
     Заключение должно    включать    вводную,   исследовательскую   и
резолютивную  части  и   помимо   общих   мотивированных   выводов   и
рекомендаций должно содержать:
     оценку достоверности  данных,  приведенных  в   предложениях   об
установлении платы;
     анализ основных технико-экономических  показателей,  определяемых
комитетом  по  тарифам,  за  два  предшествующих  года,  текущий год и
расчетный  период  регулирования   (не   проводится   при   экспертизе
предложений об утверждении платы по индивидуальному проекту);
     анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;
     анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой
для   эффективного   выполнения   мероприятий   по    технологическому
присоединению;
     сравнительный анализ динамики  расходов  и  величины  необходимой
прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования;
     анализ соответствия   расчета   платы   и   формы   представления
предложений    нормативно-методическим    документам    по    вопросам
регулирования платы.
     Максимальный срок подготовки заключения три рабочих дня.
     3.5.6. Выводы,  изложенные в заключении по делу  об  установлении
платы,  могут  рассматриваться  на  рабочем  совещании  в  комитете по
тарифам   с   участием   членов   рабочей    группы,    уполномоченных
представителей    заявителя    и    (или)    потребителя   услуги   по
технологическому присоединению.
     В протоколе  рабочего совещания фиксируются вопросы повестки дня,
принятое  решение,  результаты  голосования,  наличие  особого  мнения
членов   рабочей   группы.   Протокол   рабочего   совещания   ведется
уполномоченным по делу об установлении платы.
     Максимальное время  проведения  рабочего  совещания и составления
протокола - один рабочий день.
     3.5.7. В   случае   сложности  экспертной  работы,  обусловленной
отсутствием  у  ответственных   специалистов   комитета   по   тарифам
технической  возможности  для  ее  выполнения,  комитет  по тарифам на
основании пункта 16 Правил регулирования вправе привлекать независимых
экспертов для проведения экспертизы предложений об установлении платы.
     3.5.8. Привлечение   независимых    экспертов    приостанавливает
рассмотрение  дела  об  установлении  платы до момента представления в
комитет по тарифам экспертного заключения.
     3.5.9. К  делу  об  установлении  платы в качестве дополнительных
материалов  приобщаются  (при  их  наличии)   экспертные   заключения,
представленные    заявителями,    потребителями    и    (или)    иными
заинтересованными организациями.
     3.5.10. Уполномоченный  по  делу  об установлении платы формирует
результат  административной  процедуры  путем  приобщения  к  делу  об
установлении   платы   заключения   председателя   рабочей  группы,  и
направляет заявителю извещение  о  дате,  времени  и  месте  заседания
правления  комитета  по  тарифам  по рассмотрению дела об установлении
платы.
     Извещение направляется  за десять дней до рассмотрения правлением
комитета по тарифам  дела  об  установлении  платы  (с  подтверждением
получения извещения).
     3.5.11. Максимальный срок проведения  экспертизы  предложений  об
установлении  платы  не  может превышать двадцать календарных дней (за
исключением поручения экспертизы  предложений  об  установлении  платы
независимым экспертам).
     
   3.6. Рассмотрение дела об установлении платы правлением комитета
         по тарифам, подготовка решения об установлении платы
     
     3.6.1. Основанием  для  начала  процедуры  рассмотрения  дела  об
установлении  платы правлением комитета по тарифам является подготовка
уполномоченным по делу об установлении платы проекта решения правления
комитета по тарифам.
     К проекту решения правления прилагается  заключение  по  делу  об
установлении  платы,  необходимые  обосновывающие материалы и расчеты,
экспертное заключение (при наличии независимой  экспертизы),  протокол
проведения рабочего совещания (если совещание проводилось).
     Максимальное время выполнения действия - один рабочий день.
     3.6.2. Уполномоченный по делу об установлении платы обязан:
     согласовать проект  решения  правления  с   первым   заместителем
руководителя  комитета  по тарифам и руководителем юридического отдела
комитета по тарифам;
     представить руководителю    комитета    по   тарифам   материалы,
перечисленные в пункте 3.6.1 настоящего административного  регламента,
в срок не менее чем за три календарных дня до заседания правления;
     ознакомить членов правления с подготовленными материалами за  два
календарных  дня  до  соответствующего заседания правления комитета по
тарифам;
     ознакомить заявителя  с  проектом  решения  правления комитета по
тарифам  не  позднее,  чем  за  один  календарный  день  до  заседания
правления.
     3.6.3. В случае отсутствия на заседании по  уважительной  причине
представителей заявителя рассмотрение дела об установлении платы может
быть отложено по решению правления комитета  по  тарифам  на  срок  не
более  семи  календарных  дней.  В  случае  повторной неявки указанных
представителей рассмотрение дела проводится без их участия.
     Неявка заявителя,  надлежащим образом извещенного о дате, времени
и месте  рассмотрения  дела,  без  уважительной  причины  не  является
препятствием  к  рассмотрению  дела  об  установлении платы правлением
комитета по тарифам.
     3.6.4. Заседание  правления  комитета  по  тарифам  проводится  в
соответствии с регламентом, утвержденным приказом комитета по тарифам.
     Максимальный срок выполнения действия - один рабочий день.
     3.6.5. В протоколе  правления  комитета  по  тарифам  фиксируются
вопросы   повестки  дня,  принятое  решение,  результаты  голосования,
наличие особого мнения члена правления, кроме того, указываются:
     основные экономические      показатели     расчетного     периода
регулирования;
     объем необходимой валовой выручки;
     основные статьи расходов по регулируемому виду деятельности;
     основания, по  которым  отказано  во  включении в плату отдельных
расходов, предложенных заявителем.
     3.6.6. Приказы  комитета  по  тарифам  по  установлению  платы за
технологическое присоединение к распределительным электрическим  сетям
принимаются по форме согласно приложению N 1 к Регламенту рассмотрения
ФСТ России.
     3.6.7. Результатом административной процедуры является подготовка
уполномоченным по делу проекта решения об установлении платы:
     протокола заседания   правления,  который  является  неотъемлемой
частью решения;
     проекта приказа комитета по тарифам об установлении платы;
     визирование проекта приказа комитета по тарифам членами правления
комитета.
     Срок выполнения действия два рабочих дня.
     Максимальный срок  проведения  административной  процедуры - семь
рабочих дней (за исключением  случаев  отложения  заседания  правления
комитета по тарифам в связи с неявкой заявителя).

             3.7. Принятие решения об установлении платы

     3.7.1. Руководитель   комитета  по  тарифам  рассматривает  пакет
документов об установлении платы:
     протокол заседания  правления комитета по тарифам,  заключение по
делу об установлении платы,  особое мнение члена правления комитета по
тарифам (при наличии);
     проект приказа комитета по тарифам об установлении платы.
     По итогам рассмотрения руководитель утверждает протокол заседания
правления  комитета  по  тарифам  и  подписывает  проект  приказа   об
установлении     платы     за    технологическое    присоединение    к
распределительным электрическим сетям.
     Протокол заседания  правления  комитета  по  тарифам  или  проект
приказа комитета по тарифам могут быть возвращены на доработку с целью
устранения их недостатков.
     3.7.2. Основанием для  возврата  документов  на  доработку  может
явиться  оформление  протокола заседания правления комитета по тарифам
или проекта приказа комитета по  тарифам  с  нарушением  установленной
формы.
     Максимальное время выполнения действия  составляет  один  рабочий
день.
     В случае  возврата   документов   уполномоченный   по   делу   об
установлении  платы  или руководитель отдела АТЭПРО,  в зависимости от
оснований возврата, обязан устранить выявленные нарушения.
     Максимальное время выполнения действия  составляет  один  рабочий
день.
     3.7.3. Утвержденный  руководителем  комитета  по тарифам протокол
заседания правления и подписанный руководителем  комитета  по  тарифам
приказ об установлении платы в порядке делопроизводства направляются в
юридический отдел комитета по тарифам для регистрации.
     Зарегистрированные документы  передаются  уполномоченному по делу
об установлении платы.
     3.7.4. Завершает  административную  процедуру формирование в дело
протокола  заседания  правления  комитета  по  тарифам  и  приказа  об
установлении     платы     за    технологическое    присоединение    к
распределительным электрическим сетям.
     Общее максимальное  время  принятия решения об установлении платы
составляет три рабочих дня.

      3.8. Выдача заявителю копии решения об установлении платы

     3.8.1. Уполномоченный по делу об  установлении  платы  уведомляет
заявителя  по  телефону  о регистрации приказа,  организует размещение
приказа на информационном портале комитета по тарифам.
     3.8.2. Выдача     заявителю    (уполномоченному    представителю)
заверенной копии приказа комитета по тарифам об установлении платы  за
технологическое  присоединение к распределительным электрическим сетям
осуществляется уполномоченным по делу об установлении платы.
     При направлении  копии приказа по почте уполномоченный по делу об
установлении платы готовит документ к отправке почтой и передает его в
порядке делопроизводства для отправки заказным письмом.
     3.8.3. Выдача  заявителю  копии  приказа  об  установлении  платы
(отправка почтой) должна быть произведена не позднее двух рабочих дней
после его регистрации.

  4. Порядок и формы контроля по исполнению государственной функции

     4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных     административными     процедурами    по    исполнению
государственной   функции,   и   принятием   решений    осуществляется
должностным  лицом,  ответственным за организацию работы по исполнению
государственной функции.
     Персональная ответственность   специалистов   закрепляется  в  их
должностных    регламентах    в    соответствии     с     требованиями
законодательства.
     4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным
лицом,    ответственным    за   организацию   работы   по   исполнению
государственной   функции,   проверок    соблюдения    и    исполнения
специалистами положений административного регламента, иных нормативных
правовых  актов  Российской  Федерации.  Периодичность   осуществления
текущего контроля составляет один раз в шесть месяцев.
     4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения  государственной
функции  включает  в себя проведение проверок,  выявление и устранение
нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку
ответов   на  обращения  заявителей,  содержащих  жалобы  на  решения,
действия (бездействие) должностных лиц.
     По результатам  проведенных проверок в случае выявления нарушений
прав   заявителей   осуществляется   привлечение   виновных   лиц    к
ответственности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     4.4. Проверки   полноты  и  качества  исполнения  государственной
функции осуществляются  на  основании  индивидуальных  правовых  актов
(приказов) комитета по тарифам.
     4.5. Проверки могут быть плановыми (осуществляться  на  основании
полугодовых   или   годовых  планов  работы  комитета  по  тарифам)  и
внеплановыми.  Проверка  также  может   проводиться   по   конкретному
обращению  заявителя  и  (или)  потребителя  услуг по технологическому
присоединению.
     4.6. Для   проведения  проверки  полноты  и  качества  исполнения
государственной функции формируется комиссия.  Результаты деятельности
комиссии  оформляются в виде справки,  в которой отмечаются выявленные
недостатки и  предложения  по  их  устранению.  Справка  подписывается
председателем комиссии.

       5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
     осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной
                               функции

     5.1. Заявители  и  (или)  потребители  услуг  по технологическому
присоединению имеют право  на  обжалование  действий  или  бездействия
должностных лиц комитета по тарифам в досудебном и судебном порядке.
     5.2. Досудебное  обжалование  осуществляется  в  соответствии   с
постановлением   администрации   области   от  31.08.2007  N  969  "Об
утверждении Положения о рассмотрении в  досудебном  порядке  жалоб  на
решения, действия (бездействие) органов исполнительной власти области,
должностных  лиц  указанных   органов,   государственных   гражданских
служащих области, областных государственных учреждений (предприятий) и
их работников".
     5.3. Заявители  и  (или)  потребители  услуг  по технологическому
присоединению могут обжаловать действия  или  бездействие  должностных
лиц комитета по тарифам руководителю комитета по тарифам.
     Право принятия решений по жалобам на  исполнение  государственной
функции  предоставлено  руководителю комитета по тарифам и его первому
заместителю.
     Обращения граждан  в  установленном законом порядке и регламентом
рассмотрения  обращений  граждан  в   комитете   по   государственному
регулированию  тарифов  области  подлежат  обязательному объективному,
всестороннему и своевременному рассмотрению,  в  том  числе  в  случае
необходимости с участием заявителей.