Постановление Администрации Тамбовской области от 10.03.2006 № 211

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.03.2006                    г. Тамбов                          N 211

                Об утверждении Положения об управлении 
           по развитию промышленности и предпринимательства
                          Тамбовской области
     
      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 04.05.2006 г. N 454)

     На основании  статей 71,  75 Устава (Основного Закона) Тамбовской
области и в соответствии с  постановлением  администрации  области  от
02.12.2005  N 1108 "О структуре исполнительных органов государственной
власти области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение об управлении по развитию промышленности и
предпринимательства Тамбовской области согласно приложению.
     2. Признать  утратившими силу постановления администрации области
от  24.05.2004  N  472  "Об  утверждении   Положения   об   управлении
промышленности   Тамбовской   области",   от   10.08.2004  N  691  "Об
утверждении Положения об управлении по развитию предпринимательства  и
потребительского рынка Тамбовской области".
     
     
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                          от 10.03.2006 N 211

                              ПОЛОЖЕНИЕ
    об управлении по развитию промышленности и предпринимательства 
                          Тамбовской области

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                       от 04.05.2006 г. N 454)

                          1. Общие положения

     1.1. Управление по развитию промышленности и  предпринимательства
Тамбовской    области    (далее   -   Управление)   является   органом
исполнительной власти области.
     Управление образуется  постановлением  администрации  области,  в
соответствии с законом  области  и  входит  в  систему  исполнительных
органов государственной власти области.
     1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,   Уставом  (Основным  Законом)
Тамбовской области, законами области, постановлениями и распоряжениями
главы администрации Тамбовской области, настоящим Положением.
     1.3. Управление  обладает  правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный баланс и смету, печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки, а
также   лицевые   счета  в  Управлении  Федерального  казначейства  по
Тамбовской области.
     1.4. Имущество Управления является государственной собственностью
Тамбовской области и находится в безвозмездном пользовании.
     1.5. Финансирование    расходов    на    содержание    Управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
     1.6. Координацию деятельности Управления осуществляет заместитель
главы  администрации   области   в   соответствии   с   распределением
обязанностей.
     1.7. Юридический адрес: ул. Советская, 106"а", г. Тамбов, 392000.
     1.8. Реорганизация  и  ликвидация  Управления  осуществляется  на
основании   постановления   администрации  области  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     1.9.     Управление     является    правопреемником    управления
промышленности   Тамбовской   области   и   управления   по   развитию
предпринимательства   и  потребительского  рынка  Тамбовской  области.
(Дополнен   -   Постановление   Администрации  Тамбовской  области  от
04.05.2006 г. N 454)

                          2. Основные задачи

     Основными задачами Управления являются:
     2.1. участие  в  выработке и реализации политики в сфере развития
промышленности (за исключением перерабатывающей) и предпринимательства
на территории области;
     2.2. осуществление лицензирования отдельных видов деятельности  в
пределах полномочий субъекта Российской Федерации;
     2.3. осуществление мероприятий  по  защите  прав  потребителей  в
пределах полномочий субъекта Российской Федерации;
     2.4. осуществление   координации    внешнеэкономических    связей
области.

                              3. Функции

     В соответствии   с   основными   задачами   Управление  выполняет
следующие функции:
     3.1. осуществляет   анализ   состояния   промышленности,   малого
предпринимательства,   потребительского   рынка   товаров   и   услуг,
внешнеэкономической  деятельности  области  и эффективности применения
мер по их развитию и по защите прав потребителей;
     3.2. разрабатывает,  участвует в разработке и реализации программ
и мероприятий по направлениям деятельности Управления;
     3.3. разрабатывает  предложения  по  формированию  инфраструктуры
поддержки    и    развитию    промышленного    производства,    малого
предпринимательства, внешнеэкономической деятельности, потребительской
сферы,  общественных объединений;  по  защите  прав  потребителей;  по
совершенствованию    деятельности    по    формированию,   размещению,
финансированию и исполнению  государственного  оборонного  заказа;  по
участию  в федеральных целевых программах по направлениям деятельности
Управления;
     3.4. участвует в разработке и реализации приоритетных направлений
внешнеэкономической деятельности;
     3.5. выступает   государственным   заказчиком   в   разработке  и
внедрении инновационных проектов;
     3.6. осуществляет  организацию  конкурсов,  в том числе в области
безопасности,   экологичности   продукции,    динамичности    развития
предприятий промышленности, малого предпринимательства;
     3.7. принимает  участие  в  осуществлении  контроля  за   целевым
использованием   финансовых  средств,  выделяемых  на  государственную
поддержку победивших на  конкурсе  инвестиционных  проектов  субъектов
малого предпринимательства;
     3.8. осуществляет  учет  субъектов   малого   предпринимательства
области,   получивших   финансово-кредитную  поддержку  из  областного
бюджета;
     3.9. осуществляет   подготовку   соглашений   об    осуществлении
международных  и  внешнеэкономических  связей с субъектами иностранных
федеративных       государств,        административно-территориальными
образованиями иностранных государств;
     3.10. осуществляет  подготовку  и  согласование  с Правительством
Российской Федерации предложений об осуществлении  внешнеэкономических
связей с органами государственной власти иностранных государств;
     3.11. участвует в создании информационной инфраструктуры в  целях
обеспечения открытости деятельности Управления;
     3.12. принимает  участие  в  продвижении  товаров  производителей
области   на   внутренний  и  внешний  рынки  посредством  координации
выставочно-ярмарочной деятельности области,  организации  демонстрации
потенциала   области   в   постоянно  действующем  выставочном  центре
администрации области;
     3.13. выдает,    продлевает,    переоформляет,   приостанавливает
действие лицензий на осуществление видов деятельности,  лицензирование
которых входит в компетенцию Управления;
     3.14. ведет реестры лицензий,  выданных Управлением, региональных
лотерей;
     3.15. организует и осуществляет прием и  обработку  деклараций  о
розничной продаже алкогольной продукции;
     3.16. осуществляет    администрирование    неналоговых    доходов
областного  бюджета  "По  прочим  лицензионным  сборам,  зачисляемым в
бюджеты субъектов Российской Федерации";
     3.17. выдает разрешения на проведение региональных лотерей;
     3.18. осуществляет   контроль   за    выполнением    лицензиатами
лицензионных   требований   и  условий;  за  проведением  региональных
лотерей;  за соблюдением организациями законодательства, регулирующего
производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной
продукции  в  пределах  компетенции  субъекта  Российской   Федерации;
принимает  участие в осуществлении экологического,  технологического и
технического  надзора;  совместно   с   уполномоченными   федеральными
органами  исполнительной  власти  контроля  и  надзора  за качеством и
безопасностью пищевых продуктов;
     3.19. проводит  работу по аккредитации организаций и предприятий,
осуществляющих оптовую реализацию алкогольной  продукции  предприятиям
розничной торговли и общественного питания;
     3.20. осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке;
     3.21. осуществляет  регистрацию  и  снятие  с регистрации центров
технического  обслуживания  контрольно-кассовых  машин  на  территории
области,  контроль  за  осуществлением  их  деятельности по выполнению
Положения о  порядке  продажи,  технического  обслуживания  и  ремонта
контрольно-кассовых машин в Российской Федерации;
     3.22. утверждает  ассортимент  сопутствующих  товаров  в газетно-
журнальных киосках при условии,  если доля продажи газет и журналов  в
их товарообороте составляет не менее 50 процентов;
     3.23. принимает участие совместно с работодателями и  профсоюзами
в  проведении  постоянного контроля за своевременной и полной выплатой
заработной  платы  и  социальных  отчислений  на  предприятиях   и   в
организациях  всех  форм  собственности,  обобщение  и распространение
опыта по погашению просроченной задолженности по заработной плате;
     3.24. вносит предложения по кандидатурам представителей области в
акционерных   обществах   и   на   должности  директоров  областных  и
государственных унитарных предприятий;
     3.25. принимает   участие  в  организации  работ  по  мониторингу
потребности подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
для предприятий промышленности и малого предпринимательства;
     3.26. готовит предложения по  совершенствованию  профессиональной
подготовки и переподготовки кадров, в том числе по участию в программе
подготовки управленческих кадров для организаций  народного  хозяйства
Российской  Федерации  и  использованию  средств  в  виде субвенций из
федерального бюджета на эти цели.
     
                               4. Права

     Управление для осуществления своих функций имеет право:
     4.1. вносить   в  установленном  порядке  на  рассмотрение  главы
администрации области,  курирующего  заместителя  главы  администрации
области,  проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в
сферу деятельности управления;
     4.2. запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке  от
территориальных органов исполнительной власти,  исполнительных органов
государственной   власти   области,  органов  местного  самоуправления
области,  юридических и физических лиц области необходимую  информацию
по вопросам компетенции Управления;
     4.3. привлекать  научные  и  другие  учреждения,  специалистов  к
разработке отдельных вопросов, относящихся к ведению Управления;
     4.4. принимать  участие  в  создании  в   установленном   порядке
комиссий,  советов,  рабочих  групп  для  решения оперативных вопросов
текущей деятельности;
     4.5. составлять    на   основании   результатов   проверок   акты
(протоколы) с указанием  конкретных  нарушений,  выносить  решения  по
устранению выявленных нарушений в пределах компетенции Управления;
     4.6. осуществлять    в    установленном    порядке    координацию
деятельности   подведомственных  областных  государственных  унитарных
предприятий области.

                        5. Организация работы

     5.1. В  структуру   Управления   входят   следующие   структурные
подразделения:
     отдел по развитию промышленности и энергетики;
     отдел экономического анализа и перспективного планирования;
     отдел по развитию предпринимательства;
     отдел внешнеэкономических связей;
     отдел лицензирования;
     отдел платных услуг и туризма;
     отдел потребительского рынка; 
     отдел научно-технического развития и инноваций;
     отдел информационно-аналитического обеспечения.
     5.2. Работа  Управления  осуществляется на основе перспективных и
текущих планов Управления и  администрации  области,  поручений  главы
администрации  области  и  курирующего заместителя главы администрации
области.
     5.3. В Управлении ведется секретное делопроизводство.
     5.4. Управление возглавляет  начальник,  который  назначается  на
должность и освобождается от должности главой администрации области.
     Должность начальника  Управления  может  занимать  лицо,  имеющее
высшее  профессиональное  образование по специализации государственной
должности или образование,  считающееся равноценным,  с дополнительным
профессиональным   образованием   по   специализации   государственной
должности и стаж государственной  службы  на  главных  государственных
должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее
пяти лет.
     5.5. Начальник Управления: 
     руководит деятельностью Управления на основе единоначалия, издает
приказы в пределах своей компетенции;
     назначает на должность и освобождает от должности в установленном
порядке   работников   Управления,  являясь  при  этом  представителем
нанимателя  для  работников,  замещающих   должности   государственной
гражданской службы области, и работодателем по отношению к работникам,
замещающих  должности,  не  являющиеся   должностями   государственной
гражданской  службы  области  в  соответствии  с  законодательством  о
государственной гражданской службе и трудовым законодательством;
     представляет интересы Управления в органах государственной власти
и  местного  самоуправления   области,   предприятиях,   организациях,
учреждениях области, в отношениях с гражданами;
     формирует в установленном порядке штатное расписание  в  пределах
численности   работников   и   размеров   ассигнований  на  содержание
Управления, установленных главой администрации области;
     утверждает смету  расходов на содержание Управления,  положения о
структурных  подразделениях  Управления,  должностные   регламенты   и
положение об оплате труда работников Управления;
     направляет, в  установленном  порядке,  работников  Управления  в
служебные командировки;
     распоряжается в  установленном  порядке  имуществом   Управления,
заключает  договоры,  выдает  доверенности,  открывает лицевые счета в
Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области;
     имеет право первой подписи на банковских и финансовых документах;
     подписывает служебную документацию; 
     в пределах  своей  компетенции  представляет  особо  отличившихся
работников,  курируемых Управлением,  к присвоению почетных  званий  и
награждению государственными наградами области и Российской Федерации;
     обеспечивает Управление для выполнения возложенных на него  задач
и  функций необходимыми помещениями,  средствами связи,  транспортом и
другими материально-техническими ресурсами.
     5.6. В  период  отсутствия  начальника Управления его обязанности
выполняет первый заместитель начальника Управления.
     Заместители начальника   Управления   осуществляют  полномочия  в
соответствии  с  должностными  инструкциями,   руководят   выполнением
отдельных функций Управления.
     5.7. На гражданских служащих  Управления  распространяются  нормы
законодательства   Российской   Федерации   и   Тамбовской  области  о
государственной службе и защите сведений, составляющих государственную
тайну.
     5.8. Управление рассматривает  предложения,  заявления  и  жалобы
физических  и  юридических  лиц в установленном порядке,  осуществляет
прием граждан по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

                      6. Взаимоотношения. Связи

     6.1. Для выполнения своих функций Управление взаимодействует:
     с федеральными    органами    государственной    власти    и   их
территориальными органами;
     с представительствами Российской Федерации за рубежом; 
     с торговыми   представительствами   иностранных   государств    в
Российской Федерации;
     с представительствами иностранных фирм и организаций; 
     с областной Думой; 
     с администрацией области и ее структурными подразделениями; 
     с исполнительными органами государственной власти области; 
     с органами местного самоуправления области; 
     с областным потребительским союзом; 
     с хозяйствующими субъектами всех форм собственности; 
     с общественными объединениями.
     6.2. Взаимоотношения Управления  с  вышеперечисленными  органами,
предприятиями,  организациями,  учреждениями строятся в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.

                          7. Ответственность

     7.1. Начальник Управления несет персональную  ответственность  за
неисполнение   или   ненадлежащее  исполнение  задач,  возложенных  на
Управление,  с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением и
в пределах предоставленных Управлению полномочий.
     7.2. Заместители начальника Управления,  руководители структурных
подразделений   Управления   несут   персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им
прав   в   соответствии   с  настоящим  Положением  и  с  должностными
инструкциями;
     7.3. Работники  Управления  несут ответственность за неисполнение
или  ненадлежащее  исполнение  возложенных  на  них   обязанностей   в
соответствии    с   действующим   законодательством   и   должностными
регламентами.