Постановление Администрации Тамбовской области от 11.04.2008 № 450

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11.04.2008                    г. Тамбов                          N 450

        Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей
                          в 2008-2010 годах

     Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от
05.03.2008  N  148  "Об  обеспечении отдыха,  оздоровления и занятости
детей в 2008-2010 годах" и от 26.05.2005 N 331 "Об утверждении  Правил
предоставления  в  2008-2010  годах  из  федерального бюджета субсидий
бюджетам субъектов Российской Федерации на  возмещение  части  затрат,
связанных с проведением оздоровительной кампании детей" (в редакции от
29.12.2007),  законов Тамбовской области  от  04.07.2007  N  231-З  "О
государственной  поддержке  отдыха,  оздоровления  и занятости детей в
Тамбовской области" и от 04.07.2007  N  232-З  "Об  областной  целевой
программе   "Дети  Тамбовщины"  на  2007-2010  годы"  (в  редакции  от
03.11.2007),  а также в целях сохранения и укрепления здоровья  детей,
профилактики  правонарушений  несовершеннолетних,  обеспечения отдыха,
оздоровления и занятости детей администрация области постановляет:
     1. Исполнительным    органам   государственной   власти   области
совместно  с   органами   местного   самоуправления,   государственным
учреждением  -  Тамбовское  региональное  отделение  Фонда социального
страхования Российской Федерации, профсоюзными и иными организациями:
     организовать оздоровление и отдых детей в возрасте от 7 до 15 лет
(включительно)  в   загородных,   спортивно-оздоровительных   лагерях,
лагерях  с  дневным  пребыванием,  а  также  оздоровительных  лагерях,
созданных  на   базе   лечебно-профилактических,   санаторно-курортных
учреждений,    областных    государственных   учреждений   социального
обслуживания населения и учреждений образования,  профсоюзных и других
организаций (далее - оздоровительные лагеря);
     организовать в  первоочередном  порядке  отдых,  оздоровление   и
занятость  детей,  находящихся  в трудной жизненной ситуации,  а также
обеспечить   реализацию   мер   по   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних,  в  том числе по созданию в период
школьных каникул для детей в возрасте от 14 до 17  лет  (включительно)
специализированных   лагерей,   проведению  целевых  смен,  расширению
возможности для их временной занятости.
     2. Установить стоимость путевки в оздоровительные лагеря,  исходя
из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря, расположенные
на территории области,  со сроком пребывания 24 дня из расчета: в 2008
году - до 6300 рублей,  в 2009 году - до 6710 рублей, в 2010 году - до
7113 рублей,  при этом стоимость путевки для детей-инвалидов составит:
в 2008 году - до 6900 рублей, в 2009 году - 7350 рублей, в 2010 году -
до 7800 рублей.
     3. Утвердить  Порядок  использования   средств,   выделяемых   на
финансирование  мероприятий  оздоровительной кампании детей,  (далее -
Порядок) согласно приложению.
     4. Финансовому   управлению   области   (Третьякова)   обеспечить
финансирование мероприятий оздоровительной кампании детей  в  пределах
средств,  предусмотренных на эти цели в областном бюджете на 2008-2010
годы.
     5. Определить  управление  труда  и  социального развития области
(Гордеева)   уполномоченным   органом   администрации    области    по
представлению в Федеральное агентство по здравоохранению и социальному
развитию финансовой отчетности об использовании  средств  федерального
бюджета,   предоставленных   в   форме   субсидий  бюджетам  субъектов
Российской Федерации на проведение оздоровительной кампании  детей,  в
порядке,  установленном  Министерством  здравоохранения  и социального
развития Российской Федерации.
     6. Управлению образования и науки области (Астафьева):
     ежегодно проводить   в    мае    учебу    организаторов    летней
оздоровительной   кампании,   руководителей,  воспитателей  и  вожатых
загородных оздоровительных лагерей;
     организовывать областные  профильные  лагеря,  обеспечить отдых и
оздоровление   воспитанников   детских   домов   и    школ-интернатов,
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в
учреждениях начального профессионального образования;
     оказывать содействие  органам  местного самоуправления в развитии
сети лагерей дневного пребывания,  труда и отдыха, профильных лагерей,
развивать активные формы отдыха и оздоровления детей;
     осуществлять содействие в организации временных рабочих мест  для
детей  в  возрасте от 14 до 18 лет,  в том числе воспитанников детских
домов, школ-интернатов, учащихся профессиональных учебных заведений.
     7. Управлению  труда  и  социального развития области (Гордеева),
управлению образования и науки области (Астафьева):
     обеспечивать целевое   использование   средств,   предусмотренных
областным бюджетом на финансирование мероприятий по организации отдыха
и оздоровления детей на 2008-2010 годы;
     совместно с  органами  местного   самоуправления   организовывать
подбор  и  направление детей в оздоровительные лагеря в соответствии с
утвержденным настоящим постановлением Порядком.
     8. Управлению  здравоохранения  области  (Горденков)  совместно с
руководителями учреждений здравоохранения организовывать  методическую
помощь администрациям городов и районов области при проведении детской
оздоровительной кампании,  подбор  медицинских  кадров,  имеющих  опыт
работы  с  детьми,  а  также  контроль  за проведением оздоровительной
кампании, физического воспитания и закаливания детей.
     9. Управлению  культуры  и  архивного  дела  области (Чеботарев),
комитету по физической культуре и спорту области (Волошкин)  оказывать
содействие   в   организации  для  детей  посещений  музеев,  театров,
спортивных   сооружений,   выступлений   творческих   коллективов    в
оздоровительных    лагерях,    детских    домах,    школах-интернатах,
специализированных учреждениях для несовершеннолетних.
     10. Управлению  занятости  населения области (Дроков) совместно с
органами  местного  самоуправления,  заинтересованными  ведомствами  и
работодателями провести комплекс мероприятий по организации временного
трудоустройства несовершеннолетних в возрасте 14-18 лет.
     11. Рекомендовать  руководителям  органов местного самоуправления
области:
     сформировать межведомственную  комиссию по приему оздоровительных
лагерей,  обеспечивающих  отдых  и  оздоровление   детей,   к   летней
оздоровительной  кампании,  ежегодно  организовывать  в  установленном
порядке приемку лагерей в период с 28 мая по 10 июня;
     выделить средства  из  местных  бюджетов  на  обеспечение отдыха,
оздоровления  и  временной  занятости  несовершеннолетних  граждан   в
возрасте  14-18 лет,  проведение медицинских профилактических осмотров
детей,  направляемых   на   отдых   и   оздоровление,   и   персонала,
направляемого для работы в оздоровительные лагеря, а также медицинских
осмотров  несовершеннолетних  при  оформлении  временной  занятости  в
летний период;
     обеспечить полноценное питание детей  в  соответствии  с  нормами
питания  детей  в  оздоровительных  лагерях  (приложение N 13 к СанПиН
2.4.4.1204-03),  утвержденными  главным   Государственным   санитарным
врачом Российской Федерации 16 марта 2003 г.,  безопасность их жизни и
здоровья,  а  также  противопожарную  безопасность  в  оздоровительных
лагерях;
     принять меры по  снабжению  оздоровительных  лагерей  медицинским
оборудованием,  лекарственными средствами,  средствами противопожарной
безопасности, спорт- и культинвентарем, хозяйственными товарами;
     предусмотреть для    организованных    групп    детей    льготное
культурно-экскурсионное,  транспортное  обслуживание  и  использование
спортивных учреждений;
     ежегодно устанавливать оздоровительным лагерям в период с мая  по
август льготный тариф на потребляемую воду.
     12. Рекомендовать:
     управлению внутренних   дел   по   Тамбовской   области  (Фурсов)
обеспечить   общественный   порядок   и   безопасность   при   проезде
организованных  групп  детей по маршрутам следования к местам отдыха и
обратно, а также в период их пребывания в оздоровительных лагерях;
     территориальному управлению федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области
(Агафонов)    обеспечить    санитарно-эпидемиологический    надзор   в
оздоровительных лагерях;
     главному управлению  МЧС  России  по  Тамбовской  области (Смола)
обеспечить  контроль  за  противопожарной  безопасностью  и  надзор  в
оздоровительных лагерях;
     открытому акционерному  обществу  энергетики   и   электрификации
"Тамбовэнерго"     (Холопцов)    обеспечить    бесперебойную    подачу
электроэнергии в оздоровительные лагеря,  организации,  обеспечивающие
отдых и оздоровление детей.
     13. Рекомендовать  руководителям   предприятий,   организаций   и
учреждений,  на  балансе  которых  находятся  оздоровительные  лагеря,
проводить необходимую  подготовку  оздоровительных  лагерей  к  приему
детей,  обеспечивать  соблюдение  санитарных  норм  и правил,  обратив
особое внимание на организацию питания, водоснабжения и канализования.
     14. Исполнительным   органам   государственной   власти  области,
администрациям городов и районов области, управлению внутренних дел по
Тамбовской  области (Фурсов),  территориальному управлению федеральной
службы по надзору в сфере  защиты  прав  потребителей  и  благополучия
человека  по  Тамбовской  области (Агафонов),  главному управлению МЧС
России по Тамбовской области (Смола),  государственному  учреждению  -
Тамбовское   региональное   отделение  Фонда  социального  страхования
Российской Федерации (Куликов) ежегодно до 15  сентября  направлять  в
областной Координационный совет по организации отдыха,  оздоровления и
занятости детей информацию об итогах отдыха,  оздоровления и занятости
детей.
     15. Признать   утратившими   силу   постановления   администрации
области:
     от 12.04.2007  N  383  "Об  обеспечении  отдыха,  оздоровления  и
занятости детей в 2007 году";
     от 24.05.2007  N  568  "Об  утверждении   Порядка   использования
средств,  выделяемых  на  финансирование  мероприятий  оздоровительной
кампании детей".
     16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области К.В.Колончина.
     
     
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                               ПРИЛОЖЕНИЕ
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 11.04.2008 N 450

                               ПОРЯДОК
         использования средств, выделяемых на финансирование
              мероприятий оздоровительной кампании детей

     1. Порядок использования средств,  выделяемых  на  финансирование
мероприятий   оздоровительной   кампании   детей   (далее  -  Порядок)
определяет механизм расходования средств  областного  бюджета,  в  том
числе поступивших из федерального бюджета субсидий на возмещение части
затрат,  связанных с проведением  оздоровительной  кампании  детей,  и
предоставления  детям путевок в загородные,  спортивно-оздоровительные
лагеря, а также оздоровительные лагеря,  созданные  на  базе  лечебно-
профилактических,     санаторно-курортных     учреждений,    областных
государственных  учреждений  социального  обслуживания   населения   и
учреждений  образования,  профсоюзных  и  других  организаций (далее -
оздоровительные лагеря).
     2. Денежные средства направляются на оздоровление:
     2.1. детей из многодетных семей;
     2.2. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
     2.3. воспитанников  детских  домов,  школ-интернатов,  социальных
приютов,  специализированных  учреждений для несовершеннолетних,  иных
детских учреждений;
     2.4. детей-инвалидов и детей,  имеющих недостатки в психическом и
(или) физическом развитии;
     2.5. безнадзорных  и  беспризорных  детей,  детей,  состоящих  на
профилактическом учете в органах внутренних дел;
     2.6. детей безработных граждан;
     2.7. тубинфицированных детей;
     2.8. детей  из  семей,  находящихся в трудной жизненной ситуации,
среднедушевой  доход  которых  не  превышает   величины   прожиточного
минимума,  установленного  в  целом  по  области  в  расчете  на  душу
населения;
     2.9. одаренных  детей,  активных  участников  детского  движения,
победителей творческих конкурсов, спортивных и иных соревнований.
     3. Средства  направляются на финансирование следующих мероприятий
оздоровительной кампании детей:
     оплату (полную   или   частичную)  стоимости  путевок  для  детей
школьного возраста до 15 лет (включительно) в оздоровительные  лагеря,
продолжительностью 21-24 дня;
     оплату стоимости набора продуктов питания для детей в  профильных
лагерях,   лагерях  труда  и  отдыха,  организованных  исполнительными
органами   государственной   власти   области,    органами    местного
самоуправления,  продолжительностью  14-21 день,  исходя из фактически
сложившихся цен  на  продукты  питания  на  территории  области  и  на
основании  договоров,  заключенных  управлением  образования  и  науки
области с органами местного самоуправления;
     оплату стоимости     проезда     в    междугородном    транспорте
организованных  групп   детей   к   местам   отдыха   и   обратно   на
железнодорожном   (за  исключением  вагонов  категории  СВ  и  вагонов
повышенной комфортности) и автомобильном  транспорте  (за  исключением
грузового, такси и иных коммерческих рейсов);
     оплату стоимости проезда лиц,  выделенных для сопровождения детей
до  места отдыха и обратно,  а также суточных на время их пребывания в
пути и проживания (в случае необходимости до  трех  суток)  по  нормам
возмещения   командировочных   расходов,  установленным  в  Российской
Федерации,  из расчета один сопровождающий на 8 детей в возрасте от  7
до  9  лет,  на  12  детей в возрасте от 10 лет и старше,  на 12 детей
разных возрастов.
     4. Приобретение путевок в оздоровительные лагеря осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.
     5. Оплата   стоимости   продуктов   питания  для  детей,  проезда
организованных групп детей и лиц,  выделенных  для  их  сопровождения,
суточных  на время их пребывания в пути и проживания осуществляется на
основании  договоров,  заключенных  управлением  образования  и  науки
области с исполнителями, предоставившими указанные выше услуги.
     6. Уполномоченный орган муниципального  образования  обеспечивает
целевой  подбор и направление детей,  указанных в пункте 2 Порядка,  в
оздоровительные лагеря.
     Основанием для предоставления путевки детям являются:
     заявление одного из родителей или опекуна (попечителя);
     копия удостоверения  многодетной матери (отца) для предоставления
путевки ребенку из многодетной семьи;
     копия удостоверения  опекуна (попечителя) или копия постановления
(распоряжения) органа местного  самоуправления  -  для  предоставления
путевки ребенку-сироте и ребенку, оставшемуся без попечения родителей,
воспитывающемуся в семье опекуна (попечителя), приемной семье;
     копия справки бюро медико-социальной экспертизы об инвалидности -
для предоставления путевки ребенку-инвалиду;
     заявка и список детей, заверенный подписью и печатью руководителя
учреждения,  для  предоставления  путевок воспитанникам детских домов,
школ-интернатов, социальных приютов, специализированных учреждений для
несовершеннолетних;
     копия решения  медико-психолого-педагогической  комиссии  -   для
предоставления  путевки  ребенку,  имеющему недостатки в психическом и
(или) физическом развитии;
     список детей,  заверенный  ответственным  секретарем  комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях городских
округов,  муниципальных районов городских и сельских поселений,  - для
предоставления  путевок  безнадзорным  и  беспризорным  детям,  детям,
состоящим  на  профилактическом  учете в органах внутренних дел (копия
решения);
     справка Тамбовского  областного государственного учреждения центр
занятости  населения  для  предоставления  путевки  ребенку  из  семьи
безработных граждан;
     заявка и список детей,  заверенный руководителем органа  местного
самоуправления,  осуществляющего управление в сфере образования, - для
предоставления путевок активистам детского движения,  одаренным детям,
победителям олимпиад,  конкурсов,  викторин, спортивных соревнований и
т. д.;
     акт обследования  материально-бытовых условий,  справка о составе
семьи,  справки о заработной  плате  членов  семьи  за  последние  три
месяца, предшествующие обращению, - для предоставления путевки ребенку
из семей,  находящихся в  трудной  жизненной  ситуации,  среднедушевой
доход   которых   не   превышает   величины   прожиточного   минимума,
установленной в целом по области в расчете на душу населения;
     список детей,      заверенный      руководителем       учреждения
здравоохранения,   для   предоставления   путевки   тубинфицированному
ребенку.
     Управление труда  и  социального  развития  области,   управление
образования  и  науки области передают органам местного самоуправления
по накладной и на основании их доверенности путевки в  оздоровительные
лагеря для детей, указанных в пункте 2 Порядка.
     7. Функции  главных  распорядителей  средств  на   финансирование
оздоровительной  кампании  детей  и  доведения  до получателей средств
уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств
осуществляют:
     7.1. управление труда и социального развития  области  по  оплате
полной стоимости путевок в оздоровительные лагеря для детей, указанных
в пунктах 2.1-2.8 Порядка;
     7.2. управление образования и науки области по оплате:
     полной или частичной стоимости путевок в  оздоровительные  лагеря
для детей, указанных в пунктах 2.3 и 2.9 Порядка;
     стоимости проезда в междугородном транспорте организованных групп
детей   к  местам  отдыха  и  обратно,  проезда  лиц,  выделенных  для
сопровождения детей до места отдыха и обратно,  суточных на  время  их
пребывания в пути и проживания;
     стоимости набора продуктов питания для детей в профильных лагерях
и  лагерях  труда и отдыха,  слетах,  в том числе в возрасте старше 16
лет.
     8. Финансовое    управление    области    формирует   реестр   на
финансирование мероприятий оздоровительной кампании детей  на  лицевой
счет  главного  распорядителя средств,  открытый на балансовом счете N
40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в  Управлении
Федерального казначейства по Тамбовской области:
     управлению труда  и  социального  развития   области   по   кодам
классификации  расходов бюджетов Российской Федерации 005 0707 4320200
447 262, 005 0707 5225906 447 262;
     управлению образования  и  науки  области  по кодам классификации
расходов бюджетов  Российской  Федерации:  003  0707  5225906  447  по
соответствующим  статьям  и  подстатьям классификации операций сектора
государственного управления.
     9. Главные   распорядители  средств  после  получения  выписки  о
зачислении сумм на лицевой счет распорядителя средств формируют реестр
на финансирование для зачисления на лицевой счет получателя средств по
кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации,  указанным
в абзацах 2 и 3 пункта 8 Порядка, с последующим перечислением средств,
платежными   поручениями   организациям   и   бюджетным   учреждениям,
предоставляющим услуги по организации оздоровительной кампании детей.
     Денежные средства бюджетным учреждениям первоначально зачисляются
на  лицевые счета,  открытые на счете по учету средств,  полученных от
предпринимательской и иной  приносящей  доход  деятельности,  N  40603
Управления   Федерального   казначейства   по   Тамбовской  области  с
последующим  их  использованием,  в  соответствии  с  Порядком   учета
доходов,  полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход
деятельности,  в составе доходов областного бюджета и расходования  их
бюджетными  учреждениями,  утвержденным  постановлением  администрации
области от 06.02.2008 N 165.
     10. Управление образования и науки области,  управление  труда  и
социального   развития   области   заключают  договоры  (контракты)  с
получателями  средств  в  соответствии  с  федеральным   и   областным
законодательством.
     11. Для  оплаты  расходов,  связанных  с  предоставлением услуг в
сфере отдыха и оздоровления детей,  получатели средств представляют  в
отделение   по   городу   Тамбову   и  Тамбовскому  району  Управления
Федерального казначейства по Тамбовской области  договоры  (контракты)
на  поставку путевок,  оказание услуг,  а также иные,  необходимые для
осуществления    текущего    контроля    документы,     подтверждающие
возникновение  денежных  обязательств у получателя средств (накладные,
счета-фактуры).
     12. Главные   распорядители   средств  несут  ответственность  за
целевое   использование   средств,   выделяемых   на    финансирование
мероприятий по организации оздоровительной кампании детей.
     13. Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность   за
целевой  подбор  и направление детей,  находящихся в трудной жизненной
ситуации, в оздоровительные лагеря, правильный учет, хранение и выдачу
путевок детям.
     14. Контроль   за   целевым   использованием   денежных   средств
осуществляют органы, на которые возложены функции контроля и надзора в
финансово-бюджетной сфере в установленном порядке.