Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 № 795

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 4 августа 2015 г. N 795

                              МОСКВА


   О предоставлении субсидии из федерального бюджета автономной
 некоммерческой организации "Российская система качества" в рамках
  подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы"
     государственной программы Российской Федерации "Развитие
       промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 25.05.2016 г. N 464)

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые Правила  предоставления  субсидии  из
федерального   бюджета   автономной   некоммерческой    организации
"Российская система качества" в  рамках  подпрограммы  "Обеспечение
реализации  государственной  программы"  государственной  программы
Российской  Федерации  "Развитие  промышленности  и  повышение   ее
конкурентоспособности".
     2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации
при корректировке государственной  программы  Российской  Федерации
"Развитие промышленности  и  повышение  ее  конкурентоспособности",
утвержденной постановлением Правительства Российской  Федерации  от
15 апреля 2014 г. N 328 "Об утверждении  государственной  программы
Российской  Федерации  "Развитие  промышленности  и  повышение   ее
конкурентоспособности",  представить  в  Правительство   Российской
Федерации  предложения  о  внесении  в  указанную   государственную
программу изменений,  отражающих  влияние  деятельности  автономной
некоммерческой  организации  "Российская   система   качества"   на
достижение целей и выполнение задач этой государственной программы.
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                        от 4 августа 2015 г. N 795


                              ПРАВИЛА
          предоставления субсидии из федерального бюджета
     автономной некоммерческой организации "Российская система
      качества" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации
       государственной программы" государственной программы
           Российской Федерации "Развитие промышленности
               и повышение ее конкурентоспособности"

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 25.05.2016 г. N 464)

     1. Настоящие Правила устанавливают  порядок,  цели  и  условия
предоставления  субсидии   из   федерального   бюджета   автономной
некоммерческой организации "Российская система  качества"  (далее -
некоммерческая  организация)  в  рамках  подпрограммы  "Обеспечение
реализации  государственной  программы"  государственной  программы
Российской  Федерации  "Развитие  промышленности  и  повышение   ее
конкурентоспособности" (далее - субсидия).
     Субсидия предоставляется в  целях  организации  рабочих  мест,
приобретения и создания программных  продуктов,  а  также  в  целях
реализации   основных   направлений   деятельности   некоммерческой
организации, предусмотренных распоряжением Правительства Российской
Федерации от 30 апреля 2015 г. N 780-р.
     2. Субсидия  предоставляется  некоммерческой   организации   в
пределах  бюджетных  ассигнований,   предусмотренных   Министерству
промышленности  и  торговли  Российской  Федерации  в   федеральном
бюджете на соответствующий  финансовый год  и  плановый  период,  и
лимитов  бюджетных  обязательств,  утвержденных   в   установленном
порядке этому Министерству на цели, указанные в пункте 1  настоящих
Правил.
     3. Субсидия предоставляется в  соответствии  с  соглашением  о
предоставлении  субсидии  между  Министерством   промышленности   и
торговли  Российской  Федерации   и   некоммерческой   организацией
(далее -  соглашение),  в   котором   предусматриваются   следующие
положения:
     а) цель предоставления субсидии;
     б) сроки перечисления субсидии и  возможность  (невозможность)
осуществления расходов, источником финансового обеспечения  которых
являются   остатки   субсидии,   не   использованные   в    текущем
финансовом году;
     в) перечень  затрат,   на   финансовое   обеспечение   которых
предоставляется субсидия, и методика исчисления размера субсидии;
     г) обязательство некоммерческой организации соблюдать  цели  и
условия   предоставления   субсидии,   предусмотренные   настоящими
Правилами и соглашением;
     д) обязанность осуществления  Министерством  промышленности  и
торговли   Российской   Федерации   и   уполномоченными    органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения  условий,
целей  и  порядка  предоставления  субсидии,  которые   установлены
настоящими Правилами и соглашением, а также согласие некоммерческой
организации на проведение таких проверок;
     е) порядок  возврата  средств,  использованных  некоммерческой
организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных
Министерством промышленности и торговли  Российской  Федерации  или
уполномоченными  органами  государственного  финансового  контроля,
факта  нарушения   целей   и   условий   предоставления   субсидии,
установленных настоящими Правилами и соглашением;
     ж) порядок  возврата  некоммерческой  организацией  в  текущем
финансовом году остатков субсидии,  не  использованных  в  отчетном
финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением;
     з) порядок,  сроки  и  формы  предоставления   отчетности   об
осуществлении расходов, источником финансового обеспечения  которых
является субсидия;
     и) плановые  значения  предусмотренных   пунктом 6   настоящих
Правил целевых показателей деятельности некоммерческой организации,
достижение которых обеспечивается за счет субсидии;
     к) ответственность некоммерческой организации за  неисполнение
или   ненадлежащее   исполнение    обязательств,    предусмотренных
соглашением, а также  за  недостижение  плановых  значений  целевых
показателей      деятельности      некоммерческой      организации,
предусмотренных  соглашением.  В  случае   недостижения   указанных
плановых значений к некоммерческой организации применяются штрафные
санкции, расчет размера которых осуществляется согласно  приложению
N 1;
     л) порядок запроса дополнительной  информации,  подтверждающей
целевое использование субсидии, и порядок направления на  доработку
отчета некоммерческой организации о  достижении  плановых  значений
целевых  показателей   деятельности   некоммерческой   организации,
установленных соглашением, в случае, если по результатам  проверки,
проведенной  Министерством  промышленности  и  торговли  Российской
Федерации,  в  указанном  отчете  выявлены   отсутствие   сведений,
необходимых для подтверждения целевого использования субсидии,  или
их неточность;
     м) перечень    документов,    представляемых    некоммерческой
организацией для получения субсидии;
     н) порядок и сроки проводимой Министерством  промышленности  и
торговли Российской Федерации проверки  документов,  представляемых
некоммерческой организацией для получения субсидии.
     4. Субсидия   предоставляется   при   условии   отсутствия   у
некоммерческой организации задолженности по уплате налогов,  сборов
и  других  обязательных  платежей  в  бюджеты   бюджетной   системы
Российской Федерации.
     5. Для  заключения   соглашения   некоммерческая   организация
представляет в Министерство промышленности  и  торговли  Российской
Федерации:
     а) копию  устава  некоммерческой  организации,  заверенную   в
установленном порядке;
     б) выписку из  Единого  государственного  реестра  юридических
лиц, заверенную в установленном порядке (в  случае  непредставления
некоммерческой   организацией    этого    документа    Министерство
промышленности и  торговли  Российской  Федерации  запрашивает  его
самостоятельно);
     в) финансовый  план   некоммерческой   организации   и   смета
расходов, утвержденные в установленном порядке;
     г) поквартальный  прогноз  расходов,  источником   финансового
обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год  и
на плановый период.
     6. Целевыми    показателями    деятельности     некоммерческой
организации являются:
     а) количество  видов  продукции,  сертифицируемых  в   системе
подтверждения  качества  российской  продукции  (далее -   система)
за год и нарастающим итогом за период с 2015 года;
     б) количество организованных испытаний продукции;
     в) количество экспертных оценок производства в рамках системы;
     г) количество выданных сертификатов соответствия системы;
     д) динамика продаж продукции, сертифицируемой в системе;
     е) доля продукции  производителей,  разместивших  на  упаковке
знак  системы,  в   общей   номенклатуре   аналогичной   продукции,
представленной в розничной сети;
     ж) динамика  объема  продаж  на  внутреннем  рынке  российской
продукции по отношению к зарубежной продукции по  видам  продукции,
сертифицируемой в системе;
     з) доля предприятий, повторно обратившихся за получением знака
системы по истечении срока его действия;
     и) узнаваемость знака системы;
     к) уровень доверия к знаку системы.
     7. Минимальные  значения  целевых   показателей   деятельности
некоммерческой организации, достижение  которых  обеспечивается  за
счет субсидии, предусмотрены приложением N 2.
     8. Перечисление    субсидии    из     федерального     бюджета
осуществляется единовременно в установленном порядке  на  расчетный
счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации.
     9. Некоммерческая  организация  представляет  в   Министерство
промышленности и торговли Российской Федерации:
     а) ежеквартально,  до  15-го числа   месяца,   следующего   за
отчетным кварталом, - отчет об осуществлении  расходов,  источником
финансового обеспечения которых является субсидия;
     б) ежегодно, до 20 февраля и до  20 июля года,  следующего  за
отчетным, -  отчет   о   достижении   плановых   значений   целевых
показателей деятельности некоммерческой организации,  установленных
в соглашении.
     10. Министерство   промышленности   и   торговли    Российской
Федерации    осуществляет    проверку    расходов    некоммерческой
организации, источником финансового  обеспечения  которых  является
субсидия, и не реже 2 раз в год  осуществляет  проверку  достижения
некоммерческой организацией плановых значений  целевых  показателей
деятельности   некоммерческой    организации,    установленных    в
соглашении.
     11. По  итогам  проверки  отчета  об  осуществлении  расходов,
источником  финансового  обеспечения  которых  является   субсидия,
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации  вправе
запросить   дополнительную   информацию,   подтверждающую   целевое
использование субсидии, либо направить  некоммерческой  организации
на доработку указанный отчет  в  случае,  если  в  нем  отсутствуют
сведения,  необходимые  для  подтверждения  целевого  использования
субсидии, или эти сведения требуют уточнения.
     12. В случае, если в доработанном некоммерческой  организацией
отчете   об   осуществлении   расходов,   источником    финансового
обеспечения которых является  субсидия,  отсутствует  информация  о
целевом  использовании  субсидии  или  представленные  сведения  не
соответствуют целевому назначению субсидии, а также в случае,  если
по итогам проверки  указанного  отчета  установлен  факт  нарушения
целей и условий предоставления субсидии,  субсидия,  использованная
некоммерческой  организацией,  возвращается  в  доход  федерального
бюджета в соответствии  с  бюджетным  законодательством  Российской
Федерации.
     13. Информация  о  размерах  и  сроках  перечисления  субсидии
учитывается  Министерством  промышленности  и  торговли  Российской
Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального
бюджета,  необходимого  для  составления  в  установленном  порядке
кассового плана исполнения федерального бюджета.
     14. В   случае   установления   фактов    нарушения    условий
предоставления субсидии соответствующие денежные средства  подлежат
возврату в доход  федерального  бюджета  в  порядке,  установленном
бюджетным законодательством Российской Федерации.
     15.   Министерство   промышленности   и   торговли  Российской
Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции   по   контролю  и  надзору  в  финансово-бюджетной  сфере,
осуществляют  контроль  за  соблюдением некоммерческой организацией
условий,  целей  и  порядка  предоставления  субсидии,  а  также за
расходами,  источником  финансового  обеспечения  которых  является
субсидия. (В   редакции   Постановления   Правительства  Российской
Федерации от 25.05.2016 г. N 464)


                           ____________


                                         ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                   к Правилам предоставления
                                субсидии из федерального бюджета
                             автономной некоммерческой организации
                             "Российская система качества" в рамках
                              подпрограммы "Обеспечение реализации
                                   государственной программы"
                              государственной программы Российской
                               Федерации "Развитие промышленности
                             и повышение ее конкурентоспособности"


                              РАСЧЕТ
                     размера штрафных санкций

     1. Размер штрафных санкций  (тыс. руб.)  (A)  определяется  по
формуле:

                       n        di
              A = сумма   ((1 - __) x W /100%) x V,
                       i=1      Di     i

     где:
     n - количество целевых показателей;
     di - достигнутое значение i-го целевого показателя.   В случае
если в   отчетном году плановое значение целевого показателя  равно
нулю, целевой показатель считается достигнутым на 100 процентов;
     Di - плановое значение i-го целевого показателя;
     W  - удельный вес i-го целевого показателя;
      i
     V - размер   средств   федерального   бюджета, израсходованных
организацией - получателем субсидии.
     2. Удельный вес (W ) следующих целевых показателей составляет:
                       i
     а) количество  видов  продукции,  сертифицируемых  в   системе
подтверждения качества российской  продукции  (далее -  система), -
11,5 процента;
     б) количество     организованных     испытаний     продукции -
11,5 процента;
     в) количество  экспертных   оценок   производства   в   рамках
системы - 6,5 процента;
     г) количество  выданных  сертификатов  соответствия  системы -
6,5 процента;
     д) динамика продаж  продукции,  сертифицируемой  в  системе, -
11,5 процента;
     е) доля продукции  производителей,  разместивших  на  упаковке
знак  системы,  в   общей   номенклатуре   аналогичной   продукции,
представленной в розничной сети, - 11,5 процента;
     ж) динамика  объема  продаж  на  внутреннем  рынке  российской
продукции по отношению к зарубежной продукции по  видам  продукции,
сертифицируемой в системе, - 11,5 процента;
     з) доля предприятий, повторно обратившихся за получением знака
системы по истечении срока его действия, - 6,5 процента;
     и) узнаваемость знака системы - 11,5 процента;
     к) уровень доверия к знаку системы - 11,5 процента.


                           ____________


                                                                               ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                                                     к Правилам предоставления субсидии
                                                                     из федерального бюджета автономной
                                                                         некоммерческой организации
                                                                   "Российская система качества" в рамках
                                                                    подпрограммы "Обеспечение реализации
                                                                         государственной программы"
                                                                    государственной программы Российской
                                                                    Федерации "Развитие промышленности и
                                                                    повышение ее конкурентоспособности"


                                          МИНИМАЛЬНЫЕ ЗНАЧЕНИЯ
  целевых показателей деятельности автономной некоммерческой организации "Российская система качества",
          достижение которых обеспечивается за счет субсидии из федерального бюджета автономной
                        некоммерческой организации "Российская система качества"
                в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы"
                             государственной программы Российской Федерации
                     "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

----------------------------------------|-----------------------|------|-----|------|------|------|------
          Целевые показатели            |        Единица        | 2015 | 2016| 2017 | 2018 | 2019 | 2020
                                        |       измерения       | год  | год | год  | год  | год  | год
----------------------------------------|-----------------------|------|-----|------|------|------|------
Количество видов продукции,
сертифицируемых в системе
подтверждения качества российской
продукции:

за год                                   видов продукции         12     30    5      5      5      5

нарастающим итогом за период             видов продукции         30*    60    65     70     75     80
с 2015 года

Количество организованных испытаний      испытаний,              800    1800  1950   2100   2250   2400
продукции                                проведенных в
                                         отчетном периоде

Количество экспертных оценок             оценок,                 90     180   200    220    270    320
производства в рамках системы            проведенных в
подтверждения качества российской        отчетном периоде
продукции

Количество выданных сертификатов         сертификатов,           30     60    65     70     75     80
соответствия системы подтверждения       выданных в
качества российской продукции            отчетном периоде

Динамика продаж продукции,               процентов к             100    102   103    103    103    103
сертифицируемой в системе                предыдущему
подтверждения качества российской        отчетному периоду
продукции

Доля продукции производителей,           процентов (на дату      -      2     3      5      7      9
разместивших на упаковке знак системы    отчетности)
подтверждения качества российской
продукции, в общей номенклатуре
аналогичной продукции,
представленной в розничной сети

Динамика объема продаж на внутреннем     процентов к             100    101   101    102    102    102
рынке российской продукции по            предыдущему
отношению к зарубежной продукции по      отчетному периоду
видам продукции, сертифицируемой
в системе подтверждения качества
российской продукции

Доля предприятий, повторно               процентов               -      -     30     35     45     55
обратившихся за получением знака         (нарастающим
системы подтверждения качества           итогом за период
российской продукции по истечении        с 2016 года)
срока его действия

Узнаваемость знака системы               процентов от            20     25    30     35     40     45
подтверждения качества российской        общего количества
продукции                                респондентов

Уровень доверия к знаку системы          процентов от            6      8     10     12     18     25
подтверждения качества российской        общего количества
продукции                                респондентов

     _____________________
     * С учетом всех источников финансирования,  включая  субсидию  из  федерального  бюджета  автономной
некоммерческой организации "Российская система качества" в рамках  подпрограммы  "Обеспечение  реализации
государственной программы" государственной программы  Российской  Федерации  "Развитие  промышленности  и
повышение ее конкурентоспособности".

                                          ____________