Постановление Администрации Тамбовской области от 23.04.2008 № 510

 


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.04.2008                    г. Тамбов                          N 510

Об утверждении  социальной  программы Тамбовской области,  источниками
финансового  обеспечения  которой   являются   субсидии   из   бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета в
2008 году
 
     В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21.07.2007  N
182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и
на плановый период 2009 и 2010  годов",  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  28.12.2007  N  936  "Об  утверждении Правил
предоставления  в  2008-2010  годах  из  бюджета   Пенсионного   фонда
Российской  Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации
на социальные программы субъектов Российской  Федерации,  связанные  с
укреплением   материально-технической   базы   учреждений  социального
обслуживания  населения  и  оказанием   адресной   социальной   помощи
неработающим  пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности,  а также на оказание  адресной  социальной
помощи  указанной  категории неработающих пенсионеров,  пострадавших в
результате  чрезвычайных  ситуаций  и  стихийных  бедствий",   Законом
области  от  03.12.2007 N 300-З "Об областном бюджете на 2008 год и на
плановый период 2009 и 2010 годов" администрация области постановляет:
     1. Утвердить социальную программу Тамбовской области, источниками
финансового  обеспечения  которой   являются   субсидии   из   бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации и средства областного бюджета в
2008 году (далее - Программа) согласно приложению N 1.
     2. Определить   источниками   финансирования  Программы  средства
Пенсионного фонда Российской Федерации и средства  областного  бюджета
на условиях софинансирования расходов, указанных в Программе.
     3. Создать областную межведомственную  комиссию  по  контролю  за
реализацией  Программы (далее - межведомственная комиссия) и утвердить
ее список согласно приложению N 2.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области К.В.Колончина.
     
     
     Глава администрации
     области          О.И.Бетин


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                               УТВЕРЖДЕНА
                                  постановлением администрации области
                                          от 23.04.2008 N 510

                         СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
   Тамбовской области, источниками финансового обеспечения которой
 являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 
              и средства областного бюджета в 2008 году

                            П А С П О Р Т
   социальной программы Тамбовской области, источниками финансового  
  обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда
    Российской Федерации и средства областного бюджета в 2008 году

Наименование              Программа Тамбовской области,
программы                 источниками финансового обеспечения
                          которой являются субсидии из бюджета
                          Пенсионного фонда Российской
                          Федерации и средства областного
                          бюджета в 2008 году (далее -
                          Программа)

Основания для             постановление Правительства
разработки Программы      Российской Федерации от 28.12.2007 N
                          936 "Об утверждении Правил
                          предоставления в 2008-2010 годах из
                          бюджета Пенсионного фонда Российской
                          Федерации субсидий бюджетам
                          субъектов Российской Федерации на
                          социальные программы субъектов
                          Российской Федерации, связанные с
                          укреплением материально-
                          технической базы учреждений
                          социального обслуживания населения и
                          оказанием адресной социальной помощи
                          неработающим пенсионерам, являющимся
                          получателями трудовых пенсий по
                          старости и по инвалидности, а также
                          на оказание адресной социальной
                          помощи указанной категории
                          неработающих пенсионеров,
                          пострадавших в результате
                          чрезвычайных ситуаций и стихийных
                          бедствий" и Закон области от
                          03.12.2007 N 300-З "Об областном
                          бюджете на 2008 год и на плановый
                          период 2009 и 2010 годов"

Основные                  управление труда и социального
разработчики              развития области, Отделение
Программы                 Пенсионного фонда Российской
                          Федерации по Тамбовской области

Цели Программы            осуществление социальной защиты
                          старшего поколения области

Задачи Программы          оказание адресной социальной помощи
                          неработающим пенсионерам, проведение
                          капитального ремонта Тамбовского
                          областного государственного
                          стационарного учреждения социального
                          обслуживания "Уваровский дом-
                          интернат для престарелых и
                          инвалидов"

Основные                  оказание единовременной социальной
мероприятия               помощи неработающим пенсионерам,
Программы                 являющимся получателями трудовых
                          пенсий по старости и инвалидности,
                          оказавшимся в трудной жизненной
                          ситуации, оказание единовременной
                          материальной помощи участникам,
                          инвалидам Великой Отечественной
                          войны, труженикам тыла в связи с
                          празднованием 63-ей годовщины Победы
                          в Великой Отечественной войне,
                          проведением Международного Дня
                          пожилых людей и Международного Дня
                          инвалидов, выполнение работ по
                          капитальному ремонту Тамбовского
                          областного государственного
                          стационарного учреждения социального
                          обслуживания "Уваровский дом-
                          интернат для престарелых и
                          инвалидов"

Объемы и                  28698,37 тыс. рублей, в том числе:
источники                 12498,37 тыс. рублей - субсидии
финансирования            Пенсионного фонда Российской Федерации;
Программы                 16200,0 тыс. рублей - средства
                          областного бюджета Тамбовской
                          области

Исполнители               управление труда и социального
Программы                 развития области, Отделение Пенсионного
                          фонда Российской Федерации по Тамбовской
                          области, администрации городов и
                          районов

Сроки реализации          2008 год
Программы

Ожидаемые                 создание комфортных условий для
конечные результаты       проживания граждан пожилого возраста и
                          инвалидов в Тамбовском областном
                          государственном
                          стационарном учреждении социального
                          обслуживания "Уваровский дом-
                          интернат для престарелых и
                          инвалидов", усиление адресности мер
                          социальной поддержки неработающих
                          пенсионеров

Система                   контроль за ходом реализации
организации контроля      Программы осуществляют: управление труда
за реализацией            и социального развития области и
Программы                 Отделение Пенсионного фонда
                          Российской Федерации по Тамбовской
                          области

                        1. Содержание проблемы
                и обоснование необходимости ее решения 
                        программными методами 

     В Тамбовской области  по  состоянию  на  01.02.2008  получателями
пенсии за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации являются
356172 человека, в том числе получатели:
     пенсии по старости - 263947 человек;
     по инвалидности - 54400 человек;
     социальной пенсии - 15909 человек.
     Средний размер пенсии составил 3533 рубля.
     Прожиточный минимум  пенсионера за 4 квартал 2007 года в целом по
области составил 2407  рублей.  Ниже  прожиточного  минимума  получают
пенсию -  78718  человек,  что  составляет  22%  от  общей численности
пенсионеров.
     За последние годы отмечается старение населения области,  а также
ухудшение   показателей   физического    здоровья    пожилых    людей,
проявляющееся в увеличении заболеваемости, инвалидности и смертности.
     Число зарегистрированных умерших превысило родившихся в 2,1 раза.
Каждый  третий  житель в области достиг пенсионного возраста,  что уже
снижает показатель рождаемости.
     Процесс устойчиво  высокой доли пожилых людей в общей численности
населения позволяет утверждать, что демографическая ситуация в области
остается сложной.
     В связи с наличием большого  количества  пенсионеров,  получающих
пенсию   ниже  прожиточного  минимума,  неоценимым  является  оказание
адресной социальной помощи из  средств  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации.   Основными   направлениями   адресной   социальной  помощи
являются:
     оказание материальной  помощи  неработающим пенсионерам в связи с
празднованием Дня Победы в Великой Отечественной войне  и  проведением
мероприятий,   посвященных   Международному   Дню   пожилых   людей  и
Международного Дня инвалидов;
     оказание адресной  социальной  помощи  неработающим  пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по  старости  и  инвалидности,
оказавшимся  в трудной жизненной ситуации,  в первую очередь - одиноко
проживающим,  считается особенно актуальным  и  необходимым,  так  как
пенсия для них является единственным источником существования;
     укрепление материально-технической  базы  Тамбовского  областного
государственного  стационарного  учреждения  социального  обслуживания
"Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (далее - ТОГСУСО
"Уваровский  дом-интернат  для престарелых и инвалидов"),  в котором в
результате  несоответствия  санитарно-техническим  нормам   и   нормам
Госпожнадзора  решением  Уваровского народного суда от 17.12.2007 была
приостановлена деятельность первого,  второго,  третьего этажей жилого
корпуса   N   1,   системы   водопровода   и   канализации,  состояние
электропроводки четвертого и  пятого  этажей  также  не  соответствует
нормативному.   Закрытие   трех   этажей  сократило  коечную  мощность
учреждения до  240  мест,  проведение  капитального  ремонта  позволит
довести  коечную  мощность  до  нормативной (330 койко-мест) и создать
комфортные  условия  для  проживания  граждан  пожилого   возраста   и
инвалидов   в  ТОГСУСО  "Уваровский  дом-интернат  для  престарелых  и
инвалидов".

                 2. Основные цели и задачи  Программы

     Основными целями Программы являются:
     осуществление социальной защиты граждан пожилого возраста;
     оказание адресной  социальной  помощи  неработающим  пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности;
     укрепление материально-технической  базы  и  создание  комфортных
условий для проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в ТОГСУСО
"Уваровский дом-интернат для престарелых и инвалидов".

                  3. Основные мероприятия Программы
 по социальной поддержке  неработающих пенсионеров Тамбовской области
  на 2008 год, источниками финансового  обеспечения которой являются
субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средства
                          областного бюджета

----------------------------------------------------------------------
 Наименование        |Финансовые| в том числе     | Исполнители
 мероприятий         |затраты,  | за счет средств |
                     |всего,    |-----------------|
                     |тыс. руб. |субсидии|бюджета |
                     |          |из      |субъекта|
                     |          |бюджета |РФ      |
                     |          |ПФР     |        |
----------------------------------------------------------------------
1. Оказание адресной                                Администрации
социальной помощи                                   городов и
неработающим                                        районов,
пенсионерам,                                        Управления ПФР,
в том числе:                                        областные
оказание адресной       8498,37   2498,37  6000,00  государственные
социальной помощи                                   учреждения
неработающим                                        социального
пенсионерам -                                       обслуживания
получателям трудовых                                населения городов
пенсий по старости и                                и районов,
инвалидности,                                       советы ветеранов
оказавшимся в трудной                               войны и труда,
жизненной ситуации,                                 Тамбовское
в том числе,            6850,50    850,50  6000,00  региональное
пострадавшим в                                      отделение
чрезвычайных                                        Общероссийской
ситуациях                                           общественной
оказание                 400,00    400,00           организации "Союз
единовременной                                      пенсионеров
материальной помощи                                 России",
участникам и                                        Отделение ПФР по
инвалидам Великой                                   Тамбовской
Отечественной войны,                                области
труженикам тыла,
вдовам погибших
(умерших) инвалидов и
участников Великой
Отечественной войны в
связи с празднованием
63-ей
годовщины Победы в
Великой Отечественной
войне 1941-1945 гг.
оказание материальной
помощи в связи с
проведением
Международного Дня       604,00    604,00
пожилых людей,
Международного Дня       600,00    600,00
инвалидов,
расходы на доставку       43,87     43,87
адресной социальной
помощи

2. Укрепление           20200,0   10000,0  10200,0  Отделение ПФР по
материально-                                        Тамбовской
технической базы                                    области,
стационарных                                        управление труда
учреждений, в том                                   и социального
числе:                                              развития области
капитальный ремонт в
ТОГСУСО "Уваровский
дом-интернат для
престарелых и
инвалидов"

ИТОГО                  28698,37  12498,37  16200,0
----------------------------------------------------------------------

       4. Объемы, источники и порядок финансирования Программы

     Общий объем  ассигнований  на  реализацию  Программы  в 2008 году
составит 28698,37 тыс. рублей, в том числе:
     12498,37 тыс.  рублей  -  субсидии  из  бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации в  соответствии  с  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  28.12.2007  N  936  "Об  утверждении Правил
предоставления  в  2008-2010  годах  из  бюджета   Пенсионного   фонда
Российской  Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации
на социальные программы субъектов Российской  Федерации,  связанные  с
укреплением   материально-технической   базы   учреждений  социального
обслуживания  населения  и  оказанием   адресной   социальной   помощи
неработающим  пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по
старости и по инвалидности,  а также на оказание  адресной  социальной
помощи  указанной  категории неработающих пенсионеров,  пострадавших в
результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий";
     16200,0 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета согласно
Закону области от 03.12.2007 N 300-З "Об областном бюджете на 2008 год
и на плановый период 2009 и 2010 годов".
     Порядок финансирования расходов на оказание  адресной  социальной
помощи   неработающим   гражданам   Тамбовской   области   из  средств
Пенсионного фонда Российской Федерации:
     финансирование расходов,    связанных    с   оказанием   адресной
социальной помощи неработающим  пенсионерам,  являющимся  получателями
трудовых  пенсий  по  старости  и  инвалидности,  а  также на оказание
адресной   социальной   помощи   указанной   категории    неработающих
пенсионеров,   пострадавших   в  результате  чрезвычайных  ситуаций  и
стихийных бедствий (далее - неработающим пенсионерам),  осуществляется
за  счет  субсидий  из  бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации
Государственному учреждению - Отделению Пенсионного  фонда  Российской
Федерации   по  Тамбовской  области  с  последующим  перечислением,  в
установленном порядке, на счет Управления Федерального казначейства по
Тамбовской  области,  открытый  на  балансовом счете N 40201 "Средства
бюджетов субъектов Российской Федерации";
     управление труда  и  социального  развития  области  осуществляет
функции  главного  распорядителя  средств,  поступающих  на   оказание
адресной  социальной помощи неработающим пенсионерам и финансирование,
связанное  с  укреплением  материально-технической   базы   учреждений
социального обслуживания населения.
     
                     5. Срок реализации Программы

     Срок реализации Программы - 2008 год.

             6. Ожидаемые результаты реализации Программы

     Мероприятия, предусмотренные Программой, позволят:
     создать условия для повышения  качества  жизни  граждан  пожилого
возраста   в   ТОГСУСО  "Уваровский  дом-интернат  для  престарелых  и
инвалидов";
     усилить адресность    мер   социальной   поддержки   неработающих
пенсионеров.

              7. Механизм реализации и контроль за ходом
                         выполнения Программы

     Мероприятия Программы    реализуются    посредством    проведения
совместной работы управления  труда  и  социального  развития  области
(далее   -   Управление)  и  Отделения  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации по Тамбовской области (далее - Отделение ПФР).
     Контроль за   ходом  выполнения  Программы  будет  осуществляться
Отделением ПФР по Тамбовской области и Управлением труда и социального
развития области.
     Информация о ходе выполнения Программы направляется в  Пенсионный
фонд Российской Федерации.
     

                                             ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                               УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением администрации области
                                          от 23.04.2008 N 510

                                СПИСОК
   областной межведомственной комиссии  по контролю за реализацией 
   социальной программы Тамбовской области, источниками финансового 
  обеспечения которой являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда 
    Российской Федерации и средства областного бюджета в 2008 году
 
Гордеева                  - начальник управления труда и
Елена Ивановна              социального развития области,
                            председатель межведомственной
                            комиссии

Козловская                - управляющий Государственным
Тамара Ивановна             учреждением - Отделением Пенсионного
                            фонда Российской Федерации по
                            Тамбовской области, заместитель
                            председателя межведомственной
                            комиссии (по согласованию)

Попова                    - начальник отдела по вопросам
Валентина Александровна     социальной поддержки и социального
                            обслуживания населения - секретарь
                            межведомственной комиссии
                           
     Члены межведомственной комиссии:
                           
Артемова                  - начальник бюджетного отдела
Мария Ивановна              Государственного учреждения -
                            Отделение Пенсионного фонда
                            Российской Федерации по Тамбовской
                            области (по согласованию)

Домонова                  - начальник отдела социальной политики
Татьяна Михайловна          по вопросам планирования,
                            финансирования социальных расходов
                            управления труда и социального
                            развития области

Кречетова                 - заместитель начальника отдела
Людмила Валерьевна          медицинской помощи населению
                            управления здравоохранения области

Свиридова                 - начальник отдела бухгалтерского учета
Галина Петровна             и отчетности управления труда и
                            социального развития области