Постановление Администрации Тамбовской области от 19.08.1996 № 520

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   Администрация Тамбовской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                О порядке и условиях оплаты социальных
              услуг, предоставляемых гражданам пожилого
               возраста и инвалидам государственными и
               муниципальными учреждениями социального
                             обслуживания

     В соответствии с Федеральным законом от 02.08.95 г.  N 122-ФЗ  "О
социальном   обслуживании   граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов"
(Собрание законодательства  Российской  Федерации,  1995,  N  32,  ст.
3198), постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.96 N
473 "О порядке и условиях  оплаты  социальных  услуг,  предоставляемых
гражданам   пожилого   возраста   и   инвалидам   государственными   и
муниципальными учреждениями социального обслуживания" ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  о  порядке  и условиях оплаты социальных
услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому
в   полустационарных   и   стационарных  условиях  государственными  и
муниципальными   учреждениями   социального   обслуживания,   согласно
приложению 1.
     2. Утвердить тарифы на  платные  социальные  услуги,  оказываемые
гражданам   пожилого   возраста   и   инвалидам   государственными   и
муниципальными   учреждениями   социального   обслуживания,   согласно
приложению 2.
     3. Комитету по социальной защите населения администрации  области
в  месячный  срок  разработать  и утвердить формы примерных договоров,
заключаемых  между  государственными  и  муниципальными   учреждениями
социального обслуживания, предоставляющими платные услуги и гражданами
пожилого возраста и инвалидами,  получающими  данные  услуги,  или  их
законными представителями.
     4. Рекомендовать главам администраций городов и  районов  области
рассмотреть   возможность  введения  дополнительных  льгот  по  оплате
социальных  услуг  для  граждан   пожилого   возраста   и   инвалидов,
предоставляемых  им  государственными  и  муниципальными  учреждениями
социального обслуживания.
     5. Дополнить   Перечень   продукции  производственно-технического
назначения,  товаров  народного  потребления  и  услуг,   на   которые
государственное   регулирование  цен  (тарифов)  на  внутреннем  рынке
Российской  Федерации  осуществляют   органы   исполнительной   власти
субъектов    Российской    Федерации,    утвержденный   постановлением
администрации области от 14  апреля  1995  года  N  178  "О  мерах  по
упорядочению     государственного    регулирования    цен    (тарифов)
(постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года
N 239)",  включив в него социальные услуги,  предоставляемые населению
Российской Федерации государственными  и  муниципальными  учреждениями
социального обслуживания.
     6. Признать утратившими силу постановления администрации области:
от 27.01.94   N  37  "О  размере  и  порядке  возмещения  расходов  по
социально-бытовому обслуживанию граждан на дому",  от 04.01.95 N 4  "О
внесении изменений в постановление администрации Тамбовской области от
08.01.92 N  14  "Об  организации  центров  срочной  социальной  помощи
населению области",  от 14.07.93 N 252 "О размере и порядке возмещения
расходов по содержанию в домах-интернатах для престарелых и  инвалидов
общего типа лиц, имеющих трудоспособных родственников".
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  главы  администрации  области  по управлению и социальным
вопросам Ю.Н.Гуркина.


     Первый заместитель
     главы администрации
     Тамбовской области          Ю.Блохин

     г. Тамбов
     19 августа 1996 г.
     N 520
------------------------------

                                             ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                              УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                          N 520 от 19.08.96

                              ПОЛОЖЕНИЕ

                о порядке и условиях оплаты социальных
              услуг, предоставляемых гражданам пожилого
                    возраста и инвалидам на дому,
              в полустационарных и стационарных условиях
            государственными и муниципальными учреждениями
                       социального обслуживания

     1. Социальные   услуги,   входящие   в  территориальный  перечень
гарантированных  государством  социальных   услуг   (далее   именуются
социальные услуги),  утвержденный постановлением администрации области
от 9 февраля 1996 года N71 "О территориальном перечне  гарантированных
государством  социальных  услуг,  предоставляемых  гражданам  пожилого
возраста и инвалидам государственными  и  муниципальными  учреждениями
социального  обслуживания" предоставляются гражданам пожилого возраста
и инвалидам  на  дому,  в  полустационарных  и  стационарных  условиях
государственными    и    муниципальными    учреждениями    социального
обслуживания (далее  именуются  учреждения  социального  обслуживания)
бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.
     2. Социальные услуги предоставляются на дому,  в полустационарных
и   стационарных   условиях   учреждениями   социального  обслуживания
бесплатно:
     одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам)
и инвалидам,  получающим пенсию,  в том числе  с  учетом  надбавок,  в
размере  ниже прожиточного минимума,  рассчитанного комитетом по труду
администрации области;
     гражданам пожилого  возраста и инвалидам,  имеющим родственников,
которые   не   могут   в    связи    с    отдаленностью    проживания,
малообеспеченностью,  болезнью и другими объективными причинами (далее
именуются объективные  причины)  обеспечить  им  помощь  и  уход,  при
условии,  что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с
учетом надбавок,  ниже прожиточного минимума,  рассчитанного комитетом
по труду администрации области;
     гражданам пожилого возраста и инвалидам,  проживающим  в  семьях,
среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума,  рассчитанного
комитетом по труду администрации области.
     3. Социальные услуги предоставляются на дому,  в полустационарных
и  стационарных  условиях  учреждениями  социального  обслуживания  на
условиях частичной оплаты:
     одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам)
и  инвалидам,  получающим  пенсию,  в  том числе с учетом надбавок,  в
размере от 100 до 150 процентов прожиточного  минимума,  рассчитанного
комитетом по труду администрации области;
     гражданам пожилого возраста и инвалидам,  имеющим  родственников,
которые  не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход,
при условии,  что размер получаемой этими  гражданами  пенсии,  в  том
числе,   с  учетом  надбавок,  составляет  от  100  до  150  процентов
прожиточного минимума,  рассчитанного комитетом по труду администрации
области;
     гражданам пожилого возраста и инвалидам,  проживающим  в  семьях,
среднедушевой  доход  которых  составляет  от  100  до  150  процентов
прожиточного минимума,  рассчитанного комитетом по труду администрации
области.
     Ежемесячный размер    частичной    оплаты    социальных    услуг,
предоставляемый на дому не должен превышать:
     для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар)
и инвалидов - 25 процентов от разницы между получаемой пенсией,  в том
числе  с  учетом  надбавок,  и  прожиточным  минимумом,   рассчитанным
комитетом по труду администрации области;
     для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников,
которые  не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход,
- 25 процентов от разницы между получаемой этими гражданами пенсией, в
том  числе  с учетом надбавок,  и прожиточным минимумом,  рассчитанным
комитетом по труду администрации области;
     для граждан пожилого возраста и инвалидов,  проживающих в семьях,
-  25  процентов  от  разницы  между  среднедушевым  доходом  семьи  и
прожиточным  минимумом,  рассчитанным комитетом по труда администрации
области.
     Ежемесячный размер    частичной    оплаты    социальных    услуг,
предоставляемых в полустационарных условиях не должен превышать:
     для одиноких граждан пожилого возраста (одиноких супружеских пар)
и инвалидов - 50 процентов от разницы между получаемой пенсией,  в том
числе   с  учетом  надбавок,  и  прожиточным  минимумом,  рассчитанным
комитетом по труду администрации области;
     для граждан пожилого возраста и инвалидов, имеющих родственников,
которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и  уход,
-  50 процентов от разницы между получаемой гражданами пенсией,  в том
числе  с  учетом  надбавок,  и  прожиточным  минимумом,   рассчитанным
комитетом по труду администрации области;
     для граждан пожилого возраста и инвалидов,  проживающих в семьях,
-  50  процентов  от  разницы  между  среднедушевым  доходом  семьи  и
прожиточным минимумом,  рассчитанным комитетом по труду  администрации
области.
     Ежемесячная оплата   социальных    услуг,    предоставляемых    в
стационарных условиях,  производится в размере превышения полагающейся
к  выплате  пенсии  гражданам  пожилого   возраста   и   инвалидам   в
соответствии  со  статьями  73  и  122 Закона РСФСР "О государственных
пенсиях в РСФСР",  в том числе с учетом надбавок,  или  среднедушевого
дохода  семьи  граждан  пожилого  возраста и инвалидов над прожиточным
минимумом, рассчитанным комитетом по труду администрации области.
     4. Социальные услуги предоставляются на дому,  в полустационарных
и  стационарных  условиях  учреждениями  социального  обслуживания  на
условиях полной оплаты:
     одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам)
и  инвалидам,  размер  пенсии которых,  в том числе с учетом надбавок,
превышает на 150 процентов прожиточный минимум, рассчитанный комитетом
по труду администрации области;
     гражданам пожилого возраста и инвалидам,  имеющим  родственников,
которые  не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход,
при условии,  что размер получаемой этими  гражданами  пенсии,  в  том
числе  с  учетом  надбавок,  превышает  на  150  процентов прожиточный
минимум, рассчитанный комитетом по труду администрации области;
     гражданам пожилого  возраста  и  инвалидам, проживающим в семьях,
среднедушевой доход которых превышает  на  150  процентов  прожиточный
минимум, рассчитанный комитетом по труду администрации области.
     5. Стоимость социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого
возраста    и   инвалидам   учреждениями   социального   обслуживания,
определяется исходя из тарифов на платные услуги.
     6. В    оплату   (частичную   или   полную)   социальных   услуг,
предоставляемых гражданам пожилого возраста и  инвалидам  учреждениями
социального   обслуживания,   не   включаются   расходы   по  оказанию
медицинской  помощи   в   объеме   базовой   программы   обязательного
медицинского   страхования  граждан  Российской  Федерации,  получению
образования в пределах государственных  образовательных  стандартов  и
обеспечению  соблюдения  санитарных  правил  в учреждениях социального
обслуживания,  финансирование которых осуществляется в соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     7. Дополнительные услуги,  не входящие в территориальный перечень
гарантированных государством  социальных услуг,  оказываются гражданам
пожилого возраста и инвалидам на условиях полной оплаты в соответствии
с  установленными  для  данного региона тарифами на платные социальные
услуги, если иное не установлено законодательством.
     8. Решение  об  условиях оказания социальных услуг (бесплатно,  с
частичной или полной оплатой)  принимается  администрацией  учреждения
социального обслуживания,   оказывающего   эти  услуги,  на  основании
представленных  гражданами  пожилого  возраста  и  инвалидами  или  их
законными  представителями  документов  с  учетом размера прожиточного
минимума, рассчитанного комитетом по труду  администрации  области,  а
также  норм  пенсионного  законодательства  о  выплате пенсии за время
пребывания  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  в  стационарных
учреждениях социального обслуживания.
     9. Граждане  пожилого  возраста  и  инвалиды  или   их   законные
представители подают в учреждение социального обслуживания заявление о
предоставлении социальных услуг и предъявляют документ, удостоверяющий
личность гражданина (паспорт;  свидетельство о рождении - для лиц,  не
достигших 16-летнего возраста;  заграничный паспорт  -  для  постоянно
проживающих   за  границей  граждан,  которые  временно  находятся  на
территории Российской  Федерации;  справку  об  освобождении  из  мест
лишения  свободы  -  для лиц,  освободившихся из мест лишения свободы;
иные выдаваемые  в  установленном  порядке  документы,  удостоверяющие
личность  гражданина).
     К  заявлению  прилагаются следующие документы:
     справка, свидетельство,   удостоверение   или    иной    документ
установленного  образца о праве на льготы в соответствии с действующим
законодательством;
     справка, выданная органом, осуществляющим пенсионное обеспечение,
о размере пенсии, в том числе с учетом надбавок.
     Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в  семьях  или
имеющие   родственников,   обязанных   в  соответствии  с  действующим
законодательством их содержать, предоставляют также:
     справку органов         местного        самоуправления        или
жилищно-эксплутационных предприятий о составе семьи с  указанием  даты
рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
     справки от каждого члена  семьи  (родственника)  с  места  работы
(службы, учебы) о размерах заработной платы и других доходов.
     Документы могут быть  представлены  в  подлиннике  или  в  копии,
заверенной в установленном порядке.
     10. При оказании  социальных  услуг  на  условиях  частичной  или
полной  оплаты учреждения социального обслуживания обязаны заключать с
гражданами  пожилого  возраста  и  инвалидами,  или  с  их   законными
представителями  договоры  установленной  формы,  определяющие  виды и
объем  предоставляемых   услуг,   сроки,   в   которые   должны   быть
предоставлены услуги, а также порядок и размер их оплаты.
     Изменение и расторжение договора осуществляются в соответствии  с
действующим законодательством.
     11. Решение об условиях оказания социальных услуг  (бесплатно,  с
частичной  или  полной оплатой) и размере взимаемой с граждан пожилого
возраста и  инвалидов  платы  за  социальные  услуги  пересматриваются
администрацией   учреждений  социального  обслуживания  при  изменении
размеров пенсий граждан пожилого  возраста  и  инвалидов,  надбавок  к
пенсиям,  среднедушевого  дохода  семей,  в  которых они проживают или
проживали  до  поступления  в  стационарное   учреждение   социального
обслуживания,   прожиточного   минимума  в  области,  а  также  других
обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но
не реже двух раз в год.
     12. Средства, поступающие от оплаты социальных услуг, зачисляются
на   счета  учреждений  социального  обслуживания  и  направляются  на
дальнейшее развитие социального обслуживания  и  стимулирование  труда
социальных работников этих учреждений в размере, определяемом органами
социальной зашиты населения,  в ведении  которых  находятся  указанные
учреждения, сверх бюджетных ассигнований.


                                             ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                              УТВЕРЖДЕНЫ
                                  постановлением администрации области
                                           N 520 от 19.08.96

                 ТАРИФЫ НА ПЛАТНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ,
              ОКАЗЫВАЕМЫЕ ГРАЖДАНАМ ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И
             ИНВАЛИДАМ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
                УЧРЕЖДЕНИЯМИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

----------------------------------------------------------------------
 N !                                           ! Затраты ! Стоимость
   !     Наименование услуг                    ! времени !   услуг
   !                                           !  (час.) !   (руб.)
----------------------------------------------------------------------
 1. Услуги,предоставляемые  на  дому гражданам
    пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся
    в  посторонней помощи вследствие частичной
    утраты способности к самообслуживанию:

       покупка и  доставка  на  дом  продуктов
       питания;                                     2         2408
       организация горячих  обедов,  помощь  в
       приготовлении пищи;                          2         2408
       покупка и доставка на  дом промышленных
       товаров  первой  необходимости;              2         2408
       доставка воды, топка печей, содействие
       в обеспечении топливом (для проживающих
       в жилых помещениях   без   центрального
       отопления и (или) водоснабжения);            3,5       4214
       сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт
       и  обратная  их доставка;                     1        1204
       содействие в  организации   ремонта   и
       уборки    жилых   помещений;                  2        2408
       содействие в     оплате     жилья     и
       коммунальных услуг;                           1        1204
       содействие в организации предоставления
       услуг      предприятиями      торговли,
       коммунально-бытового      обслуживания,
       связи и др. предприятиями, оказывающими
       услуги  населению;                            2        2408
       оказание помощи  в  написании писем;          1        1204
       содействие в    обеспечении    книгами,
       журналами,  газетами;                         1        1204
       содействие в     посещении     театров,
       выставок     и     других    культурных
       мероприятий;                                  1        1204
       содействие в  трудоустройстве;                2        2408
       помощь в оформлении документов;               1        1204
       содействие в   получении  установленных
       действующим законодательством  льгот  и
       преимуществ;                                  1        1204
       оказание помощи по вопросам пенсионного
       обеспечения   и  предоставления  других
       социальных   выплат;                          1        1204
       содействие в    получении   юридической
       помощи и иных правовых услуг;                 1        1204
       содействие в   организации   ритуальных
       услуг                                         2        2408

 2. Дополнительные  услуги,     оказываемые
    специализированными отделениями  на  дому,
    создаваемыми отделениями помощи  на  дому,
    создаваемыми   в   муниципальных   центрах
    социального обслуживания или  при  органах
    социальной         защиты        населения
    (социально-медицинское   обслуживание   на
    дому):
       наблюдение за состоянием здоровья;            1        1581
       оказание экстренной доврачебной помощи;       1        1581
       выполнение медицинских        процедур,
       перевязок, инъекций по назначению
       лечащего врача;                               2        3162
       оказание санитарно-гигиенических
       услуг;                                        1        1581
       кормление ослабленных больных;                1        1581
       проведение    санитарно-просветительной
       работы                                        1        1581

 3. Услуги,      предоставляемые   отделениями
    срочной    социальной помощи, создаваемыми
    муниципальными    центрами     социального
    обслуживания (срочное           социальное
    обслуживание предусматривает      оказание
    разовых услуг      остронуждающимся      в
    социальной поддержке):
       оказание денежной   помощи;                   0,5      602
       оказание натуральной   помощи  (в  виде
       одежды, обуви,  других предметов первой
       необходимости, бесплатного     горячего
       обеда   или   продуктов   питания);           1        1204
       содействие в  предоставлении временного
       жилого   помещения;                           2        2408
       организация                  экстренной
       медико-психологической помощи;                1        1581
       содействие в  трудоустройстве;                2        2408
       организация юридических     и      иных
       консультаций                                  1        1204

     В основу  расчетов  по  определению  тарифов на социальные услуги
взята средняя заработная плата социального работника и затраты времени
на оказание различных услуг.
     Оклад социального работника 126132 + 15% (вредные условия)=145052
     Начисления на заработную плату 39%=56570
     Итого 201622 руб.
     201622 руб.:  167,4  (среднее  число  рабочих часов) в месяц=1204
руб. в час.
     В расчет    тарифов   на   дополнительные   услуги,   оказываемые
специализированными отделениями помощи на дому  (социально-медицинское
обслуживание  на  дому)  взята  средняя  заработная  плата медицинской
сестры.
     Оклад медицинской  сестры  7-го  разряда  165600  + 15%  (вредные
условия)=190440
     Начисления на заработную плату 39%=74272
     Итого 264712 руб.
     264712 руб.:  167,4  (среднее число рабочих часов) в месяц - 1581
руб. в час.
     Затраты времени  на  оказание  платных  услуг  взяты на основании
хронологических наблюдений, проведенных работниками комитета.