ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2015 г. N 758
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации
В целях совершенствования взаимодействия с Экспертным советом
при Правительстве Российской Федерации Правительство Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты
Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 июля 2015 г. N 758
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В Регламенте Правительства Российской Федерации,
утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от
1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской
Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
N 23, ст. 2313; 2008, N 14, ст. 1413; 2009, N 11, ст. 1302; N 19,
ст. 2346; N 49, ст. 5970; 2011, N 9, ст. 1251; N 28, ст. 4219;
2012, N 19, ст. 2419; N 34, ст. 4736; N 38, ст. 5102; N 41,
ст. 5635; N 52, ст. 7491; 2013, N 17, ст. 2180; N 24, ст. 3013;
N 35, ст. 4521; N 38, ст. 4831; N 49, ст. 6440; 2014, N 8, ст. 816;
2015, N 12, ст. 1758):
а) пункт 22 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) указание на наличие или отсутствие необходимости
рассмотрения вопроса Экспертным советом при Правительстве
Российской Федерации (далее - Экспертный совет).";
б) пункт 31 дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"В случае если вопрос рассматривался Экспертным советом, члены
Экспертного совета также могут быть приглашены на заседание
Правительства.";
в) абзац второй пункта 36 после слов "федеральных
министерств," дополнить словами "и члены Экспертного совета";
г) пункт 46 дополнить абзацем следующего содержания:
"Председатель Правительства или его заместители определяют
необходимость привлечения Экспертного совета к исполнению
поручений, предусматривающих подготовку проектов законодательных
актов, проектов актов Президента Российской Федерации,
Правительства, государственных программ Российской Федерации и иных
документов.";
д) абзац первый пункта 57 изложить в следующей редакции:
"57. Проекты актов Правительства до их внесения в
Правительство подлежат согласованию с Министром Российской
Федерации в случае его участия в подготовке соответствующих
проектов актов и руководителями (их заместителями) федеральных
органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых
осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство (не
более чем с руководителями 3 органов), к сфере деятельности которых
в основном относятся вопросы, содержащиеся в указанных проектах.";
е) пункты 58 и 59 изложить в следующей редакции:
"58. Ответственность за проведение согласований возлагается на
вносящего в Правительство проект акта Правительства члена
Правительства или другого руководителя из числа лиц, указанных в
пункте 7 настоящего Регламента. Направленные на согласование
проекты актов (их копии) визируются Министром Российской Федерации
в случае его участия в подготовке соответствующих проектов актов и
руководителями (их заместителями) органов, указанных в абзацах
первом - третьем пункта 57 настоящего Регламента (далее -
согласующие органы). При наличии возражений проекты визируются с
замечаниями, которые оформляются на бланках Министра Российской
Федерации и согласующего органа, подписываются Министром Российской
Федерации, соответствующим руководителем (его заместителем) и
прилагаются к согласуемому проекту (его копии). В случае если
возражения созданы в виде электронного документа, они подписываются
Министром Российской Федерации, указанным руководителем (его
заместителем) с использованием усиленной квалифицированной
электронной подписи и направляются в федеральный орган
исполнительной власти, вносящий проект акта, с соблюдением
требований, установленных пунктом 7-1 настоящего Регламента.
Проекты актов (их копии) визируются не более чем в 10-дневный срок
с даты их поступления на согласование.
59. При наличии разногласий по проекту акта Правительства, в
том числе выявленных по результатам проведения оценки регулирующего
воздействия, вносящий проект член Правительства или другой
руководитель из числа лиц, указанных в пункте 7 настоящего
Регламента, должен обеспечить обсуждение его с Министром Российской
Федерации в случае его участия в подготовке соответствующих
проектов актов и руководителями согласующих органов или по указанию
руководителей их заместителями с целью поиска взаимоприемлемого
решения. Проект акта Правительства может быть внесен в
Правительство с разногласиями только вместе с протоколом
согласительного совещания и подлинниками замечаний, подписанными
Министром Российской Федерации и соответствующими руководителями
или по указанию руководителей их заместителями, имеющими
разногласия. В случае если протоколы созданы в виде электронных
документов, они подписываются Министром Российской Федерации и
соответствующими руководителями или по указанию руководителей их
заместителями, имеющими разногласия, с использованием усиленной
квалифицированной электронной подписи и направляются в федеральный
орган исполнительной власти, вносящий проект акта, с соблюдением
требований, установленных пунктом 7-1 настоящего Регламента.
В случае неполучения протокола согласительного совещания,
подписанного Министром Российской Федерации и руководителями
(заместителями руководителей) согласующих органов, в 5-дневный срок
с даты поступления Министру Российской Федерации и в согласующий
орган указанного протокола проект акта может быть внесен в
Правительство с протоколом согласительного совещания без подписей
Министра Российской Федерации и руководителей (заместителей
руководителей) согласующих органов.
Если в предложениях, направленных федеральными органами
исполнительной власти или организациями в соответствии с абзацем
пятым пункта 57 настоящего Регламента, содержатся возражения по
проекту акта Правительства, указанные предложения направляются в
Правительство одновременно с внесением соответствующего проекта
акта в Правительство.";
ж) дополнить пунктом 60-2.1 следующего содержания:
"60-2.1. Проекты актов и иные документы, подготовка которых
осуществляется с привлечением Экспертного совета, направляются
в Экспертный совет на заключение.
Заключение Экспертного совета подписывается председателем
Экспертного совета (заместителями председателя Экспертного совета),
либо членами коллегии Экспертного совета, либо руководителями
рабочих групп Экспертного совета, которые участвовали в подготовке
указанного заключения, и направляется Министром Российской
Федерации в течение 15 календарных дней с даты поступления проекта
акта или иного документа в Экспертный совет.
Проекты актов и иные документы, подготовка которых
осуществляется с привлечением Экспертного совета, вносятся в
Правительство с заключением Экспертного совета. При наличии
замечаний по проекту акта в заключении Экспертного совета
руководитель федерального органа исполнительной власти, вносящий
проект акта (или его заместитель), обеспечивает его обсуждение с
участвовавшими в подготовке указанного заключения членами
Экспертного совета, определенными Министром Российской Федерации, с
целью поиска взаимоприемлемого решения. При сохранении разногласий
в сопроводительном письме о внесении проекта акта в Правительство
отражается позиция федерального органа исполнительной власти по
неучтенным замечаниям.
Министр Российской Федерации вправе до внесения
соответствующего проекта акта в Правительство Российской Федерации
провести дополнительное обсуждение по неучтенным замечаниям.
Проект акта или иной документ, подготовка которого
осуществляется с привлечением Экспертного совета, может быть внесен
в Правительство без заключения Экспертного совета в случае, если
заключение Экспертного совета не поступило в федеральный орган
исполнительной власти в срок, определенный настоящим пунктом.";
з) пункт 63 дополнить словами ", а также информацию о наличии
и содержании заключения Экспертного совета в случае, если
подготовка проекта акта осуществлялась с привлечением Экспертного
совета";
и) абзац первый пункта 78 после слов "и внесения его в
Государственную Думу," дополнить словами "указание на наличие или
отсутствие необходимости рассмотрения проекта федерального закона
Экспертным советом,".
2. Абзац первый пункта 5 Положения о Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2004 г.
N 264 "Об утверждении Положения о Комиссии Правительства Российской
Федерации по законопроектной деятельности" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2317; 2014,
N 29, ст. 4161), дополнить словами ", председателя Экспертного
совета при Правительстве Российской Федерации (по согласованию)".
3. Абзац первый пункта 4 Положения о законопроектной
деятельности Правительства Российской Федерации, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля
2009 г. N 389 "О мерах по совершенствованию законопроектной
деятельности Правительства Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 19, ст. 2346), после
слов "(далее - Государственная Дума)," дополнить словами "указание
на наличие или отсутствие необходимости рассмотрения проекта
федерального закона Экспертным советом при Правительстве,".
4. В Положении об Экспертном совете при Правительстве
Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 июля 2012 г. N 774 "Об Экспертном совете
при Правительстве Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2012, N 32, ст. 4560):
а) абзац третий подпункта "а" пункта 5 признать утратившим
силу;
б) пункт 6 дополнить подпунктом "б-1" следующего содержания:
"б-1) готовит заключения на разработанные федеральными
органами исполнительной власти проекты законодательных актов,
проекты актов Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, государственные программы Российской
Федерации и иные документы в случае его привлечения к их
подготовке;";
в) пункт 9 дополнить абзацами следующего содержания:
"Решения Экспертного совета также могут быть оформлены в виде
заключений на проекты актов, которые могут подписываться
председателем Экспертного совета (заместителями председателя
Экспертного совета), либо членами коллегии Экспертного совета, либо
руководителями рабочих групп Экспертного совета, которые
участвовали в подготовке соответствующего заключения.
В заключении на проекты актов отражаются:
а) дата составления заключения и его регистрационный номер;
б) основания для подготовки заключения;
в) информация о проекте акта, направленного на заключение;
г) содержание и результаты исследований;
д) выводы и их обоснование;
е) наименования документов, прилагаемых к заключению.".
5. Дополнить Правила раскрытия федеральными органами
исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных
правовых актов и результатах их общественного обсуждения,
утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от
25 августа 2012 г. N 851 "О порядке раскрытия федеральными органами
исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных
правовых актов и результатах их общественного обсуждения" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 36, ст. 4902; N 52,
ст. 7491, 7507; 2014, N 32, ст. 4502), пунктом 21-1 следующего
содержания:
"21-1. Заключение Экспертного совета при Правительстве
Российской Федерации на проект нормативного правового акта,
вносимого в Правительство Российской Федерации, при его наличии
прилагается разработчиком к проекту нормативного правового акта.".
____________
