|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Тамбовской области от 15.12.1997 № 746
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Администрация Тамбовской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении Положения о главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Тамбовской области В соответствии с письмом Департамента управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 17.11.97 N 5/4-573 ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить согласованное Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Положение о главном управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Тамбовской области согласно приложению. 2. Признать утратившим силу пункт 2 постановления администрации области от 31.07.97 N 479 "О реорганизации органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.96 N 1396)" Глава администрации Тамбовской области А.Рябов г. Тамбов 15 декабря 1997 г. N 746 ------------------------------ УТВЕРЖДЕНО постановлением администрации области 15.12.97 N 746 П О Л О Ж Е Н И Е О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Тамбовской области (далее - главное управление ГОЧС) создано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.05.96 N 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.96 N 1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" и функционирует как самостоятельное структурное подразделение при администрации Тамбовской области, на базе управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при администрации Тамбовской области и является его правопреемником. Главное управление ГОЧС предназначено для организации выполнения мероприятий, направленных на реализацию на территории области государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время. Главное управление ГОЧС возглавляет на территории области систему органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления ГОЧС), в которую входят: органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления; учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям. 2. Главное управление ГОЧС является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, расчетные и иные счета в банках Российской Федерации. 3. Главное управление ГОЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, директивами Начальника гражданской обороны Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тамбовской области, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), приказами начальника Центрального регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и настоящим Положением. 4. Главное управление ГОЧС осуществляет свою деятельность: 4.1. Под руководством МЧС России по вопросам: подготовки в формировании и установлении основ федеральной политики и федеральных программ в области гражданской обороны; подготовки на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации проектов федеральных законов и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; организации проведения научных исследований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; определения задач, функций, порядка деятельности, прав и обязанностей исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществления руководства единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС); обеспечения создания федеральных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также определения порядка использования указанных резервов; осуществления контроля за процессом производства, режимом хранения, условиями перевозки и порядка использования радиоактивных и других особо опасных веществ, соблюдения при этом необходимых мер безопасности; принятия решений о непосредственном руководстве ликвидацией чрезвычайных ситуаций и об оказании помощи в случае их возникновения; определения порядка сбора информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядка обмена указанной информацией между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также органами управления ГОЧС; планирования применения Войск гражданской обороны Российской Федерации органами управления ГОЧС в мирное время; 4.2. Под руководством главы администрации области - начальника гражданской обороны по вопросам: подготовки, в соответствии с федеральными законами, законов и иных нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по реализации мероприятий гражданской обороны; осуществления подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств гражданской обороны, для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучения населения по гражданской обороне, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; принятия решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и обеспечение их проведения; осуществления в установленном порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения о мероприятиях гражданской обороны, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержания общественного порядка в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращения к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи; осуществления финансирования мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; содействия устойчивому функционированию организаций, предприятий, учреждений в чрезвычайных ситуациях; 4.3. Под совместным руководством МЧС России и главы администрации области - начальника гражданской обороны по вопросам: разработки предложений по реализации государственной политики в области гражданской обороны; проведения карантинных мероприятий; проведения предупредительных мероприятий по снижению последствий катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий. Кроме того, главное управление ГОЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями администрации области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и соответствующими комиссиями по чрезвычайным ситуациям в установленном порядке. 5. Основными задачами главного управления ГОЧС являются: разработка предложений по реализации государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, участие в установленном порядке в реализации принятых по ним решений; организация и осуществление государственного надзора и контроля за выполнением установленных требований по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовностью органов повседневного управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к проведению поисково-спасательных, аварийно-спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций; обеспечение функционирования и развития территориальной подсистемы РСЧС, создание и обеспечение готовности органов повседневного управления, сил и средств в условиях мирного и военного времени; участие в разработке и реализации мероприятий по обеспечению выживания населения в условиях военного времени, организация работы по обеспечению органов повседневного управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС страховым фондом документации на объекты повышенного риска (потенциально-опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения; организация планирования, обеспечения эвакуационных мероприятий в условиях мирного и военного времени совместно с другими структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления и органами военного управления; организация подготовки по гражданской обороне, по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций должностных лиц и формирований территориальной подсистемы РСЧС; организация всеобщего обязательного обучения населения по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях; руководство работами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе на внутренних водах; организация работы по созданию резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области; участие в планировании, организации проведения работы по декларированию безопасности объектов повышенного риска (потенциально-опасных объектов); планирование, разработка и осуществление мероприятий по гражданской обороне и контроль за их выполнением; организация оповещения и информирование населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, об угрозе нападения противника и применения им средств массового поражения; организация разработки соответствующими подразделениями администрации области мобилизационных планов экономики страны; организация работы по созданию и совершенствованию нормативной правовой и организационно-методической документации по мобилизационной подготовке в части, касающейся мероприятий по гражданской обороне; участие в разработке нормативных правовых актов на военное время по вопросам в области гражданской обороны, в том числе в подготовке ежегодных планов разработки региональных проектов нормативных актов на военное время; обеспечение защиты информации, в том числе и составляющей государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции. 6. Главное управление ГОЧС в соответствии с возложенными на него задачами: организует работу по созданию, размещению, подготовке и оснащению сил гражданской обороны, территориальной подсистемы РСЧС, в том числе сил постоянной готовности; организует взаимодействие подразделений администрации области и координирует их деятельность в области гражданской обороны и мероприятий защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля территориальной подсистемы РСЧС в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и районированию территорий по наличию объектов повышенного риска (потенциально-опасных объектов) и угрозы возникновения стихийных бедствий; обеспечивает боевую и мобилизационную готовность органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС; организует работу по привлечению в установленном порядке к мероприятиям в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и трудоспособного населения при их аттестации и соответствующей подготовке; участвует в разработке и организует реализацию федеральных целевых и научно-технических программ, организует разработку и реализацию территориальных программ по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, повышения устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время; организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств РСЧС к действиям при их возникновении, а также по обеспечению надежности работы объектов повышенного риска (потенциально-опасных объектов) в условиях чрезвычайных ситуаций; организует создание и функционирование территориальной системы оповещения, руководит информационно-управляющим центром гражданской обороны; осуществляет совместно с заинтересованными органами управления государственный надзор за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при их возникновении; организует сбор, обобщение и анализ информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; осуществляет в установленном порядке руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на внутренних водах (в границах соответствующей территории); организует разработку и представляет в администрацию области проекты нормативных правовых актов и решений по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и другим вопросам своей компетенции; осуществляет методическое руководство работами по повышению устойчивости функционирования объектов экономики при чрезвычайных ситуациях; организует работу по созданию, сохранению и подготовке к использованию страхового фонда документации; организует работу по созданию и использованию резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; организует подготовку населения, должностных лиц органов повседневного управления и формирований территориальной подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях; осуществляет информирование в установленном порядке населения о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций о приемах и способах защиты от них; организует и контролирует выполнение мероприятий гражданской обороны; разрабатывает и вносит на рассмотрение начальника гражданской обороны области проекты плана гражданской обороны и плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, готовит предложения в региональный план взаимодействия субъектов Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций, снижению ущерба и потерь в случае их возникновения; организует ведение инженерной, радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля; организует и обеспечивает контроль за заключением и выполнением предприятиями и организациями, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, договоров (контрактов) на выполнение ими мероприятий гражданской обороны на военное время; обеспечивает контроль выполнения государственного оборонного заказа в части мероприятий гражданской обороны предприятиями, организациями, учреждениями на территории области; осуществляет контроль за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке; организует функционирование и организационно-техническое обеспечение деятельности учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям; осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям; осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции; обеспечивает защиту информации, в том числе и составляющей государственную тайну, в подчиненных управлению по делам ГОЧС, подразделениях и учреждениях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 7. Главное управление ГОЧС в отношении органов управления ГОЧС органов местного самоуправления осуществляет следующие функции: организационное и методическое руководство и оказание практической помощи в осуществлении ими задач гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; своевременно ставит перед ними задачи и информирует о принятых решениях; согласовывает положения об органах управления ГОЧС и годовые планы их работы; согласовывает с руководителями органов местного самоуправления назначение и освобождение от должности руководителей органов управления ГОЧС из числа военнослужащих, назначаемых (освобождаемых) МЧС России; согласовывает назначение и освобождение от должности руководителей органов управления ГОЧС из числа гражданского персонала, назначаемых (освобождаемых) органами местного самоуправления; определяет систему отчетности о проделанной работе и порядок представления информации (донесений) о имевших место чрезвычайных ситуациях, авариях, массовых заболеваниях людей и животных, причинения вреда природной среде и других стихийных бедствиях; проводит совещания (сборы) с руководителями органов управления ГОЧС по итогам работы за год и задачах на текущий период; проводит проверки деятельности органов управления ГОЧС по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с выдачей предложений по устранению выявленных недостатков. 8. Главному управлению ГОЧС предоставляется право: планировать в установленном порядке участие соединений, воинских частей Войск гражданской обороны Российской Федерации в мероприятиях, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, в соответствии с возложенными на них в мирное время задачами; принимать по вопросам своей компетенции решения, обязательные для исполнения руководителями подразделений администрации области, органов местного самоуправления, служб гражданской обороны, территориальной и звеньев функциональных подсистем РСЧС, предприятий, организаций и учреждений, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности; заслушивать по вопросам своей компетенции должностных лиц подразделений администрации области, органов местного самоуправления, служб гражданской обороны, территориальной и звеньев функциональных подсистем РСЧС, предприятий, организаций и учреждений, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности; запрашивать и получать от органов государственной статистики, органов управления исполнительной власти области и органов местного самоуправления информацию и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач; принимать по согласованию с администрацией области решения о привлечении сил и средств постоянной готовности, независимо от их ведомственной принадлежности и размещения на территории области к ликвидации чрезвычайных ситуаций; проводить по вопросам своей компетенции в любое время проверки и обследования подразделений администрации области, органов местного самоуправления, служб гражданской обороны, территориальной и звеньев функциональных подсистем РСЧС, предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности; по результатам проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности к действиям при их возникновении вносить в установленном порядке предписания (акты) руководителям органов управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС, служб гражданской обороны, предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности об устранении выявленных недостатков; вручать руководителям предприятий, организаций и учреждений обязательные для исполнения предписания о частичной или полной приостановке работ (деятельности), создающих угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда здоровью и жизни людей, а также природной среде; реализовывать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по ограничению прав граждан и предоставлению льгот лицам, имеющим, либо имевшим доступ к сведениям, составляющую государственную тайну; привлекать на договорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по отдельным вопросам своей компетенции; заключать контракты (договора) с исполнителями работ по проблемным вопросам компетенции главного управления ГОЧС и в его интересах; иметь специальные транспортные средства, оборудованные утвержденными опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи. 9. Численность военнослужащих главного управления ГОЧС устанавливается в соответствии со штатом, утвержденным МЧС России. Военнослужащие Войск гражданской обороны Российской Федерации, находящиеся на должностях в соответствии со штатом в главном управлении ГОЧС, содержатся за счет средств федерального бюджета, назначаются на эти должности и освобождаются от должностей Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Численность и фонд оплаты труда главного управления ГОЧС по должностям гражданского персонала утверждается руководителем администрации области с учетом типового штатного перечня по должностям работников органов управления ГОЧС, утвержденного МЧС России. Главное управление ГОЧС, укомплектованное военнослужащими Войск гражданской обороны Российской Федерации, является воинским учреждением. 10. Главное управление ГОЧС возглавляет военнослужащий Войск гражданской обороны Российской Федерации, назначаемый на должность в соответствии с Законом Российской Федерации от 11.02.93 N 4455-1 "О воинской обязанности и военной службе", по согласованию с руководителем администрации области и является по должности первым заместителем начальника гражданской обороны области. 11. Начальник главного управления ГОЧС: осуществляет руководство порученной ему сферой деятельности на основе единоначалия; несет ответственность за выполнение задач, возложенных на главное управление ГОЧС и осуществление функций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; принимает участие в разработке обязательных для исполнения всеми юридическими и физическими лицами нормативно-технических документов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; привлекает в установленном законодательством области порядке должностных лиц и граждан к административной ответственности за нарушение законов области и нормативных правовых актов органов государственной власти области и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; передает в соответствующих случаях материалы в правоохранительные органы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством; утверждает в пределах установленной численности и фонда оплаты труда изменения штатного расписания главного управления ГОЧС по должностям гражданского персонала; вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию структуры и штатов органов управления ГОЧС; несет ответственность за организацию защиты информации, в том числе сведений, составляющих государственную тайну, создание и функционирование структурных подразделений по защите государственной тайны в объеме своей компетенции; распределяет обязанности и устанавливает ответственность должностных лиц главного управления ГОЧС и подчиненных ему организаций; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации прием и увольнение работников; направляет в служебные командировки военнослужащих и гражданский персонал; осуществляет в установленном порядке представление военнослужащих к назначению на должности (перемещению по службе), присвоению воинских званий, увольнению с военной службы; вносит в установленном порядке предложения о награждении отличившихся военнослужащих и лиц гражданского персонала государственными наградами Российской Федерации, нагрудными знаками МЧС России и другими видами поощрения; является распорядителем средств, выделенных из федерального бюджета, бюджета области и других источников на выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Решения начальника главного управления ГОЧС по вопросам административно-хозяйственной деятельности оформляются приказами и указаниями. 12. По решению администрации области в главном управлении ГОЧС может образоваться коллегия. 13. Финансирование расходов на содержание главного управления ГОЧС осуществляется за счет бюджета области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|