Постановление Администрации Тамбовской области от 22.05.1992 № 270

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.05.92                      г. Тамбов                         N 270

О лицензировании  перевозочной,  транспортно-экспедиционной  и  другой
деятельности,   связанной  с  осуществлением  транспортного  процесса,
ремонтом  и  техническим   обслуживанием   транспортных   средств   на
автомобильном транспорте в Тамбовской области

      (В редакции Постановления Администрации Тамбовской области
                        от 09.04.97 г. N 176)

     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Принять   к   сведению,   что   постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  26  февраля  1992  года  N  118  утверждено
Положение о лицензировании перевозочной,  транспортно-экспедиционной и
другой  деятельности,   связанной   с   осуществлением   транспортного
процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на
автомобильном транспорте в Российской Федерации,  и введено в действие
с 1 марта 1992 года.
     2. Комитетам,  департаментам,  управлениям, отделам администрации
области,  администрациям городов и районов, предприятиям, учреждениям,
организациям и предпринимателям принять для руководства  и  исполнения
Положение о лицензировании (приложение 1).
     3. Областному отделению Российской  транспортной  инспекции,  его
филиалам     обеспечить    проведение    работ    по    лицензированию
автотранспортной  деятельности   в   соответствии   с   Положением   о
лицензировании   и   осуществлять   взаимодействие  с  Государственной
автомобильной и налоговой инспекциями,  комитетом по  охране  природы,
центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
     4. Установить  стоимость  лицензии  на  городские,   пригородные,
внутриобластные    перевозки   грузов   и   пассажиров   автомобильным
транспортом и  транспортно-экспедиционную  деятельность,  связанную  с
этими  перевозками,  а  также  на  техническое  обслуживание  и ремонт
автотранспортных средств в следующих размерах:
----------------------------------------------------------------------
Грузоподъемность, тонн             |     Стоимость лицензии, руб.
(пассажировместимость, пасс.),     |----------------------------------
доходы от другой деятельности,     |на городских и |на внутриобластных
тыс. руб.                          |пригородных    |перевозках
                                   |перевозках     |
----------------------------------------------------------------------
                Грузовые автомобили общего назначения
до 6 тонн                               230                 354
от 6 до 12 тонн                         375                 578
свыше 12 тонн                           566                 872

                              Самосвалы
до 6 тонн                               320                 493
от 6 до 12 тонн                         525                 809
свыше 12 тонн                           627                 967

                               Фургоны
до 4 тонн                               279                 430
от 4 до 8 тонн                          396                 610
свыше 8 тонн                            424                 654

                     Цистерны и топливозаправщики
до 6 тонн                               217                 335
от 6 до 12 тонн                         287                 442
свыше 12 тонн                           353                 544

                       Пассажирские автомобили
до 10 мест                              273                 420
от 10 до 20 общих мест                  385                 594
от 20 до 40 общих мест                  611                 942
свыше 40 общих мест                     656                1011

         Траспортно-экспедиционное обслуживание предприятий,
      организаций и населения, ремонт и техническое обслуживание
                          подвижного состава
от 10000 руб. дохода от деятельности                         80
----------------------------------------------------------------------

     В зависимости от социальной значимости лицензируемой деятельности
и уровня  насыщения  транспортного  рынка  данным  видом   услуг   при
определении стоимости  лицензии  применять  повышающий  (более  1) или
понижающий (менее 1) коэффициент.
     5. Утвердить  перечень  дополнительных условий при лицензировании
автотранспортной деятельности:
     на грузовом автотранспорте
     - перевозка сельскохозяйственной  продукции  в  период  уборочной
кампании,  дорожно-строительных  грузов,  продуктов питания в торговую
сеть, топлива;
     - участие   в   перевозках   грузов,   связанных   с  ликвидацией
последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
     - перевозка  грузов в межобластном,  межреспубликанском сообщении
через УТЭП.
     на пассажирском автотранспорте
     - перевозка пассажиров по маршруту  в  попутном  направлении  при
следовании автобуса к месту подачи или в гараж;
     - отработка определенного количества часов автобусами и легковыми
такси   на   социально-значимых   перевозках   пассажиров   (городские
перевозки), перевозка населения на сельскохозяйственные работы и детей
в пионерские лагеря, выполнение ритуальных услуг.
     6. (Утратил   силу   -   Постановление  Администрации  Тамбовской
области от 09.04.97 г. N 176)
     7. Государственному      предприятию      связи       информатики
"Россвязьинформ" области (т.  Дружинин) оказать содействие в установке
телефонов областному отделению Ространсинспекции и его филиалам.


     И.о. главы администрации
     области          В.Бабенко


                                            Приложение 1
                                             УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением администрации области
                                           22.05.92 N 270

                          П О Л О Ж Е Н И Е
      о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной
          и другой деятельности, связанной с осуществлением
     транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием
          транспортных средств на автомобильном транспорте в
                         Российской Федерации

     1. Лицензирование  перевозочной,   транспортно-экспедиционной   и
другой   деятельности,   связанной   с   осуществлением  транспортного
процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на
автомобильном   транспорте,   производится  с  целью  государственного
регулирования  этих  видов   деятельности,   обеспечения   нормального
функционирования   рынка   транспортных   услуг   и  защиты  интересов
потребителей  этих  услуг,  реализации   требований   антимонопольного
законодательства,  безопасности  движения  с  соблюдения экологических
норм при эксплуатации автомобильного транспорта.
     2. Лицензированию подлежит деятельность предприятий,  учреждений,
организаций  независимо  от   форм   собственности   и   ведомственной
принадлежности, а также предпринимателей, осуществляющих:
     городские, пригородные,   междугородные,   межреспубликанские   и
международные перевозки грузов и пассажиров, за исключением перевозок,
указанных в пункте 3 настоящего положения;
     транспортно-экспедиционное обслуживание   юридических    лиц    и
граждан;
     ремонт и техническое  обслуживание  автотранспортных  средств  на
коммерческой основе.
     3. Лицензированию не подлежат:
     технологические (внутриобъектные,        внутризаводские        и
внутрикаръерные)    перевозки,    осуществляемые     автотранспортными
средствами без выхода на дороги общего пользования;
     внутрихозяйственные, внутрирайонные,             внутриобластные,
внутрикраевые,  внутриреспубликанские  (республик в составе Российской
Федерации)   перевозки,   осуществляемые   автотранспортом   колхозов,
совхозов,  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,  сельскохозяйственных
кооперативов и  других  предприятий  и  организаций  агропромышленного
комплекса  для  нужд  сельского хозяйства,  межобластные,  межкраевые,
межреспубликанские  (в  пределах  территории   Российской   Федерации)
перевозки  сельскохозяйственной  продукции,  продуктов ее переработки,
минеральных удобрений,  средств защиты растений,  сельскохозяйственной
техники,  оборудования и запасных частей, а также ремонт и техническое
обслуживание автотранспортных средств  для  крестьянских  (фермерских)
хозяйств и сельскохозяйственных предприятий;
     перевозки грузов  и  пассажиров,  осуществляемые  по  специальным
постановлениям Правительства Российской Федерации;
     перевозки грузов   и   пассажиров,   связанные   с    ликвидацией
последствий стихийных бедствий;
     перевозки, осуществляемые специальными и учебными автомобилями;
     перевозки грузов   и   пассажиров  автотранспортными  средствами,
принадлежащими  учреждениям  здравоохранения  Российской  Федерации  и
Министерству  связи  Российской  Федерации  (за исключением перевозок,
выполняемых  автотраспортными  средствами  указанных  организаций   на
коммерческой   основе),  вооруженным  силам,  органам  государственной
безопасности и внутренних дел.
     4. Устанавливаются следующие виды лицензий:
     на перевозки грузов - "Г";
     на перевозки пассажиров - "П";
     на транспортно-экспедиционное обслуживание - "Т";
     на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств - "С".
     5. На  каждое  транспортное  средство  одновременно  с  лицензией
выдается лицензионная карточка,  цвет которой соответствует  зоне  его
деятельности:
     голубой - городские и пригородные перевозки;
     желтый - внутриреспубликанские (республик  в  составе  Российской
Федерации), внутрикраевые, внутриобластные междугородные перевозки;
     красный - межреспубликанские (в пределах  Российской  Федерации),
межкраевые, межобластные междугородные перевозки;
     зеленый - международные перевозки.
     Формы лицензии и лицензионной карточки утверждаются Министерством
транспорта Российской Федерации.
     6. Все  виды лицензий выдаются на определенный срок (3 месяца,  1
год или  5  лет)  региональными  отделениями  Российской  транспортной
инспекции  и  ее  филиалами,  за исключением лицензий на международные
перевозки  и  связанные  с  ними  транспортно-экспедиционные   услуги,
которые  выдаются  Министерством транспорта Российской Федерации или в
устанавливаемом им порядке.
     7. Для получения лицензий предприятия,  организации, учреждения и
предприниматели представляют:
     заявление по   форме,  устанавливаемой  Министерством  транспорта
Российской Федерации,  с указанием вида и зоны деятельности,  а  также
срока действия лицензии;
     копию документа,  удостоверяющего   государственную   регистрацию
предприятия  или  предпринимателя,  а для организации или учреждения -
копию утвержденного в установленном порядке устава или положения;
     данные о количестве имеющихся:
     автотранспортных средств - для получения лицензии на перевозки;
     постов для  технического  обслуживания и ремонта автотранспортных
средств  -  для  получения  лицензии  на  осуществление   технического
обслуживания и ремонта;
     данные о  других  основных  фондах,   обеспечивающих   выполнение
указанной в заявлении деятельности;
     копию документа,  подтверждающего  профессиональную   пригодность
руководителя предприятия, организации, учреждения, предпринимателя или
лиц,  уполномоченных ими для руководства  лицензируемой  деятельностью
(диплома  об  окончании специального учебного заведения или документа,
подтверждающего стаж работы по специальности не менее 5 лет).
     При отсутствии указанных документов руководитель, предприниматель
или   лица,   ими   уполномоченные   для   руководства   лицензируемой
деятельностью, должны сдать экзамен на профессиональную пригодность.
     Порядок сдачи    экзаменов    и    объем    необходимых    знаний
устанавливаются Министерством транспорта Российской Федерации.
     8. Предприятия,  организации,  учреждения и предприниматели могут
иметь одновременно несколько видов лицензий.
     9. Советы Министров республик  в  составе  Российской  Федерации,
органы исполнительной власти краев,  областей, автономных образований,
городов Москвы и Санкт-Петербурга могут  устанавливать  дополнительные
условия выдачи лицензий,  обеспечивающие защиту интересов потребителей
транспортных услуг.
     10. Отказ в выдаче лицензий производится в случаях, когда:
     профессиональная подготовка       руководителя       предприятия,
организации,  учреждения,  предпринимателя или лиц, уполномоченных ими
для  руководства   лицензируемой   деятельностью,   не   соответствует
установленным требованиям;
     в представленных документах указаны неверные сведения;
     подвижной состав не пригоден для перевозок, указанных в заявлении
для получения лицензии;
     производственная база   заявителя   не   отвечает   экологическим
требованиям или не обеспечивает  поддержания  транспортных  средств  в
исправном состоянии;
     не выполняются  иные  условия,  необходимые   для   осуществления
деятельности, указанной в заявлении.
     11. Выдача  лицензий  (уведомления  об  отказе   в   ее   выдаче)
осуществляется в 30-дневный срок со дня подачи заявления.
     12. Для рассмотрения спорных  вопросов,  возникающих  при  выдаче
лицензии,  решениями  соответствующих  органов  исполнительной  власти
могут создаваться при  отделениях  Российской  транспортной  инспекции
комиссии по лицензированию.
     В состав комиссий включаются  работники  Российской  транспортной
инспекции,  специалисты  по  эксплуатации  автомобильного  транспорта,
представители соответствующего органа исполнительной власти.
     13. Владелец  лицензии  не  имеет  права  передавать  ее  другому
юридическому или физическому лицу.
     14. Владелец лицензии обязан:
     обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии;
     иметь на   лобовом   стекле  каждого  автотранспортного  средства
лицензионную карточку;
     представлять органам,   выдавшим   лицензию,   по  их  требованию
сведения о лицензируемой деятельности.
     15. В  случае увеличения количества автотранспортных средств (без
изменения вида  деятельности)  владелец  лицензии  должен  получить  в
установленном порядке дополнительные лицензионные карточки.
     16. Предприятия,  организации,   учреждения   и   предприниматели
приобретают лицензии в отделениях Российской транспортной инспекции за
плату, размеры которой устанавливаются:
     на межреспубликанские    (в   пределах   Российской   Федерации),
межкраевые,  межобластные, международные перевозки грузов и пассажиров
автомобильным  транспортом  и транспортно-экспедиционную деятельность,
связанную с этими перевозками,  - Министерством транспорта  Российской
Федерации   по   согласованию  с  Министерством  экономики  Российской
Федерации и Министерством финансов Российской Федерации;
     на городские,  пригородные,  внутриреспубликанские  (республик  в
составе   Российской   Федерации),   внутрикраевые,    внутриобластные
перевозки    грузов   и   пассажиров   автомобильным   транспортом   и
транспортно-экспедиционную    деятельность,    связанную    с    этими
перевозками,   а   также   на   техническое   обслуживание   и  ремонт
автотранспортных средств -  соответствующими  органами  исполнительной
власти по предложениям отделений Российской транспортной инспекции.
     Расходы, связанные  с  приобретением  лицензий,   учитываются   в
составе затрат предприятий, организаций, учреждений и предпринимателей
на производство и реализацию продукции (работ, услуг), включаемых в ее
себестоимость.
     17. Советы Министров республик в  составе  Российской  Федерации,
органы исполнительной власти краев,  областей, автономных образований,
городов Москвы и Санкт-Петербурга могут принимать решения о бесплатном
лицензировании  перевозочной  деятельности  предприятий  коммунального
хозяйства, культуры, народного образования и дорожных организаций.
     18. Средства,   получаемые  за  лицензирование,  направляются  на
покрытие расходов по выдаче лицензий и содержанию органов транспортной
инспекции.
     19. Бланки лицензий и лицензионных карточек являются  документами
строгой  отчетности,  имеют  учетную  серию  и номер,  изготавливаются
типографским способом.
     Учет и  хранение бланков лицензий и лицензионных карточек,  копий
выданных  лицензий  и  регистрация  выданных   лицензионных   карточек
возлагаются на органы, осуществляющие лицензирование.
     20. В случае несоблюдения владельцем лицензии  предусмотренных  в
ней   условий   или   поступления   обоснованных   жалоб  потребителей
транспортных услуг,  органы, выдавшие лицензию, могут приостановить ее
действие до устранения выявленных нарушений или аннулировать лицензию.
     21. О приостановлении  действия  или  аннулировании  лицензии  ее
владелец  информируется в письменном виде органом,  выдавшим лицензию,
не позднее трех дней со  дня  принятия  решения.  В  10-дневный  после
уведомления  об  аннулировании  лицензии срок ее владелец обязан сдать
лицензию и лицензионные карточки в орган, выдавший лицензию.
     22. Контроль за соблюдением условий лицензирования возлагается на
органы  Российской  транспортной   инспекции   и   осуществляется   во
взаимодействии с Государственной автомобильной инспекцией Министерства
внутренних дел Российской Федерации.
     23. За  нарушение  настоящего  Положения  лицензирования виновные
несут ответственность в установленном законодательством порядке.
     24. Жалобы на органы, осуществляющие лицензирование, подаются:
     на действия  отделений  Российской  транспортной  инспекции  -  в
Российскую транспортную инспекцию;
     на действия  Российской  транспортной  инспекции  -  Министерству
транспорта Российской Федерации.
     О результатах рассмотрения жалоб сообщается заявителю не  позднее
20 дней с момента их поступления.
     Действия органов Российской  транспортной  инспекции  могут  быть
обжалованы также в судебные органы в установленном порядке.


     Заместитель Главы
     администрации области          Л.Паламарчук

                                            Приложение 2
                                             УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением администрации области
                                           22.05.92 N 270

                          П О Л О Ж Е Н И Е
              о комиссии по лицензированию перевозочной,
          транспортно-экспедиционной и другой деятельности,
          связанной с осуществлением транспортного процесса,
      ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств

     1. Комиссия по лицензированию создается при Тамбовском  областном
отделении    Российской    транспортной    инспекции    постановлением
администрации области.
     2. Комиссия    по    лицензированию    в    своей    деятельности
руководствуется законами Российской Федерации,  иными решениями Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совете Российской
Федераций,  указами и распоряжениями Президенте Российской  Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
Положением о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и
другой   деятельности,   связанной   с   осуществлением  транспортного
процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на
автомобильном   транспорте   в   Российской   Федерации,  утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от 26  февраля  1992
г. N 118.
     3. В  состав  комиссии  включаются   работники   отделения   РТИ,
представители    органов   исполнительной   власти,   специалисты   по
эксплуатации транспорта.
     4. Комиссия  заседает по мере необходимости в областном отделении
РТИ во 2-ой и 4-ый вторник месяца, с 10 часов.
     5. Комиссией  рассматриваются  спорные  вопросы,  возникающие при
выдаче    лицензий    на     право     осуществления     перевозочной,
транспортно-экспедиционной   и   другой   деятельности,   связанной  с
осуществлением  транспортного   процесса,   ремонтом   и   техническим
обслуживанием транспортных средств, а также проводится согласование по
аннулированию  лицензий  или  приостановлению  их  действий  в  случае
несоблюдения  владельцами  лицензий  предусмотренных в них условий или
поступления обоснованных жалоб потребителей транспортных услуг.
     6. Подготовка    материалов    для   рассмотрения   на   комиссии
осуществляется отделением Российской транспортной инспекции.
     7. Заседание  комиссии  проводится  в  присутствии  руководителей
предприятий,  организаций,   а   также   предпринимателей   или   лиц,
уполномоченных ими для руководства лицензионной деятельностью.
     8. Рекомендации комиссии по лицензированию о выдаче или отказе  в
выдаче   лицензии   учитываются   руководителем  отделения  Российской
транспортной инспекции при принятии им окончательного решения.
     Руководитель регионального   отделения   Российской  транспортной
инспекции принять решение о  выдаче  или  отказе  в  выдаче  лицензии,
противоречащее рекомендации комиссии по лицензированию,  в этом случае
он должен сообщить о своем решении в вышестоящую организацию.
     9. Решение об отказе в выдаче лицензия может быть принято  только
в случаях, предусмотренных Положением о лицензировании.
     10. Об  аннулировании  или  приостановлении  по  решению комиссии
действия  лицензии,  ее  владелец  информируется  в  письменном   виде
отделением  РТИ не позднее 3-х дней со дня принятия такого решения.  В
10-ти  дневный  срок  после  уведомления  об  аннулировании   лицензии
владелец  обязан  сдать  лицензию и лицензионные карточки транспортных
средств в отделение РТИ.
     11. Решения  комиссии  могут   быть   обжалованы   в   Российской
транспортной инспекции, а также в органах суда или арбитража в течение
10 дней.
     12. При  аннулировании  лицензии   и   невозможности   прекратить
деятельность транспортного, транспортно-экспедиционного или сервисного
предприятия из-за нанесения значительного ущерба народному хозяйству и
населению   (прекращение   городских,  пригородных  или  междугородных
пассажирских перевозок,  остановка промышленных и торговых предприятий
из-за  прекращения  подвоза сырья,  продовольственных или промышленных
товаров)  комиссия  вносит   предложения   Администрации   области   о
несоответствии   руководителя  предприятия,  организации  -  владельца
лицензии  занимаемой  должности  иди  дает  предписание  вышеуказанным
руководителям  по устранению причин,  способствующих нарушению условий
лицензирования, а также об отстранении лиц, конкретно отвечающих за те
нарушения,   вторые   влекут  аннулирование  лицензии,  от  занимаемой
должности.
     После истечения   одного  месяца  со  дня  выдачи  предписания  и
непринятия соответствующих  мер,  решение  об  аннулировании  лицензии
принимается в безоговорочном порядке.