Постановление Администрации Тамбовской области от 08.01.1992 № 14

 

                              Р С Ф С Р

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.01.92                      г. Тамбов                         N 14

                    Об организации Центров срочной
                 социальной помощи населению области

     В целях выполнения Указа Президента РСФСР от 26 января 1991 г.  N
328  "О  дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992
году" и улучшения  организации  социального  обслуживания  престарелых
одиноких граждан, инвалидов, семей с детьми ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Исполнительным органам власти городов и районов организовать с
1  января 1992 г.  на базе имеющихся в них отделений социальной помощи
на дому  одиноким  престарелым  и  нетрудоспособным  гражданам  Центры
срочной  социальной  помощи  населению  из  расчета обслуживания 160 и
более одиноких нетрудоспособных граждан.
     Выделить для    Центров    необходимые    помещения,   отвечающие
установленным  санитарно-гигиеническим  нормам,  легковые  автомобили,
обеспечить телефонной связью.
     2. Утвердить Типовое положение о Центре срочной социальной помощи
населению области согласно приложению 1.
     3. Утвердить Типовые  штаты  Центров  срочной  социальной  помощи
населению согласно приложению 2.
     4. Финансирование указанных  Центров  срочной  социальной  помощи
населению производить за счет средств местного бюджета.


     И.о. Главы администрации
     области          В.Д.Бабенко


                                              Приложение 1
                                               УТВЕРЖДЕНО
                                  постановлением администрации области
                                             08.01.92 N 14

                          ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
         о Центре срочной социальной помощи населению области
                                                            *
     1. Центр срочной социальной  помощи  населению  области  является
социальным учреждением,  предназначенным для организации и координации
различных  видов  социального  обслуживания  престарелых   граждан   и
инвалидов, семей с детьми.

--------------------
* - в дальнейшем - Центр.

     2. Центр  содержится  за   счет   средств,   предусмотренных   на
социальную  защиту  населения  по  областному,  районным или городским
бюджетам в соответствии с утвержденными сметами расходов на эти цели.
     Распорядителем кредитов является директор Центра.
     Центр пользуется правом юридического  лица,  имеет  свой  текущий
счет в госбанке, печать и штамп с наименованием Центра.
     3. Добровольные пожертвования граждан,  учреждений,  предприятий,
организаций,  доходы от оказания платных услуг перечисляются  на  счет
спецсредств (внебюджетный).
     Указанные спецсредства  используются  для  частичного  возмещения
расходов   на   содержание   Центра,   а   также   для   материального
стимулирования  лучших работников Центра и для оказания единовременной
помощи обслуживаемым малообеспеченным пенсионерам, инвалидам, семьям с
детьми, других видов помощи в соответствии со сметой.
     4. Центр размещается в специально отведенном помещении  со  всеми
видами    коммунального    благоустройства   (центральное   отопление,
водопровод,   канализация,   телефон)   и   отвечающем   установленным
санитарно-гигиеническим нормам.
     5. Центр возглавляет директор, который назначается постановлением
Главы  администрации  района  или  города  по  согласованию  с отделом
социального обеспечения администрации области.
     Директор организует   всю  работу  Центра,  координирует  вопросы
социального  обслуживания  престарелых  граждан,  инвалидов,  семей  с
детьми   в   районе  (городе),  решает  вопросы  приема  и  увольнения
работников Центра.
     Вносит обоснованные   предложения   по   организации   социальных
столовых,   социальных   гостиниц,   ночлежек,   приютов   и    других
медико-социальных учреждений.

      Основные задачи Центра срочной социальной помощи населению

     1. Оказание социальной помощи со  стороны  государства  одиноким,
малообеспеченным   и   нетрудоспособным   гражданам,   нуждающимся   в
постороннем уходе, инвалидам, семьям с детьми.
     2. Выявление   и   учет  совместно  с  органами  здравоохранения,
жилищными  и  другими  организациями  престарелых  и  нетрудоспособных
граждан,  проживающих  в  районе,  городе  и нуждающихся в постороннем
уходе.
     3. Организация  и  координация  вопросов социального обслуживания
одиноких,  малообеспеченных пенсионеров  органами  социальной  защиты,
здравоохранения,   предприятиями  торговли  и  общественного  питания,
службы быта,  обществом  Красного  Креста,  трудовыми  коллективами  и
общественными организациями.
     4. Установление и поддержание связи с трудовыми коллективами, где
ранее  работали  ветераны  войны и труда,  для оказания шефской помощи
одиноким престарелым гражданам.
     5. Организация   и   контроль  за  работой  социальных  гостиниц,
приютов,  социальных  столовых,  ночлежек  и   др.   медико-социальных
учреждений.
     Содействие в оформлении необходимых документов  для  установления
опеки и попечительства, а также для помещения в дома-интернаты, другие
медико-социальные учреждения,  организация погребения умерших одиноких
пенсионеров.
     6. Оказание  одиноким  престарелым гражданам и инвалидам надомной
помощи социальными работниками Центра:
     6.1. на надомное обслуживание  зачисляются  одинокие  престарелые
граждане,  инвалиды  I  и  II  групп  и  престарелые супружеские пары,
значительно утратившие способность к самообслуживанию и нуждающиеся  в
посторонней   помощи  в  ведении  домашнего  хозяйства,  при  покупках
продуктов  питания,  лекарств,  оплате  коммунальных  услуг,  сдаче  и
доставке  предметов  домашнего  обихода  и вещей в стирку,  химчистку,
ремонте квартир и т.п.,  не страдающие психическими или  инфекционными
заболеваниями;
     6.2. зачисление на надомное обслуживание производится  директором
Центра  по  предоставлению  заведующих отделениями социальной помощи с
предоставлением  личного  заявления  престарелого  и  соответствующего
заключения  лечебно-профилактических  учреждений о нуждаемости в таком
обслуживании.
     Снятие граждан   с   обслуживания  отделением  социальной  помощи
производится директором Центра по личному заявлению престарелых;
     6.3. одиноким  престарелым гражданам и инвалидам,  зачисленным на
надомное обслуживание  предоставляется  следующая  помощь  социальными
работниками:
     доставка продовольственных и промышленных товаров,  медикаментов,
горячих обедов, полуфабрикатов;
     оплата коммунальных услуг;
     сдача вещей в химчистку, стирку, ремонт;
     организация обслуживания  предприятиями  торговли,  общественного
питания, коммунального и бытового хозяйства;
     содействие в  оказании  необходимой  медицинской  помощи,  уборке
жилого помещения, ремонте жилья, сантехоборудования;
     содействие в оформлении необходимых документов  для  установления
опеки  или  попечительства,  а  также для помещения в дома-интернаты и
другие медико-социальные учреждения;
     выполнение просьб, связанных с перепиской с родными и друзьями, и
других разовых поручений;
     организация погребения умерших одиноких пенсионеров.
     Социальные работники  оказывают  вышеупомянутые  услуги  по  мере
необходимости, но не реже 2-3 раз в неделю.
     7. Принятым на  надомное  обслуживание  престарелым  гражданам  и
инвалидам пенсия выплачивается в полном размере.
     8. Проведение благотворительных мероприятий в районах  и  городах
области.
     9. Организация благотворительного сбора  вещей  и  бесплатная  их
раздача   малообеспеченным,   одиноким   престарелым   пенсионерам   и
инвалидам, семьям с детьми.
     Организация горячих   обедов,  в  т.ч.  и  благотворительных  для
малообеспеченных одиноких престарелых пенсионеров и инвалидов.
     10. Организация  платных социальных услуг для престарелых граждан
и  инвалидов,  имеющих  трудоспособных   родственников,   не   имеющих
возможности оказывать им социальную помощь.
     11. Внедрение новых форм обслуживания престарелых граждан.
     12. Организация собственной хозяйственной деятельности.

               Оказание платных социально-бытовых услуг
             Центром срочной социальной помощи населению

     1. Центр  оказывает  платные  услуги  престарелым   гражданам   и
инвалидам,  нуждающимся в различных видах социально-бытовых услуг,  но
не имеющим право на  бесплатное  обслуживание  отделениями  социальной
помощи.  На  бесплатное  надомное  обслуживание отделениями социальной
помощи имеют право одинокие малообеспеченные  престарелые  граждане  и
инвалиды   I   и   II   групп,  пенсионеры,  проживающие  совместно  с
нетрудоспособными родственниками и по состоянию здоровья нуждающиеся в
уходе, получающие пенсию не более чем в 1,5 раза больше минимальной.
     2. На платное надомное обслуживание Центров зачисляются:
     одинокие престарелые  граждане:  мужчины  старше 60 лет,  женщины
старше 55 лет,  инвалиды,  получающие пенсию свыше минимальной  в  1,5
раза и более;
     престарелые граждане и инвалиды,  имеющие детей или  других  лиц,
обязанных по закону содержать их, не обеспечивающие надлежащий уход за
престарелыми в домашних условиях, но имеющие возможность вносить плату
за их обслуживание.
     Платная надомная социальная помощь может оказываться  пенсионерам
и   инвалидам  на  время  отпуска  и  нахождения  в  больнице  близких
родственников,  на  длительное  время  командировок  или   разъездного
характера работы родственников.
     3. Центр оказывает также различные виды платных социально-бытовых
услуг  престарелым гражданам,  не предусмотренные Положением о Центре:
уборку помещений,  стирку белья, приготовление пищи, купание больного,
уход за больным и т.п.
     4. Платные  социально-бытовые  услуги  престарелым  гражданам   и
инвалидам  оказываются  по  ценам,  утвержденным  отделом  социального
обеспечения  администрации  области  по  согласованию  с  отделом  цен
администрации области.
     5. Платные   социально-бытовые   услуги   могут   оказывать   как
социальные работники Центра, так и лица, привлеченные к этой работе по
договорам.
     70% средств, полученных за оказание социально-бытовых услуг, идут
на оплату работнику, оказывающему услуги.
     Оказание платных    услуг   не   должно   осуществляться   взамен
деятельности Центра, финансируемой из бюджета.
     6. Средства  за  оказание  социально-бытовой  помощи поступают на
счет  спецсредств  Центра.   Деньги   могут   поступать   либо   путем
перечисления    на   счет   спецсредств,   либо   наличными   деньгами
непосредственно в кассу Центра.  О приеме денег плательщикам  выдаются
квитанции.
     Снятие граждан   с   платного   социально-бытового   обслуживания
производится  директором  Центра  по личному заявлению пенсионеров или
при невнесении в установленный срок платы за обслуживание.

        Отделение дневного пребывания престарелых и инвалидов
              Центра срочной социальной помощи населению

     1. Отделение  дневного  пребывания престарелых и инвалидов Центра
создается по постановлению Главы администрации города  или  района  по
согласованию  с  областным  управлением  социальной защиты населения и
является структурным подразделением Центра.
     2. Отделение  дневного пребывания осуществляет культурно-бытовое,
медицинское обслуживание в  дневное  время  престарелых  и  инвалидов,
организацию  посильной трудовой деятельности,  отдыха,  общение друг с
другом,  а также создают условия  для  других  форм  активного  образа
жизни,  предоставляют,  по  возможности,  за  плату  горячее питание и
другие услуги.
     3. Отделение   дневного   пребывания   размещается  в  специально
отведенных  помещениях,  располагающих  всеми   видами   коммунального
благоустройства  и  отвечающих  установленным  санитарно-гигиеническим
нормам.
     4. Отделение  дневного  пребывания  организует культурно-бытовое,
физкультурно-массовое,   медицинское   обслуживание   пенсионеров    и
инвалидов  как  в  самом  Центре,  так  и на базе культурно-зрелищных,
спортивных, медицинских и других учреждений района, города.
     5. На  обслуживание  в  отделение  дневного   пребывания   Центра
принимаются  престарелые  граждане /мужчины с 60 и женщины с 55 лет/ и
инвалиды I  и  II  групп,  не  страдающие  заболеваниями,  являющимися
противопоказаниями  для  помещения  в  дома-интернаты,  независимо  от
наличия  трудоспособных  родственников,  обязанных  содержать  их   по
закону.
     6. Пенсионерам и  инвалидам,  обслуживаемым  отделением  дневного
пребывания, пенсия выплачивается в полном размере.
     7. Работа  отделения  дневного  пребывания  организуется  за счет
средств,  предусмотренных на социальную защиту  населения  по  бюджету
области,  района,  города  в  соответствии  с  утвержденным  областным
управлением социальной защиты населения сметой и штатным  расписанием,
а также за счет внебюджетных средств со счета спецсредств Центра.
     8. Режим  работы  отделения  дневного   пребывания   определяется
директором  Центра с учетом пожеланий престарелых граждан и инвалидов,
возможностей Центра и учреждений и организаций района, города.
     9. Питание  по предварительным заказам,  торговые,  коммунальные,
бытовые услуги престарелым и инвалидам,  находящимся  на  обслуживании
отделения  дневного  пребывания,  предоставляются  за  плату,  которая
вносится авансом в кассу Центра.
     10. В  отделение  ведется  журнал  учета  проводимых мероприятий,
посещений пенсионеров и инвалидов,  их пожеланий по организации работы
Центра.

                                             Приложение 2
                                              УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением администрации области
                                            08.01.92 N 14

                            ТИПОВЫЕ ШТАТЫ
             Центров срочной социальной помощи населения

----------------------------------------------------------------------
NN|                                     |Число обслуживаемых одиноких
пп|                                     |нетрудоспособных граждан
  |                                     |-----------------------------
  |                                     |от 160 до 480 |  480 и выше
----------------------------------------------------------------------
 1. Директор                                  1                1
 2. Зам. директора                            -                1
 3. Специалист I категории по
    социальной помощи населению*)             1                1
 4. Главный бухгалтер                         1                1
 5. Бухгалтер-кассир                          0,5              1
 6. Завхоз                                    0,5              1
 7. Заведующий отделением социальной            1 на каждые 160
    помощи на дому одиноким                     обслуживаемых
    нетрудоспособным гражданам
 8. Социальный работник:
    городская местность                         1 на каждые 10
                                                обслуживаемых
    сельская местность                          1 на каждые 5
                                                обслуживаемых
 9. Водитель                                  При наличии автомашины
                                              1 на 160 обслуживаемых
10. Уборщик служебных помещений               1                1
----------------------------------------------------------------------

*) Примечание: При наличии в городе или районе пенсионеров и инвалидов
               свыше 15 тысяч человек устанавливается дополнительно  1
               должность специалиста  1 категории по социальной помощи
               населению, свыше 30 тысяч человек - 2 должности