Постановление Администрации Тамбовской области от 24.06.1992 № 330

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.06.92                      г. Тамбов                         N 330

             О создании областной трехсторонней комиссии
            по регулированию социально-трудовых отношений

     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации "О социальном
партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)"  от  15  ноября
1991  года  N 212 и распоряжения Правительства Российской Федерации от
16  февраля  1992  года  N  304-р  и   целях   ослабления   социальной
напряженности   в   условиях  либерализации  цен  на  начальном  этапе
экономической   реформы    и    активизации    деятельности    органов
государственного    управления    по   социальной   защите   населения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   состав   областной   трехсторонней   комиссии   по
регулированию социально-трудовых отношений согласно приложению 1.
     2. Поручить исполнять функции координатора трехсторонней комиссии
по  регулированию  социально-трудовых  отношений  первому  заместителю
Главы администрации области т. Кудиновой Л.С.
     3. Трехсторонней  комиссии  по  регулированию  социально-трудовых
отношений   рекомендовать   сосредоточить   работу   на  осуществлении
неотложных мер по социальной  защите  граждан,  обеспечению  занятости
населения и повышении экологической безопасности.
     4. Предложить областной трехсторонней комиссии  по  регулированию
социально-трудовых  отношений разработать и осуществить систему мер по
обеспечению гласности о процессах рассмотрения заключения и выполнения
всеми   сторонами   генерального   соглашения  и  отраслевых  тарифных
соглашений.
     5. Областной трехсторонней комиссии предоставить право:
     осуществлять контроль за  выполнением  органами  государственного
управления,  предприятиями,  объединениями и организациями, независимо
от  форм  собственности  и  ведомственной   принадлежности,   условий,
соответствующих соглашению;
     привлекать работе  по  разрешению  коллективных  трудовых  споров
(конфликтов)   руководителей   и  работников  управлений,  ассоциаций,
корпораций и других объединений, предприятий;
     вносить предложения  о  привлечении к ответственности должностных
лиц,   не   обеспечивших   выполнение   достигнутых   соглашений    по
урегулированию трудовых конфликтов;
     посещать в  установленном  порядке  объединения,  предприятия   и
организации, независимо от форм собственности;
     знакомиться с   трудовыми    и    социально-бытовыми    условиями
работающих,  а также с отчетами, статистическими и другими документами
и материалами.
     6. Областной    трехсторонней    комиссии    в    своей    работе
руководствоваться  действующими  законодательными  актами  о   порядке
урегулирования  трудовых споров (конфликтов) и Положением об областной
трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
     7. Утвердить  Положение  об  областной  трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений согласно приложению 2.


     И.о. главы администрации
     области          В.Бабенко


                                            Приложение 1
                                             УТВЕРЖДЕН
                               постановлением администрации области
                                           24.06.92 N 330

                             С О С Т А В
                 областной трехсторонней комиссии по
              регулированию социально-трудовых отношений

                         Координатор комиссии

КУДИНОВА Л.С.       - первый заместитель Главы администрации
                      области

                          Секретарь комиссии

АВЕРИНА В.И.        - начальник отдела трудовых отношений и
                      социального партнерства департамента труда
                      и занятости населения администрации области

                            Члены комиссии

     От администрации:

ОВОДОВ В.П.         - и.о. председателя комитета по социальной
                      защите населения администрации области

АНТОНЕНКО Л.Н.      - начальник финансового управления администрации
                      области

КОЗМИН А.И.         - директор департамента труда и занятости
                      населения администрации области

ШУТИЛИН Ю.А.        - начальник управления юстиции администрации
                      области

ВЯЗОВОВ В.В.        - директор департамента по развитию
                      промышленности, топлива и энергетики, транспорта
                      и связи администрации области

ЛОБОДАНОВ Г.Н.      - заместитель председателя комитета по управлению
                      имуществом области

АЛИМОВ В.Т.         - и.о. председателя комитета по экономике,
                      экономической реформе и прогнозированию
                      администрации области

СОЛОВЕЙ В.С.        - вице-мэр г. Тамбова

ПАНКОВ Д.Н.         - заместитель председателя областного комитета
                      по охране природы

МАНУЙЛОВ В.С.       - директор областного центра занятости населения

ХВОСТОВ А.И.        - заместитель начальника управления сельского
                      хозяйства области

СВИРИДОВ И.В.       - и.о. начальника отдела цен администрации области

МИРОНОВ В.Н.        - начальник отдела молодежной политики
                      администрации области

     От профсоюзов:

САТИНА Р.Н.         - заместитель председателя Совета Федерации
                      профсоюзов области

ЗИМИН В.Н.          - заместитель председателя Совета Федерации
                      профсоюзов Тамбовской области, председатель
                      комитета профсоюза работников агропромышленного
                      комитета

ГОЙДИН П.Ф.         - председатель Тамбовского областного комитета
                      профсоюза работников химической промышленности

СЕМЕНОВ А.К.        - председатель ЦЧР координационного совета
                      объединенных профсоюзов

ДЕМИХОВА Ф.М.       - председатель Тамбовского областного профсоюза
                      работников текстильной и легкой промышленности

БАСТРЫКИН В.В.      - председатель совета трудового коллектива
                      завода "Электроприбор"

ОЛЬШЕВСКИЙ В.Я.     - председатель Тамбовского областного комитета
                      профсоюза работников среднего и малого бизнеса

РЕМНЕВА Ю.В.        - председатель Тамбовского областного комитета
                      профсоюза работников народного образования

ВОРОНОВА В.И.       - председатель Тамбовского областного комитета
                      профсоюза работников здравоохранения

СОТНИКОВ А.Ф.       - председатель Тамбовского областного комитета
                      профсоюза работников местной промышленности
                      и коммунально-бытовых предприятий

БОЛОТОВСКИЙ Д.Я.    - председатель совета трудового коллектива
                      завода асбестовых и резино-технических изделий

ПАНЧЕНКО В.М.       - председатель Тамбовского областного
                      координационного совета Российской конфедерации
                      свободных профсоюзов

МЕЛИХОВ В.А.        - заместитель председателя Тамбовского областного
                      комитета профсоюзов "Единение"

     От предпринимателей (работодателей)

УТРОБИН Н.П.        - директор производственного объединения "Пигмент"

АНАНЬЕВ А.М.        - генеральный директор арендного автотранспортного
                      объединения "Тамбовавтотранс"

ЧЕРТУХИН В.В.       - заместитель командира авиаотряда

БУРКИН А.И.         - директор департамента здравоохранения
                      администрации области

БАЕВ В.Г.           - директор департамента образования администрации
                      области

КАЛИНИЧЕНКО Г.И.    - президент акционерного общества "Тамбовская
                      товарно-сырьевая биржа"

ПАШИНИН В.И.        - председатель областной ассоциации фермерских
                      (крестьянских) хозяйств и сельскохозяйственных
                      кооперативов "Возрождение"

АРНАУТОВА В.Д.      - начальник Главного управления Центрального банка
                      России по Тамбовской области

ПОПОВ А.П.          - начальник областного проектно-ремонтно-
                      строительного объединения "Тамбонавтодор"

ГЕРАСИМЕНКО Л.И.    - директор завода асбестовых и резино-технических
                      изделий, председатель ассоциации государственных
                      предприятий промышленности, строительства,
                      транспорта и связи

ЮРЬЕВ В.М.          - президент ассоциации малых предприятий,
                      проректор Тамбовского государственного
                      педагогического института

СТРАШНОВ Н.М.       - председатель союза предпринимателей, начальник
                      кафедры Тамбовского института химического
                      машиностроения

ЕРМАКОВ Н.Г.        - председатель правления облпотребсоюза


                                            Приложение 2
                                             УТВЕРЖДЕНО
                                постановлением администрации области
                                           24.06.92.N 330

                          П О Л О Ж Е Н И Е
                 об областной трехсторонней комиссии
            по регулированию социально-трудовых отношений

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Областная    трехсторонняя    комиссия    по    урегулированию
социально-трудовых отношений (в дальнейшем  Комиссия)  образована  для
заключения   территориального  соглашения  и  урегулирования  трудовых
споров (конфликтов).
     Комиссия руководствуется  в своей деятельности законодательными и
иными нормативными актами Российской Федерации, настоящим Положением.
     2. Персональный   состав  Комиссии,  определенный  постановлением
администрации  области,  может  изменяться  при  соблюдении  принципов
паритетного представительства,  полномочности,  равноправия и взаимной
ответственности  сторон  социального  партнерства   -   представителей
администрации,  объединений  профсоюзов и объединений предпринимателей
(работодателей).

                      II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ

     3. Целью  Комиссии  является  содействие  проведению  радикальных
экономических реформ и обеспечение гражданского согласия, достигаемого
посредством создания действенной  системы  социального  партнерства  с
учетом  экономических и социальных интересов работников наемного труда
предпринимателей (работодателей) и населения Тамбовской области.
     4. Основными задачами Комиссии являются:
     подготовка и   заключение   территориального   соглашения   между
администрацией   области,  объединениями  профсоюзов  и  объединениями
предпринимателей (работодателей);
     осуществление контроля   за   ходом  выполнения  территориального
соглашения,  разрешения разногласий,  возникших в ходе его выполнения,
по которым не достигнуто согласие;
     выявление причин возникновения конфликтных  ситуаций  в  трудовых
отношениях;
     урегулирование коллективных трудовых споров (конфликтов);
     проведение предварительных     трехсторонних    консультаций    и
обсуждение проектов нормативных актов администрации по экономическим и
социально-трудовым вопросам;
     организация взаимодействия   между    аналогичными    структурами
соседних  территорий  в  установлении  взаимовыгодных  связей  в сфере
экономических, социальных и трудовых отношений.

                         III. ПРАВА КОМИССИИ

     5. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:
     осуществлять взаимодействие      между     профсоюзами,     иными
организациями  и  органами,   представляющими   интересы   трудящихся,
объединениями   предпринимателей   (работодателей),   государственными
структурами  по  проблемам  экономического  и   социального   развития
общества и по разрешению коллективных трудовых споров (конфликтов);
     принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, которые
обязательны  для  рассмотрения  и реализации в установленные комиссией
сроки    органами    государственного     управления,     профсоюзами,
предпринимателями (работодателями);
     осуществлять контроль  за  выполнением  условий  территориального
соглашения   органами   государственного   управления,   объединениями
профсоюзов, предпринимателями (работодателями);
     вносить предложения о приостановлении или отмене действия решений
органов   государственного   управления,    объединений    профсоюзов,
объединений  предпринимателей  (работодателей),  а  также предприятий,
учреждений и организаций независимо от форм собственности, связанных с
возможностью возникновения трудовых конфликтов;
     рекомендовать в  необходимых   случаях   представителей   органов
государственного  управления,  объединений  профсоюзов  и  объединений
предпринимателей  (работодателей)   в   комиссии   по   урегулированию
коллективных трудовых споров (конфликтов);
     привлекать к работе по разрешению  коллективных  трудовых  споров
(конфликтов)   руководителей   и   работников  администраций  области,
ассоциаций, промышленных объединений, предприятий, органов профсоюзов,
экспертов, представителей предпринимателей;
     вносить приложения о привлечении  к  ответственности  должностных
лиц,  не  обеспечивших  выполнение достигнутых,  соглашений и решений,
принятых во исполнение этих соглашений;
     направлять в  установленном  порядке  членов  (их заместителей) и
экспертов  комиссии   в   объединения,   предприятия,   учреждения   и
организации,  расположенные  на  территории области,  независимо от их
ведомственной принадлежности и форм собственности для  ознакомления  с
трудовыми и социально бытовыми условиями работников, статистическими и
другими материалами;
     получать информацию  о социально-экономическом положении регионов
отраслей,  объединений,   предприятий,   учреждений   и   организаций,
необходимую  для  рассмотрения  вопросов  по разрешению разногласий по
территориальному  соглашению  и  отраслевым  тарифным  соглашениям   и
урегулированию коллективных трудовых споров (конфликтов).
     6. Комиссия получает в установленном  порядке  законодательные  и
другие нормативные акты Российской Федерации и администрации,  проекты
готовящихся  нормативных   актов   и   перспективных   планов   работы
администрации,   другие   материалы   по  вопросам  социально-трудовых
отношений.
     7. Объединения    профсоюзов   и   объединения   предпринимателей
(работодателей),  не представленные в  трехсторонней  комиссии,  имеют
право  обратиться  в  Комиссию с просьбой рассмотреть поставленные ими
вопросы на заседании администрации с их участием.

                  IV. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

     8. Комиссия  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
утвержденным  планом работы и с учетом необходимости решения возникших
неотложных вопросов.
     9. Для   организации  работы  Комиссии  создается  секретариат  в
составе ответственного  секретаря  Комиссии  и  секретарей  каждой  из
сторон.  Комиссия утверждает персональный состав секретариата, который
осуществляет  свою  деятельность  на  правах  аппарата   администрации
области.
     10. Каждая из сторон при необходимости создает рабочие группы для
выработки  согласованного решения по отдельным вопросам.  В заседаниях
Комиссии и рабочих групп могут участвовать эксперты.
     11. В  случае отсутствия члена Комиссии по уважительной причине в
ее работе  принимает  участие  заместитель  члена  Комиссии  с  правом
решающего голоса.
     12. Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее 2/3 членов
Комиссии (или их заместителей) от каждой из сторон.
     13. Решения  по   всем   вопросам,   рассматриваемым   Комиссией,
принимается  на  основе  консенсуса при условии,  что каждая из сторон
приняла решение абсолютным большинством голосов от списочного  состава
при наличии не менее 2/3 присутствующих.
     14. Материально-техническое обслуживание Комиссии возлагается  на
общий отдел административного департамента администрации области.

                   V. СТАТУС КООРДИНАТОРА КОМИССИИ

     15. Координатор Комиссии назначается Главой администрации.
     16. Координатор Комиссии:
     а) регулярно информирует:
     Комиссию о ходе и результатах проводимых в Российской Федерации и
в   области   мерах  по  улучшению  социально-экономической  ситуации,
подготовке и выполнению соглашений и договоров;
     Главу администрации области о деятельности Комиссии;
     б) утверждает по согласованию с  уполномоченными  представителями
сторон   план   работы  и  регламент  проведения  заседаний  Комиссии,
изменение ее профессионального состава, состав и руководителей рабочих
групп Комиссии;
     в) координирует  деятельность  Комиссии,  ее  рабочих  групп   по
урегулированию социально-трудовых отношений;
     г) обеспечивает взаимодействие и достижение согласия  сторон  при
выработке совместных решений и их реализации;
     д) принимает согласованное со  сторонами  решение  об  участии  в
заседаниях администрации области представителей объединений профсоюзов
и объединений предпринимателей (работодателей);
     е) приглашает    представителей    областного    управления    по
антимонопольной политике, областного управления статистики, областного
государственного  банка  для участия в заседаниях и работе Комиссии (с
правом совещательного голоса).
     Координатор не  вмешивается  в  оперативную  деятельность  сторон
Комиссии и не принимает участие в голосовании.

                      VI. СТАТУС ЧЛЕНА КОМИССИИ

     17. Член Комиссии в  своей  практической  работе  руководствуется
действующим законодательством и настоящем Положением.
     18. Каждый член Комиссии имеет постоянного  заместителя,  который
утверждается Комиссией.
     19. Для  выполнения   решений   Комиссии   член   Комиссии   (его
заместитель) имеет право:
     обращаться в  органы  государственного  управления,   профсоюзные
органы,   объединения   предпринимателей  (работодателей)  и  получать
письменный  ответ  по  существу  поставленных  вопросов   не   позднее
двухнедельного срока;
     знакомиться с соответствующими  нормативными,  информационными  и
справочными материалами.
     20. Член Комиссии имеет специальное удостоверение,  дающее  право
на   допуск   в   здания  государственных  учреждений,  предприятий  и
организаций  независимо  от   форм   собственности,   находящихся   на
территории области
     21. Член  Комиссии,  уполномоченный   соответствующей   стороной,
принимает участие в заседаниях администрации области.
     Настоящее Положение  разработано   на   основании   Положения   о
Российской  трехстороннем комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений,  утвержденного  постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 20 февраля 1992 года N 103.