Решение Думы г. Тамбова от 15.12.2011 № 472

                    ГОРОДСКОЙ ОКРУГ - ГОРОД ТАМБОВ

                      ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                             Пятый созыв

                Двадцать третье внеочередное заседание

                               РЕШЕНИЕ

15.12.2011                                                       N 472

     О Правилах землепользования и застройки городского округа -
                             город Тамбов

     Рассмотрев проект   решения   "О   Правилах   землепользования  и
застройки  городского  округа  -  город  Тамбов",   внесенный   главой
администрации  города  Тамбова,  и  в соответствии с Градостроительным
кодексом Российской Федерации,  Федеральным законом  от  06.10.2003  N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской Федерации",  Уставом города  Тамбова,  решением  Тамбовской
городской  Думы  от 29.10.2008 N 755 "О Положении "О составе и порядке
деятельности  комиссии  по  подготовке   правил   землепользования   и
застройки  городского  округа  -  город  Тамбов",  учитывая результаты
публичных и  депутатских  слушаний,  с  учетом  рекомендации  комитета
Тамбовской городской Думы пятого созыва по городскому хозяйству,

                  Тамбовская городская Дума решила:

     1. Утвердить прилагаемые  Правила  землепользования  и  застройки
городского округа - город Тамбов.
     2. Администрации города Тамбова (А.Ф.Бобров):
     обеспечить проведение работ по установлению зон  охраны  объектов
культурного наследия, расположенных на территории  города  Тамбова,  с
внесением в дальнейшем изменений в Генеральный план городского  округа
- город Тамбов и в Правила  землепользования  и  застройки  городского
округа - город Тамбов;
     при внесении изменений в решение  Тамбовской  городской  Думы  от
28.10.2009 N 1179 "Об утверждении Генерального плана городского округа
- город  Тамбов  в  новой  редакции"  предусмотреть размещение парков,
скверов на землях,  планируемых к присоединению к городскому округу  -
город Тамбов, в том числе в северной части города.
     3. Признать утратившим силу решение Тамбовской городской Думы  от
04.12.2002 N 282  "Об утверждении  Правил  застройки  города  Тамбова"
(газета "Наш город Тамбов", 2002, 23 декабря).
     4.  Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
комитет  Тамбовской  городской  Думы  пятого  созыва   по   городскому
хозяйству (А.И.Гнатюк).
     5. Решение вступает в силу со следующего дня после  опубликования
в газете "Наш город Тамбов", за исключением  подпункта  "а"  пункта  4
части 1, подпункта "а" пункта 4 части 2, подпункта "а" пункта 4  части
3, подпункта "в" пункта 4 части 4 статьи 44 Правил землепользования  и
застройки городского округа - город Тамбов, вступающих  в  силу  после
внесения изменений в постановление администрации Тамбовской области от
24.09.2007  N 1038   "Об утверждении   нормативов   градостроительного
проектирования Тамбовской области" в части установления  коэффициентов
застройки и плотности застройки.


     Глава города Тамбова          А.В.Кондратьев


                                                УТВЕРЖДЕНЫ
                                    решением Тамбовской городской Думы
                                           от 15.12.2011 N 472

                 Правила землепользования и застройки
                   городского округа - город Тамбов

     Правила землепользования  и  застройки  городского округа - город
Тамбов  (далее  -  Правила)  являются  муниципальным  правовым  актом,
принятым   в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации,  Земельным  кодексом  Российской   Федерации,   Федеральным
законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в  Российской  Федерации",  иными  законами  и
нормативными  правовыми актами Российской Федерации,  законами и иными
нормативными  правовыми  актами  Тамбовской  области,  Уставом  города
Тамбова, Генеральным   планом   городского   округа  -  город  Тамбов,
утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 28.10.2009  N  1179
(далее - Генеральный план города), иными нормативными правовыми актами
городского округа - город Тамбов (далее - городской округ).

                               РАЗДЕЛ I
  ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ И ВНЕСЕНИЯ
                           В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в Правилах

     Понятия, используемые  в  настоящих   Правилах,   применяются   в
следующих значениях:
     1) арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся
земельными участками по договору аренды;
     2) виды разрешенного использования земельных участков и  объектов
капитального  строительства  -   поименованные   в   градостроительном
регламенте основные   виды   разрешенного    использования,    условно
разрешенные  виды  использования,  вспомогательные  виды  разрешенного
использования земельных    участков    и     объектов     капитального
строительства;
     3) водоохранная зона - территория,  которая примыкает к береговой
линии   рек,   ручьев,   каналов,  озер,  водохранилищ  и  на  которой
устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной  и  иной
деятельности в целях предотвращения загрязнения,  засорения,  заиления
указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды
обитания  водных  биологических ресурсов и других объектов животного и
растительного мира;
     4) водный объект - природный или  искусственный  водоем,  водоток
либо иной  объект,  постоянное  или  временное  сосредоточение  вод  в
котором имеет характерные формы и признаки водного режима;
     5)  вспомогательные  виды  разрешенного  использования  земельных
участков и объектов капитального строительства -  виды  использования,
допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным  и
условно разрешенным видам использования земельных участков и  объектов
капитального строительства и осуществляемые совместно с ними;
     6) государственный  кадастр  недвижимости  -  систематизированный
свод сведений об учтенном недвижимом имуществе,  а  также  сведений  о
прохождении Государственной границы Российской Федерации,  о  границах
между  субъектами   Российской   Федерации,   границах   муниципальных
образований, границах населенных пунктов, о  территориальных  зонах  и
зонах с особыми условиями использования территорий, иных сведений;
     7) градостроительная  деятельность  -  деятельность  по  развитию
территории города,    осуществляемая    в    виде     территориального
планирования,  градостроительного зонирования,  планировки территорий,
архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального
ремонта, реконструкции объектов капитального строительства;
     8)  градостроительное  зонирование   -   зонирование   территории
городского округа - город Тамбов в целях  определения  территориальных
зон и установления градостроительных регламентов;
     9)  градостроительный  регламент  -  устанавливаемые  в  пределах
границ  соответствующей   территориальной   зоны   виды   разрешенного
использования земельных участков, равно как всего, что находится над и
под поверхностью земельных  участков  и  используется  в  процессе  их
застройки и    последующей    эксплуатации    объектов    капитального
строительства,  предельные (минимальные и (или) максимальные)  размеры
земельных  участков и предельные параметры разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения
использования    земельных    участков    и    объектов   капитального
строительства;
     10) жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством
этажей не более чем три, состоящие из  нескольких  блоков,  количество
которых не превышает десять  и  каждый  из  которых  предназначен  для
проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов  с
соседним блоком или  с  соседними  блоками,  расположен  на  отдельном
земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;
     11) застройщик - физическое или юридическое лицо,  обеспечивающее
на принадлежащем ему земельном участке  строительство,  реконструкцию,
капитальный  ремонт  объектов  капитального  строительства,  а   также
выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для
их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
     12) землевладельцы - лица, владеющие  и  пользующиеся  земельными
участками на праве пожизненного наследуемого владения;
     13) землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными
участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на  праве
безвозмездного срочного пользования;
     14) зоны с особыми условиями использования территорий  -  зоны  с
особыми условиями     использования     территорий     -     охранные,
санитарно-защитные зоны,  зоны  охраны  объектов  культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее  -
объекты  культурного  наследия),  водоохранные  зоны,  зоны санитарной
охраны источников  питьевого  и  хозяйственно-бытового  водоснабжения,
зоны охраняемых объектов,  иные зоны, устанавливаемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     15)  зона  охраняемого  природного  ландшафта  -  территория,   в
пределах   которой   устанавливается   режим   использования   земель,
запрещающий или     ограничивающий     хозяйственную     деятельность,
строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях
сохранения  (регенерации)  природного  ландшафта,  включая долины рек,
водоемы,  леса и  открытые  пространства,  связанные  композиционно  с
объектами культурного наследия;
     16) зона регулирования застройки и хозяйственной  деятельности  -
территория, в пределах  которой  устанавливается  режим  использования
земель, ограничивающий  строительство  и  хозяйственную  деятельность,
определяются  требования  к  реконструкции   существующих   зданий   и
сооружений;
     17) инженерные изыскания - изучение природных условий и  факторов
техногенного  воздействия  в   целях   рационального   и   безопасного
использования  территорий  и  земельных  участков   в   их   пределах,
подготовки  данных  по   обоснованию   материалов,   необходимых   для
территориального планирования,       планировки      территории      и
архитектурно-строительного проектирования;
     18) информационная    система    обеспечения    градостроительной
деятельности  -   организованный   в   соответствии   с   требованиями
законодательства  о градостроительной деятельности систематизированный
свод документированных сведений о развитии территорий,  их  застройке,
земельных   участках,   объектах  капитального  строительства  и  иных
необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений;
     19) красные  линии  -  линии,  которые  обозначают  существующие,
планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы  территорий  общего
пользования, границы земельных участков, на которых расположены  линии
электропередачи,  линии   связи   (в   том   числе   линейно-кабельные
сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии
и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
     20) многоквартирный дом -  совокупность  двух  и  более  квартир,
имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок,  прилегающий
к жилому дому, либо в  помещения  общего  пользования  в  таком  доме.
Многоквартирный  дом  содержит  в  себе  элементы   общего   имущества
собственников  помещений  в  таком  доме  в  соответствии  с  жилищным
законодательством;
     21)  объект  капитального  строительства  -   здание,   строение,
сооружение, объекты,  строительство  которых  не  завершено  (далее  -
объекты  незавершенного  строительства),  за   исключением   временных
построек, киосков, навесов и других подобных построек;
     22) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) -
объекты недвижимого имущества  со  связанными  с  ними  произведениями
живописи,  скульптуры,  декоративно-прикладного  искусства,  объектами
науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие  в
результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки
зрения   истории,   археологии,    архитектуры,    градостроительства,
искусства, науки и  техники,  эстетики,  этнологии  или  антропологии,
социальной культуры и являющиеся свидетельством  эпох  и  цивилизаций,
подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры;
     23) ограничения (обременения) - наличие установленных законом или
уполномоченными органами в предусмотренном  законом  порядке  условий,
запрещений,  стесняющих  правообладателя   при   осуществлении   права
собственности или других вещных прав на конкретный объект  недвижимого
имущества    (сервитута,    ипотеки,    доверительного     управления,
концессионного соглашения, аренды, ареста имущества и других);
     24) основные виды  разрешенного  использования  (применительно  к
земельным участкам и объектам капитального  строительства  в  границах
территориальной зоны)    -    виды    использования,    указанные    в
градостроительном регламенте в качестве  разрешенных  к  применению  в
границах   территориальной  зоны  без  согласований  и  дополнительных
условий, при условии соблюдения требований технических регламентов;
     25) охранная зона объектов культурного наследия -  территория,  в
пределах которой в целях обеспечения сохранности  объекта  культурного
наследия в  его  историческом  ландшафтном  окружении  устанавливается
особый  режим  использования  земель,   ограничивающий   хозяйственную
деятельность и запрещающий строительство,  за  исключением  применения
специальных мер,   направленных   на    сохранение    и    регенерацию
историко-градостроительной  или  природной  среды  объекта культурного
наследия;
     26) прибрежная защитная полоса  -  часть  водоохранной  зоны,  на
территории которой вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и
иной деятельности;
     27) проектная документация - документация, содержащая материалы в
текстовой форме и в виде карт  (схем)  и  определяющая  планировочные,
архитектурные, функционально-технологические,     конструктивные     и
инженерно-технические    решения    для   обеспечения   строительства,
реконструкции объектов капитального строительства,  их частей, а также
капитального   ремонта,   если   при   его   проведении  затрагиваются
конструктивные  и  другие  характеристики  надежности  и  безопасности
объектов капитального строительства;
     28)  подключение  объекта  капитального  строительства  к   сетям
инженерно-технического  обеспечения  -  процесс,  дающий   возможность
осуществления  подключения  строящихся  (реконструированных)  объектов
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения,
а также к оборудованию по производству ресурсов;
     29) публичные слушания - форма реализации прав  населения  города
на   участие   в   процессе   принятия   решений   органами   местного
самоуправления  и  должностными  лицами  местного  самоуправления   по
жизненно  важным  вопросам  местного  значения   путем   общественного
обсуждения проектов муниципальных правовых актов;
     30)  разрешение  на  ввод  объекта  в  эксплуатацию  -  документ,
удостоверяющий выполнение строительства,  реконструкции,  капитального
ремонта объекта   капитального   строительства   в   полном  объеме  в
соответствии   с   разрешением    на    строительство,    соответствие
построенного,    реконструированного,    отремонтированного    объекта
капитального строительства градостроительному плану земельного участка
и проектной документации;
     31)  разрешение  на  строительство  -  документ,   подтверждающий
соответствие  проектной  документации  требованиям  градостроительного
плана земельного  участка  и  дающий  застройщику  право  осуществлять
строительство, реконструкцию объектов  капитального  строительства,  а
также их капитальный ремонт, за исключением  случаев,  предусмотренных
федеральным законодательством;
     32) реконструкция - изменение  параметров  объектов  капитального
строительства,  их  частей  (высоты,  количества   этажей   (далее   -
этажность), площади, показателей производственной мощности, объема)  и
качества инженерно-технического обеспечения;
     33) строительство - создание зданий, строений, сооружений (в  том
числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
     34) территориальные зоны - зоны, для которых в настоящих Правилах
определены границы и установлены градостроительные регламенты;
     35)  территориальное   планирование   -   планирование   развития
территорий, в том  числе  для  установления  функциональных  зон,  зон
планируемого  размещения  объектов  капитального   строительства   для
государственных  или  муниципальных  нужд,  зон  с  особыми  условиями
использования территорий;
     36) территории  общего   пользования   -   территории,   которыми
беспрепятственно  пользуется  неограниченный  круг  лиц  (в  том числе
площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары);
     37)   технический   регламент   -   документ,   который    принят
международным  договором  Российской  Федерации,  ратифицированным   в
порядке, установленном  законодательством  Российской  Федерации,  или
федеральным законом,  или указом Президента Российской Федерации,  или
постановлением Правительства  Российской  Федерации,  и  устанавливает
обязательные   для  применения  и  исполнения  требования  к  объектам
технического регулирования (продукции,  в том числе зданиям, строениям
и  сооружениям  или  к  связанным с требованиями к продукции процессам
проектирования  (включая  изыскания),   производства,   строительства,
монтажа,  наладки,  эксплуатации,  хранения,  перевозки,  реализации и
утилизации);
     38)  условно  разрешенные  виды  использования  (применительно  к
земельным участкам и объектам капитального  строительства  в  границах
территориальной зоны)    -    виды    использования,    указанные    в
градостроительном  регламенте  в  качестве  разрешенных к применению в
границах территориальной зоны при условии получения разрешения на  эти
виды   использования   в  соответствии  с  Градостроительным  кодексом
Российской Федерации;
     39) функциональные   зоны   -   зоны,   для  которых  документами
территориального  планирования  определены  границы  и  функциональное
назначение;
     40) этажность здания - количество этажей, определяемое как  сумма
наземных этажей (в том числе мансардных) и цокольного этажа (в случае,
если верх его перекрытия возвышается над уровнем тротуара или отмостки
не менее чем на два метра).

     Статья 2. Цели введения Правил

     Введение системы регулирования землепользования  и  застройки  на
территории городского округа посредством настоящих  Правил  направлено
на достижение следующих целей:
     1)  создание  условий   для   устойчивого   развития   территории
городского округа, сохранение окружающей среды и объектов  культурного
наследия;
     2) создание условий для планировки территорий городского округа;
     3) обеспечение прав и законных интересов физических и юридических
лиц, в  том  числе  правообладателей  земельных  участков  и  объектов
капитального строительства;
     4) создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем
предоставления возможности   выбора   наиболее    эффективных    видов
разрешенного  использования земельных участков и объектов капитального
строительства.

     Статья 3. Правовой статус и сфера действия Правил

     1. Настоящие Правила  действуют  на  всей  территории  городского
округа  и  применяются  наряду  с  нормативами  и  стандартами,  иными
обязательными требованиями,  установленными  уполномоченными  органами
государственной власти Российской  Федерации,  Тамбовской  области,  в
целях  обеспечения  безопасности  жизнедеятельности  и здоровья людей,
надежности  сооружений,  охраны   памятников   истории   и   культуры,
окружающей  природной  среды,  а  также  нормативными правовыми актами
городского округа в части, не противоречащей настоящим Правилам.
     2.  Настоящие  Правила  вводят   в   городском   округе   систему
регулирования  землепользования  и  застройки,  которая  основана   на
градостроительном зонировании.
     Градостроительное зонирование    предусматривает   деление   всей
территории в границах городского  округа  на  территориальные  зоны  с
установлением  для каждой из них единого градостроительного регламента
по видам разрешенного  использования  земельных  участков  и  объектов
капитального    строительства,   предельным   (минимальным   и   (или)
максимальным) размерам  земельных  участков  и  предельным  параметрам
разрешенного строительства в границах этих территориальных зон.
     3. Настоящие Правила регламентируют деятельность по:
     1) градостроительной подготовке территорий и земельных  участков,
выделяемых  из  состава  земель,  находящихся  в  государственной  или
муниципальной  собственности,  в  целях  предоставления  физическим  и
юридическим лицам;
     2)  предоставлению  прав  на  земельные   участки   и   изменению
существующих границ земельных участков;
     3) подготовке градостроительных оснований для принятия решений  о
резервировании   и   изъятии   земельных   участков   для   реализации
государственных и муниципальных нужд;
     4) подготовке и принятию решений  о  разработке  документации  по
планировке территории городского округа;
     5) утверждению документации по планировке территории;
     6) подготовке и выдаче заинтересованным физическим и  юридическим
лицам градостроительных планов земельных участков;
     7) выдаче разрешений на  условно  разрешенный  вид  использования
земельного участка, объекта капитального строительства;
     8) выдаче  разрешений  на  отклонение  от  предельных  параметров
разрешенного  строительства,   реконструкции   объектов   капитального
строительства;
     9) проведению публичных слушаний по вопросам  землепользования  и
застройки;
     10) контролю   за   использованием    и    изменением    объектов
недвижимости;
     11) внесению изменений в  настоящие  Правила,  включая  изменения
состава  градостроительных  регламентов,  в  том   числе   путем   его
дополнения применительно к различным территориальным зонам;
     12) регулированию иных вопросов землепользования и застройки.
     4. Настоящие  Правила   обязательны   для   соблюдения   органами
государственной власти, органами местного самоуправления,  физическими
и юридическими   лицами,   должностными    лицами,    осуществляющими,
регулирующими,   контролирующими   градостроительную  деятельность  на
территории городского округа.

     Статья 4. Состав Правил и основные требования, предъявляемые к их
содержанию

     1. Настоящие Правила состоят из четырех разделов, которые
включают в себя:
     1)  раздел  I.  Порядок  применения  Правил  землепользования   и
застройки и внесения в них изменений;
     2) раздел II. Карты (схемы) градостроительного зонирования;
     3) раздел III. Градостроительные регламенты;
     4) раздел IV. Назначение основных территорий общего пользования и
земель, применительно к которым не  устанавливаются  градостроительные
регламенты.
     2.  Раздел  I.  Порядок  применения  Правил  землепользования   и
застройки и внесения в них изменений.
     Раздел включает в себя положения:
     1) о регулировании землепользования и застройки органами местного
самоуправления;
     2)  об  изменении  видов  разрешенного  использования   земельных
участков  и  объектов   капитального   строительства   физическими   и
юридическими лицами;
     3) о подготовке документации по  планировке  территории  органами
местного самоуправления;
     4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и
застройки;
     5) о внесении изменений в Правила;
     6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.
     3. Раздел II. Карты (схемы) градостроительного зонирования.
     На карте (схеме) градостроительного  зонирования  устанавливаются
границы территориальных зон.
     На дополнительных картах (схемах) градостроительного  зонирования
отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий,
границы территорий объектов культурного наследия.
     4. Раздел III. Градостроительные регламенты.
     В градостроительном регламенте в отношении земельных  участков  и
объектов  капитального   строительства,   расположенных   в   пределах
соответствующей территориальной зоны,  указываются  виды  разрешенного
использования земельных     участков     и    объектов    капитального
строительства,  предельные (минимальные и (или) максимальные)  размеры
земельных  участков и предельные параметры разрешенного строительства,
реконструкции объектов  капитального   строительства   и   ограничения
использования    земельных    участков    и    объектов   капитального
строительства, устанавливаемые  в  соответствии  с   законодательством
Российской Федерации.
     5. Раздел IV. Назначение основных территорий общего пользования и
земель, применительно к которым не  устанавливаются  градостроительные
регламенты.
     В разделе IV  настоящих  Правил  содержится  описание  назначения
основных территорий  общего  пользования  и  земель,  применительно  к
которым не устанавливаются градостроительные регламенты.

     Статья 5. Градостроительные регламенты и их применение

     1.  Решения  по  землепользованию  и  застройке   на   территории
городского округа    принимаются    в    соответствии    со     схемой
территориального планирования Тамбовской области, с Генеральным планом
города,  документацией  по   планировке   территории   и   на   основе
установленных   настоящими  Правилами  градостроительных  регламентов,
которые  действуют   в   пределах   границ   территориальных   зон   и
распространяются  в  равной  мере  на  все земельные участки,  объекты
капитального  строительства,   независимо   от   форм   собственности,
расположенные в пределах границ территориальной зоны,  обозначенной на
карте градостроительного зонирования.
     2. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения  всеми
собственниками земельных         участков,        землепользователями,
землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от  форм
собственности и иных прав на земельные участки.
     3. Действие градостроительных регламентов не распространяется  на
земельные участки:
     1) в границах территорий памятников  и  ансамблей,  включенных  в
единый   государственный   реестр   объектов   культурного    наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,  а также
в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь
выявленными   объектами   культурного  наследия  и  решения  о  режиме
содержания,  параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта
и   приспособлении   которых   принимаются  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации об охране объектов  культурного
наследия;
     2) в границах территорий общего пользования;
     3) занятые линейными объектами;
     4) предоставленные для добычи полезных ископаемых.
     4. Градостроительные регламенты  не  устанавливаются  для  земель
лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель  запаса,
земель особо охраняемых природных территорий  (за  исключением  земель
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов),  земельных  участков,
расположенных в границах особых экономических зон.
     5.  Градостроительные  регламенты  устанавливаются   для   каждой
территориальной зоны    индивидуально   с   учетом   особенностей   ее
расположения  и  развития,  а   также   возможности   территориального
сочетания различных видов использования земельных участков.
     6. На карте градостроительного зонирования территории  городского
округа (статья 39 настоящих Правил) выделены территориальные  зоны,  к
которым приписаны градостроительные регламенты по  видам  разрешенного
использования   земельных    участков    и    объектов    капитального
строительства, предельным (минимальным и (или) максимальным)  размерам
земельных участков и предельным параметрам разрешенного  строительства
(глава 14 настоящих Правил).
     Границы территориальных   зон    должны    отвечать    требованию
однозначной  идентификации  принадлежности  каждого земельного участка
(за исключением земельных участков линейных объектов) только одной  из
территориальных    зон,   выделенной   на   карте   градостроительного
зонирования.  В  случаях,  когда  в  пределах  элемента  планировочной
структуры   (квартала,   микрорайона,   иного  элемента)  не  выделены
земельные  участки,  допускается  установление   территориальных   зон
применительно   к   планировочным   элементам,   частям  планировочных
элементов при соблюдении  требования,  согласно  которому  последующие
действия по выделению земельных участков (совершаемые после введения в
действие настоящих Правил) производятся с учетом установленных  границ
территориальных  зон  и  являются  основанием для внесения изменений в
настоящие  Правила  в  части  изменения  ранее  установленных   границ
территориальных зон.
     Один и тот же земельный участок не может находиться  одновременно
в двух   или   более   территориальных   зонах,  выделенных  на  карте
градостроительного  зонирования,  за  исключением  случаев,  когда  не
завершены  действия,  определенные  вторым  абзацем  части 6 настоящей
статьи.
     Границы  территориальных  зон  и   градостроительные   регламенты
устанавливаются с учетом  общности  функциональных  и  параметрических
характеристик недвижимости, а также требований о взаимном непричинении
несоразмерного  вреда  друг  другу  рядом   расположенными   объектами
недвижимости.
     Границы   территориальных   зон   на   карте   градостроительного
зонирования устанавливаются по  линиям  магистралей,  улиц,  проездов,
разделяющим транспортные потоки противоположных  направлений,  красным
линиям,  границам  земельных  участков,   административным   границам,
естественным границам природных объектов, иным границам.
     7. На карте градостроительного зонирования  с  особыми  условиями
использования  территории  -  охрана  объектов  культурного   наследия
(статья 40 настоящих Правил) отображаются границы зон охраны  объектов
культурного наследия, установленных в соответствии с законодательством
в области охраны объектов культурного наследия.
     В  настоящих  Правилах  дана  ссылка  на  описание   ограничений,
определенных проектами зон охраны объектов культурного наследия, иными
документами,  определяющими  ограничения  в  области  охраны  объектов
культурного  наследия  (статья   51   настоящих   Правил).   Указанные
ограничения действуют в пределах указанных зон и оказывают влияние  на
сомасштабность исторически сложившейся  среды  (существующих  объектов
недвижимости)  и  планируемых  к  строительству  объектов,   а   также
реконструируемых объектов недвижимости, и на требования  к  оформлению
фасадов вновь создаваемых, реконструируемых и  ремонтируемых  объектов
недвижимости в соответствии с  исторически  сложившимся  архитектурным
окружением.
     8. На карте градостроительного зонирования  с  особыми  условиями
использования территории по  санитарно-гигиеническим  и  экологическим
факторам (статья 41 настоящих  Правил)  отображаются  установленные  в
соответствии  с  федеральными  законами  зоны,  к  которым   приписаны
ограничения на использование  объектов  недвижимости  в  целях  охраны
окружающей природной среды, обеспечения экологической  безопасности  и
охраны здоровья населения. Изложение указанных ограничений  содержится
в статье 52 настоящих Правил.
     9. Градостроительные  регламенты,  определенные  применительно  к
соответствующим  территориальным  зонам  главой  14  настоящих  Правил
(объекты  недвижимости,  расположенные  в  пределах  зон  ограничений,
отображенных на картах статьями 40-42 настоящих Правил), применяются с
учетом ограничений,  описание  которых  содержится  в  статьях 51 - 53
настоящих Правил.
     10. Для каждого объекта недвижимости, расположенного  в  границах
городского округа, разрешенным считается такое использование,  которое
соответствует:
     1) градостроительным   регламентам,   установленным   главой   14
настоящих  Правил  -  в  случаях,  когда  на  объект  распространяется
требование градостроительного регламента;
     2) ограничениям в области охраны объектов культурного наследия  -
в  случаях,  когда  объект  недвижимости  расположен  в  зонах  охраны
объектов культурного наследия;
     3) ограничениям по экологическим  и  санитарно-эпидемиологическим
условиям - в случаях, когда объект  недвижимости  расположен  в  зонах
действия соответствующих ограничений;
     4) иным    документально    зафиксированным    ограничениям    на
использование объектов недвижимости (включая нормативные правовые акты
Тамбовской   городской  Думы  об  установлении  публичных  сервитутов,
договоры об  установлении  частных  сервитутов,  иные  предусмотренные
законодательством документы).
     11.  Градостроительный  регламент  в  части  видов   разрешенного
использования недвижимости (глава 14 настоящих Правил) включает:
     1)  основные  виды   разрешенного   использования   недвижимости,
которые,  при  условии  соблюдения  технических  регламентов  (до   их
вступления в установленном порядке в силу  -  нормативных  технических
документов  в  части,  не  противоречащей   Федеральному   закону   от
27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному
кодексу Российской Федерации), не могут быть запрещены;
     2) условно разрешенные виды  использования,  требующие  получения
разрешения, которое принимается в порядке,  установленном  статьей  39
Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации.  В  случае,   если
условно разрешенный вид использования земельного участка  или  объекта
капитального строительства включен  в  градостроительный  регламент  в
установленном  для  внесения  изменений  в   Правила   порядке   после
проведения  публичных   слушаний   по   инициативе   физического   или
юридического лица, заинтересованного в  предоставлении  разрешения  на
условно  разрешенный  вид  использования,  решение  о   предоставлении
разрешения  на  условно  разрешенный  вид  использования  такому  лицу
принимается без проведения публичных слушаний;
     3) вспомогательные виды  разрешенного  использования,  допустимые
только  в  качестве  дополнительных  по  отношению  к  основным  видам
разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и
осуществляемые только совместно с ними.
     Виды использования недвижимости,  отсутствующие в статьях 43 - 53
настоящих   Правил,   являются   запрещенными   для    соответствующей
территориальной   зоны  и  не  могут  быть  разрешены  без  проведения
процедуры  специальных  согласований  путем  внесения  соответствующих
изменений  в  Правила,  в  порядке,  определенном  главой 10 настоящих
Правил.
     12. Градостроительные  регламенты  в  части  предельных  размеров
земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства могут включать:
     1) размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков,
включая линейные размеры предельной ширины  участков  по  фронту  улиц
(проездов) и предельной глубины участков;
     2) минимальные отступы построек от границ  земельных  участков  в
целях  определения  мест  допустимого  размещения  зданий,   строений,
сооружений,  за  пределами  которых  запрещено  строительство  зданий,
строений, сооружений;
     3)  коэффициент  застройки  -  отношение  площади,  занятой   под
зданиями и сооружениями, к площади участка (квартала);
     4) коэффициент  плотности  застройки  -  отношение  площади  всех
этажей зданий и сооружений к площади участка (квартала);
     5)  предельную  (максимальную  и  (или)  минимальную)   этажность
(высоту) зданий, строений, сооружений;
     6)  иные  показатели,  в  том  числе   архитектурно-строительные,
санитарно-гигиенические,  экологические  требования  и  ограничения  к
застройке.
     Размеры,  параметры  и  их  сочетания  устанавливаются  к  каждой
территориальной зоне индивидуально.
     Количество  видов  предельных  параметров  с   установлением   их
значений  применительно  к  различным  территориальным   зонам   может
увеличиться путем последовательного  внесения  изменений  в  настоящие
Правила, в том числе с использованием предложений,  подготовленных  на
основе утвержденной документации по планировке территории.
     13. Инженерно-технические  объекты,  сооружения  и  коммуникации,
обеспечивающие реализацию  разрешенного  использования  недвижимости в
пределах    отдельных    земельных    участков    (электро-,    водо-,
газообеспечение,  водоотведение,  телефонизация  и  т.  д.),  являются
всегда разрешенными  при  условии  соблюдения  требований  технических
регламентов  (до  их  вступления  в  установленном  порядке  в  силу -
нормативных  технических  документов  в   части,   не   противоречащей
Федеральному   закону   от   27.12.2002   N   184-ФЗ   "О  техническом
регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации).
     Инженерно-технические объекты,  сооружения,  предназначенные  для
обеспечения  функционирования  и  нормальной   эксплуатации   объектов
недвижимости в пределах территории  одного  или  нескольких  элементов
планировочной  структуры,  расположение  которых  требует   отдельного
земельного участка с установлением санитарно-защитных,  иных  защитных
зон, определяются документацией по планировке территории.
     14. До вступления в  силу  в  установленном  порядке  технических
регламентов по  организации  территории,  размещению,  проектированию,
строительству и эксплуатации зданий, строений,  сооружений  проводится
проверка соответствия     проектов     документов     территориального
планирования,  документации  по   планировке   территории,   проектной
документации,   а   также  результатов  инженерных  изысканий,  работ,
выполняемых  в  процессе  строительства,  реконструкции,  капитального
ремонта  объектов капитального строительства,  и объектов капитального
строительства,   построенных,   реконструируемых,   отремонтированных,
требованиям  законодательства,  нормативным  техническим  документам в
части, не противоречащей Федеральному закону от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О
техническом регулировании"  и  Градостроительному  кодексу  Российской
Федерации.

     Статья 6.  Открытость и доступность информации о землепользовании
и застройке

     1.  Настоящие  Правила,  включая  все  входящие   в   их   состав
картографические и иные документы, являются открытыми для физических и
юридических лиц, а также должностных лиц органов власти и  управления,
органов, осуществляющих контроль  за  соблюдением  законодательства  о
градостроительной деятельности органами местного самоуправления.
     2. Администрация города  Тамбова  (далее  также  -  администрация
города) обеспечивает возможность ознакомления с  настоящими  Правилами
путем:
     1)  опубликования  в  порядке,  установленном  для   официального
опубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальной
информации, в средствах массовой информации;
     2) предоставления экземпляра Правил  в  муниципальные  библиотеки
города;
     3) размещения Правил на официальных сайтах  администрации  города
Тамбова в сети "Интернет";
     4)  размещение  Правил  в  информационной   системе   обеспечения
градостроительной деятельности;
     5) создания  условий  для  ознакомления  с  Правилами  (в  полном
комплекте входящих в их состав документов и приложений) в Комиссии  по
подготовке проекта  правил  землепользования  и  застройки  городского
округа - город Тамбов (далее - Комиссия).
     3.   Тамбовская   городская   Дума    обеспечивает    возможность
ознакомления с настоящими Правилами  посредством  их  опубликования  в
газете "Наш город Тамбов" и размещения на сайте  Тамбовской  городской
Думы в сети "Интернет". Опубликованию и размещению в  сети  "Интернет"
подлежат решения  Тамбовской  городской  Думы,  вносящие  изменения  в
настоящие Правила.

     Статья 7. Действие  Правил  по  отношению  к  Генеральному  плану
города,  документации  по  планировке   территории,   утвержденной   в
установленном порядке до введения в действие Правил

     1. Со дня вступления в  силу  настоящих  Правил  документация  по
планировке  территории,  утвержденная  в  установленном   порядке   до
введения в действие  Правил,  действует  в  части,  не  противоречащей
настоящим Правилам, кроме  случаев,  указанных  в  части  3  статьи  8
настоящих Правил.
     2. Внесение изменений в Генеральный план города, утверждение иных
документов  территориального   планирования   (Российской   Федерации,
Тамбовской области)  применительно  к  территории  городского  округа,
внесение изменений в такие  документы,  изменения  в  документацию  по
планировке территории, утвержденную до  вступления  в  силу  настоящих
Правил,  а  также  утверждение  и  изменение  иной   документации   по
планировке территории  Российской  Федерации,  Тамбовской  области  не
влечет автоматического изменения настоящих Правил.

     Глава  2.  Права  использования  земельных  участков  и  объектов
капитального строительства, возникшие до введения в действие настоящих
Правил

     Статья 8. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам

     1. Принятые до введения в действие настоящих  Правил  нормативные
правовые  акты  городского  округа  по  вопросам  землепользования   и
застройки применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.
     2. Разрешения на строительство, выданные физическим и юридическим
лицам до вступления в силу настоящих Правил, являются  действительными
при условии, что срок их действия не истек.
     3. Настоящие Правила не  распространяются  на  правоотношения  по
предоставлению земельных    участков    для    целей    строительства,
реконструкции    объектов    капитального    строительства,   развитию
застроенных территорий или комплексному освоению земельных участков  в
целях жилищного строительства, возникшие до введения их в действие.
     Принятые  до  вступления  в  силу  настоящих  Правил  решения   о
предварительном  согласовании  места   размещения   объекта   являются
основанием последующего принятия решения о  предоставлении  земельного
участка для строительства.
     Указанные  в  настоящей  части  решения,  а  также  выданные   до
вступления в силу настоящих  Правил  акты  выбора  земельных  участков
действуют в течение 3-х лет с момента их принятия (утверждения).

     Статья 9. Использование и  строительные  изменения  объектов,  не
соответствующих настоящим Правилам

     1. Земельные участки, объекты  капитального  строительства,  иные
объекты недвижимого  имущества,   виды   разрешенного   использования,
предельные  (минимальные  и  (или)  максимальные) размеры и предельные
параметры  которых  не  соответствуют  градостроительному  регламенту,
могут   использоваться   без   установления   срока  приведения  их  в
соответствие с настоящими  Правилами,  за  исключением  случаев,  если
использование таких земельных участков и объектов опасно для жизни или
здоровья  человека,  для  окружающей   среды,   объектов   культурного
наследия.
     2. Реконструкция указанных в части 1  настоящей  статьи  объектов
капитального   строительства   может   осуществляться   только   путем
приведения  таких  объектов   в   соответствие   с   градостроительным
регламентом   или   путем   уменьшения  их  несоответствия  предельным
параметрам разрешенного строительства,  реконструкции. Изменение видов
разрешенного  использования  указанных  земельных  участков и объектов
капитального строительства может осуществляться путем приведения их  в
соответствие  с видами разрешенного использования земельных участков и
объектов капитального строительства,  установленными градостроительным
регламентом.
     3. В случае, если использование указанных  в  части  1  настоящей
статьи земельных участков и объектов продолжается и опасно  для  жизни
или здоровья человека,  для  окружающей  среды,  объектов  культурного
наследия, в соответствии с федеральными законами  может  быть  наложен
запрет на использование таких земельных участков и объектов.

     Глава  3.  Участники  отношений  в  области  землепользования   и
застройки

     Статья 10. Общие положения  о  физических  и  юридических  лицах,
осуществляющих землепользование и застройку

     В соответствии с законодательством  настоящие  Правила,  а  также
принимаемые в соответствии с ними иные  муниципальные  правовые  акты,
регулируют действия физических и юридических лиц, которые:
     1) участвуют в торгах (конкурсах,  аукционах)  по  предоставлению
прав собственности или аренды на земельные участки, сформированные  из
состава  земель,  находящихся  в  государственной  или   муниципальной
собственности,  в  целях  строительства  или  реконструкции   объектов
капитального строительства;
     2) участвуют в аукционах по продаже права на заключение  договора
аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, для его  комплексного  освоения  в  целях
жилищного строительства;
     3) участвуют в аукционах по продаже права на заключение  договора
о развитии застроенной территории;
     4)  обращаются  в  администрацию  города  Тамбова  с  заявкой   о
подготовке и предоставлении земельного  участка  (земельных  участков)
для строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
     5) являясь правообладателями земельных  участков,  иных  объектов
недвижимости,  осуществляют  их   текущее   использование,   а   также
подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии  с
ней строительство, реконструкцию, иные изменения объектов капитального
строительства;
     6) являясь собственниками помещений в многоквартирных  домах,  по
своей  инициативе  обеспечивают  действия  по  формированию  земельных
участков многоквартирных домов;
     7) осуществляют иные, не запрещенные законодательством действия в
области землепользования и застройки.

     Статья  11.  Органы,  уполномоченные  осуществлять  регулирование
землепользования и застройки на территории городского округа

     1. В  соответствии  с  действующим  законодательством  и  Уставом
города  Тамбова   (далее   также   -   Устав   города)   регулирование
землепользования  и  застройки   на   территории   городского   округа
осуществляется  Тамбовской  городской  Думой,  администрацией   города
Тамбова.
     2. Тамбовская городская Дума осуществляет  следующие  полномочия,
определенные Уставом  города  Тамбова  в  области  землепользования  и
застройки:
     1) утверждение Генерального плана городского округа,  внесение  в
него изменений;
     2) принятие решения об  установлении  правил  землепользования  и
застройки территории города Тамбова;
     3)  определение  порядка  управления  и  распоряжения  земельными
участками, находящимися в муниципальной собственности;
     4)  принятие  решений,  устанавливающих  процедуры   и   критерии
предоставления  земельных  участков  для  целей,   не   связанных   со
строительством, в том числе порядка  рассмотрения  заявок  и  принятия
решения;
     5) установление порядка отнесения земель города Тамбова к  землям
особо охраняемых территорий местного значения и порядка  использования
и охраны таких земель;
     6)  установление  публичных  сервитутов  в  случаях,   если   это
необходимо  для  обеспечения  интересов  местного  самоуправления  или
населения города Тамбова;
     7) утверждение      местных     нормативов     градостроительного
проектирования города Тамбова;
     8) установление порядка осуществления  муниципального  земельного
контроля за использованием земель на территории города Тамбова;
     9)  определение  порядка  использования  земельных  участков,  на
которые действие градостроительных регламентов не распространяется или
для которых градостроительные регламенты не устанавливаются;
     10) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров
земельных  участков,  предоставляемых  гражданам  в   собственность из
находящихся в муниципальной собственности земель, для ведения  личного
подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
     11) определение  порядка  использования  отдельных  видов  земель
промышленности  и  иного  специального   назначения,   находящихся   в
собственности города Тамбова,  а  также  установления  зон  с  особыми
условиями  использования  земель  данной  категории,  если   иное   не
установлено Земельным кодексом Российской Федерации.
     3. Полномочия    администрации    города    Тамбова   в   области
землепользования и застройки:
     1) подготовка проекта Генерального плана города Тамбова;
     2)    подготовка    местных     нормативов     градостроительного
проектирования;
     3) подготовка проекта правил землепользования и застройки  города
Тамбова, документации по планировке территории;
     4) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в
муниципальной собственности;
     5) ведение информационной системы  обеспечения  градостроительной
деятельности, осуществляемой на территории города Тамбова;
     6) принятие решений о развитии застроенных территорий;
     7) принятие  решения  о  подготовке  документации  по  планировке
территорий  и  обеспечение  подготовки  документации   по   планировке
территорий  на  основании  Генерального   плана   городского   округа,
настоящих Правил;
     8)  принятие  решений   об   изъятии   земельных   участков   для
муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;
     9) резервирование земель и изъятие, в  том  числе  путем  выкупа,
земельных участков в границах города Тамбова для муниципальных нужд  в
порядке, определяемом федеральным законодательством;
     10) осуществление муниципального земельного контроля;
     11)  выдача  разрешений  на  строительство,  разрешений  на  ввод
объектов   в    эксплуатацию    при    осуществлении    строительства,
реконструкции,    капитального    ремонта    объектов     капитального
строительства на территории города Тамбова;
     12) распоряжение     земельными     участками,    государственная
собственность на которые не разграничена,  если  иное  не  установлено
законодательством   Тамбовской   области,   а   также   если  иное  не
предусмотрено законодательством Российской Федерации об  автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности.
     4. Подготовку настоящих Правил, а также внесение в них  изменений
обеспечивает  Комиссия,  создаваемая  главой  администрации  города  и
действующая в соответствии  с  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации, Законом   Тамбовской  области  от  31.01.2007  N  144-3  "О
градостроительной  деятельности  в   Тамбовской   области",   решением
Тамбовской  городской  Думы  от  29.10.2008 N 755 "О составе и порядке
деятельности комиссии по подготовке проекта Правил землепользования  и
застройки городского округа - город Тамбов".

     Глава 4.  Градостроительная подготовка территорий и  формирование
земельных участков

     Статья 12. Принципы  градостроительной  подготовки  территорий  и
формирования земельных участков

     1. Градостроительная подготовка территорий, земельных участков  -
действия, осуществляемые   в    соответствии    с    градостроительным
законодательством, применительно к:
     1) не   разделенным   на   земельные   участки   находящимся    в
государственной    или    муниципальной    собственности   территориям
посредством  подготовки  документации  по  планировке   территории   -
проектов планировки,  проектов межевания, результатом которых являются
градостроительные   планы   земельных   участков,   используемые   для
проведения землеустроительных работ, принятия решений о предоставлении
свободных  от  прав  третьих  лиц  сформированных  земельных  участков
физическим и юридическим лицам, подготовки проектной документации;
     2) ранее сформированным,  прошедшим  государственный  кадастровый
учет, принадлежащим физическим и юридическим лицам земельным  участкам
путем подготовки градостроительных планов земельных участков  (в  виде
отдельного документа - вне состава проекта межевания) с  установлением
в соответствии с частями 3 и 4 статьи  44  Градостроительного  кодекса
Российской Федерации характеристик (за исключением ранее установленных
границ  земельных  участков)  с  использованием   таких   планов   для
подготовки проектной документации;
     3) к территориям, в отношении которых принято решение о развитии,
с учетом   особенностей,   предусмотренных   статьями   46.1   -  46.3
Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации   и   настоящими
Правилами.
     2.   Порядок   градостроительной    подготовки    территорий    и
предоставления физическим  и  юридическим  лицам  земельных  участков,
сформированных из состава земель, находящихся  в  государственной  или
муниципальной   собственности,   определяется   в    соответствии    с
законодательством  о  градостроительной  деятельности,   земельным   и
жилищным законодательством,  настоящими  Правилами,  а   также   иными
муниципальными правовыми актами.
     3. Из   состава   земель,   находящихся   в  государственной  или
муниципальной собственности,  физическим  и  юридическим  лицам  могут
предоставляться     только     сформированные    земельные    участки.
Сформированным для целей предоставления физическим,  юридическим лицам
является земельный участок, применительно к которому:
     1) посредством  действий  по  планировке  территории  (подготовки
проекта планировки или проекта межевания)  определено,  что  земельный
участок в утвержденных границах является  свободным  от  прав  третьих
лиц;
     2) установлено   разрешенное   использование   как   указание  на
градостроительный   регламент   территориальной   зоны    расположения
соответствующего  земельного участка согласно карте градостроительного
зонирования территории городского округа - город  Тамбова  (статья  39
настоящих Правил);
     3)   определены   технические   условия    подключения    объекта
капитального строительства к сетям инженерно-технического  обеспечения
(по канализованию,  водо-,  тепло-, газо-, электроснабжению и связи) и
плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения;
     4) установлены границы земельного участка на местности;
     5) произведен государственный кадастровый учет;
     6) проведена процедура подготовки на торги.
     4. Действия по градостроительной  подготовке  и  формированию  из
состава  земель,  находящихся  в  государственной  или   муниципальной
собственности, земельных участков включают две стадии:
     1)   выделение   земельных   участков   посредством    планировки
территории,  осуществляемой  в  соответствии  с  законодательством   о
градостроительной   деятельности,    настоящими    Правилами,    иными
муниципальными правовыми актами;
     2) формирование земельных участков посредством землеустроительных
работ, осуществляемых в соответствии с земельным законодательством.
     5. Результатом первой стадии  действий,  связанных  с  выделением
земельных   участков   посредством   планировки  территории,  являются
градостроительные планы земельных участков и входящая в  состав  таких
планов   информация   о   технических   условиях  подключения  объекта
капитального строительства к сетям инженерно-технического  обеспечения
(в  случаях,  когда необходимо обеспечить такое подключение),  а также
градостроительные  планы  земельных  участков   в   границах   впервые
образуемых  кварталов,  микрорайонов  для  их  комплексного освоения в
целях жилищного строительства.
     Порядок действий  по  планировке  территории,  включая  выделение
земельных участков, определяется законодательством о градостроительной
деятельности и в соответствии с ним - статьями 26-29 настоящих Правил.
     Утвержденный  постановлением  администрации  города   Тамбова   в
составе проекта межевания территории градостроительный план земельного
участка является обязательным основанием для выноса границ  земельного
участка на местность, принятия решения о предоставлении  физическим  и
юридическим лицам прав на сформированные из  состава  государственных,
муниципальных земель земельные участки.
     Если в результате землеустроительных работ возникла необходимость
изменения  границ  земельного  участка,   в   градостроительный   план
земельного  участка  вносятся  соответствующие  изменения  в  порядке,
установленном главой 8 настоящих Правил.
     Объединение  земельных  участков   в   один   земельный   участок
допускается при условии, если образуемый  участок  находится  в  одной
территориальной зоне. Объединение земельных участков, расположенных  в
разных территориальных  зонах,  осуществляется  при  условии  внесения
изменений в настоящие  Правила  в  порядке,  определенном  статьей  33
настоящих Правил, в части изменения границ территориальных зон.
     В случае, если по инициативе правообладателей земельных  участков
осуществляются разделение земельного участка  на  несколько  земельных
участков    (за    исключением    разделения    земельного    участка,
предоставленного из состава земель, находящихся в государственной  или
муниципальной  собственности  для  комплексного   освоения   в   целях
жилищного  строительства   или   развития   застроенных   территорий),
объединение земельных участков в  один  земельный  участок,  изменение
общей границы земельных участков, не требуется подготовка документации
по    планировке    территории,    а     осуществляется     подготовка
землеустроительной документации в порядке,  предусмотренном  земельным
законодательством, при      соблюдении      следующих       требований
законодательства о градостроительной деятельности:
     1) размеры образуемых  земельных  участков  не  должны  превышать
предельные максимальные размеры  земельных  участков,  предусмотренных
градостроительным регламентом;
     2) размеры образуемых земельных участков не  должны  быть  меньше
предельных минимальных размеров  земельных  участков,  предусмотренных
градостроительным регламентом;
     3)  обязательным  условием  разделения  земельного   участка   на
несколько  земельных   участков   является   наличие   самостоятельных
подъездов, подходов к каждому образуемому земельному участку.
     Порядок подготовки   и   предоставления    технических    условий
подклюючения к внеплощадочным сетям инженерно-технического обеспечения
определяется в соответствии с действующим законодательством и  статьей
19 настоящих Правил.
     6. Результатом второй стадии действий, связанных с  формированием
из состава земель, находящихся  в  государственной  или  муниципальной
собственности земельных участков посредством землеустроительных работ,
являются подготавливаемые по установленной форме кадастровые  паспорта
земельных участков.
     7.  Земельные  участки,  сформированные  посредством   планировки
территории из   состава  земель,  находящихся  в  государственной  или
муниципальной   собственности   для   предоставления   физическим    и
юридическим лицам, могут подготавливаться по инициативе:
     1) органов местного самоуправления;
     2) заинтересованных физических и юридических лиц.
     8. Подготовленные и сформированные из состава земель, находящихся
в государственной или муниципальной собственности,  земельные  участки
предоставляются физическим    и    юридическим    лицам   в   порядке,
установленном земельным законодательством.

     Статья 13. Градостроительная подготовка территорий

     Градостроительная подготовка территорий проводится по процедурам,
установленным  законодательством  о  градостроительной   деятельности,
настоящими Правилами применительно к следующим случаям:
     1) градостроительная подготовка территорий существующей застройки
с целью выявления свободных от прав третьих лиц земельных участков для
строительства;
     2) градостроительная подготовка территорий существующей застройки
в  целях  реконструкции   объектов   капитального   строительства   по
инициативе собственников объектов капитального строительства;
     3) градостроительная подготовка территорий существующей застройки
с целью развития застроенных территорий;
     4)   градостроительная   подготовка    территорий    существующей
застройки, не разделенной на земельные участки, с  целью  формирования
земельных  участков,  на  которых  расположены  объекты   капитального
строительства;
     5) градостроительная подготовка незастроенных, свободных от  прав
третьих  лиц  территорий  в  границах   вновь   образуемых   элементов
планировочной структуры (кварталов, микрорайонов) с целью комплексного
освоения и строительства.

     Статья 14. Градостроительная подготовка  территорий  существующей
застройки с целью выявления свободных от прав  третьих  лиц  земельных
участков для строительства по инициативе администрации города Тамбова

     1. Администрация  города  Тамбова  в  лице  органа  администрации
города,   наделенного    функциями    в    области    архитектуры    и
градостроительства (далее  -  орган  администрации  города),  обладает
правом инициативы и организации работ по градостроительной  подготовке
территорий существующей   застройки   с   целью   установления  границ
свободных от прав третьих лиц земельных участков и  предоставления  их
физическим и юридическим лицам для строительства.
     2. Орган администрации  города  организует  работы,  указанные  в
части 1 настоящей статьи, в рамках:
     1) функциональных обязанностей, проводимых на  регулярной  основе
работ по ведению информационной системы обеспечения  градостроительной
деятельности с оценкой наличия свободных от прав третьих лиц земельных
участков, которые могут быть предоставлены для строительства;
     2) осуществляемых на основе  утвержденного  главой  администрации
города Тамбова  (далее  также  -  глава  администрации) плана работ по
планировке и межеванию не разделенных на земельные  участки  городских
территорий жилого и иного назначения.
     3. Указанные  в  части  1  настоящей  статьи  работы  выполняются
физическими, юридическими    лицами,    которые   в   соответствии   с
законодательством обладают правом на выполнение  работ  по  планировке
территории, по договорам с администрацией города Тамбова.
     Право  на  заключение  договора  (муниципального  контракта)   на
выполнение  работ  по  планировке  территории  приобретают   участники
размещения соответствующего муниципального  заказа  в  соответствии  с
Федеральным законом от 21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд", Положением "О порядке формирования, обеспечения
размещения,  исполнения  и  контроля  за  исполнением   муниципального
заказа", утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 25.02.2009
N 890.
     4.   К   указанному   договору   (муниципальному   контракту)   в
соответствии  с  конкурсной  документацией  (документацией  о  запросе
котировок) могут прилагаться:
     1) постановление администрации города Тамбова о способе  действий
по планировке территории посредством подготовки проекта планировки или
проекта межевания;
     2)  задание  на  выполнение  работ,   связанных   с   подготовкой
документации по планировке соответствующей территории;
     3) исходные данные.
     В состав исходных данных входит:
     а) топографическая съемка соответствующей территории в  масштабе,
определенном органом администрации города;
     б) отраженная на топографической съемке  информация  о  субъектах
прав, видах прав и границах прав на земельные участки и  иные  объекты
недвижимости,  расположенные  на  подлежащей  планировке   территории,
полученная от  органов,  организаций,  осуществляющих  государственный
кадастровый учет объектов недвижимости и  государственную  регистрацию
прав на объекты недвижимости и сделок с ними;
     в) отраженная на топографической  съемке  информация  о  наличии,
характеристиках и перспективах развития (вариантах трассировки)  сетей
и   объектов   инженерно-технического   обеспечения,   полученная   от
организаций, ответственных    за    содержание   и   развитие   систем
инженерно-технического обеспечения;
     г) иная информация, необходимая для проведения работ по выделению
запрашиваемого земельного участка посредством планировки территории.
     5. Договор на выполнение работ  по  планировке  территории  может
включать положения об обязанностях исполнителя в части:
     1) получения согласований, определенных  заданием  на  выполнение
работ;
     2) участия в публичных слушаниях  по  предметам  обсуждения  и  в
порядке, установленном законодательством и главой 9 настоящих Правил.
     6. После утверждения  в  установленном  порядке  документации  по
планировке территории с градостроительным планом земельного участка  в
составе такой документации  органы  администрации  города,  наделенные
функциями    в    области    архитектуры     и     градостроительства,
землепользования, проведения  торгов  (далее  -  органы  администрации
города), муниципальное  учреждение  в  пределах  своей  компетенции  в
соответствии  с  земельным   законодательством,   иными   нормативными
правовыми актами обеспечивают:
     1)  землеустроительные  работы  по  выносу  на  местность  границ
земельного участка в соответствии с  установленными  градостроительным
планом земельного участка границами;
     2) государственный кадастровый учет земельного участка;
     3) подготовку комплекта документов,  необходимых  для  проведения
торгов;
     4) проведение торгов;
     5)  заключение  договора  купли-продажи  земельного  участка  или
договора аренды земельного участка с победителем торгов;
     6) иные действия в соответствии с законодательством.

     Статья 15. Градостроительная подготовка  территорий  существующей
застройки в целях реконструкции объектов капитального строительства по
инициативе собственников объектов капитального строительства

     1.  Правом  инициировать  реконструкцию   объектов   капитального
строительства    обладают    исключительно    собственники    объектов
капитального  строительства,  являющиеся  правообладателями  земельных
участков, либо лица, действующие по поручению таких правообладателей.
     Собственники объектов капитального строительства,  их  частей,  в
отношении которых  не  определены  границы  земельных  участков  и  не
произведен  их  государственный  кадастровый  учет,  могут   проявлять
инициативу по реконструкции  принадлежащих  им  объектов  капитального
строительства, их частей только после государственной регистрации прав
на выделенные  и  сформированные  в  установленном  порядке  земельные
участки, на которых расположены  объекты  капитального  строительства,
либо после государственного кадастрового учета земельных участков,  на
которых расположены многоквартирные дома.
     2. Собственники объектов капитального строительства, указанные  в
части 1   настоящей   статьи,   могут    проявлять    инициативу    по
градостроительной подготовке застроенных территорий путем:
     1) подготовки и представления в установленном порядке предложений
о внесении изменений в настоящие Правила в части состава и  содержания
градостроительного регламента применительно к территориальной зоне,  в
пределах которой    располагается    территория,    предлагаемая   для
осуществления реконструкции;
     2) подготовки документации по планировке территории;
     3)  направления  в   порядке,   установленном   Градостроительным
кодексом Российской Федерации, заявления о  выдаче  градостроительного
плана ранее сформированного и прошедшего  государственный  кадастровый
учет земельного участка;
     4) выполнения действий в соответствии  со  статьей  18  настоящих
Правил применительно к  градостроительной  подготовке  территорий,  на
которых расположены объекты капитального строительства.
     3. Собственники объектов капитального  строительства,  являющиеся
правообладателями одного     земельного     участка,      осуществляют
реконструкцию принадлежащих им объектов капитального строительства без
изменения границ земельного участка в соответствии с градостроительным
планом   земельного   участка   на  основании  утвержденной  проектной
документации.
     Собственники  объектов  капитального  строительства,   являющиеся
правообладателями нескольких смежно-расположенных земельных  участков,
вправе   осуществлять   реконструкцию   принадлежащих   им    объектов
капитального строительства:
     1) на каждом земельном участке  без  изменения  границ  земельных
участков в соответствии  с  градостроительными  планами  на  основании
утвержденной проектной документации;
     2) на всех  земельных  участках  с  изменением  границ  земельных
участков (в том числе путем их объединения,  разделения)  при  условии
соблюдения    требований    законодательства    о    градостроительной
деятельности о  предельных  размерах  вновь  образованных,  измененных
земельных  участков,  наличии  подъездов,  подходов  к таким земельным
участкам,  наличии  границ  зон  действия  публичных  сервитутов  (при
необходимости), о недопущении расположения одного земельного участка в
нескольких    территориальных    зонах,    обозначенных    на    карте
градостроительного зонирования.

     Статья 16.  Градостроительная  подготовка территорий существующей
застройки с целью развития застроенных территорий по  инициативе  лиц,
не владеющих объектами недвижимости на соответствующих территориях,  а
также администрации города Тамбова

     1. Лица, не владеющие объектами недвижимости  на  соответствующих
территориях,   могут   проявлять   инициативу   по   градостроительной
подготовке застроенных, обремененных правами  третьих  лиц  территорий
путем подготовки и представления главе администрации города Тамбова:
     1) предложений о внесении изменений в настоящие Правила  в  части
изменения   состава   и   содержания   градостроительных   регламентов
применительно к территориальным зонам;
     2) предложений, обосновывающих материалов, проектов документов по
территории,  в  отношении  которой  предлагается  принять  решение   о
применении определенных    Градостроительным    кодексом    Российской
Федерации процедур развития застроенных территорий.
     2. Решение   о   развитии   застроенной   территории  принимается
администрацией города  в  форме  постановления  по  инициативе  органа
государственной   власти   субъекта  Тамбовской  области,  собственной
инициативе администрации города, Тамбовской городской Думы, физических
или юридических лиц.
     3.  Условием  для  принятия  решения   о   развитии   застроенной
территории является наличие:
     1)    градостроительных     регламентов,     действие     которых
распространяется на такую территорию;
     2) местных нормативов градостроительного проектирования, а при их
отсутствии -  утвержденных  администрацией  города  Тамбова  расчетных
показателей обеспечения  такой  территории  объектами  социального   и
коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры.
     4. Решение о развитии застроенной территории может быть  принято,
если на такой территории расположены:
     1)   многоквартирные    дома,    признанные    в    установленном
Правительством Российской Федерации порядке аварийными  и  подлежащими
сносу;
     2) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых  планируются
на основании муниципальных адресных программ, утвержденных  Тамбовской
городской Думой.
     5. На застроенной территории, в отношении которой принято решение
о развитии,  могут  быть   расположены   иные   объекты   капитального
строительства,  вид  разрешенного использования и предельные параметры
которых не соответствуют градостроительному регламенту.
     6. На застроенной территории, в отношении которой принято решение
о развитии,  не  могут  быть  расположены  иные  объекты  капитального
строительства, за  исключением  указанных  в  частях  4,  5  настоящей
статьи.
     7. Администрация города Тамбова  может  проявлять  инициативу  по
градостроительной подготовке застроенных, обремененных правами третьих
лиц территорий путем:
     1)  выполнения  действий  в  ответ  на  инициативу  собственников
объектов  недвижимости,  а   также   лиц,   не   владеющих   объектами
недвижимости на соответствующих территориях;
     2) реализации      самостоятельной     инициативы.     Инициатива
администрации города Тамбова может проявляться в форме:
     а) подготовки проектов адресных программ, содержащих  предложения
по сносу, реконструкции многоквартирных  домов,  и  направления  таких
проектов на утверждение в Тамбовскую городскую Думу;
     б) подготовки в соответствии с Генеральным планом города,  планом
реализации   генерального   плана,   настоящими   Правилами    перечня
территорий,  в  отношении  которых  предлагается  принять  решение   о
развитии застроенных территорий, утверждения такого перечня в  составе
плана работ по градостроительной подготовке  территорий  и  подготовке
указанных решений, проектов планировки;
     в) обеспечения подготовки местных  нормативов  градостроительного
проектирования и (или) расчетных показателей обеспечения территории  в
границах  развития  застроенной  территории  объектами  социального  и
коммунально-бытового назначения, инженерной инфраструктуры;
     г) обеспечения подготовки необходимых документов  для  проведения
аукционов  на  право  заключения  договоров  о  развитии   застроенных
территорий;
     д)  подготовки  предложений  о  внесении  изменений  в  настоящие
Правила в части состава  и  содержания  градостроительных  регламентов
применительно к соответствующим территориальным зонам;
     е) проведения аукционов на право заключения договоров о  развитии
застроенных территорий.
     8. После принятия в  установленном  порядке  решения  о  развитии
застроенной  территории  осуществляются  действия  в  соответствии  со
статьями 46.1,  46.2  и  46.3  Градостроительного  кодекса  Российской
Федерации.
     При осуществлении действий  по  развитию  застроенной  территории
подлежат учету положения законодательства  о  том,  что  на  земельные
участки,  в  том  числе  включенные  в  границы  развития  застроенной
территории, не распространяются нормы об изъятии, в  том  числе  путем
выкупа, для государственных или  муниципальных  нужд,  за  исключением
случаев,  определенных  статьей  49  Земельного   кодекса   Российской
Федерации.

     Статья 17. Градостроительная подготовка не застроенных, свободных
от прав третьих лиц территорий в границах вновь  образуемых  элементов
планировочной структуры с целью комплексного освоения и  строительства
по инициативе администрации города Тамбова

     1. Администрация города  Тамбова  в  лице  органов  администрации
участвует в градостроительной подготовке территорий с  выделением  для
формирования земельных  участков  из  состава  земель,  находящихся  в
государственной  или  муниципальной  собственности  на  незастроенных,
свободных от прав третьих лиц и не разделенных  на  земельные  участки
территориях для их обустройства  внеплощадочной  инженерно-технической
инфраструктурой и строительства на обустроенной территории.
     2. Указанные в части 1 настоящей  статьи  работы  выполняются  на
основании плана  реализации  генерального  плана  города  физическими,
юридическими  лицами,  которые  в  соответствии  с   законодательством
обладают правом на  выполнение  работ  по  планировке  территории,  по
договорам с администрацией города Тамбова.
     Право  на  заключение  договора  (муниципального  контракта)   на
выполнение  работ  по  планировке  территории  приобретают   участники
размещения соответствующего муниципального  заказа  в  соответствии  с
Федеральным законом от 21.07.2005  N 94-ФЗ  "О размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд", Положением "О порядке формирования, обеспечения
размещения,  исполнения  и  контроля  за  исполнением   муниципального
заказа", утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 25.02.2009
N 890.
     Проекты   планировки   территории   подготавливаются   в    части
определения  красных  линий,  обозначающих  границы  вновь  образуемых
элементов планировочной структуры и одновременно -  границы  земельных
участков, применительно к которым планируется проведение торгов по  их
предоставлению   для   комплексного   освоения   в   целях   жилищного
строительства.
     3.  Предоставление  в   аренду   земельного   участка   для   его
комплексного освоения в целях жилищного  строительства  осуществляется
на аукционе в порядке, установленном статьей 38.2  Земельного  кодекса
Российской Федерации.
     Органы администрации города, муниципальное учреждение в  пределах
своей компетенции в соответствии с земельным законодательством,  иными
нормативными правовыми актами  обеспечивают  подготовку  документов  и
материалов для проведения торгов.

     Статья 18. Градостроительная подготовка  территорий  существующей
застройки, не разделенной на земельные участки, с  целью  формирования
земельных  участков,  на  которых  расположены  объекты   капитального
строительства

     1. Выделение  земельных  участков  посредством  градостроительной
подготовки  застроенных  и  не  разделенных   на   земельные   участки
территорий,  обремененных  правами  третьих  лиц,   для   формирования
земельных  участков,  на  которых  расположены  объекты   капитального
строительства, включая земельные участки многоквартирных  домов,  иных
объектов  капитального  строительства,   осуществляется   в   порядке,
определенном законодательством о градостроительной деятельности,  и  в
соответствии с ним - настоящими Правилами.
     2. Градостроительная подготовка застроенных и не  разделенных  на
земельные участки территорий, обремененных правами  третьих  лиц,  для
последующего формирования земельных  участков  многоквартирных  домов,
иных  объектов  капитального  строительства  может  осуществляться  по
инициативе:
     1) лиц,     являющихся     собственниками     расположенных    на
соответствующей  территории   объектов   капитального   строительства,
помещений  в  них,  заинтересованных  в установлении границ земельного
участка, на котором расположен объект капитального строительства;
     2)   администрации   города   Тамбова,    которая    обеспечивает
формирование посредством  градостроительной  подготовки  свободных  от
прав третьих лиц земельных участков в существующей застройке.
     3.   Формирование   выделенных   посредством    градостроительной
подготовки из состава не разделенных застроенных территорий  земельных
участков многоквартирных домов осуществляется в порядке,  определенном
земельным  законодательством,  статьей  16  Федерального   закона   от
29.12.2004   N   189-ФЗ  "О  введении  в  действие  Жилищного  кодекса
Российской Федерации".

     Статья 19. Градостроительная подготовка  территорий  и  земельных
участков в части информации о технических условиях подключения к сетям
инженерно-технического    обеспечения    объектов,    планируемых    к
строительству, реконструкции

     1. Технические условия определяются в случаях, когда на земельных
участках    планируется    строительство,    реконструкция    объектов
капитального строительства и когда эксплуатация указанных объектов  не
может   быть   обеспечена   без   подключения   объекта   капитального
строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
     Технические  условия  определяются  на  стадии  градостроительной
подготовки территории  с  выделением  земельных  участков  из  состава
земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
для предоставления физическим и юридическим лицам. Указанные  действия
выполняются путем  планировки   территории,   которая   обеспечивается
органом   администрации   города,   в   том  числе  путем  привлечения
организаций,  которые,  в соответствии с  законодательством,  обладают
правами на выполнение работ по планировке территории.
     2.  Технические  условия   подготавливаются   и   предоставляются
организациями, ответственными  за  эксплуатацию  указанных  сетей,  по
заявкам органа администрации города.
     3. Порядок градостроительной подготовки  территорий  и  земельных
участков  в  части  информации  о  технических  условиях   подключения
объектов капитального  строительства  к  сетям  инженерно-технического
обеспечения    (далее    -    технические    условия)     определяется
законодательством и в соответствии с ним - настоящими Правилами.

     Глава 5.  Общие  положения  о  порядке  предоставления  земельных
участков,   сформированных   из   состава   земель,   находящихся    в
государственной или муниципальной собственности

     Статья 20. Общие положения  о  порядке  предоставления  земельных
участков,   сформированных   из   состава   земель,   находящихся    в
государственной или муниципальной собственности

     1. Предоставление прав  на  земельные  участки  осуществляется  в
соответствии с     Земельным     кодексом     Российской    Федерации,
Градостроительным   кодексом   Российской   Федерации,    нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области и Тамбовской
городской Думы.
     2.  Земельные  участки   могут   предоставляться   физическим   и
юридическим лицам для строительства только из состава земель,  которые
согласно законодательству не изъяты из оборота  и  не  зарезервированы
для государственных или муниципальных нужд.
     3. Предоставление земельных участков для  строительства  объектов
допускается  при  наличии  санитарно-эпидемиологических  заключений  о
соответствии предполагаемого    использования    земельных    участков
санитарным правилам.

     Глава 6. Положения об  изъятии  (выкупе)  земельных  участков,  о
резервировании земель для муниципальных нужд

     Статья 21. Основания изъятия (выкупа)  земельных  участков,  иных
объектов недвижимости для муниципальных нужд

     1. Изъятие, в том числе путем  выкупа  земельных  участков,  иных
объектов  недвижимости  для  муниципальных   нужд   осуществляется   в
исключительных случаях, определенных гражданским и земельным законода-
тельством, при отсутствии других вариантов возможного размещения  этих
объектов. Порядок подготовки оснований для принятия решений об изъятии
(выкупе) земельных участков, иных объектов недвижимости для реализации
муниципальных  нужд  определяется  Гражданским   кодексом   Российской
Федерации,  Земельным  кодексом   Российской   Федерации,   настоящими
Правилами и иными муниципальными правовыми актами.
     2. Муниципальными нуждами городского округа, которые  могут  быть
основаниями   для   изъятия   земельных   участков,   иных    объектов
недвижимости, является  необходимость  размещения  следующих  объектов
муниципального значения:
     1)   объектов   электро-,   газо-,   тепло-    и    водоснабжения
муниципального значения;
     2)  автомобильных  дорог  местного  значения  в  административных
границах городского округа;
     3) необходимость реализации иных муниципальных нужд, определенных
в соответствии с законодательством.
     3. Изъятие земельного участка  допускается  по  истечении  одного
года с  момента  уведомления  о  принятом  решении  лица,  у  которого
осуществляется изъятие земельного участка.
     Изъятие земельного участка до истечения  года  со  дня  получения
указанного уведомления осуществляется только с согласия собственника.
     4. Порядок выкупа земельного участка для муниципальных нужд у его
собственника, порядок определения выкупной  цены  земельного  участка,
выкупаемого для муниципальных нужд, порядок прекращения прав  владения
и пользования земельным участком при  его  изъятии  для  муниципальных
нужд, права собственника земельного участка,  подлежащего  выкупу  для
муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.
     5. Убытки, причиненные собственнику изъятием  земельного  участка
для муниципальных  нужд  городского  округа,  включаются  в  плату  за
изымаемый земельный участок (выкупную цену).
     6. Плата за земельный участок, изымаемый для муниципальных  нужд,
сроки   и   другие   условия   выкупа   определяются   соглашением   с
собственником. Соглашение  предусматривает  обязанность  администрации
города Тамбова уплатить выкупную цену за изымаемый участок.
     7. Принудительное отчуждение земельного участка для муниципальных
нужд может  быть  проведено  только  при  условии  предварительного  и
равноценного возмещения  стоимости  земельного  участка  на  основании
решения суда.
     8. При  определении  выкупной  цены  в  нее  включаются  рыночная
стоимость  земельного  участка  и  находящегося  на  нем   недвижимого
имущества, а  также  все  убытки,  причиненные  собственнику  изъятием
земельного участка.
     9. По соглашению с собственником взамен участка,  изымаемого  для
муниципальных нужд,  ему  может  быть  предоставлен  другой  земельный
участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.
     10. Возмещение убытков осуществляется  за  счет  средств  бюджета
городского округа.
     11.  При  расчетах  размеров  возмещения   убытки   собственников
земельных участков, землепользователей, землевладельцев и  арендаторов
земельных участков определяются с учетом  стоимости  их  имущества  на
день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков.
     12. Собственник земельного участка должен быть не позднее чем  за
год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен  об
этом администрацией города. Выкуп земельного участка до истечения года
со дня получения собственником такого уведомления допускается только с
согласия собственника.

     Статья 22.  Основания и условия принятия решений о резервировании
земельных участков для муниципальных нужд

     1. Решение о резервировании земель принимает администрация города
Тамбова в рамках полномочий, предусмотренных Уставом города.
     2. Порядок резервирования земельных  участков  для  муниципальных
нужд определяется в соответствии с Положением о резервировании  земель
для государственных и муниципальных нужд,  утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 22.07.2008 N  561  "О  некоторых
вопросах,  связанных  с  резервированием  земель для государственных и
муниципальных нужд".

     Глава 7. Изменение  видов  разрешенного  использования  земельных
участков  и  объектов   капитального   строительства   физическими   и
юридическими лицами

     Статья 23. Изменение видов разрешенного  использования  земельных
участков  и  объектов   капитального   строительства   физическими   и
юридическими лицами

     1.  Разрешенное  использование  земельных  участков  и   объектов
капитального строительства может быть следующих видов:
     1) основные виды разрешенного использования;
     2) условно разрешенные виды использования;
     3) вспомогательные виды  разрешенного  использования,  допустимые
только  в  качестве  дополнительных  по  отношению  к  основным  видам
разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и
осуществляемые совместно с ними.
     Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются  виды
разрешенного использования земельных участков и объектов  капитального
строительства.
     Правообладатели  земельных  участков  и   объектов   капитального
строительства, за исключением органов государственной власти,  органов
местного самоуправления, государственных и  муниципальных  учреждений,
государственных и муниципальных унитарных предприятий, имеют  право  в
соответствии с  законодательством  по  своему  усмотрению  выбирать  и
менять  вид  (виды)  использования  земельных  участков   и   объектов
капитального строительства, разрешенные как основные и вспомогательные
для соответствующих зон.
     Порядок  изменения  одного  вида  на  другой   вид   разрешенного
использования  земельных  участков  и   иных   объектов   недвижимости
определяется  законодательством  о   градостроительной   деятельности,
настоящими Правилами, иными муниципальными правовыми актами.
     2. Изменение одного  вида  разрешенного  использования  земельных
участков и объектов капитального строительства на  другой  вид  такого
использования  осуществляется  в  соответствии   с   градостроительным
регламентом при условии соблюдения требований технических  регламентов
(до их  вступления  в  установленном  порядке  в  силу  -  нормативных
технических документов в части, не противоречащей Федеральному  закону
от 27.12.2002   N   184-ФЗ    "О    техническом    регулировании"    и
Градостроительному кодексу Российской Федерации).
     В  случаях,  когда  при  изменении   одного   вида   разрешенного
использования на другой разрешенный  вид  использования  затрагиваются
конструктивные  и  иные  характеристики  надежности   и   безопасности
объектов капитального строительства, для осуществления таких изменений
необходимо  получение  разрешения  на  строительство,  выдаваемого   в
порядке,   установленном   законодательством    о    градостроительной
деятельности.
     В случае, если правообладатель земельного участка и (или) объекта
капитального    строительства    запрашивает    изменение    основного
разрешенного   вида   использования   на   условно   разрешенный   вид
использования,  применяется  порядок  предоставления   разрешения   на
условно разрешенный вид использования земельного участка  или  объекта
капитального     строительства,     предусмотренный     статьей     39
Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 24 настоящих
Правил.
     3. Решение об изменении одного  вида  разрешенного  использования
земельных   участков   и    объектов    капитального    строительства,
расположенных   на   землях   территорий,    на    которые    действие
градостроительных регламентов  не  распространяется  или  для  которых
градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид  такого
использования принимается в соответствии с федеральными законами.

     Статья  24.  Порядок   предоставления   разрешения   на   условно
разрешенный  вид  использования   земельного   участка   или   объекта
капитального строительства

     1. Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного
участка или объекта капитального строительства  требуется  в  случаях,
когда  правообладатели   планируют   использовать   принадлежащие   им
земельные   участки   или   объекты   капитального   строительства   в
соответствии  с  видом  (видами)  использования,  которые   определены
настоящими  Правилами  как   условно   разрешенные   применительно   к
соответствующей   территориальной   зоне,   обозначенной   на    карте
градостроительного зонирования.
     2. Разрешение на  условно  разрешенный  вид  использования  может
предоставляться:
     1) на стадии градостроительной подготовки земельного  участка  из
состава государственных,   муниципальных   земель  для  предоставления
физическим, юридическим лицам;
     2) на  стадии  подготовки  проектной  документации  до  получения
разрешения на строительство;
     3) в процессе использования  земельных  участков,  иных  объектов
недвижимости, когда правообладатели планируют изменить их назначение.
     3. Физические, юридические  лица,  заинтересованные  в  получении
разрешения на  условно  разрешенный  вид  использования  обращаются  в
Комиссию  в  порядке,  установленном  статьей  39   Градостроительного
кодекса Российской Федерации.
     4. Решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид
использования  принимается  после  проведения  публичных  слушаний   в
порядке, определенном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской
Федерации,  главой  9  настоящих  Правил   и   Положением   "О порядке
организации  и  проведения  публичных  слушаний  в  городе   Тамбове",
утвержденным решением Тамбовской городской Думы от 26.10.2005 N 68.

     Статья 25. Порядок предоставления  разрешения  на  отклонение  от
предельных  параметров   разрешенного   строительства,   реконструкции
объектов капитального строительства

     1. Правообладатели земельных  участков,  имеющих  размеры  меньше
установленных  градостроительным  регламентом   минимальных   размеров
земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные
характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться
за разрешениями на отклонение от  предельных  параметров  разрешенного
строительства, реконструкции.
     2. Вопрос о предоставлении разрешения на отклонение от предельных
параметров   разрешенного   строительства,   реконструкции    объектов
капитального строительства подлежит обсуждению на публичных слушаниях.
Публичные слушания  проводятся  в  порядке  и  в  сроки,  определенные
статьей   40   Градостроительного   кодекса   Российской  Федерации  и
Положением "О порядке организации и проведения  публичных  слушаний  в
городе  Тамбове",  утвержденным  решением Тамбовской городской Думы от
26.10.2005 N 68.
     3. Решение  об  отказе  в   предоставлении   разрешения   или   о
предоставлении  разрешения  на  отклонение  от  предельных  параметров
разрешенного  строительства,   реконструкции   объектов   капитального
строительства может быть оспорено в судебном порядке.

     Глава  8.  Подготовка  документации  по   планировке   территории
органами местного самоуправления

     Статья 26. Назначение, виды и состав документации  по  планировке
территории города

     1.  В  соответствии  с  Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации   подготовка   документации   по    планировке    территории
осуществляется в целях обеспечения  устойчивого  развития  территорий,
выделения элементов планировочной структуры (кварталов,  микрорайонов,
иных элементов), установления границ земельных  участков,  на  которых
расположены  объекты  капитального  строительства,  границ   земельных
участков, предназначенных  для  строительства  и  размещения  линейных
объектов.
     2.  Подготовка  документации  по  планировке  территории   города
Тамбова осуществляется на основании Генерального плана города.
     3.  Подготовка  документации  по  планировке  территории   города
осуществляется  в  отношении  застроенных  или  подлежащих   застройке
территорий.
     4. При подготовке документации  по  планировке  территории  может
осуществляться разработка  проектов  планировки  территории,  проектов
межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
     Документация по планировке территории разрабатывается в одном  из
следующих вариантов:
     1) проекты планировки без проектов межевания в  составе  проектов
планировки;
     2) проекты планировки с проектами межевания  в  составе  проектов
планировки и градостроительными планами земельных участков  в  составе
проектов межевания;
     3)  проекты  межевания  с  градостроительными  планами  земельных
участков в составе проектов межевания вне состава проектов  планировки
территории в виде самостоятельного документа;
     4)  градостроительные  планы  земельных  участков   вне   состава
проектов межевания в виде отдельных документов.
     5. Проекты планировки  (без  проектов  межевания  в  их  составе)
разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий  необходимо
определить, изменить:
     1)  границы  планировочных   элементов   территории   (кварталов,
микрорайонов);
     2) границы  земельных  участков  общего  пользования  и  линейных
объектов без определения границ иных земельных участков;
     3) границы зон  действия  публичных  сервитутов  для  обеспечения
проездов, проходов по соответствующей территории.
     6.  Проекты  планировки  с  проектами  межевания  в  их   составе
разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных  в  части  1
настоящей статьи, необходимо определить, изменить, подготовить:
     1) границы земельных участков,  которые  не  являются  земельными
участками общего пользования;
     2) границы зон действия публичных сервитутов;
     3) границы  зон  планируемого  размещения  объектов  капитального
строительства для реализации государственных или муниципальных нужд;
     4) градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных
участков.
     Графические материалы проекта планировки выполняются  в  масштабе
1:1000-1:2000, если иное не оговорено в задании на  выполнение  работ,
связанных с подготовкой  документации  по  планировке  соответствующей
территории.
     Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры  территорий
кварталов,   микрорайонов,   на   которые   разрабатываются    проекты
планировки,  устанавливаются  в   региональных,   местных   нормативах
градостроительного проектирования.
     Проект планировки территории  и  проект  межевания  территории  в
границах земельного участка,  предоставленного  для  его  комплексного
освоения в целях жилищного строительства, разрабатываются  арендатором
земельного участка.
     Проект  планировки   с   проектом   межевания   в   его   составе
разрабатывается  застройщиком  на  основании   договора   о   развитии
застроенной территории.
     7. Проекты межевания как самостоятельные документы  (вне  состава
проектов планировки)  с  обязательным  включением  в  состав  проектов
межевания градостроительных планов земельных участков  разрабатываются
в пределах красных линий  планировочных  элементов  территории  (ранее
установленных  проектами  планировки),  не  разделенной  на  земельные
участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или
требуется изменение ранее установленных границ земельных участков.
     Графические   материалы   проекта   межевания   выполняются    на
топографической основе М 1:500-1:2000.
     Отсутствие  проектов  планировки  не  является  препятствием  для
разработки  проектов  межевания  застроенных  территорий  в   пределах
установленных красных линий.  Проекты  межевания  территории  являются
основанием  для  выноса  в  натуру  (на  местность)  границ  земельных
участков,  установления  публичных  сервитутов,   выдачи   кадастровых
паспортов земельных участков и оформления объектов недвижимости.
     8. Подготовка   градостроительных   планов   земельных   участков
осуществляется применительно к  застроенным  или  предназначенным  для
строительства,   реконструкции   объектов  капитального  строительства
земельным участкам.  В  составе  градостроительного  плана  земельного
участка указываются:
     1) границы земельного участка;
     2) границы зон действия публичных сервитутов;
     3) минимальные отступы  от  границ  земельного  участка  в  целях
определения мест допустимого размещения зданий, строений,  сооружений,
за  пределами  которых  запрещено  строительство   зданий,   строений,
сооружений;
     4) информация о градостроительном регламенте (в случае,  если  на
земельный   участок   распространяется   действие   градостроительного
регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за
исключением случаев предоставления земельного участка  для  государст-
венных или муниципальных нужд, должна содержаться  информация  о  всех
предусмотренных  градостроительным  регламентом   видах   разрешенного
использования земельного участка;
     5) информация о  разрешенном  использовании  земельного  участка,
требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального
строительства на указанном  земельном  участке  (в  случаях,  если  на
земельный  участок  не  распространяется  действие  градостроительного
регламента или   для    земельного    участка    не    устанавливается
градостроительный регламент);
     6) информация  о  расположенных  в  границах  земельного  участка
объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
     7) информация  о  технических   условиях   подключения   объектов
капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
     8) границы зоны  планируемого  размещения  объектов  капитального
строительства для государственных или муниципальных нужд.
     В состав  градостроительного  плана  земельного   участка   может
включаться  информация  о возможности или невозможности его разделения
на несколько земельных участков.
     9. Документация  по  планировке  территории  подготавливается  до
того, как застройщикам  будут  переданы  права  на  сформированные  на
основе этой документации земельные участки.
     10. Состав и содержание  документации  по  планировке  территории
должны   соответствовать   требованиям   Градостроительного    кодекса
Российской Федерации, законодательства Тамбовской области.

     Статья  27.  Порядок  подготовки   документации   по   планировке
территории

     1. Решение о подготовке  документации  по  планировке  территории
принимается администрацией города Тамбова  в  форме  постановления  по
инициативе органа местного самоуправления городского  округа  -  город
Тамбов либо на основании предложений физических или юридических лиц  о
подготовке документации по планировке территории, а также на основании
заявлений о принятии решений о подготовке документации  по  планировке
территории от лиц,  с  которыми  заключен  договор  аренды  земельного
участка для его комплексного освоения в целях жилищного  строительства
либо договор о развитии застроенной территории.
     2. В случае поступления заявлений о принятии решений о подготовке
документации по планировке территории  от  лиц,  с  которыми  заключен
договор аренды земельного участка  для  его  комплексного  освоения  в
целях жилищного строительства  либо  договор  о  развитии  застроенной
территории,  администрация  города  Тамбова  в  течение   четырнадцати
рабочих дней со дня поступления указанных  заявлений  обязана  принять
постановление о подготовке документации по планировке  соответствующей
территории.
     3. Предложения  физических   или   юридических   лиц   (далее   -
заинтересованные   лица)   о  подготовке  документации  по  планировке
территории направляются в администрацию города  Тамбова  в  письменном
виде,  с  указанием  границ  соответствующих территорий,  обоснованием
необходимости    выполнения    планировки    территории,     характере
предполагаемых  действий  по осуществлению строительных преобразований
территории.  К предложениям о подготовке  документации  по  планировке
территории  в  целях  обоснования потенциальных строительных намерений
могут  прилагаться  графические  материалы  (чертежи,  карты,  схемы),
технико-экономические обоснования.
     4.  Предложения  заинтересованных  лиц   направляются   в   орган
администрации города.
     5. После  рассмотрения  предложений  заинтересованных  лиц  глава
администрации принимает одно из следующих решений:
     1)  о  подготовке  проекта  постановления  администрации   города
Тамбова о подготовке документации по планировке территории;
     2) об отклонении предложений заинтересованных  лиц  о  подготовке
документации по планировке территории с обоснованием  причин  принятия
соответствующего решения.
     6. Подготовку проекта постановления администрации города  Тамбова
о подготовке документации по планировке территории обеспечивает  орган
администрации  города.  Данное  постановление   администрации   города
Тамбова должно содержать:
     1)  границы  соответствующей  территории,  в  отношении   которой
предполагается подготовка документации по планировке;
     2)  порядок  и  сроки  подготовки  документации   по   планировке
территории, ее содержание;
     3) срок, в течение которого принимаются предложения физических  и
юридических лиц о порядке, сроках подготовки и содержании документации
по планировке территории;
     4)  иные  вопросы,  относящиеся  к  подготовке  документации   по
планировке.
     7. В случае, если решение о подготовке документации по планировке
территории принимается    администрацией    города    по   собственной
инициативе,   подготовка   указанной    документации    осуществляется
администрацией  города самостоятельно либо на основании муниципального
контракта,  заключаемого в порядке,  установленном Федеральным законом
от  21.07.2005  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов на поставки товаров,
выполнение работ,  оказание услуг для государственных и  муниципальных
нужд", Уставом города Тамбова.
     8.  Решение  о  подготовке  вида   документации   по   планировке
территории принимается с учетом  характеристик  планируемого  развития
конкретной территории города Тамбова.
     9.  Постановление  администрации  города  Тамбова  о   подготовке
документации по  планировке  территории   подлежит   опубликованию   в
порядке, установленном муниципальными правовыми актами города Тамбова,
в течение трех дней со дня его принятия и размещается  на  официальном
сайте администрации города Тамбова в сети "Интернет".
     10. Прием  предложений  заинтересованных  лиц  о порядке,  сроках
подготовки  и  содержании  документации   по   планировке   территории
осуществляется   органом   администрации   города   в  течение  срока,
определенного постановлением администрации города Тамбова о подготовке
документации по планировке.
     11. Орган администрации города со дня окончания срока направления
предложений  физических  и  юридических   лиц   обобщает   поступившие
предложения, подготавливает задание на выполнение работ,  связанных  с
подготовкой документации  по  планировке  соответствующей  территории.
Полученные органом администрации города предложения  от  физических  и
юридических  лиц  передаются  заказчику,   а   в   случае   разработки
документации  по   инициативе   администрации   города   -   проектной
организации для их рассмотрения и учета в процессе проектирования.
     12. Орган администрации города оказывает  содействие  исполнителю
документации по планировке территории в  сборе  и  получении  исходных
данных для проектирования, иной необходимой информации.
     13. Документация по планировке территории:
     1) в отношении  которой  принято  решение  о  развитии  готовится
застройщиком, заключившим с администрацией города  Тамбова  договор  о
развитии территории;
     2) в отношении земельного участка, предоставленного в аренду  для
его комплексного освоения в целях жилищного  строительства,  готовится
арендатором.
     14. В  течение  срока  действия  договора  о развитии застроенной
территории (договора аренды земельного участка,  предоставленного  для
его  комплексного освоения в целях жилищного строительства) застройщик
(арендатор) имеет право обратиться в администрацию  города  Тамбова  с
целью  решения вопроса о внесении изменений (уточнений) в документацию
по планировке территории с обоснованием такого изменения.

     Статья 28. Принятие решения  об  утверждении  или  об  отклонении
документации по планировке территории

     1. Орган администрации города в  срок,  не  превышающий  тридцати
дней  со  дня  получения  документации   по   планировке   территории,
осуществляет ее  проверку  на  соответствие  требованиям  Генерального
плана  города,  настоящим  Правилам  в  соответствии  с   требованиями
технических регламентов, нормативов градостроительного проектирования,
градостроительных регламентов  с  учетом  границ  территорий  объектов
культурного  наследия,  включенных  в  единый  государственный  реестр
объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)  народов
Российской Федерации,  границ  территорий  вновь  выявленных  объектов
культурного наследия, границ зон  с  особыми  условиями  использования
территорий.