Решение Думы г. Тамбова от 29.03.2006 № 156

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                           Четвертый созыв

                        Пятнадцатое заседание

                               РЕШЕНИЕ

29.03.2006                    г. Тамбов                          N 156

            О Положении "О порядке назначения и проведения
                   опроса граждан в городе Тамбове"

     Рассмотрев проект решения "О Положении "О  порядке  назначения  и
проведения  опроса граждан в городе Тамбове",  внесенный главой города
Тамбова,  в соответствии с Федеральным  законом  "Об  общих  принципах
организации  местного самоуправления в Российской Федерации",  Уставом
города Тамбова и с учетом заключения постоянной комиссии  по  местному
самоуправлению и защите прав граждан,
      
               Тамбовская городская Дума  Р Е Ш И Л А:
      
     1. Утвердить   прилагаемое  Положение  "О  порядке  назначения  и
проведения опроса граждан в городе Тамбове".
     2. Решение  вступает  в  силу  после  опубликования в газете "Наш
город Тамбов".
      
      
     Глава города Тамбова          А.Ю.Ильин


                                            УТВЕРЖДЕНО
                                решением Тамбовской городской Думы
                                      от 29.03.2006 N 156
      
                              ПОЛОЖЕНИЕ
          "О порядке назначения и проведения опроса граждан 
                          в городе Тамбове"
      
     Настоящее Положение разработано  в  соответствии  с  Конституцией
Российской   Федерации,   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Уставом
города  Тамбова и устанавливает порядок назначения и проведения опроса
граждан.
      
                          I. Общие положения
      
     Статья 1.
     Опрос граждан  является  одной  из форм непосредственного участия
населения города Тамбова в осуществлении местного самоуправления.
     Каждый гражданин, обладающий избирательным правом и проживающий в
городе Тамбове, участвует в опросе непосредственно.
      
     Статья 2.
     Опрос граждан  проводится  с  целью  выявления  мнения  населения
города  Тамбова  и  его  учета  при  принятии   решений   органами   и
должностными   лицами   местного   самоуправления,  а  также  органами
государственной власти.
     Подготовка, проведение  и установление результатов опроса граждан
осуществляются открыто и гласно. Участие в опросе является свободным и
добровольным.
      
     Статья 3.
     Опрос граждан проводится на всей территории города Тамбова или на
части его территории.
      
     Статья 4.
     Опрос может проводиться методом:
     1) заполнения опросных листов по месту жительства;
     2) опроса  граждан  на  собраниях  в   коллективах   предприятий,
учреждений и организаций путем заполнения опросных листов.
      
     Статья 5.
     Опрос граждан проводится  в  течение  30  дней  со  дня  принятия
городской Думой решения о его назначении.
     Мнение граждан,   выявленное   в   результате    опроса,    носит
рекомендательный   характер  для  органов  местного  самоуправления  и
органов государственной власти.
      
                    II. Назначение опроса граждан
      
     Статья 6.
     Опрос граждан проводится по инициативе:
     Тамбовской городской Думы (далее  -  городская  Дума)  или  главы
города Тамбова - по вопросам местного значения;
     органов государственной власти Тамбовской  области  -  для  учета
мнения  граждан  при принятии решений об изменении целевого назначения
земель города Тамбова для объектов  регионального  и  межрегионального
значения.
      
     Статья 7.
     Содержание вопросов,  выносимых  на  опрос  граждан,  не   должно
противоречить    федеральному    законодательству,    законодательству
Тамбовской области.
     Вопросы, выносимые  на опрос граждан,  должны быть сформулированы
таким образом, чтобы исключить их множественное толкование.
      
     Статья 8.
     Решение о  назначении  опроса  граждан принимает городская Дума с
учетом предложений главы города Тамбова, администрации города Тамбова.
     В решении    городской   Думы   о   назначении   опроса   граждан
устанавливаются:
     дата и сроки проведения опроса;
     формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при
проведении опроса;
     метод  опроса;
     форма опросного листа (приложение N 1);
     численный и персональный состав  комиссии  по  проведению  опроса
граждан;
     территория проведения опроса;
     минимальная численность  жителей  города  Тамбова  для  участия в
опросе.
      
     Статья 9.
     Жители города  Тамбова  должны быть проинформированы о проведении
опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
     В информацию  о проведении опроса должны быть включены сведения о
территории проведения опроса,  дате и времени его проведения,  а также
текст   сформулированного   вопроса  (-ов),  предлагаемого  (-ых)  при
проведении опроса граждан.
      
     Статья 10.
     В целях  организации  проведения  опроса городская Дума формирует
комиссию по проведению опроса граждан (далее - комиссия)  и  назначает
председателя комиссии.
     В состав  комиссии  включаются  представители   городской   Думы,
администрации   города   Тамбова,   органов   государственной   власти
Тамбовской  области  (при  проведении  опроса  граждан  по  инициативе
органов      государственной      власти      Тамбовской     области),
специалисты-социологи,    представители    органов    территориального
общественного   самоуправления   (по  территории  проведения  опроса),
представители  коллектива  предприятия  и   организации,   в   которой
проводится опрос граждан.
      
     Статья 11.
     Комиссия созывается не позднее,  чем через 5 дней после  принятия
городской Думой решения о назначении опроса граждан.
     Комиссия на  первом  заседании   избирает   из   своего   состава
заместителя председателя и секретаря комиссии.
      
     Статья 12.
     Комиссия в пределах своих полномочий:
     организует выполнение   требований   настоящего   Положения   при
проведении опроса граждан;
     организует оповещение   жителей  города  Тамбова  через  средства
массовой информации о проведении опроса граждан;
     обеспечивает изготовление опросного листа;
     определяет количество лиц,  проводящих опрос, форму удостоверения
этих лиц;
     устанавливает результаты опроса граждан;
     организует оповещение жителей города Тамбова о результатах опроса
граждан через средства массовой информации;
     взаимодействует с   органами   государственной  власти,  местного
самоуправления, средствами массовой информации;
     осуществляет иные   полномочия   в   соответствии   с   настоящим
Положением.
      
     Статья 13.
     Полномочия комиссии   прекращаются   после  официальной  передачи
результатов опроса граждан его инициатору.

                    III. Проведение опроса граждан

     Статья 14.
     Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в сроки
и время, определенные в решении городской Думы о назначении проведения
опроса.
      
     Статья 15.
     Опросный лист выдается гражданину,  участвующему  в  опросе,  при
предъявлении   паспорта   или  иного  документа,  удостоверяющего  его
личность и место жительства (регистрации).
      
     Статья 16.
     Гражданин, участвующий в опросе,  записывает в опросный лист свою
фамилию,  имя,  отчество,  год  рождения,  паспортные  данные,   место
жительства (регистрации), проставляет любой знак в квадрате под словом
"ЗА" или "ПРОТИВ" и тут же ставит личную подпись.
      
     Статья 17.
     Опросные листы,    заполненные   гражданами,   передаются   лицу,
проводящему опрос,  который их удостоверяет.  При  принятии  опросного
листа  от  гражданина,  участвующего  в опросе,  он ставит на опросном
листе  свою  фамилию,  имя,   отчество,   личную   подпись   и   дату,
свидетельствующие  о  принятии  опросного  листа,  после чего опросные
листы сдаются в комиссию.
      
             IV. Установление результатов опроса граждан
      
     Статья 18.
     Результаты проведенного  опроса граждан устанавливаются комиссией
путем обработки полученных данных, содержащихся в опросном листе.
      
      
     Статья 19.
     На основании полученных результатов опроса граждан члены комиссии
составляют протокол (приложение N 2),  в котором указываются следующие
данные:
     формулировка вопроса,   предлагаемого   при   проведении   опроса
граждан;
     метод опроса;
     минимальное число жителей города Тамбова (части территории города
Тамбова), участвующих в опросе;
     число жителей, принявших участие в опросе;
     число записей в опросном листе, оказавшихся недействительными;
     количество голосов,  поданных "ЗА" вопрос,  вынесенный  на  опрос
граждан;
     количество голосов,  поданных "ПРОТИВ"  вопроса,  вынесенного  на
опрос граждан;
     решение комиссии о признании  опроса  граждан  состоявшимся  либо
несостоявшимся, либо недействительным;
     результаты опроса граждан.
      
     Статья 20.
     Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам,  то подсчет
голосов  и  составление  протокола  по  каждому  вопросу  производится
отдельно.
      
     Статья 21.
     Протокол подписывается всеми членами комиссии и передается вместе
с опросными листами инициатору проведения опроса граждан.
      
     Статья 22.
     Член комиссии,  не согласный с протоколом в целом  или  в  части,
вправе изложить в письменной форме особое мнение,  которое прилагается
к протоколу.
      
     Статья 23.
     Недействительными признаются записи в опросном листе,  по которым
невозможно  достоверно  установить  мнение  участника  опроса  или  не
содержащие данных о лице,  принявшем участие в опросе,  при отсутствии
его подписи, а также повторяющиеся записи.
      
     Статья 24.
     Опрос граждан  признается  несостоявшимся  в  случае,  если число
граждан,  принявших  участие  в  опросе,  меньше  минимального   числа
граждан,  установленного  в решении городской Думы о назначении опроса
граждан.
      
     Статья 25.
     Опрос граждан  признается  недействительным,  если допущенные при
его проведении нарушения  не  позволяют  с  достоверностью  установить
результаты опроса граждан, принявших участие в опросе.

     Статья 26.
     Результаты опроса граждан комиссией доводятся до населения  через
средства  массовой информации,  в которых размещалась информация о его
проведении,  не позднее 20 дней со  дня  окончания  проведения  опроса
граждан.
      
     Статья 27.
     Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением
опроса граждан, осуществляется:
     за счет  средств  бюджета  города  -  при  проведении  опроса  по
инициативе органов местного самоуправления;
     за счет средств  бюджета  Тамбовской  области  -  при  проведении
опроса   по   инициативе  органов  государственной  власти  Тамбовской
области.
      
      
                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ 1
      
                            ОПРОСНЫЙ ЛИСТ

Вопрос: ______________________________________________________________

----------------------------------------------------------------------
Фамилия,|Год рождения,|Паспорт,     |Место        |Решение   |Подпись
имя,    |(в возрасте  |удостоверение|жительства   |(поставить|
отчество|18 лет -     |личности     |(регистрации)|любой     |
        |дополнительно|-------------|             |знак)     |
        |число и месяц|Серия | Номер|             |          |
        |рождения)    |             |             |          |
----------------------------------------------------------------------

Опрос провел _________________________________________________________
                            (фамилия, имя, отчество)
______________________
     (подпись)
      
______________________
     (дата опроса)
      
      
                                                    ПРИЛОЖЕНИЕ 2

                           Протокол N ____
                    результатов письменного опроса

______________________________________________________________________
          (указать инициатора проведения письменного опроса)

1. Вопрос, содержащийся в опросных листах: ___________________________
______________________________________________________________________

2. Минимальное число жителей города Тамбова (части  территории  города
Тамбова), участвующих в опросе _______________________________________

3. Число жителей, принявших участие в опросе _________________________

4. Число записей в опросном листе оказавшихся недействительными ______

5. Количество  голосов,  поданных  "ЗА"  вопрос,  вынесенный  на опрос
граждан _______________

6. Количество голосов, поданных "ПРОТИВ" вопроса, вынесенного на опрос
граждан _______________

7. Решение комиссии о признании опроса граждан: ______________________
______________________________________________________________________
           (состоявшимся, несостоявшимся, недействительным)

8. Результаты опроса: ________________________________________________
______________________________________________________________________


Председатель:

Заместитель председателя:

Секретарь:

Члены комиссии: