Решение Думы г. Тамбова от 30.05.2007 № 384

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                           Четвертый созыв

                      Тридцать первое заседание

                               РЕШЕНИЕ

30.05.2007                    г. Тамбов                          N 384

               О Положении "О Контрольно-счетной палате
                      Тамбовской городской Думы"

     (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 26.03.2008 г. N 592;
           от 30.07.2008 г. N 709; от 29.04.2009 г. N 989)

     Рассмотрев проект    Положения   "О   Контрольно-счетной   палате
Тамбовской городской Думы",  внесенный  главой  города  Тамбова,  и  в
соответствии  с  Бюджетным кодексом Российской Федерации,  Федеральным
законом "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  Уставом  города Тамбова,  в целях обеспечения
надлежащего контроля за муниципальной собственностью города Тамбова, с
учетом  заключения  постоянной  комиссии  по местному самоуправлению и
защите прав граждан,

                  Тамбовская городская Дума  Р Е Ш И Л А:

     1. Утвердить прилагаемое Положение "О  Контрольно-счетной  палате
Тамбовской городской Думы".
     2. Утвердить  прилагаемые  формы  предписания  должностному  лицу
(приложение 1),  представления о нарушении бюджетного законодательства
(приложение  2),  представления о нарушении нормативных правовых актов
Тамбовской городской Думы (приложение 3).
     3. Решения Тамбовской городской Думы от 13.12.2001 N 129 "О новой
редакции Положения "О Контрольно-счетной комиссии Тамбовской городской
Думы" (газета "Наш город Тамбов", 2002, 1 января), от 27.12.2006 N 308
"О  внесении  изменений  в  решение  Тамбовской  городской   Думы   от
13.12.2001 N 129 "О новой  редакции  Положения  "О  Контрольно-счетной
комиссии  Тамбовской  городской  Думы"  (газета  "Наш  город  Тамбов",
2007, 15 января) признать утратившими силу.
     4. Настоящее решение вступает в силу после опубликования в газете
"Наш  город  Тамбов",  но не ранее вступления в силу Закона Тамбовской
области "О  внесении  изменений  в Закон Тамбовской области "О Реестре
муниципальных должностей муниципальной службы в Тамбовской области".


     Глава города Тамбова          А.Ю.Ильин


                                                УТВЕРЖДЕНО
                                    решением Тамбовской городской Думы
                                           от 30.05.2007 N 384

                Положение "О Контрольно-счетной палате
                      Тамбовской городской Думы"

     (В редакции Решений Думы г. Тамбова от 26.03.2008 г. N 592;
           от 30.07.2008 г. N 709; от 29.04.2009 г. N 989)

     Настоящее   Положение  разработано  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации,  Федеральными  законами  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
"О  муниципальной  службе  в  Российской  Федерации",  Уставом  города
Тамбова  в  целях  обеспечения  надлежащего  контроля за муниципальной
собственностью города Тамбова. (В  редакции  Решения  Думы  г. Тамбова
от 26.03.2008 г. N 592)

                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1
     1. Контрольно-счетная  палата  Тамбовской городской Думы (далее -
Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим  контрольным
органом,  формируемым  Тамбовской  городской  Думой (далее - городская
Дума) для реализации ее контрольных полномочий.
     2. В своей деятельности Контрольно-счетная палата руководствуется
федеральными  законами,  законами  Тамбовской  области, Уставом города
Тамбова,  решениями городской Думы, настоящим Положением и Регламентом
Контрольно-счетной  палаты,  утвержденным  постановлением главы города
Тамбова (далее - глава города). (Дополнен  -  Решение  Думы г. Тамбова
от 26.03.2008 г. N 592)

     Статья 2
     1. Основными   целями   деятельности   Контрольно-счетной  палаты
являются контроль муниципальных финансов, за подготовкой и исполнением
бюджета    городского    округа   (далее   -   бюджета),   соблюдением
установленного порядка подготовки и  рассмотрения  проекта  бюджета  и
отчета   о   его   исполнении,   а   также   контроль  за  соблюдением
установленного  порядка  управления   и   распоряжения   муниципальным
имуществом,   земельными   участками,   находящимися  в  муниципальной
собственности.
     2. Основными   задачами  и  функциями  Контрольно-счетной  палаты
являются:
     1) контроль за исполнением администрацией города Тамбова (далее -
администрация города) принимаемых городской Думой решений по  вопросам
рассмотрения,  утверждения и исполнения бюджета, расходованием средств
целевых бюджетных фондов;
     2) контроль за исполнением администрацией города,  муниципальными
унитарными  предприятиями,  муниципальными  учреждениями   нормативных
правовых  актов  городской  Думы,  регулирующих  вопросы  управления и
распоряжения  муниципальным  имуществом,  отчуждения   (приватизации),
сдачи   в   аренду,  передачи  в  безвозмездное  пользование  объектов
муниципального имущества,  иных сделок  с  имуществом,  находящимся  в
муниципальной собственности;
     3) оценка эффективности,  обоснованности и целевого  расходования
средств  бюджета  и  использования  муниципального  имущества органами
местного   самоуправления   города   и   организациями    всех    форм
собственности;
     4) оценка обоснованности формирования доходных и расходных статей
проекта бюджета, смет целевых бюджетных фондов;
     5) организация  и  осуществление  предварительного,  текущего   и
последующего  контроля  за исполнением бюджета,  расходованием целевых
бюджетных  фондов,  использованием  заемных  средств   (краткосрочных,
долгосрочных кредитов и др.);
     6) проведение финансовой экспертизы и  подготовка  заключений  по
проектам   нормативных   правовых  актов,  предусматривающих  расходы,
покрываемые  за  счет  бюджета,  иным   вопросам   бюджетно-финансовой
политики;
     7) анализ выявленных отклонений  от  утвержденных  показателей  в
сравнении  с фактическим исполнением бюджета,  подготовка предложений,
направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного
процесса в целом;
     8) регулярное представление городской Думе,  главе города Тамбова
(далее  -  глава  города)  информации  о  ходе  исполнения  бюджета  и
результатах проводимых контрольных мероприятий;
     9) подготовка  предложений  по  разработке  проектов  нормативных
правовых актов,  городской Думы по вопросам ведения Контрольно-счетной
палаты.
     3. Контрольно-счетная палата может наделяться иными полномочиями,
задачами  и  функциями в соответствии с действующим законодательством,
нормативными правовыми актами городской Думы и настоящим Положением.
     4. В  процессе  реализации  поставленных задач Контрольно-счетная
палата осуществляет  контрольно-ревизионную,  экспертно-аналитическую,
информационную  и иные виды деятельности,  обеспечивает единую систему
контроля по исполнению бюджета, что предусматривает:
     1) организацию  и проведение оперативного контроля за исполнением
бюджета в отчетном году;
     2) итоговый контроль исполнения бюджета за предыдущий год;
     3) контроль поступлений в бюджет налогов и сборов;
     4) контроль поступлений в бюджет неналоговых доходов;
     5) контроль муниципальных заимствований;
     6) контроль осуществления муниципального заказа;
     7) контроль использования средств бюджетополучателями;
     8) контроль реализации перспективного финансового плана;
     9) проведение ревизий и проверок по отдельным разделам и  статьям
бюджета;
     10) экспертизу  проектов  бюджета,  нормативных  правовых  актов,
целевых программ и иных документов, затрагивающих вопросы бюджета;
     11) предварительную   проверку    предприятий    и    учреждений,
ходатайствующих о предоставлении налоговых и неналоговых льгот;
     12) оценку эффективности и целесообразности принятия  нормативных
правовых  актов,  предусматривающих  предоставление  налоговых  и иных
льгот;
     13) контроль   поступления   и   расходования  денежных  средств,
перечисленных из областного или федерального бюджета;
     14) анализ,  исследование  нарушений  и  отклонений  в  бюджетном
процессе,  подготовку  и  внесение  в  городскую  Думу,  главе  города
предложений по их устранению;
     15) предварительный анализ проекта нормативного правового акта по
методике расчета ставки арендной платы;
     16) анализ поступления денежных  средств  в  бюджет  от  арендной
платы;
     17) контроль приобретения и учета муниципального имущества;
     18) контроль оценки и амортизации муниципального имущества;
     19) контроль страхования муниципального имущества;
     20) контроль      использования     муниципального     имущества,
предназначенного  для  обеспечения   деятельности   органов   местного
самоуправления;
     21) контроль использования муниципального имущества,  переданного
муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям;
     22) контроль использования муниципального имущества,  переданного
в советы и ассоциации муниципальных  образований,  в  межмуниципальные
хозяйственные общества и некоммерческие организации;
     23) контроль аренды (включая концессию) муниципального имущества;
     24) контроль залога муниципального имущества;
     25) контроль перепрофилирования муниципального имущества;
     26) контроль отчуждения муниципального имущества;
     27) контроль эффективного управления муниципальным имуществом;
     28) контроль  учета  муниципального  имущества,  находящегося   в
муниципальной   казне,   передаваемого   в  аренду  или  безвозмездное
пользование;
     29) контроль    учета    земельных    участков    на   территории
муниципального образования и поступления земельного налога в бюджет;
     30) контроль   разработки,  принятия  и  последующего  соблюдения
документов территориального планирования муниципального образования;
     31) контроль   разработки,  принятия  и  последующего  соблюдения
правил землепользования и застройки на территории города;
     32) контроль  приобретения  земельных  участков  в  муниципальную
собственность;
     33) контроль  использования  земельных  участков,  находящихся  в
муниципальной собственности;
     34) контроль   отчуждения   земельных   участков,  находящихся  в
муниципальной собственности;
     35) контроль  использования лесов (лесопарков),  расположенных на
территории города;
     36) контроль    использования   обособленных   водных   объектов,
расположенных на территории города;
     37) контроль  эффективности управления территориальными ресурсами
города;
     38) анализ обоснованности тарифов на жилищно-коммунальные услуги;
     39) контроль услуг муниципальных учреждений;
     40) контроль услуг муниципальных унитарных предприятий;
     41) анализ поступивших  в  городскую  Думу  обращений  граждан  о
нарушениях,  связанных с нецелевым использованием бюджетных средств, с
управлением и  распоряжением  муниципальным  имуществом  и  земельными
участками.

     Статья 3
     Основными принципами   деятельности   Контрольно-счетной   палаты
являются   законность,  независимость  и  объективность,  системность,
гласность и ответственность, соблюдение профессиональной этики.

     Статья 4
     Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия:
     1) акт  проверки  (ревизии)  -  официальный   документ,   которым
оформляются  результаты  проверки финансово-экономической деятельности
предприятия,  учреждения,  организации,  фиксируются  факты  нарушений
действующего  законодательства,  финансовых  инструкций  и нормативных
правовых актов органов местного самоуправления;
     2)    предписание    -   документ,   направляемый   руководителям
организаций,  являющихся  объектами  контроля,  а  также руководителям
органов  местного  самоуправления  при  выявлении нарушений, наносящих
городскому  округу  прямой  непосредственный  ущерб и требующих в этой
связи  безотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного или
систематического    несоблюдения   порядка   и   сроков   рассмотрения
представлений  Контрольно-счетной  палаты,  создания  препятствий  для
проведения контрольных мероприятий; (В   редакции   Решения   Думы  г.
Тамбова от 30.07.2008 г. N 709)
     3)   представление   -   документ,   направляемый   руководителям
организаций,  являющихся  объектами  контроля,  а  также руководителям
органов  местного  самоуправления,  для  принятия  мер  по  устранению
выявленных  нарушений,  возмещению причиненного ущерба и привлечению к
ответственности     лиц,    виновных    в    нарушении    федерального
законодательства,  законодательства  Тамбовской  области,  нормативных
правовых   актов  Тамбовской  городской  Думы,  правовых  актов  главы
администрации города и бесхозяйственности; (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 30.07.2008 г. N 709)
     4) проверка  - изучение и анализ деятельности объекта контроля по
отдельным  направлениям  или  вопросам  с  использованием  выборочного
документального контроля;
     5) ревизия  -  система  обязательных  контрольных   действий   по
документальной  проверке  законности  и  обоснованности  совершаемых в
ревизируемом периоде операций со средствами бюджета,  использованию  и
(или)   управлению   муниципальной   собственностью   и  осуществлению
финансово-хозяйственной деятельности, совершенной проверяемым объектом
контроля  в  определенном  периоде,  а  также  проверке их отражения в
бухгалтерском учете и отчетности;
     6) экспертиза  -  проведение  исследования и оценки документа или
вопроса,  в  том  числе  в  целях  выполнения  задач,  стоящих   перед
Контрольно-счетной  палатой,  результатом  которой  является выработка
предложений и рекомендаций.

              Глава 2. Состав Контрольно-счетной палаты

     Статья 5
     1. Контрольно-счетная  палата входит в структуру городской Думы и
состоит из председателя палаты,  главных  инспекторов  и  инспекторов.
Председатель,  главные инспекторы и инспекторы являются муниципальными
служащими.
     2. Структура  Контрольно-счетной  палаты  утверждается  городской
Думой.  Штатное  расписание  Контрольно-счетной  палаты   утверждается
главой города.

     Статья 6
     1. Председатель   Контрольно-счетной   палаты   назначается    на
должность   главой   города   по  результатам  конкурса  на  замещение
муниципальной должности.
     2. Председателем  Контрольно-счетной  палаты  может быть назначен
гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое, финансовое
или  экономическое  образование,  опыт  работы  в  контрольных органах
государственного  или  муниципального  управления   либо   финансового
контроля не менее 5 лет.
     3.  Председатель  Контрольно-счетной палаты с учетом ограничений,
установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской
Федерации", не может состоять в родстве или свойстве с главой города.
(В редакции Решения Думы г. Тамбова от 26.03.2008 г. N 592)
     4. Председатель Контрольно-счетной палаты не может быть депутатом
городской  Думы,  иных представительных органов всех уровней,  а также
входить в состав других органов местного самоуправления города.
     5. Председатель Контрольно-счетной палаты:
     1) представляет  по  поручению  главы  города  Контрольно-счетную
палату    в   органах   государственной   власти,   органах   местного
самоуправления, иных организациях;
     2) осуществляет   руководство   деятельностью  Контрольно-счетной
палаты  и  организует  ее  работу   в   соответствии   с   действующим
законодательством,  Уставом  города  Тамбова,  нормативными  правовыми
актами   городской   Думы,   настоящим   Положением   и    Регламентом
Контрольно-счетной палаты;
     3) готовит  проекты   распоряжений   о   проведении   контрольных
мероприятий;
     4) утверждает  отчеты  главных  инспекторов  и   инспекторов   по
проведенным   контрольным   мероприятиям,  подписывает  заключения  по
результатам экспертизы, проводимой главными инспекторами, инспекторами
Контрольно-счетной палаты;
     5) контролирует исполнение сотрудниками Контрольно-счетной палаты
поручений городской Думы и главы города;
     6) представляет  городской  Думе  и  главе  города  информацию  о
проведенных   Контрольно-счетной   палатой   контрольных   проверок  и
экспертно-аналитических мероприятий;
     7) представляет   городской   Думе   ежегодные  отчеты  о  работе
Контрольно-счетной палаты;
     8) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с действующим
законодательством и настоящим Положением.
     6. Председатель    Контрольно-счетной    палаты    имеет    право
присутствовать и принимать участие в работе органов городской  Думы  и
администрации города.

     Статья 7
     1. Главный инспектор  Контрольно-счетной  палаты  назначается  на
должность  главой  города из числа лиц,  прошедших конкурсный отбор на
муниципальную должность.
     2. Главным   инспектором  Контрольно-счетной  палаты  может  быть
назначен гражданин Российской Федерации,  имеющий высшее экономическое
или  финансовое  образование,  опыт  профессиональной  деятельности  в
области финансового контроля не менее 5 лет.
     3.   Главный   инспектор   Контрольно-счетной   палаты  с  учетом
ограничений, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе
в  Российской  Федерации",  не может состоять в родстве или свойстве с
главой города. (В     редакции     Решения     Думы     г.     Тамбова
от 26.03.2008 г. N 592)

     Статья 8
     1. Инспектор    Контрольно-счетной    палаты    назначается    на
муниципальную   должность   главой  города  из  числа  лиц,  прошедших
конкурсный отбор на муниципальную службу.
     2.  Инспектором  Контрольно-счетной  палаты  может  быть назначен
гражданин  Российской  Федерации,  имеющий  высшее  экономическое  или
финансовое  образование.  В  пределах  одной  четверти от общего числа
инспекторов  допускается  назначение  на  должность  инспектора  лица,
имеющего высшее образование иного профиля. (В редакции Решения Думы г.
Тамбова от 29.04.2009 г. N 989)

     Статья 9
     1. Права,  обязанности и  ответственность  председателя,  главных
инспекторов,   инспекторов   Контрольно-счетной   палаты  определяются
настоящим Положением и Регламентом Контрольно-счетной палаты.
     2.  (Утратил  силу  -  Решение Думы г. Тамбова от 26.03.2008 г. N
592)
     3. (Часть    утратила    силу   -   Решение   Думы   г.   Тамбова
от 30.07.2008 г. N 709)
     4. (Часть    утратила    силу   -   Решение   Думы   г.   Тамбова
от 30.07.2008 г. N 709)

           Глава 3. Деятельность Контрольно-счетной палаты

     Статья 10
     В процессе    реализации    задач    Контрольно-счетная    палата
осуществляет  контрольную,  экспертно-аналитическую,  информационную и
иную деятельность, обеспечивает единую систему финансового контроля за
исполнением бюджета,  формированием и использованием целевых бюджетных
фондов, иных финансовых ресурсов, включая:
     1) организацию  и  проведение оперативного контроля за надлежащим
исполнением бюджета;
     2) проведение  комплексных,  тематических  проверок  по отдельным
разделам и статьям бюджета,  в том числе целевых  бюджетных  фондов  и
целевых программ;
     3) проведение аудита эффективности использования средств бюджета;
     4) исследование  и  оценку  нарушений  и  отклонений  в бюджетном
процессе,  подготовку и внесение  в  городскую  Думу  и  администрацию
города предложений по устранению выявленных нарушений и отклонений,  а
также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;
     5)  организацию  и проведение внешней проверки годового отчета об
исполнении  бюджета,  включающей  в  себя  внешнюю  проверку бюджетной
отчетности  главных  администраторов  бюджетных  средств  и подготовку
заключения на годовой отчет об исполнении бюджета; (В редакции Решения
Думы г. Тамбова от 30.07.2008 г. N 709)
     6) подготовку и представление заключений по результатам анализа и
экспертизы проектов бюджета, иных нормативных правовых актов городской
Думы,  целевых программ,  договоров и соглашений  и  иных  документов,
затрагивающих вопросы бюджета;
     7) подготовку и представление  в  городскую  Думу  заключений  по
исполнению  бюджета,  формированию  и  использованию целевых бюджетных
фондов;
     8) подготовку  и  представление  заключений  и ответов на запросы
органов местного самоуправления города;
     9) проведение по поручению городской Думы,  главы города проверки
финансового состояния получателей муниципальных гарантий;
     10) контроль  за  соблюдением  получателями  бюджетных  кредитов,
бюджетных  инвестиций  и  муниципальных  гарантий,  условий   целевого
использования и возврата средств бюджета;
     11) контроль  состояния  и  обслуживания  муниципального   долга,
эффективности  использования муниципальных заимствований,  в том числе
займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
     12) организацию   и   осуществление  контроля  за  законностью  и
эффективностью использования муниципальной собственности;
     13) контроль  за  поступлением  в  бюджет средств,  полученных от
управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе от
приватизации,   продажи,   отчуждения  в  других  формах,  передачи  в
постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды;
     14) осуществляет  иные вопросы деятельности контрольного органа в
соответствии с  полномочиями,  установленными  нормативными  правовыми
актами городской Думы.

     Статья 11
     1. Контрольно-счетная   палата   осуществляет   следующие   формы
финансового контроля: предварительный, текущий, последующий.
     2. В процессе подготовки проекта бюджета и исполнения бюджета,  а
также после  завершения  отчетного финансового года Контрольно-счетная
палата:
     1) контролирует  своевременное  исполнение установленного порядка
подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении;
     2) контролирует  своевременность  исполнения доходных и расходных
статей бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;
     3) осуществляет   контроль   за   законностью,   рациональным   и
эффективным  расходованием  бюджетных  ассигнований  по  всем  статьям
бюджета (объему,  структуре и целевому назначению), включая расходы на
содержание органов местного самоуправления,  операциями  с  бюджетными
средствами   главного   распорядителя,  распорядителей  и  получателей
средств бюджета;
     4) выявляет  отклонения  от  утвержденного бюджета,  проводит его
анализ,  вносит  городской  Думе,  главе  города  предложения  по   их
устранению.

     Статья 12
     Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за  поступлениями
в бюджет средств, полученных:
     1) от распоряжения собственностью городского округа,  в том числе
полученного в результате приватизации, продажи, залога, сдачи в аренду
и наем,  передачи в постоянное и временное пользование,  доверительное
управление и т. д.;
     2) от  управления  объектами  собственности  городского   округа,
включая принадлежащие муниципальному образованию паи и пакеты акций.

     Статья 13
     Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за:
     1) привлечением  и  использованием кредитов и займов,  получаемых
администрацией города;
     2) предоставлением органами местного самоуправления муниципальных
гарантий;
     3) размещением  финансовых  ресурсов,  выдаваемых  на  возвратной
основе.

     Статья 14
     1. Контрольно-счетная   палата   проводит   экспертизу  и  по  ее
результатам дает заключения по:
     1) проектам решений городской Думы о бюджете,  обоснованности его
доходных и расходных частей;
     2) проблемам   бюджетно-финансовой   политики,  совершенствованию
бюджетного процесса и муниципального финансового контроля;
     3) проектам  решений  и иным нормативным правовым актам городской
Думы,  предусматривающим расходы, покрываемые за счет средств бюджета,
или  влияющим на их формирование и исполнение,  включая предоставление
налоговых льгот;
     4) проектам    программ,    включая    целевые    программы,   на
финансирование которых направляются  средства  бюджета,  в  том  числе
целевых бюджетных фондов;
     5) иным  финансовым   средствам,   выделяемым   (предоставляемым)
городскому округу бюджетами других уровней.
     2. По   другим    вопросам,    входящим    в    ее    полномочия,
Контрольно-счетная  палата  осуществляет  подготовку  и  представление
заключений или письменных ответов  на  основании  поручений  городской
Думы и главы города.
     3. Заключения  Контрольно-счетной  палаты  не   могут   содержать
политических  оценок  решений,  принимаемых  органами  государственной
власти Тамбовской области и органами местного самоуправления города.

            Глава 4. Полномочия Контрольно-счетной палаты

     Статья 15
     1. Контрольно-счетная  палата  имеет  право  проводить  ревизии и
проверки в органах  местного  самоуправления  города,  их  структурных
подразделениях,   в   предприятиях   и  учреждениях,  иных  органах  и
организациях,   если   они    являются    главными    распорядителями,
распорядителями    и    получателями   средств   бюджета,   используют
муниципальную   собственность   и   (или)   управляют   ею,   являются
получателями   муниципальных  гарантий  и  (или)  бюджетных  кредитов,
бюджетных инвестиций за счет средств бюджета.
     2. На   деятельность   указанных  объектов  контроля  контрольные
полномочия  Контрольно-счетной  палаты   распространяются   в   части,
связанной  с  получением,  перечислением  и использованием ими средств
бюджета, а также использованием муниципального имущества.
     3. На  деятельность  общественных объединений,  негосударственных
фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные
полномочия Контрольно-счетной   палаты   распространяются   в   части,
связанной с получением,  перечислением или использованием ими  средств
бюджета,   в   том  числе  целевых  бюджетных  фондов,  использованием
муниципального  имущества  и  управлением  им,   а   также   в   части
предоставленных нормативными правовыми актами городской Думы налоговых
и иных льгот и преимуществ.
     4. Результаты  проверок и ревизий,  проводимых Контрольно-счетной
палатой,  а также проводимых при ее участии,  не  могут  быть  преданы
гласности  до  их  завершения  и  оформления  результатов  в виде акта
(справки)  и  до  получения  от  проверяемой  стороны  соответствующих
объяснений.

     Статья 16
     1. По    результатам   проведенных   контрольных   и   экспертно-
аналитических мероприятий при выявлении  нарушений  Контрольно-счетная
палата  направляет  в  органы  местного самоуправления,  руководителям
проверяемых организаций представления для принятия мер  по  устранению
выявленных  нарушений,  возмещению причиненного ущерба и привлечению к
ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях.
     Представление подписывается    председателем   Контрольно-счетной
палаты.
     2. Представление  должно  быть  рассмотрено в указанный срок или,
если срок не указан,  в течение  30  дней  со  дня  его  получения.  О
принятых  мерах  и решениях по их реализации Контрольно-счетная палата
уведомляется незамедлительно.
     3. При    выявлении   на   проверяемых   объектах   нарушений   в
финансово-хозяйственной  и  иной  деятельности,  наносящих  городскому
округу   прямой  непосредственный  ущерб  и  требующих  в  этой  связи
безотлагательного  пресечения,  а  также  в  случаях  умышленного  или
систематического    несоблюдения   порядка   и   сроков   рассмотрения
представлений  Контрольно-счетной  палаты,  создания  препятствий  для
проведения  контрольных  мероприятий,  Контрольно-счетная палата имеет
право  давать  руководителям   органов   местного   самоуправления   и
проверяемых  организаций  обязательные  для  исполнения  предписания с
указанием сроков их исполнения.
     Предписание Контрольно-счетной     палаты     подписывается    ее
председателем.
     4. Неисполнение    или    ненадлежащее    исполнение   требований
Контрольно-счетной палаты, изложенных в предписании, а равно нарушение
установленного  срока  сообщения о результатах его рассмотрения влечет
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     5. В  случае  выявления Контрольно-счетной палатой при проведении
контрольных мероприятий фактов нарушения  бюджетного  законодательства
соответствующие   материалы   контрольных   мероприятий  председателем
Контрольно-счетной палаты передаются в органы или  должностным  лицам,
уполномоченным  принять  к  виновным соответствующие меры за нарушение
бюджетного законодательства.
     6. В  случаях  выявления  при  проведении контрольных мероприятий
фактов  хищений  денежных  средств  или  материальных  ресурсов,  иных
злоупотреблений  председатель Контрольно-счетной палаты информирует об
этом главу города и направляет материалы проверки в правоохранительные
органы.
     (Статья     в     редакции     Решения     Думы     г.    Тамбова
от 30.07.2008 г. N 709)

     Статья 17
     1. Комитет финансов администрации города, организующий исполнение
бюджета,    обязан    предоставлять    с    установленным    бюджетным
законодательством  порядке  в  Контрольно-счетную палату отчетность об
исполнении  бюджета  и иную информацию, необходимую для обеспечения ее
контрольной деятельности. (В   редакции   Решения   Думы   г.  Тамбова
от 30.07.2008 г. N 709)
     2. При   проведении   контрольных    и    экспертно-аналитических
мероприятий Контрольно-счетная палата безвозмездно получает от органов
местного  самоуправления  города,  организаций,  независимо  от   форм
собственности, в    том   числе   финансово-кредитной   системы,   всю
необходимую   информацию   по   вопросам,   входящим   в   компетенцию
Контрольно-счетной палаты.
     3. Руководители,  должностные  лица  объектов  контроля   обязаны
предоставить   по  запросам  Контрольно-счетной  палаты  требуемые,  в
пределах полномочий,  документы,  материалы и информацию,  необходимые
для осуществления контрольного мероприятия.
     4. Отказ или уклонение руководителей,  должностных  лиц  объектов
контроля  от своевременного предоставления документации или информации
по  требованию  Контрольно-счетной  палаты,  а  также   предоставление
заведомо   ложной   информации   влечет   за   собой  ответственность,
предусмотренную федеральным и областным законодательством.

     Статья 18
     1. Председатель,      главные     инспекторы     и     инспекторы
Контрольно-счетной    палаты     осуществляют     функции     контроля
представительного  органа  по  специальному  полномочию,  в  служебные
обязанности  их   входит   организация   и   осуществление   контроля,
определенного задачами настоящего Положения.
     2. Председатель,  главный инспектор, инспектор Контрольно-счетной
палаты  при исполнении служебных обязанностей являются представителями
Тамбовской городской Думы и,  в соответствии с федеральным и областным
законодательством, находятся под государственной защитой.
     3. При выполнении служебных  обязанностей  председатель,  главные
инспекторы,   инспекторы  Контрольно-счетной  палаты  по  предъявлению
распоряжения  о  проведении  контрольного  мероприятия   в   отношении
конкретного    органа   местного   самоуправления   или   организации,
подписанного главой города, и служебного удостоверения имеют право:
     1) проходить в помещения, занимаемые объектами контроля;
     2) знакомиться в полном объеме со всей документацией, необходимой
при проведении контрольного мероприятия;
     3)   при   обнаружении   в  ходе  проверки  (ревизии)  нарушений,
содержащих   признаки   состава   преступления  или  административного
правонарушения, составлять акты и в целях сохранения документов и иных
вещественных  доказательств опечатывать хранилища (кассы, кассовые или
служебные  помещения,  склады, архивы и т. п.), информируя письменно в
течение  рабочего  дня  главу  города,  а  в  его отсутствие - первого
заместителя председателя городской Думы. (В  редакции  Решения Думы г.
Тамбова от 26.03.2008 г. N 592)
     4. Руководители  проверяемых  и  обследуемых   объектов   обязаны
создавать    необходимые    условия    для    работы    представителей
Контрольно-счетной палаты,  предоставлять  им  необходимые  помещения,
средства  транспорта,  связи и оргтехнику,  иные технические средства,
выполнение работ по делопроизводству.

     Статья 19
     1. Требования представителей Контрольно-счетной палаты, связанные
с исполнением ими своих служебных обязанностей, являются обязательными
для органов администрации города,  организаций города независимо от их
подчиненности и форм собственности.
     2. Неисполнение   законных   требований   председателя,  главного
инспектора,  инспектора Контрольно-счетной палаты,  а также  действия,
препятствующие  исполнению  возложенных  на  них обязанностей,  влекут
ответственность в установленном законом порядке.

     Статья 20
     1. В  соответствии  с действующим законодательством председатель,
главные  инспекторы  и  инспекторы  Контрольно-счетной  палаты   несут
ответственность  за достоверность результатов проводимых контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий.
     2. Качество  проверок  и  ревизий Контрольно-счетной палаты может
быть проверено внешними проверяющими по  решению  городской  Думы  или
главы города.

                    Глава 5. Порядок деятельности
                      Контрольно-счетной палаты

     Статья 21
     Внутренние вопросы    деятельности   Контрольно-счетной   палаты,
распределение обязанностей между главными инспекторами и инспекторами,
порядок   ведения   дел,   подготовки   и   проведения  контрольных  и
экспертно-аналитических мероприятий,  иной  деятельности  определяются
председателем  Контрольно-счетной  палаты в соответствии с Регламентом
Контрольно-счетной палаты, утвержденным главой города.

     Статья 22
     1. Контрольно-счетная  палата  строит свою деятельность на основе
годовых  и  квартальных  планов,   которые   формируются   исходя   из
необходимости   обеспечения   всестороннего   системного   финансового
контроля  за  исполнением   бюджета,   контроля   за   управлением   и
распоряжением  муниципальной  собственностью,  с  учетом  всех видов и
направлений деятельности Контрольно-счетной палаты.
     2. Годовой  и  квартальный  планы работы согласовывается с главой
города и утверждается на заседании городской Думы.
     3. Внеплановые  контрольные и экспертно-аналитические мероприятия
проводятся на основании решения городской Думы либо распоряжения главы
города.

     Статья 23
     1. В процессе реализации задач, возложенных на Контрольно-счетную
палату, она проводит:
     1) проверки   деятельности   объектов   контроля   по   отдельным
направлениям или вопросам с использованием выборочного документального
контроля;
     2) ревизии  по  проверке  законности и обоснованности совершаемых
операций   со   средствами   бюджета,    по    финансово-экономической
деятельности организаций;
     3) экспертизы по исследованию и оценке документов  для  выработки
предложений   и   рекомендаций,   направленных   на  предупреждение  и
пресечение нарушений.
     2. Результаты   экспертизы  оформляются  в  виде  заключения  или
информационной аналитической записки.

     Статья 24
     1. Контрольные  мероприятия  проводятся  главными  инспекторами и
инспекторами по месту  нахождения  проверяемого  объекта  контроля  на
основании годового     и     (или)     квартального    плана    работы
Контрольно-счетной палаты при  наличии  распоряжения  главы  города  о
проведении  контрольного  мероприятия  в отношении конкретного объекта
контроля.
     2. Распоряжение    главы   города   о   проведении   контрольного
мероприятия должно содержать следующую информацию:
     1) основание для проведения контрольного мероприятия;
     2) наименование и реквизиты проверяемого объекта контроля;
     3) краткое описание содержания контрольного мероприятия;
     4) планируемые сроки проведения контрольного мероприятия.
     3. При  проведении  контрольных  мероприятий главные инспекторы и
инспекторы  Контрольно-счетной  палаты   не   должны   вмешиваться   в
оперативную деятельность проверяемых объектов, за исключением случаев,
изложенных в пункте 3 части 3 статьи 18 настоящего Положения.

     Статья 25
     1. По   итогам   проведения   контрольных   мероприятий   главные
инспекторы,  инспекторы Контрольно-счетной палаты составляют  акты,  а
также отчеты, заключения, справки и другие документы, за достоверность
которых несут персональную ответственность.
     2. Результаты   ревизий   и   проверок   доводятся   до  сведения
руководителей проверяемой организации.  Другим должностным лицам  иных
организаций сведения по результатам ревизий и проверок предоставляются
председателем Контрольно-счетной палаты в соответствии с  требованиями
законодательства с соблюдением режима конфиденциальности.
     3. Акт   подписывается   главными    инспекторами,    инспектором
Контрольно-счетной  палаты,  осуществляющим  контрольное  мероприятие,
руководителем и главным бухгалтером объекта контроля.
     4. Руководитель    проверяемой   организации   имеет   право   на
ознакомление с актом (справкой) в пятидневный срок  со  дня  его  (ее)
получения.  В  случае  несогласия  с  содержащимися  в  акте  выводами
руководитель проверяемой организации вправе выразить особое  мнение  о
результатах проверки, которое прилагается к акту (справке).
     5. Главные   инспекторы,   инспекторы   счетной   палаты    могут
использовать   данные,   полученные   в   ходе   ревизий,  проверок  и
обследований, в том числе проводимых другими органами государственного
финансового  контроля,  только  в  интересах  выполнения  мероприятий,
проводимых Контрольно-счетной палатой.
     6. Информация,   изложенная   в   акте  и  отчете  о  проведенном
контрольном мероприятии,  с соответствующими выводами и  предложениями
является  основанием  для  подготовки  предписания  либо представления
Контрольно-счетной палаты.
     7. Информация  о проведенном контрольном мероприятии направляется
главе города.

     Статья 26
     1. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности
в   пределах   своих   полномочий    взаимодействует    с    органами,
осуществляющими       внутриведомственный      контроль,      органами
государственного   финансового   контроля,    органами    прокуратуры,
внутренних дел, таможенной и налоговой службами.
     2. При необходимости Контрольно-счетная палата может использовать
материалы  проверок  и  ревизий  других контрольных органов.  При этом
Контрольно-счетная палата обеспечивает надлежащий режим  использования
указанных    материалов,    предусмотренный    по    согласованию    с
предоставившими их органами.

     Статья 27
     Контрольно-счетная палата     на    договорных    отношениях    в
исключительных случаях с разрешения главы города  может  привлекать  к
проводимым  контрольным мероприятиям и экспертно-аналитическим работам
специалистов узких специальностей и независимых экспертов.

     Статья 28
     1. Контрольно-счетная палата ежегодно представляет городской Думе
отчет о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях
за прошедший год.
     2. Отчет Контрольно-счетной  палаты  вносится  в  городскую  Думу
одновременно  с  отчетом  об исполнении бюджета за истекший финансовый
год.

    Глава 6. Гарантии правового статуса, материальное и социальное
          обеспечение сотрудников Контрольно-счетной палаты

     Статья 29
     1. Не   допускается   любое   воздействие    на    представителей
Контрольно-счетной  палаты  с  целью  воспрепятствовать исполнению ими
своих служебных обязанностей либо добиться принятия решения в чью-либо
пользу.  Насильственные  действия,  оскорбления,  а равно клевета либо
распространение   искаженной   информации   о   выполнении   служебных
обязанностей   председателем,   главными   инспекторами,  инспекторами
Контрольно-счетной палаты   влекут   ответственность,    установленную
федеральным законодательством.
     2. Председатель,       главные       инспекторы,       инспекторы
Контрольно-счетной    палаты   обладают   гарантией   профессиональной
независимости.
     3. Председатель,       главные       инспекторы,       инспекторы
Контрольно-счетной палаты могут быть досрочно освобождены от должности
в случае нарушения ими законодательства,  решений Тамбовской городской
Думы или установленных законом ограничений,  а также личного заявления
или по решению суда.

     Статья 30
     1. Городская Дума принимает все необходимые меры по материальному
и социальному обеспечению сотрудников Контрольно-счетной палаты.
     2. Размер    денежного    содержания,    а   также   медицинское,
санаторно-курортное, бытовое и транспортное обслуживание председателя,
главных    инспекторов,    инспекторов    Контрольно-счетной    палаты
устанавливается  в  соответствии  с  действующим  законодательством  в
порядке, определенном нормативными правовыми актами городской Думы.
     

                                               Приложение 1
                                                УТВЕРЖДЕНО
                                    решением Тамбовской городской Думы
                                           от 30.05.2007 N 384

     (Приложение   утратило   силу   -   Решение   Думы   г.   Тамбова
от 30.07.2008 г. N 709)


                                               Приложение 2
                                                УТВЕРЖДЕНО
                                    решением Тамбовской городской Думы
                                           от 30.05.2007 N 384

     (Приложение   утратило   силу   -   Решение   Думы   г.   Тамбова
от 30.07.2008 г. N 709)

                                               Приложение 3
                                                УТВЕРЖДЕНО
                                    решением Тамбовской городской Думы
                                           от 30.05.2007 N 384

     (Приложение   утратило   силу   -   Решение   Думы   г.   Тамбова
от 30.07.2008 г. N 709)