Решение Думы г. Тамбова от 31.08.2005 № 43

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                      ТАМБОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                           Четвертый созыв

                    Шестое внеочередное заседание

                               РЕШЕНИЕ

31.08.2005                    г. Тамбов                         N 43

                       Об утверждении Положения
               "Об аппарате Тамбовской городской Думы"

     Рассмотрев представленный комиссией по местному самоуправлению  и
защите прав граждан проект Положения "Об аппарате Тамбовской городской
Думы" и в соответствии с Уставом города Тамбова,

                Тамбовская городская Дума Р Е Ш И Л А:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  "Об   аппарате   Тамбовской
городской Думы".
     2. Признать утратившим силу решение Тамбовской городской Думы  от
04.12.2002  N  294 "Об утверждении Положения Тамбовской городской Думы
"Об аппарате Тамбовской городской Думы".
     3. Решение   вступает  в  силу  с  момента  принятия  и  подлежит
опубликованию в газете "Наш город Тамбов".


     Глава города Тамбова          А.Ю.Ильин


                                                УТВЕРЖДЕНО
                                    решением Тамбовской городской Думы
                                            от 31.08.2005 N 43

                              Положение
               "Об аппарате Тамбовской городской Думы"

                          I. Общие положения

     Статья 1.
     Аппарат Тамбовской городской Думы (далее - аппарат Думы) является
постоянно     действующим     органом,     осуществляющим    правовое,
организационное,   документационное,   финансовое    и    материально-
техническое  обеспечение  деятельности  депутатов Тамбовской городской
Думы,  постоянных комиссий Думы,  главы города Тамбова (далее -  главы
города),   заместителей   председателя   Тамбовской   городской  Думы,
работников аппарата.

     Статья 2.
     В своей  деятельности  работники  аппарата  Думы  руководствуются
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  конституционными и
федеральными  законами,  указами  Президента   Российской   Федерации,
постановлениями   Государственной   Думы  и  Правительства  Российской
Федерации,  законами  Тамбовской  области,  Уставом  города   Тамбова,
Регламентом  и решениями Думы,  постановлениями и распоряжениями главы
города, настоящим Положением.

     Статья 3.
     Общее руководство   и   контроль   за   работой   аппарата   Думы
осуществляет глава города.

                       II. Задачи аппарата Думы

     Статья 4.
     Основными задачами аппарата Думы являются:
     правовое, организационное,     документационное,     материально-
техническое обеспечение деятельности Тамбовской городской Думы  (далее
- городской Думы) и ее органов;
     подготовка предложений, рекомендаций, оперативно-статистических и
прогнозно-аналитических,   информационных   материалов   по    вопросам
осуществления социально-экономической и бюджетной политики;
     выработка предложений по  реализации  городской  Думой  программы
нормотворческой деятельности;
     организационно-правовое обеспечение    коллегиальной    выработки
решений и согласительных процедур;
     координация работы  структурных  подразделений   по   обеспечению
деятельности городской Думы;
     обеспечение в  пределах  установленных  полномочий  подготовки  и
проведения в городе выборов и референдумов;
     организация взаимодействия  городской   Думы   с   администрацией
области, областной Думой, администрацией города;
     организация взаимодействия    городской    Думы    с    партиями,
общественными  и  религиозными объединениями,  трудовыми коллективами,
жителями города;
     организация контроля  за  исполнением  нормативных правовых актов
городской Думы;
     организация приема депутатами жителей города, анализ рассмотрения
и разрешения их письменных и устных обращений.

             III . Структура и основные функции аппарата

     Статья 5.
     Аппарат Думы состоит из следующих структурных подразделений:
     помощники главы города;
     пресс-служба;
     приемная;
     кадровая служба;
     контрольно-счетная комиссия;
     организационный отдел;
     экспертно-правовой отдел;
     отдел по работе с населением и обращениями граждан;
     общий отдел в составе:  протокольная часть,  канцелярия, машбюро,
библиотека;
     бухгалтерия;
     отдел материально-технического обеспечения.

     Статья 6.
     Право на  замещение главной муниципальной должности муниципальной
службы   -   заведующего   отделом,   имеют    граждане,    отвечающие
квалификационным   требованиям   замещаемой   должности  муниципальной
службы,  установленным федеральными  законами  и  законами  Тамбовской
области.
     Руководители структурных  подразделений  аппарата  городской Думы
назначаются на должность и освобождаются  от  должности  распоряжением
главы города.

     Статья 7.
     Руководители структурных подразделений аппарата городской Думы:
     определяют должностные обязанности сотрудников отдела;
     обеспечивают реализацию  возложенных  на   подразделение   задач,
выполнение сотрудниками должностных обязанностей;
     определяют порядок  организации,  планирования,  формы  и  методы
деятельности возглавляемых подразделений;
     в пределах своей  компетенции  взаимодействуют  с  администрацией
города, с другими структурными подразделениями городской Думы.

     Статья 8.
     Помощники главы города  непосредственно  обеспечивают  полномочия
главы города.
     Пресс-служба обеспечивает  связи  городской  Думы  со  средствами
массовой информации.
     Приемная -  осуществляет  работу  по  организационно-техническому
обеспечению    административно-распорядительной   деятельности   главы
города.

     Статья 9.
     Кадровая служба   для   решения   поставленных   задач  выполняет
следующие функции:
     обеспечивает проведение конкурсов,  аттестаций,  квалификационных
экзаменов,  прохождение   муниципальными   служащими   испытания   при
замещении должностей муниципальной службы;
     оформляет решения городской Думы,  связанные  с  поступлением  на
муниципальную    службу,    прохождением    муниципальными   служащими
муниципальной службы,  прекращением муниципальной службы, ведет личные
дела  муниципальных  служащих,  вносит  необходимые  записи в трудовые
книжки муниципальных служащих;
     организует переподготовку    (переквалификацию)    и    повышение
квалификации муниципальных служащих;
     осуществляет иные  функции  согласно  нормативным  правовым актам
городской Думы.

     Статья 10.
     Организационный отдел  для  решения  поставленных задач выполняет
следующие функции:
     организует разработку планов работы городской Думы;
     осуществляет работы  по   подготовке   и   проведению   заседаний
городской   Думы,  ее  комиссий,  рабочих  групп  и  иных  депутатских
формирований,  депутатских  слушаний,  а   также   проведению   других
организационно-технических  мероприятий,  связанных  с обеспечением их
деятельности;
     участвует в   подготовке  проектов  нормативных  правовых  актов,
проектов решений и  экспертных  заключений  по  нормативным  актам  по
вопросам,  отнесенным  к  компетенции отдела,  подлежащим рассмотрению
городской Думой;
     обеспечивает деятельность  постоянных  комиссий  городской  Думы,
оказывает  им  необходимую  помощь в подготовке заседаний,  реализации
принятых решений, заключений, рекомендаций;
     запрашивает по поручению городской Думы,  ее постоянных  комиссий
от   администрации   города,   ее  структурных  подразделений,  других
учреждений  и  организаций  материалы,  необходимые   для   подготовки
вопросов, вносимых для рассмотрения на заседаниях;
     разрабатывает и вносит на рассмотрение городской Думы предложения
по   осуществлению   организационных   мероприятий,   направленных  на
обеспечение подготовки и проведения на  территории  города  выборов  и
референдумов,  контролирует  исполнение  этих  мероприятий,  оказывает
содействие избирательной комиссии  города  в  осуществлении  ею  своих
полномочий;
     оказывает консультативную   и   методическую   помощь   депутатам
городской   Думы  в  вопросах  осуществления  депутатских  полномочий,
обеспечивает их необходимыми информационно-справочными материалами;
     осуществляет сбор   и   накопление  электронной  базы  данных  по
законодательству Российской Федерации и  законам  Тамбовской  области,
нормативным правовым актам Тамбовской городской Думы;
     осуществляет обслуживание и развитие компьютерной сети;
     осуществляет информационное взаимодействие с Тамбовской областной
Думой,  структурными подразделениями администрации  города  и  другими
организациями;
     изучает, обобщает  и распространяет положительную практику работы
постоянных  комиссий  городской  Думы,  депутатов  и  их  объединений,
содействует  в  этих  целях созданию при городской Думе информационно-
методического  и  консультативного  центра,  осуществляет   подготовку
материалов  для  издания  сборника  нормативных правовых актов органов
местного самоуправления г. Тамбова;
     содействует организации  научных и социологических исследований с
целью изучения общественного  мнения,  совершенствования  деятельности
городской    Думы,    обеспечения    эффективного   взаимодействия   с
администрацией города, организует проведение "круглых столов".

     Статья 11.
     Экспертно-правовой отдел для решения поставленных задач выполняет
следующие функции:
     осуществляет правовую экспертизу  проектов  нормативных  правовых
актов,  проектов решений,  заявлений, обращений городской Думы с точки
зрения их  соответствия  Конституции  РФ,  федеральному  и  областному
законодательству,  общепризнанным  принципам  и  нормам международного
права, а также юридико-техническую доработку указанных проектов;
     содействует депутатам  и  постоянным  комиссиям городской Думы по
вопросам подготовки проектов нормативных  правовых  актов  и  проектов
других правовых актов;
     участвует в правовом обеспечении заседаний городской  Думы  и  ее
комиссий;
     готовит по  поручению  главы  города,  заместителей  председателя
городской Думы заключения по правовым вопросам;
     осуществляет лингвистическую   экспертизу   проектов  нормативных
правовых  актов,  а  также  проектов  решений,  заявлений,   обращений
городской  Думы  с  точки  зрения  их соответствия нормам современного
русского языка, функционально-стилистическим требованиям к юридическим
текстам,   правилам   юридической   техники,   редакционно-техническим
нормативам, стилистическую доработку указанных документов;
     разрабатывает рекомендации  по  унификации  и   совершенствованию
юридической  техники,  языка  и  стиля  проектов  нормативных правовых
актов;
     проводит учет   и   систематизацию   федерального   и  областного
законодательства, иных нормативных актов;
     формирует фонд   законодательных  и  иных  нормативных  актов  на
бумажных носителях;
     осуществляет поддержание    текстов    законодательных   и   иных
нормативных актов в контрольном состоянии;
     представляет интересы городской Думы в  судах  общей  юрисдикции,
арбитражных судах;
     обеспечивает деятельность постоянных комиссий городской Думы;
     оказывает депутатам  городской Думы помощь в подборке нормативных
актов;
     участвует в распространении правовой информации в городской Думе;
     содействует повышению уровня правовых знаний депутатов  городской
Думы и работников аппарата;
     проводит экспертизу  планов   социально-экономического   развития
города;
     осуществляет экономический  анализ  пополнения   доходной   части
бюджета городского округа;
     осуществляет экономический анализ развития  производства  (в  том
числе  муниципальных  предприятий) в муниципальном образовании - город
Тамбов с целью увеличения доходной части бюджета;
     проводит экспертизу  эффективности  использования  муниципального
имущества (земли, недвижимости и другого);
     проводит экспертизу проектов нормативных правовых актов в области
трудовых отношений и оплаты труда в органах  местного  самоуправления,
муниципальных  предприятиях  и  учреждениях  с точки зрения соблюдения
государственных  стандартов,  анализ  проектов  нормативных   правовых
актов,  связанных с установлением цен и тарифов, надбавок к тарифам на
услуги ЖКХ, находящихся в компетенции городской Думы.

     Статья 12.
     Отдел по работе с населением и обращениями  граждан  для  решения
поставленных задач выполняет следующие функции:
     осуществляет взаимодействие  с   администрацией   города   и   ее
структурными   подразделениями,   с   муниципальными   учреждениями  и
предприятиями  по  работе  с  населением,  органами   территориального
общественного     самоуправления,     общественными     организациями,
политическими партиями и движениями;
     организует и  обеспечивает  встречи  главы  города,  заместителей
председателей городской Думы,  депутатов в  трудовых  коллективах,  по
месту жительства;
     организует прием    граждан    главой    города,    заместителями
председателя городской Думы, депутатами;
     ведет учет обращений граждан;
     готовит запросы по обращениям граждан в различные инстанции;
     ведет контроль за исполнением  предложений,  жалоб  и  обращений,
поступающих от населения;
     организует работу  депутатов  городской  Думы   в   избирательных
округах;
     оказывает консультативную  помощь  депутатам  городской  Думы   в
вопросах осуществления депутатских полномочий;
     анализирует публикации  и  выступления   в   средствах   массовой
информации  о  работе  городской Думы и депутатов,  определяет формы и
пути реагирования на них;
     систематизирует наказы  избирателей  и  готовит предложения по их
реализации.

     Статья 13.
     Общий отдел  для  решения  поставленных задач выполняет следующие
функции:
     обеспечивает документальное  оформление  (аудиозапись,  протокол)
заседаний городской Думы;
     организует ввод   и  печать  всех  видов  машинописных  работ  на
персональных ЭВМ, копирование и тиражирование документов;
     осуществляет нормативно-методическое, лингвистическое обеспечение
выполняемых машинописных, копировально-множительных работ;
     инструктивно регулирует,  координирует и контролирует организацию
делопроизводства;
     составляет номенклатуру дел Думы;
     обобщает сведения о ходе  и  результатах  исполнения  документов,
систематически информирует руководство по этим вопросам;
     изучает, внедряет  передовой  опыт  работы  по  документационному
обеспечению   отдела,  включая  применение  вычислительной  техники  и
программных средств;
     обеспечивает рассылку и публикацию принятых нормативных актов;
     осуществляет прием   и   регистрацию   поступающих    документов,
обращений граждан, передает их по назначению, организует отправку всей
исходящей документации;
     обеспечивает хранение гербовой печати городской Думы.

     Статья 14.
     Бухгалтерия для решения поставленных  задач  выполняет  следующие
функции:
     выполняет работу  по  ведению  бухгалтерского  учета   имущества,
обязательств и хозяйственных операций;
     участвует в разработке и осуществлении мероприятий,  направленных
на соблюдение финансовой дисциплины;
     отражает на  счетах  бухгалтерского  учета   все   осуществляемые
хозяйственные операции;
     обеспечивает предоставление  оперативной  информации  руководству
городской Думы;
     составляет в  установленные   сроки   бухгалтерскую   отчетность,
обеспечивает  сохранность  бухгалтерских  документов,  оформление их в
соответствии с установленным порядком;
     выполняет работы по формированию,  ведению и хранению базы данных
бухгалтерской информации.

     Статья 15.
     Отдел материально-технического     обеспечения     для    решения
поставленных задач выполняет следующие функции:
     осуществляет хозяйственно-технические  мероприятия  по подготовке
заседаний городской Думы,  заседаний постоянных  комиссий,  проводимых
конференций, совещаний, депутатских слушаний;
     подготавливает проекты   хозяйственных   договоров,   заключаемых
городской Думой как юридическим лицом;
     обеспечивает содержание помещений  городской  Думы  в  надлежащем
состоянии, их текущий ремонт и реконструкцию;
     обеспечивает оснащение  помещений  и  рабочих  мест  современными
техническими средствами, устройствами, мебелью;
     обеспечивает сохранность материальных ценностей городской Думы;
     координирует транспортное обеспечение городской Думы;
     выполняет иные полномочия.

                     IV. Сотрудники аппарата Думы

     Статья 16.
     Структура аппарата  Думы  утверждается решением городской Думы по
представлению главы города.

     Статья 17.
     Деятельность структурных      подразделений     аппарата     Думы
регламентируется положениями о них, утвержденными правовым актом главы
города.

     Статья 19.
     Должности в   аппарате  Думы  устанавливаются  в  соответствии  с
Законом  Тамбовской  области  от  16.06.1998   N   25-З   "О   реестре
муниципальных  должностей  муниципальной службы в Тамбовской области",
решением Тамбовской городской Думы от  17.06.2005  N  8  "О  структуре
Тамбовской  городской Думы IV созыва",  штатным расписанием Тамбовской
городской Думы.

     Статья 20.
     Штатное расписание,  размер  оплаты  труда и условия материально-
технического обеспечения сотрудников аппарата Думы, а также расходы на
содержание  аппарата  определяются  главой  города  в  пределах  сметы
расходов на содержание городской Думы.

     Статья 21.
     Сотрудники аппарата   Думы   осуществляют   свою  деятельность  в
соответствии с должностными обязанностями, утвержденными главой города
на основании задач, определяемых настоящим Положением и положениями об
отделах.

     Статья 22.
     Сотрудники аппарата   проходят   аттестацию   в   соответствии  с
действующим законодательством.

     Статья 23.
     Сотрудники аппарата   Думы   являются   муниципальными  служащими
муниципальной службы (за исключением  работников  отдела  материально-
технического   обеспечения,  занимающих  должности,  не  отнесенные  к
муниципальным  должностям  и  осуществляющим  техническое  обеспечение
деятельности Думы).
     Их права,  обязанности,  а  также  трудовые и социальные гарантии
устанавливаются в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основах
муниципальной  службы  в  Российской  Федерации",  Законом  Тамбовской
области "О муниципальной службе в Тамбовской области",  Уставом города
Тамбова.
     Права, обязанности,  а  также  гарантии  работников,   занимающих
должности,  не  отнесенные к муниципальным должностям и осуществляющим
техническое   обеспечение   деятельности   Думы,   устанавливаются   в
соответствии с трудовым законодательством.

     Статья 24.
     Сотрудники аппарата Думы несут  ответственность  за  ненадлежащее
исполнение  должностных  обязанностей  в  соответствии  с  действующим
законодательством.