Постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2015 № 682

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 7 июля 2015 г. N 682

                              МОСКВА


      О полномочиях федеральных органов исполнительной власти
   в области использования результатов космической деятельности
 в интересах модернизации экономики Российской Федерации, развития
      ее регионов и расширения международного сотрудничества

     Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Установить, что Федеральное космическое агентство  является
федеральным  органом  исполнительной   власти,   ответственным   за
координацию работ в области использования  результатов  космической
деятельности.
     2. Утвердить прилагаемое Положение о  полномочиях  федеральных
органов исполнительной власти в области  использования  результатов
космической  деятельности  в   интересах   модернизации   экономики
Российской   Федерации,   развития   ее   регионов   и   расширения
международного сотрудничества.
     3. Федеральному  космическому  агентству  в  3-месячный   срок
разработать и  представить  в  Правительство  Российской  Федерации
предложения о  внесении  изменений  в  Указ  Президента  Российской
Федерации от 21 августа  2012 г.  N 1199  "Об оценке  эффективности
деятельности органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации"  в  целях  создания  системы  оценки   эффективности   и
поддержки  использования  результатов  космической  деятельности  в
субъектах Российской Федерации.
     4. Реализация    настоящего    постановления    осуществляется
федеральными   органами   исполнительной    власти    в    пределах
установленной  предельной  численности  работников  их  центральных
аппаратов,  а   также   бюджетных   ассигнований,   предусмотренных
федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете  на
руководство и управление в сфере установленных функций.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________


                                                УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                           Российской Федерации
                                         от 7 июля 2015 г. N 682


                             ПОЛОЖЕНИЕ
      о полномочиях федеральных органов исполнительной власти
   в области использования результатов космической деятельности
 в интересах модернизации экономики Российской Федерации, развития
      ее регионов и расширения международного сотрудничества

     1. Настоящее  Положение  определяет   полномочия   федеральных
органов исполнительной власти в области  использования  результатов
космической  деятельности  в   интересах   модернизации   экономики
Российской   Федерации,   развития   ее   регионов   и   расширения
международного сотрудничества.
     2. Федеральное космическое агентство осуществляет:
     а) координацию деятельности федеральных органов исполнительной
власти  и  органов  исполнительной  власти   субъектов   Российской
Федерации   в   области   использования   результатов   космической
деятельности  в   интересах   модернизации   экономики   Российской
Федерации,  развития  ее  регионов  и   расширения   международного
сотрудничества;
     б) обеспечение  реализации   совместно   с   заинтересованными
федеральными   органами   исполнительной   власти   государственной
политики   в   области   использования   результатов    космической
деятельности  в   интересах   модернизации   экономики   Российской
Федерации и развития ее регионов;
     в) разработку  совместно  с   заинтересованными   федеральными
органами  исполнительной   власти   нормативных   правовых   актов,
регламентирующих     использование     результатов      космической
деятельности,  в  том  числе  при  создании  технических   средств,
информационных  систем  и   аппаратно-программных   комплексов,   в
процессе  разработки,  эксплуатации  или  функционирования  которых
результаты космической деятельности  обеспечивают  преимущественный
вклад в их потребительскую ценность (далее - космические продукты),
а также при оказании услуг, при предоставлении  которых  результаты
космической деятельности обеспечивают преимущественный вклад  в  их
потребительскую ценность (далее - космические услуги)  в  интересах
гражданских потребителей;
     г) организацию проведения системных, научных и технологических
исследований, опытно-конструкторских  работ  в  интересах  создания
космических продуктов и  оказания  космических  услуг  и  повышения
эффективности их использования;
     д) координацию   международного   сотрудничества   федеральных
органов исполнительной власти в области  использования  результатов
космической деятельности, в том числе организацию  в  установленном
порядке их  взаимодействия  с  компетентными  органами  иностранных
государств и  иностранными  юридическими  или  физическими  лицами,
оказывающими космические услуги в соответствии с  законодательством
Российской  Федерации  (операторами  космических  услуг),   включая
участие в разработке проектов  международных  договоров  Российской
Федерации;
     е) проведение  совместно  с   заинтересованными   федеральными
органами исполнительной  власти  единой  технической  политики  при
создании и функционировании элементов информационной, навигационной
и  телекоммуникационной  инфраструктуры,  обеспечивающих  доступ  к
результатам космической  деятельности  и  используемых  операторами
космических услуг в процессе создания космических продуктов и (или)
оказания космических услуг  (далее -  инфраструктура  использования
результатов космической  деятельности)  в  рамках  государственных,
региональных,  ведомственных  проектов  и  программ,   проектов   и
программ   органов   местного   самоуправления   и организаций    с
государственным участием;
     ж) организацию  сбора,   систематизации   и   анализа   спроса
потребителей космических продуктов и космических услуг, обеспечение
учета такого  спроса  при  создании  и  эксплуатации  перспективных
космических средств;
     з) формирование  и  развитие  системы  доведения   космических
продуктов  и  космических  услуг  до  потребителей  на  федеральном
уровне,  в   субъектах   Российской   Федерации   и   муниципальных
образованиях, в том числе с использованием информационной  системы,
обеспечивающей прием, обработку, хранение и распространение  данных
дистанционного    зондирования    Земли,    а    также    элементов
инфраструктуры,  указанной  в  подпункте "е"  пункта 2   настоящего
Положения;
     и) организацию    использования    результатов     космической
деятельности в интересах повышения  эффективности  функционирования
ракетно-космической промышленности;
     к) организацию информационно-аналитического обеспечения работ,
проводимых  в   области   использования   результатов   космической
деятельности,  включая  утверждение  методических  рекомендаций  по
разработке  и  реализации   субъектами   Российской   Федерации   и
муниципальными   образованиями   целевых   программ   использования
результатов космической деятельности;
     л) информационное   обеспечение   использования    результатов
космической  деятельности,  в  том  числе   путем   размещения   на
официальном   сайте   Федерального   космического    агентства    в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"   сведений   в
области использования результатов космической деятельности;
     м) участие    в     организации     научно-методического     и
программно-технологического сопровождения работ по созданию системы
подготовки  специалистов  в   области   использования   результатов
космической   деятельности   с   привлечением   государственных   и
муниципальных  образовательных  учреждений   среднего   и   высшего
профессионального образования;
     н) утверждение   требований   к   космическим   продуктам    и
космическим услугам  в  целях  повышения  эффективности  реализации
возложенных на Федеральное космическое агентство полномочий, в  том
числе для обеспечения мониторинга критически важных и  потенциально
опасных объектов наземной космической  инфраструктуры,  находящихся
на праве собственности или ином законном основании  у  организаций,
осуществляющих  деятельность  в  сфере  регулирования  Федерального
космического агентства с использованием космических систем;
     о) разработку  и  утверждение  методики  и  критериев   оценки
деятельности  субъектов  Российской   Федерации   в   части   учета
эффективности использования результатов космической деятельности, а
также  организацию  сбора,  систематизации  и  анализа  данных   по
использованию  результатов  космической  деятельности  в  субъектах
Российской Федерации;
     п) выработку  и  реализацию  мер   государственной   поддержки
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в  целях
повышения эффективности использования ими  результатов  космической
деятельности;
     р) содействие    использованию     результатов     космической
деятельности программно-целевыми методами  в  субъектах  Российской
Федерации и муниципальных образованиях;
     с) обеспечение равноправного доступа юридических и  физических
лиц  к   инфраструктуре   использования   результатов   космической
деятельности, создаваемой за счет средств федерального бюджета;
     т) формирование  совместно  с  заинтересованными  федеральными
органами  исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти
субъектов Российской Федерации и органами  местного  самоуправления
условий для привлечения субъектов малого и среднего бизнеса в сферу
разработки космических продуктов и оказания космических услуг.
     3. Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет:
     а) выработку совместно с Федеральным космическим агентством  и
иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
государственной политики по использованию  результатов  космической
деятельности  в  сфере  функционирования  транспортного   комплекса
Российской Федерации, а также нормативно-правовое  регулирование  в
указанной сфере;
     б) организацию участия в работе по  использованию  результатов
космической деятельности подведомственных Министерству  Федеральной
службы  по  надзору  в  сфере  транспорта,  Федерального  агентства
воздушного   транспорта,    Федерального    дорожного    агентства,
Федерального агентства железнодорожного транспорта  и  Федерального
агентства морского и речного транспорта;
     в) принятие согласованных с Федеральным космическим агентством
нормативных  правовых   актов,   определяющих   порядок   создания,
использования, хранения, распространения и сертификации космических
продуктов, создаваемых  с  использованием  результатов  космической
деятельности,  в  интересах  транспортного   комплекса   Российской
Федерации;
     г) организацию    проведения    научно-исследовательских     и
опытно-конструкторских работ, выполняемых на  основе  использования
результатов космической деятельности, и внедрение их результатов  в
интересах развития транспортного комплекса Российской Федерации,  а
также   обеспечение    исполнения    полномочий    подведомственных
федеральных органов исполнительной  власти  в  сфере  регулирования
транспортного комплекса Российской Федерации и работы  организаций,
осуществляющих хозяйственную  деятельность  в  сфере  использования
различных видов транспорта;
     д) координацию  взаимодействия  подведомственных  Министерству
Федеральной службы по  надзору  в  сфере  транспорта,  Федерального
агентства воздушного транспорта, Федерального дорожного  агентства,
Федерального агентства железнодорожного транспорта  и  Федерального
агентства  морского   и   речного   транспорта   с   международными
организациями по  вопросам  использования  результатов  космической
деятельности  в  интересах   транспортного   комплекса   Российской
Федерации;
     е) утверждение   согласованных   с   Федеральным   космическим
агентством требований к космическим продуктам и космическим услугам
в  целях  повышения   эффективности   реализации   возложенных   на
Министерство полномочий, в том числе  для  обеспечения  мониторинга
критически важных  и  потенциально  опасных  объектов  транспортной
инфраструктуры,  находящихся  на  праве  собственности   или   ином
законном основании у  организаций,  осуществляющих  деятельность  в
сфере  регулирования  Министерства,  с  использованием  космических
систем.
     4. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации
осуществляет:
     а) выработку совместно с Федеральным космическим агентством  и
иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
государственной  политики  в  области  разработки,  производства  и
серийного выпуска электронной компонентной  базы  и  на  ее  основе
аппаратуры и систем, функционирующих с  использованием  результатов
космической деятельности, а также нормативно-правовое регулирование
в указанной области;
     б) организацию разработки, производства  и  серийного  выпуска
электронной компонентной базы и на ее основе аппаратуры  и  систем,
функционирующих   с    использованием    результатов    космической
деятельности;
     в) обеспечение  поддержки  экспорта  космических  продуктов  и
космических услуг, а также технологий, полученных с  использованием
результатов космической деятельности;
     г) обеспечение участия в работе по  использованию  результатов
космической     деятельности     подведомственного     Министерству
Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии;
     д) утверждение   согласованных   с   Федеральным   космическим
агентством требований к космическим продуктам и космическим услугам
в  целях  повышения   эффективности   реализации   возложенных   на
Министерство полномочий, в том  числе  для  мониторинга  критически
важных и потенциально опасных объектов инфраструктуры,  находящихся
на праве собственности или ином законном основании  у  организаций,
осуществляющих деятельность в сфере регулирования  Министерства,  с
использованием космических систем.
     5. Министерство  связи  и  массовых  коммуникаций   Российской
Федерации осуществляет:
     а) выработку совместно с Федеральным космическим агентством  и
иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
государственной политики по использованию  результатов  космической
деятельности в сфере связи, информационных  технологий  и  массовых
коммуникаций, а также нормативно-правовое регулирование в указанной
сфере;
     б) развитие  систем  спутниковой  связи,  вещания  и  передачи
данных  в  целях  повышения  эффективности   создания   космических
продуктов и оказания космических услуг;
     в) обеспечение максимальной доступности для  населения  страны
социально значимых государственных и муниципальных услуг на  основе
использования результатов космической деятельности;
     г) обеспечение  разработки  и  реализации  мер   по   развитию
конкуренции   на   товарных   рынках   использования    результатов
космической деятельности в сфере связи, информационных технологий и
массовых коммуникаций;
     д) утверждение   согласованных   с   Федеральным   космическим
агентством  требований  к  космическим  продуктам   и   космическим
услугам,   обеспечивающих   повышение   эффективности    реализации
возложенных на Министерство полномочий;
     е) организацию участия в работе по  использованию  результатов
космической деятельности подведомственных Министерству  Федеральной
службы по  надзору  в  сфере  связи,  информационных  технологий  и
массовых коммуникаций, Федерального агентства по печати и  массовым
коммуникациям и Федерального агентства связи.
     6. Министерство экономического развития  Российской  Федерации
осуществляет:
     а) выработку государственной  политики  и  нормативно-правовое
регулирование использования результатов космической деятельности  в
сфере    земельных     отношений     (за     исключением     земель
сельскохозяйственного назначения, перевода земель водного  фонда  и
земель особо охраняемых территорий и объектов (в части,  касающейся
земель  особо  охраняемых  природных  территорий)  в  земли  другой
категории),   ведения   государственного   кадастра   недвижимости,
осуществления государственного  кадастрового  учета  и  кадастровой
деятельности,  проведения   государственной   кадастровой   оценки,
осуществления государственного мониторинга земель  (за  исключением
земель    сельскохозяйственного    назначения),     государственной
регистрации прав на недвижимое имущество, геодезии  и  картографии,
создания  и   развития   инфраструктуры   пространственных   данных
Российской Федерации, инвестиционной деятельности и государственных
инвестиций, создания и функционирования особых экономических зон на
территории    Российской    Федерации,    а    также    в     сфере
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации  и
муниципальных   образований,    осуществления    приграничного    и
межрегионального  сотрудничества,  территориального   планирования,
разработки      и       реализации       комплексных       проектов
социально-экономического развития федеральных округов,  координации
отбора   и   реализации   приоритетных   инвестиционных    проектов
федеральных округов;
     б) утверждение   согласованных   с   Федеральным   космическим
агентством требований к космическим продуктам и космическим услугам
в  целях  повышения   эффективности   реализации   возложенных   на
Министерство полномочий, в том  числе  требований  к  использованию
результатов  космической  деятельности  для  решения   приоритетных
социально-экономических задач.
     7. Министерство  сельского  хозяйства   Российской   Федерации
осуществляет:
     а) выработку совместно с Федеральным космическим агентством  и
иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
государственной  политики  и  нормативно-правовое  регулирование  в
области использования результатов космической деятельности в  сфере
агропромышленного  комплекса,   рыбного   хозяйства   и   земельных
отношений  в  части  земель  сельскохозяйственного  назначения,  их
государственного мониторинга;
     б) утверждение   согласованных   с   Федеральным   космическим
агентством требований к космическим продуктам и космическим услугам
в  целях  повышения   эффективности   реализации   возложенных   на
Министерство полномочий;
     в) организацию участия в работе по  использованию  результатов
космической деятельности подведомственных Министерству  Федеральной
службы по ветеринарному и фитосанитарному  надзору  и  Федерального
агентства по рыболовству.
     8. Министерство  природных  ресурсов  и  экологии   Российской
Федерации осуществляет:
     а) выработку совместно с Федеральным космическим агентством  и
иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
государственной  политики   и   нормативно-правовое   регулирование
использования  результатов   космической   деятельности   в   сфере
изучения,  использования,  воспроизводства   и   охраны   природных
ресурсов, земельных отношений, связанных с переводом земель водного
фонда,  лесного  фонда  и  земель  особо  охраняемых  территорий  и
объектов (в части, касающейся  земель  особо  охраняемых  природных
территорий) в земли другой категории, в области  лесных  отношений,
охоты,  в  сфере  гидрометеорологии  и  смежных  с   ней   областях
(метеорология,    климатология,    агрометеорология,    гидрология,
океанология и гелиогеофизика), мониторинга состояния и  загрязнения
окружающей  среды,  охраны   окружающей   среды,   государственного
экологического надзора и особо охраняемых природных территорий;
     б) утверждение   согласованных   с   Федеральным   космическим
агентством требований к космическим продуктам и космическим услугам
в  целях  повышения   эффективности   реализации   возложенных   на
Министерство полномочий;
     в) формирование и  ведение  архивов  Единого  государственного
фонда  данных  о  состоянии  окружающей  среды,   ее   загрязнении,
обеспечение такой  информацией  потребителей  федерального  уровня,
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
     г) участие  в  формировании  и  развитии   системы   доведения
космических  продуктов  и  космических  услуг  до  потребителей  на
федеральном уровне, на  уровне  субъектов  Российской  Федерации  и
муниципальных          образований          с           применением
территориально-распределенной  системы   космического   мониторинга
Федеральной службы по гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей
среды;
     д) участие  в  разработке  проектов  международных   договоров
Российской   Федерации   и   заключение   международных   договоров
ведомственного  характера  по  вопросам  использования  результатов
космической  деятельности  в  целях   реализации   возложенных   на
Министерство полномочий;
     е) организацию участия в работе по  использованию  результатов
космической деятельности подведомственных Министерству  Федеральной
службы  по  гидрометеорологии  и  мониторингу   окружающей   среды,
Федерального  агентства  по  надзору  в  сфере  природопользования,
Федерального  агентства  водных  ресурсов,  Федерального  агентства
лесного хозяйства и Федерального агентства по недропользованию.
     9. Министерство    строительства    и    жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации осуществляет:
     а) выработку совместно с Федеральным космическим агентством  и
иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
государственной политики  и  нормативно-правовое  регулирование  по
использованию  результатов   космической   деятельности   в   сфере
строительства,  архитектуры,  градостроительства  (за   исключением
территориального  планирования),  в  том  числе  градостроительного
зонирования, и жилищно-коммунального хозяйства;
     б) утверждение   согласованных   с   Федеральным   космическим
агентством требований к космическим продуктам и космическим услугам
в  целях  повышения   эффективности   реализации   возложенных   на
Министерство полномочий.
     10. Министерство Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий  стихийных
бедствий осуществляет:
     а) выработку совместно с Федеральным космическим агентством  и
иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти
государственной политики по использованию  результатов  космической
деятельности в сфере защиты населения и территорий от  чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на
водных объектах;
     б) принятие согласованных с Федеральным космическим агентством
нормативных  правовых  актов,  определяющих  порядок  использования
результатов  космической  деятельности  в   целях   предупреждения,
прогнозирования, ликвидации и  смягчения  последствий  чрезвычайных
ситуаций и пожаров, участия в ликвидации чрезвычайных  ситуаций  на
территории   иностранных   государств,   а   также    осуществления
специальных разрешительных,  надзорных  и  контрольных  функций  по
вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
     в) утверждение   согласованных   с   Федеральным   космическим
агентством требований к космическим продуктам и космическим услугам
в  целях  повышения   эффективности   реализации   возложенных   на
Министерство полномочий, в том числе для мониторинга  территорий  и
объектов,  находящихся  в  зонах  повышенного  риска  возникновения
чрезвычайных ситуаций, с использованием космических систем.
     11. Федеральная служба по техническому и экспортному  контролю
осуществляет  надзор  за  соблюдением  международных   обязательств
Российской   Федерации   в   области   экспортного   контроля   при
осуществлении    российскими    участниками     внешнеэкономической
деятельности   международного    сотрудничества,    связанного    с
использованием результатов космической деятельности.


                           ____________