Закон Тверской области от 22.02.2005 № 10-ЗО

                            ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              З А К О Н


              О приватизации государственного имущества
                           Тверской области

                                      Принят Законодательным Собранием
                                 Тверской области 10 февраля 2005 года

     Настоящий   закон  в  соответствии  с  Федеральным   законом   "О
приватизации  государственного  и муниципального  имущества",  Уставом
Тверской  области  устанавливает порядок приватизации государственного
имущества Тверской области.
     
     Глава I. Общие положения

     Статья 1. Сфера действия настоящего закона

     1.   Настоящий   закон  регулирует  отношения,  возникающие   при
приватизации  имущества, находящегося в государственной  собственности
Тверской области (далее - областное имущество), в пределах компетенции
субъекта Российской Федерации.
     2.  Действие настоящего закона не распространяется на  отношения,
возникающие при отчуждении:
     1)  земли,  за  исключением  отчуждения  земельных  участков,  на
которых  расположены  объекты недвижимости, в том числе  имущественные
комплексы;
     2) природных ресурсов;
     3) государственного жилищного фонда Тверской области;
     4)  областного  имущества, находящегося за  пределами  территории
Российской Федерации;
     5)  безвозмездно  в  собственность  религиозных  организаций  для
использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений  с
относящимися  к ним земельными участками и иного областного  имущества
религиозного назначения;
     6)    областного   имущества   в   собственность   некоммерческих
организаций,  созданных при преобразовании государственных  учреждений
Тверской области;
     7)  государственными унитарными предприятиями  Тверской  области,
государственными  учреждениями Тверской области областного  имущества,
закрепленного   за  ними  в  хозяйственном  ведении  или   оперативном
управлении;
     8) областного имущества на основании судебного решения;
     9)   акций   в  предусмотренных  федеральными  законами   случаях
возникновения у Тверской области права требовать выкупа их акционерным
обществом.

     Статья 2. Законодательство Тверской области о приватизации

     Законодательство  Тверской  области  о  приватизации  состоит  из
настоящего  закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных
правовых актов Тверской области.

     Статья  3.  Компетенция органов государственной  власти  Тверской
области в сфере приватизации

     1.  Реализацию  единой  политики в сфере приватизации  областного
имущества  осуществляют Законодательное Собрание  Тверской  области  и
Администрация Тверской области.
     2. Законодательное Собрание Тверской области:
     1)   осуществляет  правовое  регулирование  порядка  приватизации
областного имущества в соответствии с федеральным законодательством  и
настоящим законом;
     2) утверждает прогнозный план (программу) приватизации областного
имущества на очередной финансовый год;
     3)  рассматривает  и  утверждает отчет о  выполнении  прогнозного
плана (программы) приватизации областного имущества за прошедший год;
     4)  утверждает  перечень объектов областного  имущества,  имеющих
наиболее важное значение и не подлежащих приватизации;
     5)  осуществляет  иные  полномочия, предусмотренные  федеральными
законами и законами Тверской области.
     3. Администрация Тверской области:
     1)  организует  разработку  и представляет  Губернатору  Тверской
области  для внесения в Законодательное Собрание Тверской области  для
утверждения   прогнозный  план  (программу)  приватизации   областного
имущества  на очередной финансовый год одновременно с проектом  закона
об  областном  бюджете Тверской области на очередной  финансовый  год,
изменения и дополнения к нему;
     2)   обеспечивает   выполнение  прогнозного   плана   (программы)
приватизации областного имущества;
     3)  представляет  Губернатору Тверской  области  для  внесения  в
Законодательное  Собрание  Тверской области  на  утверждение  отчет  о
выполнении   прогнозного  плана  (программы)  приватизации  областного
имущества  за  прошедший год одновременно с проектом  закона  Тверской
области   об  утверждении  отчета  об  исполнении  областного  бюджета
Тверской области за прошедший финансовый год;
     4)  принимает  нормативные правовые акты по вопросам приватизации
областного имущества, отнесенным к ее ведению;
     5)   принимает   решения  об  условиях  приватизации   областного
имущества;
     6)   представляет  в  Правительство  Российской   Федерации   или
уполномоченный  федеральный орган исполнительной  власти  ежегодно  не
позднее  1  марта  информацию  о результатах  приватизации  областного
имущества за прошедший год;
     7)   направляет   в   Правительство  Российской   Федерации   или
уполномоченный   федеральный   орган   исполнительной   власти    свои
предложения   о  приватизации  федерального  имущества   в   очередном
финансовом году;
     8)  определяет порядок голосования победителем конкурса в органах
управления    открытого   акционерного   общества,    находящиеся    в
государственной собственности Тверской области акции которого являются
предметом продажи на конкурсе, по вопросам, указанным в части 1 пункта
19  статьи  20 Федерального закона "О приватизации государственного  и
муниципального  имущества", до перехода к  победителю  конкурса  права
собственности на указанные акции;
     9)   определяет   в   случае  продажи  имущественного   комплекса
унитарного предприятия Тверской области порядок согласования указанным
унитарным   предприятием  с  победителем  конкурса   и   собственником
совершения  сделок  и иных действий, указанных в пункте  3  статьи  14
Федерального  закона "О приватизации государственного и муниципального
имущества",  до перехода к победителю конкурса права собственности  на
указанное унитарное предприятие;
     10)   устанавливает  порядок  разработки  и  утверждения  условий
конкурса,  порядок контроля за их исполнением и порядок  подтверждения
победителем   конкурса  исполнения  таких  условий  при   приватизации
областного имущества;
     11)  принимает  решения о продаже находящихся  в  государственной
собственности  Тверской  области акций  открытых  акционерных  обществ
посредством  их  использования в качестве  обеспечения  ценных  бумаг,
выпускаемых иностранными эмитентами;
     12)  устанавливает  порядок подведения итогов продажи  областного
имущества  и  порядок заключения с покупателем договора  купли-продажи
областного имущества без объявления цены;
     13)  принимает решения о внесении областного имущества,  а  также
исключительных прав, принадлежащих Тверской области, в качестве вклада
в уставные капиталы открытых акционерных обществ;
     14)   устанавливает  размер  и  виды  затрат  на  организацию   и
проведение приватизации областного имущества;
     15)     осуществляет     иные     полномочия,     предусмотренные
законодательством  Российской  Федерации,  настоящим  законом,   иными
законами Тверской области.
     Администрация  Тверской области осуществляет  свои  полномочия  в
сфере  приватизации  областного имущества  непосредственно  или  через
орган по управлению государственным имуществом Тверской области.

     Статья 4. Продавец приватизируемого областного имущества

     Функции  по  продаже  приватизируемого  областного  имущества  от
имени  и  по  поручению  Администрации Тверской  области  осуществляет
специализированное государственное учреждение Тверской  области,  если
иное не предусмотрено законодательством Тверской области.

     Глава II. Приватизация областного имущества

     Статья  5.  Прогнозный  план (программа) приватизации  областного
имущества

     1.  Законодательное Собрание Тверской области ежегодно утверждает
прогнозный план (программу) приватизации областного имущества.
     2.  Проект  прогнозного плана (программы) приватизации областного
имущества на очередной финансовый год состоит из двух разделов.
     Первый   раздел   прогнозного  плана   (программы)   приватизации
областного  имущества на очередной финансовый год содержит направления
государственной политики Тверской области в сфере приватизации, задачи
приватизации  областного имущества в очередном году,  прогноз  влияния
приватизации на структурные изменения в экономике Тверской области,  в
том числе в соответствующих отраслях экономики (сферах управления),  и
прогноз  поступления  средств в областной бюджет Тверской  области  от
продажи областного имущества.
     Второй   раздел   прогнозного  плана   (программы)   приватизации
областного   имущества   должен  содержать  перечень   государственных
унитарных  предприятий  Тверской области, акций  открытых  акционерных
обществ, находящихся в государственной собственности Тверской области,
иного  областного  имущества,  которое планируется  приватизировать  в
соответствующем  году,  а также характеристику  областного  имущества,
которое   предполагается  приватизировать,  и   предполагаемые   сроки
приватизации.
     3.   Характеристика   государственного   унитарного   предприятия
Тверской области должна содержать следующие данные:
     а)  наименование  и  местонахождение государственного  унитарного
предприятия;
     б) балансовая стоимость основных средств.
     Характеристика    акций    открытого    акционерного    общества,
находящихся  в государственной собственности Тверской области,  должна
содержать:
     а) наименование    и   местонахождение   открытого   акционерного
общества;
     б) долю  принадлежащих  Тверской области акций в общем количестве
акций открытого акционерного общества либо, если доля акций менее 0,01
процента, - количество указанных акций;
     в) количество акций,  подлежащих приватизации,  с указанием  доли
этих акций в общем количестве акций открытого акционерного общества.
     Характеристика   иного  областного  имущества  должна   содержать
наименование, местонахождение и назначение имущества.

     Статья  6.  Разработка прогнозного плана (программы) приватизации
областного имущества

     1.   Администрация   Тверской   области   организует   разработку
прогнозного  плана  (программы) приватизации областного  имущества  на
очередной  финансовый  год  и  ежегодно представляет  его  Губернатору
Тверской  области  для  внесения в Законодательное  Собрание  Тверской
области на утверждение.
     2.   Разработка   прогнозного  плана   (программы)   приватизации
областного  имущества  на очередной финансовый  год  осуществляется  в
соответствии с:
     основными  направлениями  внутренней политики  Тверской  области,
определенными   Губернатором  Тверской  области,  а  также   принятыми
Администрацией   Тверской  области  решениями  в  сфере   приватизации
областного имущества;
     областными    целевыми    программами    социально-экономического
развития, задачами приватизации, определенными Администрацией Тверской
области  при  подведении итогов приватизации областного  имущества  за
предыдущий год.
     Исполнительные органы государственной власти Тверской области  не
позднее  чем  за восемь месяцев до начала очередного финансового  года
направляют  в  Администрацию Тверской области или орган по  управлению
государственным имуществом Тверской области предложения о приватизации
находящихся   в  их  ведении  государственных  унитарных   предприятий
Тверской  области, а также находящихся в государственной собственности
Тверской  области  акций открытых акционерных обществ,  осуществляющих
деятельность  в  определенной отрасли экономики,  и  иного  областного
имущества.
     Федеральные   органы  исполнительной  власти,   органы   местного
самоуправления    муниципальных    образований    Тверской    области,
государственные  унитарные  предприятия  Тверской  области,  а   также
открытые    акционерные   общества,   акции   которых   находятся    в
государственной собственности Тверской области, иные юридические  лица
и  граждане  вправе  направлять в орган по управлению  государственным
имуществом Тверской области свои предложения о приватизации областного
имущества в сроки, установленные частью 2 настоящего пункта.
     Порядок  разработки  прогнозного плана  (программы)  приватизации
областного  имущества определяется Администрацией Тверской  области  в
соответствии с настоящим законом и иными законами Тверской области.
     3.  Губернатор  Тверской  области  представляет  прогнозный  план
(программу) приватизации областного имущества на очередной  финансовый
год   на  утверждение  в  Законодательное  Собрание  Тверской  области
одновременно с внесением проекта закона Тверской области об  областном
бюджете  Тверской  области на очередной финансовый год  с  приложением
следующих документов:
     а)  предложений  о  приватизации с обоснованием  целесообразности
либо нецелесообразности приватизации областного имущества, оформленных
в порядке, установленном Администрацией Тверской области;
     б)   выписок   из   реестров  акционеров,  подтверждающих   право
государственной  собственности Тверской области на акции  акционерного
общества;
     в)  выписок  из  реестра областного имущества  об  иных  объектах
областного имущества.
     4.  При  рассмотрении Законодательным Собранием Тверской  области
прогнозного  плана  (программы) приватизации областного  имущества  на
очередной  финансовый  год  Администрация  Тверской  области   обязана
представлять иные сведения об областном имуществе, включённом в проект
прогнозного  плана  (программы) приватизации областного  имущества  на
очередной финансовый год.
     5.  Предложения  о  включении дополнительно  в  план  (программу)
приватизации  областного имущества текущего года  объектов  областного
имущества  из  плана  (программы)  приватизации  областного  имущества
прошедшего года, приватизация которых не была осуществлена, вносятся в
Законодательное  Собрание  Тверской  области  в  течение  1   квартала
текущего года по установленной форме.

     Статья 7. Решение об условиях приватизации областного имущества

     1.   Принятие   решений   об  условиях  приватизации   областного
имущества  должно  осуществляться в соответствии с  прогнозным  планом
(программой) приватизации областного имущества на соответствующий год.
     2.  В  решении  об  условиях  приватизации  областного  имущества
должны содержаться следующие сведения:
     наименование     имущества     и     иные     позволяющие     его
индивидуализировать данные (характеристика имущества);
     способ приватизации имущества;
     нормативная цена;
     срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
     иные необходимые для приватизации имущества сведения.
     В   случае   приватизации  имущественного  комплекса   унитарного
предприятия  решением  об условиях приватизации  областного  имущества
также утверждается:
     состав    подлежащего   приватизации   имущественного   комплекса
унитарного предприятия;
     перечень   объектов  (в  том  числе  исключительных   прав),   не
подлежащих  приватизации в составе имущественного комплекса унитарного
предприятия.
     3.  Со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации
областного  имущества  на соответствующий год и  до  момента  перехода
права   собственности  на  приватизируемое  имущество   к   покупателю
имущественного   комплекса   унитарного   предприятия   или    момента
государственной регистрации созданного открытого акционерного общества
унитарное предприятие не вправе без согласия собственника:
     сокращать    численность    работников   указанного    унитарного
предприятия;
     совершать   сделки  (несколько  взаимосвязанных   сделок),   цена
которых  превышает 5 процентов балансовой стоимости активов указанного
унитарного  предприятия на дату утверждения его последнего балансового
отчета  или  более  чем в пятьдесят тысяч раз превышает  установленный
федеральным  законом минимальный размер оплаты труда, а  также  сделки
(несколько   взаимосвязанных   сделок),   связанные   с   возможностью
отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого  превышает
5   процентов  балансовой  стоимости  активов  указанного   унитарного
предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета  или
более  чем  в  пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным
законом минимальный размер оплаты труда;
     получать кредиты;
     осуществлять выпуск ценных бумаг;
     выступать  учредителем хозяйственных товариществ или  обществ,  а
также  приобретать  и  отчуждать акции (доли) в уставном  (складочном)
капитале хозяйственных товариществ или обществ.
     4.   Наряду   с  подготовкой  решений  об  условиях  приватизации
областного  имущества органом по управлению государственным имуществом
Тверской   области  при  необходимости  подготавливаются  решения   об
установлении   обременения   в   отношении   имущества,    подлежащего
приватизации,  и о дальнейшем использовании областного  имущества,  не
подлежащего приватизации. Указанные решения принимаются одновременно с
решениями об условиях приватизации областного имущества.
     5.  Порядок  принятия решений об условиях приватизации областного
имущества определяется Администрацией Тверской области.

     Статья  8.  Определение  начальной цены подлежащего  приватизации
областного имущества

     Начальная     цена    приватизируемого    областного    имущества
устанавливается  в  случаях, предусмотренных  федеральным  законом,  и
определяется  продавцом областного имущества на  основании  отчета  об
оценке   областного   имущества,  составленного   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

     Статья  9.  Информационное  обеспечение  приватизации  областного
имущества

     Информационное  обеспечение  приватизации  областного   имущества
осуществляется   органом  по  управлению  государственным   имуществом
Тверской   области   путем  опубликования  обязательных   сведений   в
официальном печатном органе Администрации Тверской области.
     Администрация     Тверской    области    вправе     устанавливать
дополнительный   перечень   сведений,   подлежащих   опубликованию   в
информационном сообщении.

     Статья   10.   Способы  и  особенности  приватизации   областного
имущества

     1.   Приватизация  областного  имущества  осуществляется   только
способами, установленными федеральным законом.
     2.  Приватизация объектов областного имущества, расположенных  на
территориях муниципальных образований Тверской области и выполняющих
     социально  значимые  для  населения  функции,  осуществляется  по
согласованию   с   органами   местного   самоуправления   в   порядке,
определенном Администрацией Тверской области.
     Перечень  объектов  областного имущества,  указанных  в  части  1
настоящего пункта, устанавливается Администрацией Тверской области  на
основании предложений органов местного самоуправления.

     Статья  11. Принятие решения об использовании специального  права
("золотой акции")

     Решение  об использовании специального права Тверской области  на
участие  в  управлении  открытыми  акционерными  обществами  ("золотой
акции")  в  случаях  и  порядке, предусмотренных федеральным  законом,
принимает Администрация Тверской области.
     Порядок  использования  специального права  Тверской  области  на
участие  в  управлении  открытыми  акционерными  обществами  ("золотой
акции") определяется Администрацией Тверской области в соответствии  с
федеральным законодательством.

     Статья  12.  Особенности правового положения открытых акционерных
обществ,  акции  которых  находятся  в  государственной  собственности
Тверской области

     1.  Права  акционера открытых акционерных обществ, акции  которых
находятся в государственной собственности Тверской области,  от  имени
Тверской  области  осуществляет  орган по  управлению  государственным
имуществом Тверской области.
     Порядок  управления находящимися в государственной  собственности
Тверской  области  акциями открытых акционерных обществ,  созданных  в
процессе приватизации, определяется Администрацией Тверской области.
     2.  В  случае,  если  в  государственной  собственности  Тверской
области находится 100 процентов акций открытого акционерного общества,
полномочия  высшего  органа  управления  общества  -  общего  собрания
акционеров  от  имени  Тверской  области  осуществляются  органом   по
управлению  государственным  имуществом Тверской  области  в  порядке,
определенном Администрацией Тверской области.

     Статья 13. Отчуждение земельных участков

     1.    Отчуждение   земельных   участков,   занятых    подлежащими
приватизации   объектами   недвижимости   и   необходимых    для    их
использования,     осуществляется     в     порядке,     установленном
законодательством Российской Федерации.
     2.   Цена   выкупа  земельного  участка  устанавливается  законом
Тверской  области "Об установлении в Тверской области  цены  земельных
участков,    находящихся   в   государственной    или    муниципальной
собственности".

     Статья  14.  Контроль за порядком и своевременностью перечисления
денежных   средств,  полученных  в  результате  сделок   купли-продажи
областного имущества

     Контроль  за порядком и своевременностью перечисления  полученных
от  продажи  областного имущества денежных средств в областной  бюджет
Тверской  области  осуществляют уполномоченные  исполнительные  органы
государственной  власти  Тверской области, а также  контрольно-счетная
палата Законодательного Собрания Тверской области.

     Статья 15. Установление порядка оплаты областного имущества

     Порядок оплаты  областного  имущества,  отчуждаемого  в  процессе
приватизации,  устанавливается  Администрацией  Тверской   области   в
соответствии с федеральным законодательством.

     Статья  16.  Отчёт  о  выполнении прогнозного  плана  (программы)
приватизации областного имущества

     1.  Администрация  Тверской  области  ежегодно  готовит  отчет  о
выполнении   прогнозного  плана  (программы)  приватизации  областного
имущества  за  прошедший год и представляет его  Губернатору  Тверской
области  для внесения в Законодательное Собрание Тверской  области  на
утверждение.
     2.  Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации
областного  имущества за прошедший год вносится Губернатором  Тверской
области  в  Законодательное Собрание Тверской области  одновременно  с
проектом  закона Тверской области об утверждении отчёта об  исполнении
областного бюджета Тверской области за прошедший финансовый год.
     3.  Отчет о выполнении прогнозного плана (программы) приватизации
областного  имущества  за  прошедший  год  должен  содержать  перечень
приватизированных   в   прошедшем   году   имущественных    комплексов
государственных унитарных предприятий Тверской области, акций открытых
акционерных   обществ,  находящихся  в  государственной  собственности
Тверской  области,  иного областного имущества  с  указанием  способа,
срока  и  цены  сделки  приватизации, а  также  обоснование  названных
параметров.

     Глава III. Заключительные положения

     Статья 17. Порядок вступления в силу настоящего закона

     1.  Настоящий закон вступает в силу по истечении трех месяцев  со
дня его официального опубликования.
     2.   Нормативные  правовые  акты  Тверской  области   в   области
приватизации,  принятые  до  вступления  в  силу  настоящего   закона,
действуют  в  части, не противоречащей настоящему закону,  и  подлежат
приведению в соответствие с настоящим законом в течение шести  месяцев
со дня вступления в его силу.
     

     Губернатор Тверской области          Д.В. Зеленин

     Тверь
     22 февраля 2005 года
     N 10-ЗО