Закон Тверской области от 05.07.2012 № 54-ЗО

                                  
                                 
                                 
                                 
                         ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                 
                             З А К О Н
     
                                      
                О регулировании отдельных вопросов
            охраны здоровья граждан в Тверской области
                                                                      
                                      Принят Законодательным Собранием
                                    Тверской области 28 июня 2012 года
     
     
     Статья 1. Основные понятия настоящего закона
     
     Понятия,  используемые в настоящем законе, применяются в  том  же
значении,  в каком они используются в Федеральном законе от 21.11.2011
N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и
в  других  федеральных законах, регулирующих отношения в сфере  охраны
здоровья.
     
     Статья  2. Полномочия Законодательного Собрания Тверской  области
в сфере охраны здоровья
     
     К  полномочиям Законодательного Собрания Тверской области в сфере
охраны здоровья относятся:
     1)  принятие  законов, в том числе об утверждении Территориальной
программы   государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской
Федерации   бесплатной  медицинской  помощи  на  территории   Тверской
области,   и   иных  нормативных  правовых  актов  Тверской   области;
осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;
     2)   установление  дополнительных  гарантий  и   мер   социальной
поддержки  медицинским  и  фармацевтическим работникам  медицинских  и
фармацевтических    организаций,   подведомственных    уполномоченному
Правительством Тверской области исполнительному органу государственной
власти  Тверской области на осуществление полномочий  в  сфере  охраны
здоровья   (далее   соответственно   –   государственные   медицинские
организации   Тверской   области,   государственные   фармацевтические
организации Тверской области);
     3)    осуществление    иных   полномочий   в    соответствии    с
законодательством.
     
     Статья  3.  Полномочия  Правительства Тверской  области  в  сфере
охраны здоровья
     
     1.  К  полномочиям Правительства Тверской области в сфере  охраны
здоровья относятся:
     1) защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
     2)   организация   разработки  и  реализации  программ   развития
здравоохранения,       обеспечения       санитарно-эпидемиологического
благополучия   населения,   профилактики   заболеваний;    утверждение
указанных  программ;  организация обеспечения  граждан  лекарственными
препаратами  и  медицинскими изделиями, а также участие  в  санитарно-
гигиеническом просвещении населения;
     3)  организация разработки и реализации Территориальной программы
государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской   Федерации
бесплатной   медицинской  помощи  на  территории   Тверской   области,
включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского
страхования;
     4)  формирование структуры исполнительных органов государственной
власти  Тверской  области, осуществляющих полномочия  в  сфере  охраны
здоровья, установление порядка их организации и деятельности;
     5)  организация  оказания  населению Тверской  области  первичной
медико-санитарной   помощи,   специализированной,    в    том    числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в  том  числе  скорой
специализированной,  медицинской  помощи  и  паллиативной  медицинской
помощи в государственных медицинских организациях Тверской области;
     6)  создание  в  пределах  компетенции, определенной  федеральным
законодательством,   условий  для  развития   медицинской   помощи   и
обеспечения ее доступности для граждан;
     7)  организация  безвозмездного обеспечения  донорской  кровью  и
(или)  ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными
препаратами,   специализированными   продуктами   лечебного   питания,
медицинскими  изделиями,  средствами для  дезинфекции,  дезинсекции  и
дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с  пунктами
5 и 12 настоящей части;
     8)   организация   осуществления  мероприятий   по   профилактике
заболеваний   и  формированию  здорового  образа  жизни   у   граждан,
проживающих на территории Тверской области;
     9)    организация   осуществления   мероприятий   по   проведению
дезинфекции,   дезинсекции   и   дератизации,   а   также   санитарно-
противоэпидемических (профилактических) мероприятий в  соответствии  с
федеральным законодательством;
     10)  организация  обеспечения граждан лекарственными  препаратами
для  лечения  заболеваний,  включенных в  перечень  жизнеугрожающих  и
хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний,  приводящих
к  сокращению  продолжительности жизни  гражданина  или  инвалидности,
утверждаемый Правительством Российской Федерации;
     11)     координация    деятельности    исполнительных     органов
государственной  власти  Тверской области  в  сфере  охраны  здоровья,
субъектов    государственной,   муниципальной   и    частной    систем
здравоохранения на территории Тверской области;
     12)  организация реализации мероприятий, направленных на спасение
жизни   и   сохранение  здоровья  людей  при  чрезвычайных  ситуациях,
ликвидацию   медико-санитарных  последствий   чрезвычайных   ситуаций,
информирование  населения  о  медико-санитарной  обстановке   в   зоне
чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
     13)  информирование населения Тверской области, в том числе через
средства  массовой информации, о возможности распространения социально
значимых  заболеваний  и  заболеваний,  представляющих  опасность  для
окружающих, на территории Тверской области, осуществляемое  на  основе
ежегодных  статистических  данных, а также  информирование  об  угрозе
возникновения и о возникновении эпидемий;
     14)   установление  мер  социальной  поддержки   по   организации
оказания  медицинской  помощи  лицам, страдающим  социально  значимыми
заболеваниями   и   заболеваниями,   представляющими   опасность   для
окружающих,  и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными
препаратами;
     15)  обеспечение  разработки и реализация  региональных  программ
научных исследований в сфере охраны здоровья, их координация;
     16)   установление   случаев  и  порядка   организации   оказания
первичной  медико-санитарной  помощи и специализированной  медицинской
помощи  медицинскими  работниками медицинских  организаций  вне  таких
медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
     17)  принятие нормативных правовых актов Тверской области в сфере
охраны  здоровья, контроль за их соблюдением и исполнением в  пределах
своей компетенции;
     18)   организация  разработки  и  реализации   в   рамках   своих
полномочий программ, направленных на профилактику, раннее выявление  и
лечение  заболеваний, снижение материнской и младенческой  смертности,
формирование  у  детей  и их родителей мотивации  к  здоровому  образу
жизни; утверждение указанных программ; принятие соответствующих мер по
организации     обеспечения    детей    лекарственными    препаратами,
специализированными   продуктами   лечебного   питания,   медицинскими
изделиями;
     19)    создание   и   развитие   в   рамках   своих    полномочий
государственных медицинских организаций Тверской области,  оказывающих
медицинскую  помощь детям, с учетом обеспечения благоприятных  условий
dk  пребывания в них детей, в том числе детей-инвалидов, и возможности
пребывания  с  ними  родителей и (или)  иных  членов  семьи,  а  также
социальной  инфраструктуры, ориентированной на  организованный  отдых,
оздоровление детей и восстановление их здоровья;
     20) установление:
     а)  порядка  обеспечения в Тверской области полноценным  питанием
беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до  трех
лет,  в  том  числе  через специальные пункты  питания  и  организации
торговли, по заключению врачей;
     б)  условий прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров,
в  том  числе при поступлении в образовательные учреждения и в  период
обучения   в  них,  при  занятиях  физической  культурой  и   спортом,
прохождения  диспансеризации,  диспансерного  наблюдения,  медицинской
реабилитации,  оказания  медицинской помощи,  в  том  числе  в  период
обучения  и  воспитания  в  образовательных  учреждениях,  в  порядке,
установленном   уполномоченным  федеральным   органом   исполнительной
власти;
     в)  порядка  и  условий проведения медицинских  консультаций  без
взимания    платы   при   определении   профессиональной   пригодности
несовершеннолетних;
     г)   условий   содержания  детей-сирот,  детей,  оставшихся   без
попечения   родителей,  и  детей,  находящихся  в  трудной   жизненной
ситуации,  до  достижения  ими возраста  четырех  лет  включительно  в
медицинских  организациях  государственной системы  здравоохранения  и
муниципальной   системы   здравоохранения  в  порядке,   установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
     21)    определение    уполномоченного   исполнительного    органа
государственной власти Тверской области, являющегося страхователем для
неработающих  граждан,  указанных в пункте 5  статьи  10  Федерального
закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании
в   Российской  Федерации",  и  плательщиком  страховых   взносов   на
обязательное медицинское страхование неработающего населения;
     22)  утверждение положения о Территориальном фонде  обязательного
медицинского страхования Тверской области и состава его правления;
     23)   установление   порядка  формирования  перечня   медицинских
организаций,  оказывающих высокотехнологичную  медицинскую  помощь  за
счет средств областного бюджета Тверской области;
     24)   организация  ведения  регионального  сегмента  Федерального
регистра    лиц,    страдающих   жизнеугрожающими    и    хроническими
прогрессирующими  редкими  (орфанными)  заболеваниями,  приводящими  к
сокращению  продолжительности  жизни граждан  или  их  инвалидности  и
своевременного   представления  сведений,  содержащихся   в   нем,   в
уполномоченный  федеральный  орган исполнительной  власти  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
     25)   установление  на  территории  Тверской  области  предельных
размеров  оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок  к
фактическим    отпускным    ценам,    установленным    производителями
лекарственных  препаратов, на лекарственные  препараты,  включенные  в
перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
     26)  организация  осуществления на  территории  Тверской  области
контроля  за применением цен на лекарственные препараты, включенные  в
перечень  жизненно  необходимых и важнейших лекарственных  препаратов,
организациями     оптовой    торговли,    аптечными     организациями,
индивидуальными     предпринимателями,    имеющими     лицензию     на
фармацевтическую деятельность;
     27)   введение   и   отмена   на  территории   Тверской   области
ограничительных мероприятий (карантина) в соответствии  с  федеральным
законодательством;
     28) установление порядка занятия народной медициной;
     29)   установление  дополнительных  гарантий  и  мер   социальной
поддержки  медицинским  и фармацевтическим работникам  государственных
медицинских и фармацевтических организаций Тверской области;
     30)    организация   осуществления   в   порядке,   установленном
уполномоченным    федеральным    органом    исполнительной     власти,
ведомственного   контроля   качества   и   безопасности    медицинской
деятельности    государственных   медицинских    и    фармацевтических
организаций   Тверской   области   посредством   проведения   проверок
соблюдения:
     а)  государственными медицинскими организациями Тверской  области
порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;
     б)  государственными медицинскими организациями Тверской  области
безопасных  условий  труда,  требований по  безопасному  применению  и
эксплуатации медицинских изделий и их утилизации (уничтожению);
     в)   медицинскими   работниками,  руководителями  государственных
медицинских    организаций    Тверской   области,    фармацевтическими
работниками  и  руководителями  государственных  аптечных  организаций
Тверской  области  ограничений, применяемых к  ним  при  осуществлении
профессиональной   деятельности   в   соответствии    с    федеральным
законодательством.
     31) иные полномочия в соответствии с законодательством.
     2.   Правительство  Тверской  области  осуществляет   полномочия,
указанные  в  части  1  настоящей статьи,  непосредственно  или  через
уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Тверской
области, если иное не установлено законодательством.
     
     Статья   4.  Полномочия  уполномоченного  исполнительного  органа
государственной власти Тверской области в сфере охраны здоровья
     
     К     полномочиям    уполномоченного    исполнительного    органа
государственной  власти  Тверской  области  в  сфере  охраны  здоровья
относятся:
     1)   принятие   нормативных  правовых  актов  в  пределах   своей
компетенции;
     2)  выдача разрешения на занятие народной медициной на территории
Тверской области и принятие решения о лишении указанного разрешения;
     3)  формирование в порядке, установленном Правительством Тверской
области,      перечня     медицинских     организаций,     оказывающих
высокотехнологичную  медицинскую помощь  за  счет  средств  областного
бюджета Тверской области; утверждение указанного перечня;
     4) иные полномочия в соответствии с законодательством.
     
     Статья  5.  Условия для оказания медицинской помощи населению  на
территориях муниципальных образований Тверской области
     
     1.   Органы   местного   самоуправления   городских   округов   и
муниципальных  районов  в  соответствии с  Территориальной  программой
государственных  гарантий оказания гражданам Российской  Федерации  на
территории  Тверской области бесплатной медицинской помощи в  пределах
полномочий,   установленных  федеральным  законодательством,   создают
условия  для  оказания медицинской помощи населению в  государственных
медицинских организациях Тверской области.
     К условиям для оказания медицинской помощи населению относятся:
     1)   установление  дополнительных  мер  социальной  поддержки   и
социальной    помощи   медицинским   и   фармацевтическим   работникам
государственных   медицинских   и   государственных   фармацевтических
организаций    Тверской   области,   расположенных   на    территориях
муниципальных образований Тверской области;
     2)   установление   налоговых  льгот  по  местным   налогам   для
государственных    медицинских    организаций    Тверской     области,
расположенных   на  территориях  муниципальных  образований   Тверской
области;
     3)   безвозмездное  предоставление  государственным   медицинским
организациям   Тверской   области,   расположенным   на    территориях
муниципальных образований Тверской области, имущества, находящегося  в
муниципальной собственности, в соответствии с законодательством;
     4)     организация     обеспечения     коммунальными     услугами
государственных    медицинских    организаций    Тверской     области,
расположенных   на  территориях  муниципальных  образований   Тверской
области,   в  том  числе  путем  создания  и  развития  инженерной   и
коммунальной инфраструктуры;
     5)   обеспечение   транспортной  доступности  до  государственных
медицинских организаций Тверской области, расположенных на территориях
муниципальных образований Тверской области для всех групп населения, в
том   числе   инвалидов  и  других  групп  населения  с  ограниченными
возможностями передвижения;
     6)   организация   благоустройства  территорий,   прилегающих   к
государственным    медицинским    организациям    Тверской    области,
расположенным   на  территориях  муниципальных  образований   Тверской
области;
     7)   организация   мероприятий  по   утилизации   и   переработке
медицинских  отходов на территории муниципальных образований  Тверской
области;
     8)  создание  условий  для  обеспечения услугами  связи,  включая
доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     2.   Органы   местного   самоуправления   городских   округов   и
муниципальных районов Тверской области вправе создавать иные  условия,
не  предусмотренные настоящим законом, для оказания медицинской помощи
населению на территориях муниципальных образований Тверской области  в
соответствии с законодательством.
     
     Статья   6.   Основные   гарантии   медицинским   работникам    и
фармацевтическим  работникам  и  меры  их  стимулирования  в  Тверской
области
     
     Медицинские  работники и фармацевтические работники  имеют  право
на  основные  гарантии,  предусмотренные  трудовым  законодательством,
Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми  актами
Российской Федерации.
     
     Статья  7.  Дополнительные гарантии и меры  социальной  поддержки
медицинским  и фармацевтическим работникам государственных медицинских
и государственных фармацевтических организаций Тверской области
     
     Медицинским   и   фармацевтическим   работникам   государственных
медицинских  и  государственных фармацевтических организаций  Тверской
области гарантируются:
     1)   внеочередное  оказание  бесплатной  медицинской   помощи   в
государственных медицинских организациях Тверской области, в том числе
и  после  выхода  на пенсию, в объемах, установленных  Территориальной
программой  государственных  гарантий  оказания  гражданам  Российской
Федерации на территории Тверской области бесплатной медицинской помощи
на соответствующий финансовый год;
     2)    внеочередное    бесплатное   оказание   высокотехнологичной
медицинской   помощи  в  государственных  учреждениях  здравоохранения
Тверской области, в том числе и после выхода на пенсию;
     3)  обеспечение специальной одеждой, специальной обувью и другими
средствами индивидуальной защиты;
     4)  ежемесячная  денежная компенсация стоимости  оплаты  жилья  и
коммунальных  услуг  работающим и проживающим  в  сельской  местности,
поселках  городского типа (рабочих поселках) в размере, порядке  и  на
условиях, устанавливаемых законодательством Тверской области;
     5)   денежная  выплата  стимулирующего  характера  за  присвоение
ученой степени, почетного звания и награждение почетным знаком в сфере
здравоохранения  в  порядке и размере, устанавливаемых  Правительством
Тверской области;
     6)    единовременное   пособие   при   заражении    инфекционными
хроническими  заболеваниями при исполнении  служебных  обязанностей  и
получении   профессионального  заболевания  в   порядке   и   размере,
устанавливаемых Правительством Тверской области;
     7)  единовременное денежное пособие в случае гибели  медицинского
или  фармацевтического работника при исполнении трудовых  обязанностей
или  профессионального  долга,  при проведении  научных  исследований,
выплачиваемое  семье  погибшего, в порядке и размере,  устанавливаемых
Правительством Тверской области.
     
     Статья  8. Признание утратившими силу отдельных законов  Тверской
области и отдельных положений отдельных законов Тверской области
     
     Признать  утратившими силу со дня вступления  в  силу  настоящего
закона:
     1)   закон   Тверской  области  от  24.06.1999   N   65-ОЗ-2   "О
здравоохранении Тверской области";
     2)  закон  Тверской области от 30.05.2000 N 107-ОЗ-2 "О  внесении
дополнений  в  закон  Тверской области  от  24.06.1999  N  65-ОЗ-2  "О
здравоохранении Тверской области";
     3)  закон  Тверской  области от 27.11.2003 N  75-ЗО  "О  внесении
изменений и дополнений в закон Тверской области от 24.06.1999 N 65-ОЗ-
2 "О здравоохранении Тверской области";
     4)  закон  Тверской  области от 08.07.2004 N  43-ЗО  "О  внесении
изменений  в  статью  6  закона Тверской  области  "О  здравоохранении
Тверской области";
     5)  закон  Тверской  области от 13.12.2006 N 128-ЗО  "О  внесении
изменений  и  дополнений в закон Тверской области  "О  здравоохранении
Тверской области";
     6)  статью  2  закона Тверской области от 16.02.2009  N  3-ЗО  "О
внесении изменений в отдельные законы Тверской области";
     7)  закон  Тверской  области от 13.03.2009 N  13-ЗО  "О  внесении
изменений  в  закон  Тверской  области  "О  здравоохранении   Тверской
области";
     8)  закон  Тверской  области от 10.03.2010 N  14-ЗО  "О  внесении
изменения  в  статью  31  закона Тверской области  "О  здравоохранении
Тверской области";
     9)  закон  Тверской  области от 09.03.2011  N  5-ЗО  "О  внесении
изменения  в  статью  47  закона Тверской области  "О  здравоохранении
Тверской области";
     10)  статью 14 закона Тверской области от 07.12.2011 N  80-ЗО  "О
внесении  изменений  в отдельные законы Тверской области  и  признании
утратившими силу отдельных законов Тверской области".
     
     Статья 9. Вступление в силу настоящего закона
     
     Настоящий   закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.
     
     
Губернатор Тверской области          А.В. Шевелев

Тверь
05 июля 2012 года
N 54-ЗО