Закон Тверской области от 07.11.2014 № 79-ЗО

 



                           ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ                           

                               З А К О Н                              

                         Об отдельных вопросах                        
          социального обслуживания граждан в Тверской области         

                                      Принят Законодательным Собранием
                                 Тверской области 30 октября 2014 года

     Статья 1. Понятия, используемые в настоящем законе

     Понятия,  используемые  в  настоящем законе, применяются в том же
значении,  в каком они используются в Федеральном законе от 28.12.2013
N  442-ФЗ  "Об  основах  социального обслуживания граждан в Российской
Федерации"  и  в  других федеральных законах, регулирующих отношения в
сфере социального обслуживания граждан.

     Статья  2.  Полномочия Законодательного Собрания Тверской области
в сфере социального обслуживания граждан

     К  полномочиям Законодательного Собрания Тверской области в сфере
социального обслуживания граждан относятся:
     1)   принятие   законов   и   иных  нормативных  правовых  актов,
осуществление контроля за их соблюдением и исполнением;
     2)  иные  полномочия  в  сфере социального обслуживания граждан в
соответствии с законодательством.

     Статья  3.  Полномочия  Правительства  Тверской  области  в сфере
социального обслуживания граждан

     1.   К   полномочиям   Правительства  Тверской  области  в  сфере
социального обслуживания граждан относятся:
     1)   организация   социального   обслуживания  граждан  (далее  -
социальное  обслуживание)  в  Тверской  области в пределах полномочий,
установленных законодательством;
     2)  принятие  нормативных  правовых актов, осуществление контроля
за их соблюдением и исполнением;
     3)    определение    уполномоченного    исполнительного    органа
государственной   власти   Тверской   области   в   сфере  социального
обслуживания;
     4)  создание  организаций социального обслуживания, находящихся в
ведении    Тверской   области   (далее   -   организации   социального
обслуживания Тверской области);
     5)   координация   деятельности   поставщиков  социальных  услуг,
общественных    организаций   и   иных   организаций,   осуществляющих
деятельность в сфере социального обслуживания;
     6)   утверждение   регламента   межведомственного  взаимодействия
органов  государственной власти Тверской области в связи с реализацией
полномочий Тверской области в сфере социального обслуживания;
     7)   утверждение   нормативов   штатной  численности  организаций
социального  обслуживания  Тверской  области,  нормативов  обеспечения
мягким  инвентарем  и  площадью  жилых  помещений  при  предоставлении
социальных услуг указанными организациями;
     8)   утверждение   норм   питания   в   организациях  социального
обслуживания Тверской области;
     9)  формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и
регистра получателей социальных услуг;
     10)  разработка, финансовое обеспечение и реализация региональных
программ социального обслуживания в Тверской области;
     11)   утверждение   порядка   предоставления   социальных   услуг
поставщиками социальных услуг;
     12)   установление  порядка  утверждения  тарифов  на  социальные
услуги  на  основании  подушевых  нормативов финансирования социальных
услуг;
     13)  утверждение  порядка организации осуществления регионального
государственного  контроля  (надзора) в сфере социального обслуживания
с  указанием  исполнительного  органа  государственной власти Тверской
области, уполномоченного на осуществление такого контроля;
     14)  утверждение размера платы за предоставление социальных услуг
и порядка ее взимания;
     15)  обеспечение  бесплатного  доступа к информации о поставщиках
социальных   услуг,  предоставляемых  ими  социальных  услугах,  видах
социальных  услуг,  сроках, порядке и об условиях их предоставления, о
тарифах   на   эти   услуги,  в  том  числе  через  средства  массовой
информации,  включая  размещение  информации  на  официальных сайтах в
информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"  (далее  -  сеть
"Интернет");
     16)  организация  профессионального  обучения,  профессионального
образования    и    дополнительного    профессионального   образования
работников поставщиков социальных услуг;
     17) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания;
     18)  установление порядка реализации программ в сфере социального
обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
     19)   разработка  и  реализация  мероприятий  по  формированию  и
развитию   рынка   социальных   услуг,   в   том   числе  по  развитию
негосударственных  организаций  социального  обслуживания  в  Тверской
области;
     20)   разработка   и  апробация  методик  и  технологий  в  сфере
социального обслуживания;
     21)  утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов
государственной  власти Тверской области при предоставлении социальных
услуг и социального сопровождения;
     22)     утверждение    номенклатуры    организаций    социального
обслуживания в Тверской области;
     23)  создание  условий  для  организации  проведения  независимой
оценки  качества оказания услуг организациями социального обслуживания
в Тверской области;
     24)  утверждение размера и порядка выплаты компенсации поставщику
или  поставщикам  социальных  услуг,  включенным  в реестр поставщиков
социальных  услуг  Тверской  области,  но  не участвующим в выполнении
государственного  задания  (заказа)  в случае, если гражданин получает
социальные   услуги,   предусмотренные  индивидуальной  программой,  у
такого поставщика или поставщиков социальных услуг;
     25)   определение   иных   обстоятельств,   помимо  установленных
Федеральным  законом  от  28.12.2013  N 442-ФЗ "Об основах социального
обслуживания   граждан   в   Российской   Федерации",  ухудшающих  или
способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан;
     26)   иные   полномочия   в   сфере  социального  обслуживания  в
соответствии с законодательством.
     2.   Правительство   Тверской  области  осуществляет  полномочия,
указанные  в  части  1  настоящей  статьи,  непосредственно  или через
уполномоченные   им   исполнительные   органы  государственной  власти
Тверской области, если иное не предусмотрено законодательством.

     Статья   4.  Полномочия  уполномоченного  исполнительного  органа
государственной   власти   Тверской   области   в   сфере  социального
обслуживания

     К     полномочиям    уполномоченного    исполнительного    органа
государственной   власти   Тверской   области   в   сфере  социального
обслуживания относятся:
     1)   принятие   решения  о  признании  гражданина  нуждающимся  в
социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании;
     2)  составление и подписание индивидуальной программы гражданина,
нуждающегося в социальном обслуживании;
     3)  осуществление  функций  оператора  информационной  системы  в
сфере социального обслуживания;
     4)  размещение  реестра  поставщиков  социальных услуг в Тверской
области  на своем официальном сайте в сети "Интернет" в соответствии с
требованиями законодательства;
     5)  формирование  общественного  совета по проведению независимой
оценки    качества    оказания    услуг    организациями   социального
обслуживания,   расположенными   на  территории  Тверской  области,  и
утверждение положения о нем;
     6)    определение   оператора,   ответственного   за   проведение
независимой  оценки  качества оказания услуг организациями социального
обслуживания, расположенными на территории Тверской области;
     7)  размещение на своем официальном сайте и официальном сайте для
размещения  информации о государственных и муниципальных учреждениях в
сети  "Интернет"  информации о результатах независимой оценки качества
оказания  услуг организациями социального обслуживания, расположенными
на территории Тверской области;
     8)  обеспечение  технической  возможности  для  выражения  мнений
граждан   о   качестве   оказания   услуг   организациями  социального
обслуживания,  расположенными на территории Тверской области, на своем
официальном сайте в сети "Интернет";
     9)  установление  порядка  расходования средств, образовавшихся в
результате  взимания  платы  за  предоставление  социальных услуг, для
организаций социального обслуживания Тверской области;
     10)   осуществление  регионального  государственного  контроля  в
сфере социального обслуживания;
     11) иные полномочия в соответствии с законодательством.

     Статья  5.  Перечень  социальных услуг по видам социальных услуг,
предоставляемых поставщиками социальных услуг в Тверской области

     1.   Получателям   социальных  услуг  предоставляются  социальные
услуги   в   форме   социального   обслуживания   на   дому,   или   в
полустационарной, или в стационарной форме.
     2.  Получателям  социальных  услуг  с  учетом  их  потребностей в
различных  формах  социального  обслуживания предоставляются следующие
виды социальных услуг:
     1) социально-бытовые;
     2) социально-медицинские;
     3) социально-психологические;                                    
     4) социально-педагогические;                                     
     5) социально-трудовые;                                           
     6) социально-правовые;                                           
     7)   услуги   в   целях   повышения  коммуникативного  потенциала
получателей  социальных  услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности,
в том числе детей-инвалидов;
     8) срочные социальные услуги.                                    
     3. Социально-бытовые услуги включают в себя:
     1)   в   полустационарной  или  стационарной  формах  социального
обслуживания:
     а)  предоставление  площади жилых помещений согласно утвержденным
нормативам;
     б)    обеспечение   питанием,   включая   диетическое,   согласно
утвержденным нормативам;
     в)  обеспечение  мягким  инвентарем  (одеждой,  обувью, нательным
бельем  и  постельными  принадлежностями), предметами личной гигиены и
первой необходимости согласно утвержденным нормативам;
     г)  организация досуга и отдыха, в том числе обеспечение книгами,
журналами, газетами, настольными играми, за счет средств получателя;
     д)  предоставление помещения для отправления религиозных обрядов,
создание   для   этого   соответствующих  условий,  не  противоречащих
правилам   внутреннего   распорядка,   с   учетом  интересов  верующих
различных конфессий;
     е)  создание  благоприятных,  приближенных  к  домашним,  условий
жизни;
     2) в форме социального обслуживания на дому:
     а)   покупка  за  счет  средств  получателя  социальных  услуг  и
доставка   на  дом  продуктов  питания,  промышленных  товаров  первой
необходимости,  средств  санитарии  и  гигиены,  средств  ухода, книг,
газет, журналов;
     б) помощь в приготовлении пищи;
     в) помощь в приеме пищи (кормление);
     г)   оплата   за   счет   средств   получателя  социальных  услуг
жилищно-коммунальных  услуг  и  услуг связи (снятие показаний приборов
учета,      заполнение      квитанций,      посещение      организаций
жилищно-коммунального  хозяйства  для  получения  квитанций,  внесение
платы);
     д)  сдача  за  счет  средств  получателя социальных услуг вещей в
стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
     е)  покупка  за счет средств получателя социальных услуг топлива,
топка  печей,  обеспечение  водой (в жилых помещениях без центрального
отопления и (или) водоснабжения);
     ж) организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
     3) во всех формах социального обслуживания:
     а)  предоставление  гигиенических  услуг  лицам,  не способным по
состоянию здоровья самостоятельно осуществлять за собой уход;
     б)  отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой
корреспонденции;
     в) содействие в организации ритуальных услуг;
     г)      обеспечение      условий      проживания,      отвечающих
санитарно-гигиеническим требованиям.
     4. Социально-медицинские услуги включают в себя:
     1)  обеспечение  ухода,  организация  оказания медицинской помощи
получателям  социальных услуг, в том числе сопровождения в медицинские
организации;
     2)   выполнение   процедур,   связанных  с  сохранением  здоровья
получателей    социальных    услуг    (измерение   температуры   тела,
артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.);
     3) проведение оздоровительных мероприятий;
     4)  систематическое наблюдение за получателями социальных услуг в
целях выявления отклонений в состоянии их здоровья;
     5)    консультирование    по    социально-медицинским    вопросам
(поддержания  и  сохранения  здоровья  получателей  социальных  услуг,
проведения  оздоровительных  мероприятий,  наблюдения  за получателями
социальных   услуг   в  целях  выявления  отклонений  в  состоянии  их
здоровья);
     6)   проведение   мероприятий,   направленных   на   формирование
здорового образа жизни;
     7) проведение занятий по адаптивной физической культуре;
     8)   помощь   в   приобретении   лекарственных   препаратов   для
медицинского применения, медицинских изделий;
     9)  оформление  документов и направление в бюро медико-социальной
экспертизы для проведения медико-социальной экспертизы;
     10)  доставка  в бюро медико-социальной экспертизы для проведения
медико-социальной экспертизы;
     11)   создание  условий  для  использования  остаточных  трудовых
возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности;
     12)  обеспечение  социально-медицинской реабилитации и социальной
адаптации.
     5. Социально-психологические услуги включают в себя:
     1)  социально-психологическое  консультирование,  в  том числе по
вопросам внутрисемейных отношений;
     2)  психологическая  помощь  и  поддержка, в том числе гражданам,
осуществляющим  уход на дому за тяжелобольными получателями социальных
услуг;
     3) социально-психологический патронаж;
     4)  оказание  консультационной психологической помощи анонимно, в
том числе с использованием телефона доверия.
     6. Социально-педагогические услуги включают в себя:
     1)    обучение   родственников   получателей   социальных   услуг
практическим  навыкам  общего  ухода  за  тяжелобольными  получателями
социальных  услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения
жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами;
     2)  организация  помощи  родителям  или  законным  представителям
детей-инвалидов,  воспитываемых  дома,  в обучении таких детей навыкам
самообслуживания,   общения   и  контроля,  направленным  на  развитие
личности;
     3)  социально-педагогическая  коррекция,  включая  диагностику  и
консультирование;
     4) формирование позитивных интересов, в том числе в сфере досуга;
     5)  организация  досуга (праздники, экскурсии и другие культурные
мероприятия);
     6)  организация  получения  образования  инвалидами,  в том числе
детьми-инвалидами,  с  учетом  их физических возможностей и умственных
способностей.
     7. Социально-трудовые услуги включают в себя:
     1)  проведение мероприятий по использованию трудовых возможностей
и обучению доступным профессиональным навыкам;
     2) оказание помощи в трудоустройстве;
     3)   организация   помощи   в   получении   образования  и  (или)
квалификации    инвалидами,   в   том   числе   детьми-инвалидами,   в
соответствии с их способностями.
     8. Социально-правовые услуги включают в себя:
     1)  оказание  помощи  в  оформлении  и  восстановлении документов
получателей социальных услуг;
     2)  оказание  помощи  в  получении юридических услуг, в том числе
бесплатно;
     3)   оказание   помощи   по  защите  прав  и  законных  интересов
получателей   социальных   услуг   в  установленном  законодательством
порядке.
     9.   Услуги   в   целях   повышения  коммуникативного  потенциала
получателей  социальных  услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности,
в том числе детей-инвалидов, включают в себя:
     1)  обучение  инвалидов, в том числе детей-инвалидов, пользованию
средствами ухода и техническими средствами реабилитации;
     2)  проведение  социально-реабилитационных  мероприятий  в  сфере
социального обслуживания;
     3) обучение навыкам поведения в быту и общественных местах;
     4) оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности.
     10. Срочные социальные услуги включают в себя:
     1)   обеспечение   бесплатным   горячим   питанием  или  наборами
продуктов;
     2)  обеспечение  одеждой,  обувью  и  другими  предметами  первой
необходимости;
     3) содействие в получении временного жилого помещения;
     4)  содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав
и законных интересов получателей социальных услуг;
     5)  содействие  в  получении  экстренной психологической помощи с
привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.

     Статья  6.  Меры социальной поддержки и стимулирования работников
организаций социального обслуживания

     1.   Работники   организаций  социального  обслуживания  Тверской
области,   занятые   социальным   обслуживанием   на   дому  (далее  -
работники),  имеют  право  на  внеочередное обслуживание предприятиями
розничной  торговли,  общественного  питания,  бытового  обслуживания,
жилищно-коммунального   хозяйства,  в  юридических  службах  и  других
организациях,    находящихся   в   ведении   Тверской   области,   при
предъявлении    удостоверения    работника   организации   социального
обслуживания Тверской области.
     2.  Медицинским  работникам  организаций социального обслуживания
Тверской   области,   непосредственно   занятым  социально-медицинским
обслуживанием,  предоставляются  меры социальной поддержки в порядке и
на   условиях,   которые  предусмотрены  законодательством  Российской
Федерации  и  Тверской  области для медицинских работников медицинских
организаций государственной системы здравоохранения Тверской области.
     3.     Педагогическим    работникам    организаций    социального
обслуживания    Тверской   области,   непосредственно   осуществляющим
социальную   реабилитацию   несовершеннолетних,  предоставляются  меры
социальной  поддержки  в  порядке и на условиях, которые предусмотрены
законодательством   Российской   Федерации   и  Тверской  области  для
педагогических работников образовательных организаций.
     4. Работники имеют право на:
     специальную одежду, обувь и инвентарь;
     бесплатный  проезд на транспорте общего пользования (кроме такси,
маршрутных   такси),  если  профессиональная  деятельность  работников
связана с разъездами;
     компенсацию  за  эксплуатацию  личного  транспорта, используемого
для оказания социальных услуг.
     Возмещение  расходов по обеспечению специальной одеждой, обувью и
инвентарем    осуществляется    в   форме   компенсации   в   пределах
утвержденного  фонда оплаты труда организаций социального обслуживания
Тверской области.
     Компенсация  за  эксплуатацию  личного  транспорта, используемого
для   оказания  социальных  услуг,  осуществляется  в  соответствии  с
трудовым законодательством.
     5.  Порядок  и  условия предоставления мер социальной поддержки и
стимулирования  работников,  порядок  их  финансирования  определяются
Правительством Тверской области.

     Статья 7. Вступление настоящего закона в силу

     Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2015 года.


Губернатор Тверской области          А.В. Шевелев                         

Тверь                                                            
07 ноября 2014 года
N 79-ЗО