Закон Тверской области от 25.02.1999 № 47-ОЗ-2

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ


                          О прогнозировании
                 и программе социально-экономического
                      развития Тверской области

    (В редакции Закона Тверской области от 24.03.2004 г. N 16-ЗО)


25.02.99.                     г. Тверь                       N 47-ОЗ-2

     Настоящий  закон  Тверской  области  определяет цели и содержание
системы   государственных  прогнозов  и  программы  развития  Тверской
области,  а  также  общий  порядок  разработки  указанных  прогнозов и
программы.
     (В редакции Закона Тверской области от 24.03.2004 г. N 16-ЗО)

     Статья 1. Цели закона

     Основной  целью настоящего закона является определение системы  и
общего    порядка   разработки   прогнозов   и   программ   социально-
экономического    развития   Тверской   области    на    долгосрочную,
среднесрочную и краткосрочную перспективы.

     Статья 2. Основные понятия

     1.  Прогноз  - система научно-обоснованных показателей социально-
экономического  развития административно-территориальных  образований,
характеризующих  их  наиболее вероятное состояние  через  определенное
время по отношению к настоящему.
     Прогнозирование  социально - экономического  развития  области  -
это  процесс  выработки  системы научно-обоснованных  представлений  о
направлениях  социально-экономического  развития  области  в  условиях
рыночного хозяйствования.
     Результаты   прогнозирования  социально-экономического   развития
области   используются   при  принятии  органами   законодательной   и
исполнительной   власти  области  конкретных  решений   по   вопросам,
отнесенным к их компетенции.
     2.  Концепция социально-экономического развития области - система
представлений   о   стратегических  целях  и  приоритетах   социально-
экономической   политики  органов  государственной   власти   области,
важнейших направлениях и средствах реализации указанных целей.
     3.   Программа   социально-экономического  развития   области   -
комплексная   система   целевых  ориентиров   социально-экономического
развития области, путей эффективного достижения концептуально принятых
ориентиров.

     Статья 3. Основы правового регулирования
     прогнозирования и разработки программы
     социально-экономического развития области

     Правовое  регулирование  прогнозирования социально-экономического
развития    Тверской   области   осуществляется   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Тверской области.
     (В редакции Закона Тверской области от 24.03.2004 г. N 16-ЗО)

     Статья 4. Система прогнозов социально-экономического
     развития области

     1.   Администрация  области  обеспечивает  разработку   прогнозов
социально-экономического    развития    области    на    долгосрочную,
среднесрочную и краткосрочную перспективы.
     Прогнозы  социально-экономического  развития  разрабатываются   в
целом по области, а также в отраслевом и территориальном разрезах.
     В    прогнозах    социально-экономического   развития    отдельно
выделяется прогноз развития государственного сектора экономики.
     2.    Прогнозы    социально-экономического    развития    области
основываются  на совокупности демографических, экологических,  научно-
технических,  экономических, социальных прогнозов и  других  прогнозах
общественно значимых сфер деятельности.
     3.    Прогнозы    социально-экономического    развития    области
разрабатываются  в нескольких вариантах в соответствии  со  сценарными
условиями  функционирования экономики Российской Федерации,  принятыми
Правительством Российской Федерации на прогнозируемый период.
     4.    Прогнозы    социально-экономического   развития    включают
количественные  показатели  и  качественные  характеристики   развития
макроэкономической   ситуации,   экономической   структуры,    научно-
технического      развития,     внешнеэкономической      деятельности,
инвестиционной  деятельности,  динамики  производства  и  потребления,
уровня  и  качества  жизни,  демографической  ситуации,  экологической
обстановки,   социальной  структуры,  а  также   систем   образования,
культуры, здравоохранения и социального обеспечения населения области.

     Статья 5. Прогнозирование социально-экономического
     развития области на долгосрочную перспективу

     1.   Прогноз   социально-экономического   развития   области   на
долгосрочную   перспективу  разрабатывается  раз   в   пять   лет   на
десятилетний период.
     2.   На  основе  прогноза  социально-экономического  развития  на
долгосрочную перспективу организуется разработка концепции  социально-
экономического развития области на долгосрочную перспективу.
     3.  В концепции социально-экономического развития на долгосрочную
перспективу    конкретизируются   варианты    социально-экономического
развития, определяются цели, пути и средства их достижения.
     4.  В  целях  обеспечения преемственности социально-экономической
политики  Администрации области данные прогноза и концепции социально-
экономического  развития области на долгосрочную перспективу  являются
основой  при разработке прогнозов и программы социально-экономического
развития на среднесрочную перспективу.
     5.   Концепция  социально-экономического  развития   области   на
долгосрочную   перспективу   утверждается  Законодательным   Собранием
области.   Прогноз   и  концепция  социально-экономического   развития
подлежат опубликованию в средствах массовой информации.

     Статья 6. Прогнозирование и программа социально-
     экономического развития области на
     среднесрочную перспективу

     1.   Прогноз  на  среднесрочную  перспективу  разрабатывается  на
период от трех до пяти лет и ежегодно уточняется в процессе разработки
краткосрочного прогноза социально-экономического развития области.
     2.   Администрация  области  разрабатывает  программу  социально-
экономического  развития  области  на  среднесрочную  перспективу,   в
которой определяются важнейшие задачи, подлежащие решению на областном
уровне, пути их реализации.
     3.  В  программе  социально-экономического  развития  области  на
среднесрочную перспективу отражается:
     -  оценка  итогов социально-экономического развития за предыдущий
период и характеристика состояния экономики области;
     - макроэкономическая политика;
     - институциональные преобразования;
     - инвестиционная и структурная политика;
     - промышленная политика;
     - аграрная политика;
     - социально-демографическая политика;
     - экологическая политика;
     - налоговая, финансово-бюджетная политика;
     - конкурентная политика;
     - внешнеэкономическая политика;
     - социально-экономическое развитие городов и районов области.
     4.   Разработанная  программа  социально-экономического  развития
области  на  среднесрочный  период  вносится  Губернатором  области на
утверждение Законодательному Собранию.
     (В редакции Закона Тверской области от 24.03.2004 г. N 16-ЗО)
     5.   После   утверждения   программы   Законодательным  Собранием
Администрация области разрабатывает план действий по ее реализации.
     (В редакции Закона Тверской области от 24.03.2004 г. N 16-ЗО)
     6.  Прогноз и программа социально-экономического развития области
подлежат публикации в средствах массовой информации.

     Статья 7. Прогнозирование социально-экономического
     развития области на краткосрочную перспективу

     1.   Прогноз   социально-экономического   развития   области   на
краткосрочную   перспективу  разрабатывается  Администрацией  Тверской
области  ежегодно  в  качестве  обязательной основы для формирования и
реализации приоритетов и целей экономической политики области.
     (В редакции Закона Тверской области от 24.03.2004 г. N 16-ЗО)
     2.  Губернатор  области  одновременно  с  представлением  проекта
областного  бюджета  представляет  Законодательному  Собранию  области
следующие документы и материалы:
     -  итоги  социально-экономического развития области за  прошедший
период текущего года;
     - прогноз социально-экономического развития на предстоящий год;
     - проект сводного финансового баланса по территории области;
     -  перечень основных социально-экономических проблем, на  решение
которых направляется политика Администрации области;
     - макроэкономические показатели;
     -    перечень   областных   целевых   программ,   намечаемых    к
финансированию за счет средств областного бюджета на предстоящий год;
     -  перечень мероприятий федеральных целевых программ, реализуемых
на  территории области и предполагающих долевое финансирование за счет
средств областного бюджета, подтвержденный договорами (контрактами)  с
государственными заказчиками федеральных целевых программ;
     -   намечаемые  проектировки  развития  государственного  сектора
экономики Тверской области.
     Губернатор   области   представляет  при  необходимости   проекты
законодательных     актов    Законодательного    Собрания     области,
предусматривающие  меры  по реализации задач  социально-экономического
развития области в предстоящем году.
     3.   В   перечне   областных  целевых  программ   и   мероприятий
федеральных целевых программ указываются:
     -   краткая   характеристика  каждой  из  принятых  к  реализации
областных целевых программ и мероприятий федеральных целевых программ;
     -  результаты  выполнения основных этапов  переходящих  областных
целевых  программ  и  мероприятий  федеральных  целевых  программ   по
состоянию на текущий год;
     -  требуемые  объемы финансирования и направления  инвестирования
каждой  из  намечаемых  к  реализации  областных  целевых  программ  и
мероприятий  федеральных  целевых  программ  в  целом  и  по  годам  с
указанием источников финансирования;
     -  объемы финансирования областных целевых программ и мероприятий
федеральных  целевых  программ за счет средств  областного  бюджета  в
предстоящем году;
     - государственные заказчики программ.
     4.  Принятые Законодательным Собранием к финансированию областные
целевые  программы  и  мероприятия  федеральных  целевых  программ  по
социально-экономическому  развитию  области  включаются   в   перечень
областных целевых программ и мероприятий федеральных целевых программ,
финансируемых за счет областного бюджета на предстоящий год.
     5.  Намечаемые  проектировки  развития  государственного  сектора
экономики   включают  показатели  его  функционирования  и   развития,
получения  и  использования  доходов от  распоряжения  государственным
имуществом    Тверской   области,   содержат   оценку    эффективности
использования государственной собственности Тверской области и  пакета
акций,   а   также  программу  повышения  эффективности  использования
государственной собственности Тверской области.
     6.  Основные параметры прогноза социально-экономического развития
на   предстоящий   год   подлежат  публикации  в  средствах   массовой
информации.

     Статья 8. Разработка прогнозов социально-экономического
     развития муниципальных образований на
     долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную
     перспективы

     1.  Муниципальные  образования  на  территории  Тверской  области
самостоятельно    осуществляют   разработку    прогнозов    социально-
экономического развития своих территорий.
     2.   Прогнозы   социально-экономического  развития  муниципальных
образований,    принятые    представительными    органами     местного
самоуправления, представляются в Администрацию области  и  учитываются
при разработке прогноза социально-экономического развития области.

     Статья 9. Заключительное положение

     1.  Настоящий  закон  вступает в силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          В.А. Миронов