Закон Тверской области от 09.06.2009 № 53-ЗО

                                  
                                 
                                 
                                 
                         ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                 
                             З А К О Н
     
     
    О порядке предоставления государственных гарантий Тверской области
     
     
                                      Принят Законодательным Собранием
                                     Тверской области 28 мая 2009 года
     
     Статья 1. Общие положения
     1.   Настоящий   закон   в  соответствии  с  Бюджетным   кодексом
Российской Федерации определяет порядок предоставления государственных
гарантий Тверской области (далее - государственные гарантии).
     2.   Понятия   и   термины,  используемые  в  настоящем   законе,
применяются  в  значениях, определенных Бюджетным кодексом  Российской
Федерации.
     
     Статья 2. Общие условия предоставления государственных гарантий
     1. Государственные гарантии не предоставляются:
     1) субъектам Российской Федерации;
     2)   муниципальным   образованиям   иных   субъектов   Российской
Федерации;
     3) физическим лицам;
     4) юридическим лицам:
     а)  имеющим просроченную задолженность по денежным обязательствам
перед  Тверской областью, по обязательным платежам в бюджетную систему
Российской Федерации;
     б)   находящимся   в   стадии   реорганизации,   ликвидации   или
банкротства;
     в)   на   имущество   которых  обращено  взыскание   в   порядке,
установленном законодательством;
     г)  ограниченным в соответствии с законодательством, в том  числе
учредительными документами, в осуществлении вида деятельности, в связи
с  которым  возникло  (возникнет  в будущем)  обязательство,  в  целях
обеспечения  которого юридическое лицо обратилось  за  предоставлением
государственной гарантии;
     д)  имеющим  неурегулированные обязательства  по  государственным
гарантиям, ранее предоставленным Тверской областью;
     5) муниципальным образованиям Тверской области:
     а)  имеющим  просроченную задолженность по ранее  предоставленным
бюджетным средствам на возвратной основе;
     б)  имеющим  неурегулированные обязательства  по  государственным
гарантиям, ранее предоставленным Тверской областью;
     в)  имеющим превышение установленных предельных размеров дефицита
местного  бюджета, предельных объемов муниципального долга и  расходов
по его обслуживанию.
     2.   Государственная   гарантия   предоставляется   на   условиях
субсидиарной ответственности гаранта по обеспеченному им обязательству
принципала с правом регрессного требования гаранта к принципалу.
     3.  Государственные  гарантии предоставляются  в  пределах  общей
суммы  предоставляемых государственных гарантий,  указанной  в  законе
Тверской области об областном бюджете Тверской области (далее -  закон
об  областном  бюджете),  согласно Программе государственных  гарантий
Rверской области.
     4.   При   предоставлении  государственной  гарантии  обеспечение
регрессных требований гаранта к принципалу предоставляется  в  размере
100 процентов от суммы гарантии.
     
     Статья   3.   Порядок  рассмотрения  заявлений  о  предоставлении
государственных гарантий
     1.  Лицо,  претендующее  на  получение государственной  гарантии,
(далее  -  заявитель)  направляет  в  Администрацию  Тверской  области
письменное  заявление (далее - заявление) с указанием  цели  получения
государственной  гарантии,  суммы  государственной  гарантии,  способа
обеспечения   исполнения   своих  обязательств   перед   гарантом   по
удовлетворению регрессного требования, которое предъявляется  гарантом
в  случае  исполнения  им  в  полном объеме  или  в  какой-либо  части
государственной  гарантии,  если  иное  не  предусмотрено  федеральным
законодательством.
     2.   К   заявлению   прилагаются  документы,   перечень   которых
устанавливается Администрацией Тверской области.
     3.  Заявление с представленными заявителем документами в  течение
пяти  рабочих  дней  со  дня их поступления в  Администрацию  Тверской
области  направляется Администрацией Тверской области в уполномоченный
ею  областной  исполнительный  орган государственной  власти  Тверской
области (далее - уполномоченный орган).
     4.  Уполномоченный  орган  ведет  учет  заявлений,  рассматривает
представленные заявителем документы на предмет их соответствия части 5
настоящей  статьи  в  течение десяти рабочих дней со  дня  поступления
заявления  с  представленными заявителем документами в  уполномоченный
орган.
     5.  Уполномоченный орган оставляет заявление без  рассмотрения  с
уведомлением об этом заявителя в течение трех рабочих дней в следующих
случаях:
     1)  заявитель относится к физическим лицам, юридическим лицам или
публично-правовым  образованиям, предусмотренным  частью  1  статьи  2
настоящего закона;
     2)  заявитель  предоставил  о  себе  неполные  или  недостоверные
сведения   в   соответствии   с  перечнем  документов,   установленным
Администрацией Тверской области;
     3)   заявитель  представил  необходимые  документы  не  в  полном
объеме.
     6.  Уполномоченный  орган  направляет в областной  исполнительный
орган   государственной   власти  Тверской   области,   осуществляющий
управление   в   финансовой   и   бюджетной   сферах,   заявление    с
представленными заявителем документами в течение десяти  рабочих  дней
со дня их поступления в уполномоченный орган.
     7.   Областной   исполнительный  орган   государственной   власти
Тверской  области, осуществляющий управление в финансовой и  бюджетной
сферах,  в  течение  двадцати рабочих дней со дня поступления  к  нему
заявления с представленными заявителем документами:
     1)   проводит  в  установленном  им  порядке  анализ  финансового
состояния  заявителя  и  готовит  заключение  о  финансовом  состоянии
заявителя;
     2)   проводит  в  установленном  им  порядке  оценку   надежности
(ликвидности)  банковской  гарантии  или  поручительства   и   готовит
заключение   о   надежности  (ликвидности)  банковской  гарантии   или
поручительства  в  случае определения заявителем  в  качестве  способа
обеспечения  исполнения  обязательства по  удовлетворению  регрессного
требования   гаранта   к  принципалу  (далее  -  способ   обеспечения)
банковской гарантии или поручительства;
     3)  направляет  в  уполномоченный орган заключение  о  надежности
(ликвидности)   банковской  гарантии  или  поручительства   в   случае
определения  заявителем  в  качестве  способа  обеспечения  банковской
гарантии или поручительства;
     4)  направляет заявление с представленными заявителем документами
и заключение о финансовом состоянии заявителя:
     а)  в  уполномоченный орган, если заявителем в  качестве  способа
обеспечения не определен залог имущества;
     б)   в  областной  исполнительный  орган  государственной  власти
Тверской   области  в  сфере  управления  государственным   имуществом
Тверской  области,  если  заявителем в  качестве  способа  обеспечения
определен залог имущества.
     8.   Областной   исполнительный  орган   государственной   власти
Тверской   области  в  сфере  управления  государственным   имуществом
Тверской  области в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления
к нему документов, предусмотренных пунктом 4 части 7 настоящей статьи:
     1)  готовит  заключение о ликвидности имущества, передаваемого  в
залог;
     2)  направляет  в уполномоченный орган документы, предусмотренные
пунктом  4  части  7  настоящей статьи,  и  заключение  о  ликвидности
имущества, передаваемого в залог.
     9.  В  случае если цель предоставления государственной  гарантии,
указанная   заявителем   в  заявлении,  не   связана   с   реализацией
инвестиционного  проекта,  уполномоченный  орган  в  течение  двадцати
рабочих  дней  со  дня поступления к нему заключений,  предусмотренных
частями 7 и 8 настоящей статьи:
     1)  проводит  оценку социальной и экономической  значимости  цели
получения государственной гарантии;
     2)  на  основании  заключений,  предусмотренных  частями  7  и  8
настоящей статьи, и оценки социальной и экономической значимости  цели
получения  государственной  гарантии  готовит  заключение  на  предмет
возможности предоставления государственной гарантии заявителю;
     3)  готовит проект распоряжения Администрации Тверской области  о
предоставлении государственной гарантии;
     4)  направляет  в  Администрацию  Тверской  области  заявление  с
представленными  заявителем  документами, заключения,  предусмотренные
пунктом   2  настоящей  части,  и  проект  распоряжения  Администрации
Тверской области о предоставлении государственной гарантии.
     10.  В  случае если цель предоставления государственной гарантии,
указанная    заявителем   в   заявлении,   связана    с    реализацией
инвестиционного проекта, уполномоченный орган:
     1)  в  течение  пяти  рабочих  дней со  дня  поступления  к  нему
заключений, предусмотренных частями 7 и 8 настоящей статьи, направляет
заявление   с  представленными  заявителем  документами  и   указанные
заключения  в  орган,  определяемый Администрацией  Тверской  области,
(далее  -  Орган)  который  в течение тридцати  рабочих  дней  со  дня
поступления к нему данных документов:
     а)   рассматривает   заявление   с   представленными   заявителем
документами  и  заключения, предусмотренные частями 7  и  8  настоящей
статьи;
     б)  проводит  оценку социальной и экономической  значимости  цели
получения  государственной гарантии и готовит  заключение,  содержащее
результаты  такой  оценки  и предложения о возможности  предоставления
государственной гарантии заявителю;
     в)  направляет  в уполномоченный орган документы, предусмотренные
абзацем  первым настоящего пункта, и заключение, содержащее результаты
оценки   социальной   и   экономической  значимости   цели   получения
государственной  гарантии  и предложения о возможности  предоставления
государственной гарантии заявителю;
     2)  в  течение  двадцати рабочих дней со дня поступления  к  нему
документов,  предусмотренных подпунктом "в" пункта 1 настоящей  части,
на  основании  заключений, предусмотренных частями  7  и  8  настоящей
статьи,   заключения,  содержащего  результаты  оценки  социальной   и
экономической  значимости  цели получения государственной  гарантии  и
предложения  о  возможности  предоставления  государственной  гарантии
заявителю,  готовит  заключение на предмет возможности  предоставления
государственной гарантии заявителю;
     3)  готовит проект распоряжения Администрации Тверской области  о
предоставлении государственной гарантии;
     4)  направляет  в  Администрацию  Тверской  области  заявление  с
представленными  заявителем  документами, заключения,  предусмотренные
пунктом   2  настоящей  части,  и  проект  распоряжения  Администрации
Тверской области о предоставлении государственной гарантии.
     
     Статья  4.  Принятие  решения  о  предоставлении  государственной
гарантии
     1.   Администрация  Тверской  области  рассматривает   документы,
предусмотренные  пунктом  4 части 9 и пунктом  4  части  10  статьи  3
настоящего    закона,   и   принимает   решение    о    предоставлении
государственной гарантии или отказывает в её предоставлении.
     2.  В  случаях,  предусмотренных федеральным законодательством  и
правовыми   актами  Администрации  Тверской  области,   предоставление
государственных гарантий осуществляется на конкурсной основе.  Порядок
проведения  конкурсов  на  предоставление  государственных   гарантий,
критерии  конкурсного отбора, состав и порядок создания и деятельности
конкурсной комиссии утверждаются Администрацией Тверской области.
     3.   Решение  Администрации  Тверской  области  о  предоставлении
государственной    гарантии   принимается   в    форме    распоряжения
Администрации Тверской области.
     4.  Распоряжение Администрации Тверской области о  предоставлении
государственной гарантии принимается при соблюдении следующих условий:
     1)   наличие   заключения  уполномоченного  органа   на   предмет
возможности предоставления государственной гарантии заявителю;
     2)  включение  цели  (направления)  гарантирования,  указанной  в
заявлении,  с  указанием объема гарантии на эту цель  (направление)  в
Программу   государственных  гарантий  Тверской  области  в   порядке,
установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     5.    В    распоряжении   Администрации   Тверской   области    о
предоставлении государственной гарантии указываются:
     1) наименование принципала;
     2) объем обязательств гаранта по государственной гарантии;
     3)  цель  (направление),  для реализации которой  предоставляется
государственная гарантия;
     4) срок действия государственной гарантии.
     6.  В  случае  отказа  в предоставлении государственной  гарантии
уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней направляет  заявителю
мотивированный отказ.
     
     Статья 5. Порядок оформления государственных гарантий
     1. Государственная гарантия предоставляется на основании:
     1)   закона   об   областном  бюджете,  в  том  числе   Программы
государственных гарантий Тверской области;
     2)  распоряжения Администрации Тверской области о  предоставлении
государственной гарантии;
     3)  договора о предоставлении государственной гарантии  (далее  -
договор).
     2.   Государственная   гарантия   предоставляется   при   наличии
документов, подтверждающих предоставление и оформление в установленном
порядке   обеспечения  исполнения  обязательства   по   удовлетворению
регрессного требования гаранта к принципалу.
     3.   Договор   заключается   между   гарантом,   бенефициаром   и
принципалом, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
     4.  Уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора
и  проекта  государственной гарантии, согласовывает данные  проекты  с
принципалом, бенефициаром (в случае, если бенефициар установлен).
     5.   Уполномоченный   орган   обязан  обеспечить   предоставление
подписанных  и надлежащим образом оформленных экземпляров  договора  и
государственной  гарантии  принципалу,  бенефициару  (в  случае,  если
бенефициар установлен), и копий договора и государственной гарантии  в
областной   исполнительный  орган  государственной   власти   Тверской
области,  осуществляющий управление в финансовой и  бюджетной  сферах,
для  внесения  сведений  о предоставлении государственной  гарантии  в
Государственную долговую книгу Тверской области.
     6.   Принципал  представляет  в  областной  исполнительный  орган
государственной власти Тверской области, осуществляющий  управление  в
финансовой и бюджетной сферах, следующую информацию:
     1)  о  получении кредита в срок не позднее первого рабочего  дня,
следующего за днем его получения;
     2)  о  целевом использовании полученных по кредиту средств в срок
не позднее пяти рабочих дней со дня их использования;
     3)   о   платежах   по   исполнению  своих   обязательств   перед
бенефициаром,  обеспеченных  государственной  гарантией,  в  срок   не
позднее пяти рабочих дней со дня их осуществления.
     
     Статья   6.  О  признании  утратившими  силу  некоторых   законов
Тверской области или их отдельных положений
     Признать утратившими силу:
     1)  закон  Тверской  области от 05.12.2003 N 89-ЗО  "Об  условиях
предоставления государственных гарантий Тверской области,  порядке  их
оформления и учета";
     2)  закон  Тверской  области от 28.10.2004 N  60-ЗО  "О  внесении
изменений   и  дополнений  в  закон  Тверской  области  "Об   условиях
предоставления государственных гарантий Тверской области,  порядке  их
оформления и учета";
     3)  закон  Тверской  области от 26.07.2005 N  97-ЗО  "О  внесении
изменений   в  закон  Тверской  области  "Об  условиях  предоставления
государственных  гарантий Тверской области, порядке  их  оформления  и
учета";
     4)  статьи 2 и 3 закона Тверской области от 18.01.2006 N 12-ЗО "О
внесении изменений и дополнений в отдельные законы Тверской области";
     5)  закон  Тверской  области от 21.12.2007 N 159-ЗО  "О  внесении
изменений   в   статью  13  закона  Тверской  области   "Об   условиях
предоставления государственных гарантий Тверской области,  порядке  их
оформления и учета".
     
     Статья  7.  О  внесении  изменений в закон  Тверской  области  "О
внесении  изменений  в отдельные законы Тверской  области  в  связи  с
принятием    Федеральных    законов   "О   государственном    кадастре
недвижимости" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений"
     Внести  в  закон  Тверской  области от  24.12.2008  N  140-ЗО  "О
внесении  изменений  в отдельные законы Тверской  области  в  связи  с
принятием    Федеральных    законов   "О   государственном    кадастре
недвижимости" и "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской  Федерации  в части совершенствования земельных  отношений"
следующие изменения:
     1) статью 1 признать утратившей силу;
     2) в части 2 статьи 5 цифру "1," исключить.
     
     Статья 8. Вступление в силу настоящего закона
     1.  Настоящий  закон  вступает в силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2.  Часть 4 статьи 2 настоящего закона действует до 1 января 2011
года.
     
     
     Губернатор Тверской области          Д.В.Зеленин
     
     Тверь
     09 июня 2009 года
     N 53-ЗО