Закон Тверской области от 06.06.2002 № 40-ЗО

                          ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                             З А К О Н


         О физической культуре и спорте в Тверской области

                                      Принят Законодательным Собранием
                                     Тверской области 30 мая 2002 года

     Настоящий    закон   устанавливает   правовые,   организационные,
экономические и социальные основы деятельности физкультурно-спортивных
организаций в Тверской области.

     Статья 1. Цели и задачи настоящего закона

     Целью  настоящего закона является создание условий  для  развития
массовых   и   индивидуальных   форм  физкультурно-оздоровительной   и
спортивной  работы  в  учреждениях, на  предприятиях,  в  организациях
независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности,  с
детьми   дошкольного  возраста  и  с  обучающимися  в  образовательных
учреждениях,   работниками  организаций,  в  том   числе   работниками
агропромышленного  комплекса,  инвалидами,  пенсионерами   и   другими
категориями населения.
     Задачами настоящего закона являются:
     защита прав граждан на занятия физической культурой и спортом;
     создание  правовых и экономических гарантий для  функционирования
и развития системы физической культуры и спорта в области;
     обеспечение   безопасности  граждан   при   занятиях   физической
культурой и спортом;
     создание  условий для занятий физической культурой  и  спортом  в
целях профилактики заболеваний и правонарушений.

     Статья 2. Права населения области в сфере физической культуры и
     спорта

     Население  области имеет право на занятие физической культурой  и
спортом, в том числе спортом, как профессией, на создание физкультурно-
спортивных   объединений,   на  участие  в  управлении   физкультурно-
спортивным движением.

     Статья 3. Компетенция Законодательного Собрания в сфере
     физической культуры и спорта

     К   компетенции  Законодательного  Собрания  в  сфере  физической
культуры и спорта относятся:
     принятие  законов  области и иных нормативных  правовых  актов  в
сфере физической культуры и спорта;
     утверждение   областных  целевых  программ  развития   физической
культуры и спорта;
     установление   в  соответствии  с  действующим  законодательством
налоговых  и иных льгот, стимулирующих развитие физической культуры  и
спорта;
     утверждение расходов областного бюджета на физическую культуру  и
спорт;
     иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 4. Меры государственной поддержки развития физической
     культуры и спорта

     Органы   государственной  власти  Тверской  области   содействуют
развитию   физической  культуры  и  спорта  в  области,   поддерживают
физкультурно-спортивное движение и обеспечивают:
     ежегодное   финансирование  мероприятий  в   области   физической
культуры  и  спорта, в том числе мероприятий по подготовке  к  участию
спортсменов  в  российских, международных спортивных  соревнованиях  и
участию в них, за счёт средств областного бюджета;
     содержание  физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-
технических сооружений, находящихся в областной собственности;
     создание   условий  для  строительства  и  содержания  спортивных
сооружений  по  месту жительства граждан, физкультурно-оздоровительных
сооружений  в  каждом муниципальном образовании и оказание  на  основе
таких сооружений физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;
     создание  условий для увеличения количества спортивных школ  всех
видов  и  типов,  клубов  по  месту  жительства  граждан,  детских   и
молодёжных  спортивно-оздоровительных лагерей,  врачебно-физкультурных
диспансеров и укрепление их материально-технической базы.
     Органы   государственной  власти  Тверской  области  поддерживают
развитие  спорта  в целях достижения высших спортивных  результатов  и
создают для этого благоприятные условия посредством:
     увеличения  количества  спортивных  школ  всех  видов  и   типов,
осуществляющих деятельность по подготовке спортсменов высокого  класса
и укрепления их материально-технической базы;
     инвестиций  в  строительство  новых и  модернизацию  существующих
физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений;
     стимулирования  деятельности  тренеров-преподавателей,  а   также
физкультурно-спортивных организаций по подготовке спортсменов высокого
класса и их участия в российских и международных соревнованиях;
     поощрения меценатства и благотворительности.

     Статья 5. Компетенция областного исполнительного органа власти в
     сфере физической культуры и спорта

     Областной   исполнительный  орган  власти  в   сфере   физической
культуры и спорта осуществляет:
     разработку  и реализацию программ развития физической культуры  и
спорта в области;
     внедрение  физической культуры и спорта в режим  учёбы,  труда  и
отдыха  граждан  различных  возрастных групп  на  основе  утвержденных
нормативов физической подготовленности;
     увеличение  количества  спортивных школ, центров  и  клубов  всех
видов   и   типов   и  обеспечение  подготовки  спортивного   резерва,
спортсменов высокого класса для сборных команд Российской Федерации по
различным видам спорта;
     разработку   и   реализацию  календарных   планов   физкультурно-
оздоровительных  и  спортивно-массовых  мероприятий,   в   том   числе
организацию  всероссийских  и  международных  соревнований  и  учебно-
тренировочных сборов;
     формирование органов управления физической культурой  и  спортом,
координацию их деятельности и их взаимодействия;
     обеспечение   совместно  с  федеральным  органом   исполнительной
власти  в  области физической культуры и спорта, Олимпийским комитетом
России   и  общероссийскими  федерациями  по  различным  видам  спорта
подготовки  сборных  команд  Российской  Федерации  и  сборных  команд
Тверской  области  и их выступлений на всероссийских  и  международных
спортивных соревнованиях;
     обеспечение государственной политики в сфере физической  культуры
и спорта на территории области;
     разработка   законопроектов   и   принятие   в   соответствии   с
действующим  законодательством  нормативных  правовых  актов  в  сфере
физической культуры и спорта;
     установление  единых  критериев  оценки  деятельности  работников
физической культуры и спорта, государственных организаций, учреждений,
предприятий и их объединений физической культуры и спорта (организация
смотров-конкурсов);
     проведение  аттестации работников физической культуры  и  спорта,
присвоение  им квалификационных категорий в соответствии с действующим
законодательством;
     участие  в  создании  и  деятельности хозяйствующих  субъектов  в
сфере физической культуры и спорта;
     проведение    мероприятий,   направленных   на   привлечение    и
эффективное   использование   средств  отечественных   и   иностранных
инвесторов,  в  том  числе проведение конкурсов, аукционов,  выставок,
лотерей в порядке, установленном действующим законодательством;
     представление  в  государственный  федеральный  орган  управления
физической  культурой  и спортом физкультурных работников,  активистов
организаций и спортсооружений для присвоения им почетных и  спортивных
званий,  регистрация и утверждение спортивных рекордов  и  достижений;
контроль  в  пределах  своих  полномочий  за  исполнением  федеральных
законов  и  иных  нормативных правовых актов  Российской  Федерации  и
области в сфере физической культуры и спорта;
     создание  в  Тверской  области  единой  системы  информационного,
научно-методического  обеспечения  спортивной  деятельности,  массовой
физической культуры и спорта, пропаганды здорового образа жизни;
     ежегодный     анализ     деятельности     физкультурно-спортивных
организаций области;
     координация  деятельности областных федераций по различным  видам
спорта, решение иных вопросов в области физической культуры и спорта в
соответствии с действующим законодательством.

     Статья 6. Физкультурно-спортивные объединения и
     физкультурно-спортивные организации

     В  Тверской области создаются и действуют физкультурно-спортивные
организации любых организационно-правовых форм и форм собственности  -
физкультурно-оздоровительные, спортивные, спортивно-технические  клубы
и   коллективы   физической  культуры  -  в  порядке,  предусмотренном
законодательством  Российской  Федерации.  В  соответствии  со  своими
учредительными  документами спортивные клубы и  коллективы  физической
культуры  организуют физкультурно-оздоровительную работу с гражданами,
в  том  числе с детьми и с обучающимися в образовательных учреждениях,
ветеранами,  инвалидами, осуществляют подготовку спортивного  резерва,
спортивных команд и спортсменов высокой квалификации.
     Областной   исполнительный  орган  власти  в   сфере   физической
культуры  и  спорта  координирует деятельность физкультурно-спортивных
объединений, оказывает им помощь, в том числе финансовую,  заслушивает
информации по основным вопросам развития физической культуры и спорта.
     Областными  могут  быть признаны объединения  (федерации,  союзы,
ассоциации), которые культивируют конкретные виды спорта не менее, чем
в 30 процентах муниципальных образований области.
     Перечень  таких объединений определяется областным исполнительным
органом власти в сфере физической культуры и спорта.
     Областные  федерации  (союзы, ассоциации, физкультурно-спортивные
объединения)   по   различным  видам  спорта,   зарегистрированные   в
установленном порядке, на основании заключенных договоров имеют  право
проводить   чемпионаты,  первенства,  кубки  области,  предусмотренные
календарным    планом   физкультурно-оздоровительных   и    спортивных
мероприятий.
     Физкультурно-спортивные  объединения,  являющиеся   исполнителями
отдельных  разделов областных программ развития физической культуры  и
спорта   имеют   право  получать  финансовую  и  иную  государственную
поддержку  за  счёт средств, предусмотренных для этих целей  областным
бюджетом,  и  на  основе договоров с областным исполнительным  органом
власти в сфере физической культуры и спорта.

     Статья 7. Развитие физической культуры и спорта
     в образовательных учреждениях

     На   основе   Закона   Российской  Федерации   "Об   образовании"
образовательные  учреждения самостоятельно  с  учетом  своих  уставов,
местных  условий  и  интересов обучающихся  определяют  формы  занятий
физической культурой и средства физического воспитания, виды спорта  и
двигательной активности, методы и продолжительность учебных занятий на
основе   федеральных  государственных  образовательных  стандартов   и
нормативов  физической подготовленности, а также  проводят  внеучебную
физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с привлечением к  ней
учреждений дополнительного образования детей и физкультурно-спортивных
объединений, в том числе федераций по различным видам спорта.
     Физическое  воспитание детей дошкольного возраста  осуществляется
в  процессе включенных в программу физического воспитания в дошкольных
образовательных учреждениях бесплатных учебных занятий  по  физической
культуре.
     Органы  местного самоуправления с участием органов исполнительной
власти  субъектов Российской Федерации в области образования,  органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации   в   области
физической  культуры  и  спорта  имеют  право  вводить  дополнительные
учебные  и  внеучебные физкультурно-спортивные занятия в дошкольных  и
других образовательных учреждениях.
     С    обучающимися   в   образовательных   учреждениях,   имеющими
отклонения  в  физическом  развитии,  занятия  проводятся   в   рамках
рекомендованной индивидуальной программой реабилитации.

     Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления в сфере
     физической культуры и спорта

     К  компетенции органов местного самоуправления в сфере физической
культуры и спорта относятся:
     разработка   и   утверждение  программ   поддержки   и   развития
физической культуры и спорта на территории муниципального образования;
     разработка   и   принятие   местных   нормативов   финансирования
физической культуры и спорта;
     регулирование   в   пределах  своих  полномочий   и   компетенции
отношений собственности в сфере физической культуры и спорта;
     создание,  реорганизация  и ликвидация муниципальных  организаций
физической культуры и спорта;
     создание  и ликвидация муниципальных органов управления  в  сфере
физической  культуры и спорта, определение их структуры и  полномочий,
назначение  руководителей  муниципальных органов  управления  в  сфере
физической культуры и спорта;
     организация    строительства   новых    спортивных    сооружений,
находящихся в муниципальной собственности;
     контроль за соблюдением условий аренды зданий, помещений  и  иных
объектов   муниципальной  собственности,  используемых   для   занятий
физической  культурой и спортом различными организациями физкультурно-
спортивной направленности;
     иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
     Органы     местного     самоуправления    могут     устанавливать
дополнительные  социальные  гарантии  и  компенсации   спортсменам   и
работникам физкультурно-спортивных организаций за счёт средств местных
бюджетов.

     Статья 9. Участие областного исполнительного органа власти
     в сфере здравоохранения и организаций государственной
     системы здравоохранения в развитии физической
     культуры и спорта

     Областной исполнительный орган власти в сфере здравоохранения,  а
также  организации государственной системы здравоохранения в  пределах
своей компетенции:
     используют  физическую  культуру  как  средство  профилактики   и
лечения заболеваний;
     обеспечивают  систематический  врачебный  контроль   за   лицами,
занимающимися  физической  культурой и спортом,  учащимися  спортивных
школ,   членами  сборных  команд  области,  Российской  Федерации   по
различным видам спорта, ветеранами спорта;
     проводят      мероприятия     по     спортивной      реабилитации
высококвалифицированных  спортсменов, членов сборных  команд  области,
Российской  Федерации по различным видам спорта,  учащихся  спортивных
школ, ветеранов спорта;
     обеспечивают   медицинское  обслуживание  массовых  физкультурно-
оздоровительных мероприятий и спортивных соревнований за счет  средств
организаторов на договорной основе;
     обеспечивают мероприятия по профилактике спортивного  травматизма
и заболеваемости.

     Статья 10. Учреждения дополнительного образования
     физкультурно-спортивной направленности

     К    учреждениям    дополнительного   образования   физкультурно-
спортивной   направленности   относятся  спортивные   школы,   училища
олимпийского  резерва, школы высшего спортивного мастерства  и  центры
олимпийской  подготовки,  создаваемые  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством области.
     Финансирование     учреждений     дополнительного     образования
физкультурно-спортивной  направленности,  не  находящихся  в   ведении
областных   исполнительных   органов   власти   и   органов   местного
самоуправления,  осуществляется  их  учредителями  в  соответствии   с
действующим законодательством.
     Областные  исполнительные органы власти  в  сфере  образования  и
физической   культуры   и   спорта  координируют   работу   учреждений
дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности.

     Статья 11. Сборные команды области по видам спорта

     Сборные  команды  области  -  коллективы  спортсменов,  тренеров,
ученых  и  других  работников  физкультурно-спортивных  организаций  и
организаций спортивной медицины, которые создаются по различным  видам
спорта   на  конкурсной  основе  в  целях  подготовки  и  участия   во
всероссийских и международных соревнованиях.
     Составы  сборных  команд области ежегодно утверждаются  областным
исполнительным органом власти в сфере физической культуры и спорта  на
основании представлений областных федераций по различным видам спорта.
     Порядок  и  основания  отчисления из состава  сборных  команд,  а
также  иные  вопросы деятельности сборных команд области  регулируются
положениями  о сборных командах области, согласованными  с  областными
федерациями  по  различным  видам  спорта  и  утвержденными  областным
исполнительным органом власти в сфере физической культуры и спорта.

     Статья 12. Организация физкультурно-оздоровительных
     и спортивных мероприятий с инвалидами и лицами
     с ограниченными возможностями здоровья

     Областные   исполнительные  органы  власти  в  сфере   физической
культуры и спорта, а также в сфере социальной защиты населения, органы
местного самоуправления, физкультурно-спортивные объединения совместно
с   физкультурно-спортивными   объединениями   инвалидов   и   лиц   с
ограниченными   возможностями  здоровья  участвуют  в  организации   и
проведении    физкультурно-оздоровительной   работы    с    указанными
категориями  населения, подготовке спортсменов инвалидов и обеспечении
направления   их   на   всероссийские   и   международные   спортивные
соревнования.

     Статья 13. Физическая культура по месту жительства

     Для  занятий  физической культурой населения по месту  жительства
создаются  спортивные, физкультурно-спортивные организации, спортивно-
технические  клубы и коллективы физической культуры. Создание  условий
для  занятий физической культурой населения по месту жительства  может
осуществляться  органами  местного  самоуправления  за  счет   средств
местных  бюджетов в соответствии с муниципальными программами развития
физической культуры и спорта.

     Статья 14. Пропаганда физической культуры и спорта

     Областные   исполнительные  органы  власти  в  сфере   физической
культуры  и спорта, здравоохранения, образования, печати и информации,
физкультурно-спортивные  объединения  совместно  определяют  формы   и
методы  информационного  обеспечения  и  пропаганды  здорового  образа
жизни, занятий физической культурой и спортом среди населения области.
     В  целях  пропаганды  физической  культуры  и  спорта,  здорового
образа   жизни,  приобщения  жителей  области  к  занятиям  физической
культурой  и  спортом,  укрепления их здоровья, ежегодно  в  последнюю
субботу  февраля  устанавливается День здоровья и  спорта  в  Тверской
области.

     Статья 15. Проведение массовых физкультурно-
     оздоровительных и спортивных мероприятий

     Чемпионаты,  первенства,  розыгрыши  кубков,  другие  официальные
областные   спортивные   мероприятия,   а   также   всероссийские    и
международные   соревнования,  организуемые   с   участием   областных
физкультурно-спортивных  объединений, включаются  в  календарный  план
областных спортивно-массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий,
утверждаемый   областным  исполнительным  органом   власти   в   сфере
физической  культуры  и  спорта.  Мероприятия,  проводимые  областными
физкультурно-спортивными    объединениями    сверх     предусмотренных
календарным  планом, финансируются областными физкультурно-спортивными
объединениями самостоятельно.

     Статья 16. Физкультурно-оздоровительные и спортивные
     сооружения. Соблюдение правил безопасности, охрана
     жизни и здоровья граждан при проведении занятий
     физической культурой и спортом, спортивных
     соревнований и зрелищных мероприятий

     Должностные   лица  физкультурно-оздоровительных   и   спортивных
сооружений  независимо  от форм собственности обеспечивают  надлежащее
техническое   оборудование  мест  проведения  спортивных   занятий   и
соревнований  в  соответствии  с  правилами  техники  безопасности   и
санитарно-гигиеническими  нормами,  проводят   ежегодное   техническое
обследование  принадлежащих    им    физкультурно-оздоровительных    и
спортивных   сооружений  в  целях  установления  их   эксплуатационной
надёжности   и  устойчивости  строительных  конструкций,   обеспечения
необходимой  степени безопасности зрителей и участников  соревнований,
соответствия  путей  эвакуации установленным  нормативам,  определения
степени пожарной безопасности.
     Проведение  массовых  физкультурно-оздоровительных  и  спортивных
мероприятий,   соревнований   разрешается   только   в   физкультурно-
оздоровительных  и  спортивных сооружениях,  принятых  в  эксплуатацию
государственными   комиссиями  с  участием  представителя   областного
исполнительного  органа власти в сфере физической культуры  и  спорта,
прошедших техническое обследование, полностью оборудованных средствами
защиты и первой медицинской помощи.

     Статья 17. Источники финансирования физической культуры и
     спорта

     Источниками финансирования физической культуры и спорта  являются
областной   бюджет   и  бюджеты  муниципальных  образований.   Другими
источниками   финансирования  физической  культуры  и   спорта   могут
являться: добровольные взносы юридических и физических лиц, доходы  от
лотерей,   отчисления  средств  от  проведения  физкультурно-зрелищных
мероприятий, а также концертов, проводимых в спорткомплексах, и другие
поступления, не запрещенные действующим законодательством.

     Статья 18. Дополнительная государственная поддержка спортсменов,
     тренеров физической культуры и спорта Тверской области

     Спортсмены,    представляющие    область    (спортивные    клубы,
организации   и  федерации  области)  и  выступающие  на   официальных
соревнованиях  в  составе  сборных  команд  Российской  Федерации  или
области,  а  равно тренер, подготовивший соответствующего  спортсмена,
получают единовременное вознаграждение:
     за  победу  на  Олимпийских  играх -  1000  минимальных  месячных
размеров оплаты труда;
     за  второе  призовое место на Олимпийских играх - 800 минимальных
месячных размеров оплаты труда;
     за  третье место на Олимпийских играх - 500 минимальных  месячных
размеров оплаты труда;
     за  победу на чемпионате мира - 400 минимальных месячных размеров
оплаты труда;
     за  второе  призовое место на чемпионате мира -  300  минимальных
месячных размеров оплаты труда;
     за  третье  призовое место на чемпионате мира -  200  минимальных
месячных размеров оплаты труда;
     за  победу  на  чемпионате  Европы  -  300  минимальных  месячных
размеров оплаты труда;
     за  второе  призовое место на чемпионате Европы - 200 минимальных
месячных размеров оплаты труда;
     за  третье  призовое место на чемпионате Европы - 100 минимальных
месячных размеров оплаты труда;
     за   победу  на  чемпионате  России  -  75  минимальных  месячных
размеров оплаты труда;
     за  второе  призовое место на чемпионате России - 50  минимальных
месячных размеров оплаты труда;
     за  третье  призовое место на чемпионате России - 25  минимальных
месячных размеров оплаты труда.
     Исчисление   минимального   месячного   размера   оплаты    труда
производится  из  базовой суммы, утвержденной Федеральным  законом  от
19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (с изменениями
и   дополнениями)   для  исчисления  платежей  по  гражданско-правовым
обязательствам,  установленных в зависимости от  минимального  размера
оплаты труда.
     Физкультурно-спортивные объединения в пределах имеющихся  средств
на   оплату   труда  могут  самостоятельно  устанавливать  для   своих
работников   доплаты  к  ставкам  и  должностным  окладам,   применять
различные  прогрессивные  формы организации, оплаты  и  стимулирования
труда в соответствии с действующим законодательством.
     Финансирование  расходов,  предусмотренных  пунктом  1  настоящей
статьи,   осуществляется  за  счет  средств   областного   бюджета   и
предусматривается в областном бюджете на соответствующий год  в  общем
объёме бюджетного финансирования физической культуры и спорта.

     Статья 19. Социальная защита инвалидов и детей

     Инвалидам, детям из малообеспеченных и многодетных семей,  детям-
сиротам  и  детям,  оставшимся без попечения родителей,  физкультурно-
спортивные    услуги   в   государственных   спортивных    сооружениях
предоставляются  бесплатно, во время, свободное от  планового  учебно-
тренировочного процесса.

     Статья 20. Ответственность за нарушение настоящего закона

     Должностные лица и граждане за несоблюдение положений  настоящего
закона  Тверской  области  несут  ответственность  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Тверской области.

     Статья 21. Заключительные положения

     Признать  утратившим силу закон Тверской области от 28.03.1997  N
58 "О физической культуре и спорте".
     Настоящий   закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


     Губернатор Тверской области          В.И. Платов

     Тверь
     6 июня 2002 г.
     N 40-ЗО