Постановление Администрации Тверской области от 02.03.2005 № 45-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


02.03.2005                    г. Тверь                        N 45-па

       (В редакции Постановления Администрации Тверской области
                      от 02.08.2006 г. N 192-па)


Об утверждении Порядка назначения и оказания
государственной социальной помощи гражданам
в Тверской области

     В  соответствии  с Федеральным законом от 17.07.99  N  178-ФЗ  "О
государственной  социальной  помощи"  и  в  целях  реализации   закона
Тверской  области от 29.12.2004 N 85- ЗО "О государственной социальной
помощи    в   Тверской   области"   Администрация   Тверской   области
постановляет:
     1.   Утвердить  Порядок  назначения  и  оказания  государственной
социальной помощи гражданам в Тверской области (прилагается).
     2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Тверской области Пищулину О.И.
     3.  Настоящее  постановление вступает в силу со дня опубликования
и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2005.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                   Приложение
                                   Утверждён
                                   постановлением Администрации
                                   Тверской области
                                   от 02.03.2005 N 45-па


                              Порядок
      назначения и оказания государственной социальной помощи
                   гражданам в Тверской области

            1. Основания для назначения государственной
                         социальной помощи

     1.1   Государственная  социальная  помощь  в   Тверской   области
назначается:
     1.1.1   малоимущим   семьям  и  малоимущим  одиноко   проживающим
гражданам,   которые   имеют   среднедушевой   доход   ниже   величины
прожиточного минимума, установленного в Тверской области;
     1.1.2 гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
     1.1.3  гражданам,  временно  не  имеющим  источников  доходов  по
уважительным причинам, к их числу могут относиться:
     а)  лица, занятые уходом за проживающими с ними детьми в возрасте
до трех лет либо тремя и более детьми в возрасте до восьми лет;
     б)  лица, занятые уходом за членом семьи, временно нуждающимся  в
постороннем уходе по заключению лечебного учреждения;
     в)   лица,  длительное  время  находящиеся  на  амбулаторном  или
стационарном излечении;
     г)  студенческие семьи, обучающиеся в образовательных учреждениях
с отрывом от производства, имеющие детей;
     1.1.4  военнослужащим, проходившим военную службу по  призыву  из
числа  рядового и сержантского состава, принимавшие участие  в  боевых
действиях  в Демократической Республике Афганистан в период  с  апреля
1978  года  по  15  февраля 1989 года и ставшим инвалидами  вследствие
ранения,  увечья,  контузии, заболевания,  полученных  при  исполнении
обязанностей военной службы;
     1.1.5.  военнослужащим  из числа рядового и сержантского состава,
проходившим  военную  службу  по  призыву, военнослужащим, проходившим
военную  службу  по  контракту в качестве солдат, сержантов, старшин и
прапорщиков, лицам рядового и младшего начальствующего состава органов
внутренних  дел,  ставшим  инвалидами  вследствие  ранения,  контузии,
увечья  или  заболевания,  полученных  при выполнении задач в условиях
вооруженного  конфликта  на  территории  Республики Грузии, Республики
Таджикистан   и   при   проведении  контртеррористической  операции  в
Чеченской Республике;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 02.08.2006 г. N 192-па)
     1.1.6  родителям  (женам)  военнослужащих,  проходивших  воинскую
службу  по  призыву  и погибших во время боевых действий  в  Чеченской
Республике;
     1.1.7   родителям  военнослужащих,  погибших  во   время   боевых
действий в Демократической Республике Афганистан;
     1.1.8  семьям,  воспитывающим  двух  и  более  детей-инвалидов  в
возрасте до 18 лет;
     1.1.9  семьям, воспитывающим детей-инвалидов, болеющих следующими
хроническими заболеваниями: муковисцидозом, фенилкетонурией,  онко-  и
гематологическими  заболеваниями,  гепатитом  С,  сахарным   диабетом,
несахарным  диабетом,  заболеваниями  центральной  нервной  системы  и
другими заболеваниями, требующими длительного наблюдения и лечения  по
заключению лечебного учреждения;
     1.1.10  неработающим  пенсионерам,  среднедушевой  доход  которых
ниже  прожиточного  минимума, установленного в  Тверской  области  для
данной   социально-демографической  группы  населения  на   проезд   в
городском общественном транспорте;
     1.1.11 лицам, нуждающимся в лечении гемодиализом;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 02.08.2006 г. N 192-па)
     1.1.12  Героям  Советского  Союза,  Героям  Российской Федерации,
полным  кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, полным
кавалерам ордена Трудовой Славы;
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 02.08.2006 г. N 192-па)
     1.1.13    (Исключен   -   Постановление   Администрации  Тверской
области от 02.08.2006 г. N 192-па)
     1.2  Государственная  социальная  помощь  назначается  гражданам,
проживающим на территории Тверской области.

  2. Порядок обращения за назначением государственной социальной
                              помощи

     2.1  Государственная социальная помощь назначается  на  основании
заявления  гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих
одиноко  проживающих граждан) или от имени своей  семьи,  заявления  в
письменной  форме опекуна, попечителя, другого законного представителя
гражданина  в  органы социальной защиты населения по месту  жительства
или по месту пребывания.
     Для  решения  вопроса  о  назначении  государственной  социальной
помощи  (гражданам, указанным в подпунктах 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.10
и 1.1.11 настоящего Порядка) представляются следующие документы:
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 02.08.2006 г. N 192-па)
     а)  справки (документы) о месте жительства (пребывания),  составе
семьи,  жилищных условиях, наличии приусадебного или садово-огородного
участка, подсобного хозяйства, о состоянии трудоспособности, имуществе
на  праве собственности, имеющем относительно высокую степень рыночной
ликвидности   (автомобиль,   гараж,   квартира,   дом   и   др.),
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 02.08.2006 г. N 192-па)
     б)  справки  о  заработной плате, других доходах  за  три  полных
месяца,  предшествующих дню обращения, каждого члена  семьи  (с  места
работы, службы, учебы, из органов занятости населения и др.);
     в)  исходя  из  конкретной  ситуации,  могут  представляться иные
документы,  имеющие  значение  для  решения вопроса об оказании помощи
(медицинские справки, акт обследования материально-бытового положения,
копия решения об опеке, попечительстве, и др.).
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 02.08.2006 г. N 192-па)
     Граждане,  указанные  в  подпунктах  1.1.4,  1.1.5,  1.1.6, 1.1.7
настоящего  Порядка,  для решения вопроса о назначении государственной
социальной помощи предоставляют:
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Тверской  области
от 02.08.2006 г. N 192-па)
     а) заявление в  письменной  форме  о  назначении  государственной
социальной помощи с указанием способа выплаты:  почтовым переводом или
зачислением во вклад в финансовой организации;
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Тверской  области
от 02.08.2006 г. N 192-па)
     б) выписки из паспортов родителей (жены) лица, погибшего во время
боевых действий, а также свидетельство о рождении военнослужащего либо
свидетельство о браке;
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Тверской  области
от 02.08.2006 г. N 192-па)
     в) справку из военкомата с указанием периода и  места  службы  (и
места гибели лица, погибшего во время боевых действий), а также звания
военнослужащего;
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Тверской  области
от 02.08.2006 г. N 192-па)
     г) справку медико-социальной экспертной комиссии (родители (жена)
лица,  погибшего во время боевых действий, предоставляют свидетельство
о смерти военнослужащего);
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Тверской  области
от 02.08.2006 г. N 192-па)
     д) копию удостоверения инвалида о праве на льготы  (если  таковое
имеется).
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Тверской  области
от 02.08.2006 г. N 192-па)
     Граждане, указанные  в  подпунктах  1.1.8  и   1.1.9   настоящего
Порядка,  предоставляют  копию  свидетельства  о  рождении ребенка или
выписку из паспорта,  справку медико-социальной  экспертной  комиссии,
справку  лечебного  учреждения  о необходимости в длительном лечении и
наблюдении.
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Тверской  области
от 02.08.2006 г. N 192-па)
     Герои Советского   Союза,   Герои  Российской  Федерации,  полные
кавалеры ордена Славы,  Герои Социалистического Труда, полные кавалеры
ордена   Трудовой   Славы   предоставляют   документы,  удостоверяющие
личность,  подтверждающие принадлежность к данной  категории,  справки
(документы) о месте жительства (пребывании).
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Тверской  области
от 02.08.2006 г. N 192-па)
     2.2  Если  заявитель по объективным причинам не может представить
необходимые   документы  (например,  лицо  без   определенного   места
жительства,  переселенец,  беженец, лицо, пострадавшее  от  стихийного
бедствия или пожара, и т. д.), они могут быть заменены актами  органов
местного  самоуправления,  органов  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям,  составленными  на  основе  беседы,   опроса,
осмотра  места  событий, с заключением о необходимости  предоставления
помощи.
     2.3  Представленные заявителем сведения могут  быть  подтверждены
посредством   дополнительной  проверки  (комиссионного  обследования),
самостоятельно проводимой органом социальной защиты населения по месту
жительства или месту пребывания заявителя.
     2.4   Предприятия   и   организации  несут   ответственность   за
достоверность  сведений,  содержащихся в выданных  ими  документах,  в
соответствии с законодательством.
     2.5  Среднедушевой  доход  семьи  и  доход  одиноко  проживающего
гражданина  определяется  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
05.04.2003  N  44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого
дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их
малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

         3. Порядок назначения и оказания государственной
                         социальной помощи

     3.1   Государственная  социальная  помощь  назначается   решением
органа  социальной  защиты населения по месту  жительства  либо  месту
пребывания, нуждающегося в помощи гражданина (семьи).
     3.2  Орган  социальной защиты населения по месту жительства  либо
месту  пребывания  заявителя рассматривает заявление и  представленные
заявителем  документы  и принимает решение о  размере,  виде  и  форме
оказания государственной социальной помощи.
     3.3  Уведомление  о назначении государственной социальной  помощи
или  об  отказе  в ее назначении должно быть направлено  в  письменной
форме   заявителю  органом  социальной  защиты  населения   по   месту
жительства или по месту пребывания заявителя не позднее чем  через  10
дней   после  обращения  заявителя  и  предоставления  им  необходимых
документов.  При  проведении дополнительной проверки,  предусмотренной
настоящим  Порядком, окончательный ответ должен быть дан заявителю  не
позднее чем через 30 дней после подачи заявления.
     3.4. Выдача государственной социальной помощи, за исключением лиц
указанных   в   подпунктах   1.1.4,  1.1.5,  1.1.6,  1.1.7  и  1.1.12,
осуществляется    государственным    учреждением   комплексный   центр
социального   обслуживания   населения   Тверской   области  по  месту
жительства.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 02.08.2006 г. N 192-па)
     3.5   Выдача   государственной  социальной  помощи   производится
заявителю   лично   либо  его  доверенному  лицу   (по   доверенности,
оформленной  в соответствии с законодательством) или перечисляется  на
лицевой счет заявителя.
     3.6. Выплата государственной социальной помощи лицам, указанным в
подпунктах   1.1.4,   1.1.5,  1.1.6,  1.1.7  и  1.1.12  осуществляется
организациями  федеральной почтовой связи, финансовыми организациями в
соответствии с заявлением получателя.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 02.08.2006 г. N 192-па)
     3.7  Лица, находящиеся на полном государственном обеспечении,  не
имеют  права  на  назначение  и  оказание  государственной  социальной
помощи.
     3.8    В   случае   предоставления   заявителями   неполных   или
недостоверных  сведений,  предусмотренных  настоящим  Порядком,  орган
социальной  защиты населения по месту жительства либо месту пребывания
отказывает   заявителю   в   назначении  и  оказании   государственной
социальной помощи.
     Отказ  в  назначении государственной социальной  помощи  по  этим
основаниям  заявитель может обжаловать в вышестоящий орган  социальной
защиты населения и (или) в суд.
     3.9.   Государственная  социальная  помощь  в  виде  ежемесячного
пособия  гражданам, указанным в подпунктах 1.1.4, 1.1.5, 1.1.6, 1.1.7,
1.1.8,  1.1.9,  1.1.12  настоящего  Порядка, устанавливается с 1 числа
месяца,  следующего  за месяцем, в котором осуществлен прием заявления
со всеми необходимыми документами.
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   Тверской  области
от 02.08.2006 г. N 192-па)

           4. Размеры государственной социальной помощи,
          формы и периодичность ее назначения и оказания

     4.1  Оказание государственной социальной помощи осуществляется  в
следующих видах:
     а)    денежные   выплаты   (материальная   помощь,   пособие   по
нуждаемости, ежемесячное пособие и другие выплаты);
     б)  натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь,
медикаменты,  проездные  билеты для проезда в  городском  общественном
транспорте,  в транспорте пригородного и междугороднего  сообщения  по
территории Тверской области и другие виды натуральной помощи).
     4.2 Размер государственной социальной помощи малоимущим семьям  и
малоимущим одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход  которых
ниже  прожиточного  минимума, установленного в  Тверской  области  для
определенных социально-демографических групп населения, назначается  в
пределах   разницы  между  суммой  величин  прожиточных  минимумов   и
совокупным  доходом  членов малоимущей семьи или  малоимущего  одиноко
проживающего  гражданина  и оказывается  не  чаще  одного  раза  в  12
месяцев.
     4.3  Неработающим пенсионерам, среднедушевой доход  которых  ниже
прожиточного  минимума, установленного в Тверской области  для  данной
социально-демографической группы населения, назначается единовременное
ежегодное  пособие  на  проезд в городском общественном  транспорте  в
размере 600 рублей.
     4.4   Гражданам,   находящимся   в  трудной  жизненной  ситуации,
государственная   социальная  помощь  назначается  в  размере  7,5  до
минимальных  размеров  оплаты  труда, оказывается в форме материальной
помощи  не  чаще  одного  раза в 12 месяцев. В экстремальной ситуации,
определенной  законом  Тверской  области  от  29.12.2004  N 85 - ЗО "О
государственной   социальной   помощи   в  Тверской  области",  размер
материальной помощи устанавливается до пятнадцатикратного минимального
размера оплаты труда.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 02.08.2006 г. N 192-па)
     4.5.   Лицам,   нуждающимся   в   лечении   гемодиализом,  размер
материальной   помощи   на  проезд  к  месту  лечения  устанавливается
дифференцированно, исходя из фактических расходов.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 02.08.2006 г. N 192-па)
     4.6   Гражданам,  временно  не  имеющим  источников  доходов   по
уважительным   причинам,  государственная  социальная   помощь   может
назначаться  в  размере  не  менее трехкратного  минимального  размера
оплаты труда продолжительностью до года, но не менее чем на три месяца
и оказывается в форме пособия по нуждаемости.
     4.7   Военнослужащим,  указанным  в  подпунктах  1.1.4  и   1.1.5
настоящего  Порядка, государственная социальная помощь назначается  на
12  месяцев  в  размере  1,5  минимального  размера  оплаты  труда   и
оказывается в форме ежемесячного пособия.
     4.8   Родителям  (женам)  военнослужащих,  проходивших   воинскую
службу  по  призыву  и погибших во время боевых действий  в  Чеченской
Республике,  и  родителям  военнослужащих, погибших  во  время  боевых
действий  в  Демократической  Республике  Афганистан,  государственная
социальная   помощь  назначается  на  12  месяцев  в  размере   одного
минимального  размера оплаты труда и оказывается в форме  ежемесячного
пособия.
     4.9   Семьям,  воспитывающим  двух  и  более  детей-инвалидов   в
возрасте  до 18 лет, государственная социальная помощь назначается  на
12  месяцев  в  размере 500 рублей и оказывается в форме  ежемесячного
пособия.
     4.10  Семьям, воспитывающим детей-инвалидов, больных хроническими
заболеваниями,  указанными  в  подпункте  1.1.9  настоящего   Порядка,
государственная социальная помощь назначается на 12 месяцев в  размере
500 рублей и оказывается в форме ежемесячного пособия.
     4.11.  Героям  Советского  Союза,  Героям  Российской  Федерации,
полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным
кавалерам  ордена  Трудовой  Славы  государственная  социальная помощь
назначается  в  форме  ежемесячного пособия в размере двух минимальных
размеров оплаты труда.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   Тверской  области
от 02.08.2006 г. N 192-па)
     4.12  (Исключен  -  Постановление  Администрации Тверской области
от 02.08.2006 г. N 192-па)

   5. Источник финансирования государственной социальной помощи

     Источником   финансирования  государственной  социальной   помощи
являются средства областного бюджета, предусмотренные в соответствии с
законом  Тверской  области об областном бюджете  Тверской  области  на
соответствующий финансовый год.