Закон Тверской области от 02.04.2007 № 23-ЗО

                           ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ                           

                               З А К О Н                              

                    Об областной целевой программе                    
               "Молодежь Верхневолжья на 2007-2009 годы"              

(В редакции Законов Тверской области от 19.06.2007 г. N 70-ЗО; от 27.09.2007 г. N 107-ЗО; от 31.03.2008 № 25-ЗО;
от 07.05.2008 № 60-ЗО)

                                      Принят Законодательным Собранием
                                   Тверской области 29 марта 2007 года

     Статья 1                                                         
     Утвердить  областную  целевую программу "Молодежь Верхневолжья на
2007-2009 годы" (прилагается).

     Статья 2                                                         
     Настоящий   закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования  и  распространяется  на отношения, возникшие с 1 января
2007 года.


     Губернатор Тверской области          Д.В.Зеленин

     Тверь
     2 апреля 2007 года
     N 23-ЗО



                    Администрация Тверской области                    


                      ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА                     

                        "МОЛОДЕЖЬ ВЕРХНЕВОЛЖЬЯ                        
                         на 2007 - 2009 годы"                         


                               г.Тверь                                                          
                               2007 г.      
                                                    
 
                                Паспорт                               
                      областной целевой программы                     

|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование      |     Областная     целевая     программа    "Молодежь|
|программы         |Верхневолжья на 2007-2009 годы" (далее - Программа)  |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Дата      принятия|     Распоряжение  Администрации  Тверской области от|
|решения          о|11.07.2006  N296-ра  "О  разработке проекта областной|
|разработке        |целевой    программы    "Молодежь   Верхневолжья   на|
|программы.        |2007-2009 годы"                                      |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Дата   утверждения|     Распоряжение  Администрации  Тверской области от|
|программы         |09.03.2007  N86-ра  "Об  одобрении  областной целевой|
|                  |программы "Молодежь Верхневолжья на 2007-2009 годы"  |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Государственный   |                          _                          |
|заказчик         -|                                                     |
|координатор       |                                                     |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Государственный   |     Комитет по делам молодежи Тверской области      |
|заказчик          |                                                     |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Основной          |     Комитет по делам молодежи Тверской области      |
|разработчик       |                                                     |
|программы         |                                                     |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Цели программы    |     Создание  условий  для  формирования, развития и|
|                  |укрепления  правовых, экономических и организационных|
|                  |условий    гражданского    становления,   эффективной|
|                  |социализации и самореализации молодых граждан        |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи программы  |     Содействие      развитию      гражданственности,|
|                  |социальной зрелости молодежи;                        |
|                  |     поддержка    общественно    значимых   инициатив|
|                  |молодых граждан;                                     |
|                  |     решение   проблем  самореализации  и  социальной|
|                  |адаптации молодежи;                                  |
|                  |     укрепление       правовой,      организационной,|
|                  |информационно-аналитической   и   научно-методической|
|                  |базы в сфере государственной молодежной политики;    |
|                  |     подготовка  будущей кадровой основы управления в|
|                  |Тверской    области   из   числа   молодых   граждан,|
|                  |организация "Школы молодого лидера Тверской области. |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки    и   этапы|     2007-2009 годы                                  |
|реализации        |     I этап: 2007 год;                               |
|программы         |     II этап: 2008 год;                              |
|                  |     III этап: 2009 год.                             |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Перечень          |     Программа не содержит подпрограмм               |
|подпрограмм       |                                                     |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые         |              Осуществление Программы:               |
|конечные          |    - будет способствовать увеличению количества:    |
|результаты        |     молодежи,   участвующей   в  культурно-досуговых|
|реализации        |мероприятиях    и   мероприятиях,   направленных   на|
|программы         |формирование здорового образа жизни, в 1,2 раза;     |
|                  |     молодежи,  принимающей  участие  в  деятельности|
|                  |детских  и молодежных общественных объединений, в 1,4|
|                  |раза;                                                |
|                  |     подростков   находящихся   в  социально  опасном|
|                  |положении,  включенных  в  позитивную деятельность, в|
|                  |1, 3 раза;                                           |
|                  |     проектов   (программ)   детских   и   молодежных|
|                  |общественных  объединений реализованных на территории|
|                  |Тверской области, в 1,4 раза;                        |
|                  |     специалистов,     прошедших     подготовку     и|
|                  |переподготовку  кадров  по работе с молодежью (в т.ч.|
|                  |руководителей общественных объединений) в 1,2 раза;  |
|                  |     изданных    в    рамках    настоящей   Программы|
|                  |методических   и   информационных  материалов  на  20|
|                  |процентов.                                           |
|                  |                - позволит повысить:                 |
|                  |     степень        удовлетворенности       молодежью|
|                  |предоставленными      услугами      (образовательных,|
|                  |досуговых, информационных и т.д.) на 10 процентов;   |
|                  |     степень   доверия   к   органам  государственной|
|                  |власти в молодежной среде на 4 процента.             |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы           и|     Финансирование  осуществляется  за  счет средств|
|источники         |областного  бюджета  Тверской области по коду БК 0707|
|финансирования    |5222200 998:                                         |
|программы      (по|     2007 год- 27157,68 тыс. руб.                    |
|годам   в  разрезе|     2008 год- 15949,05 тыс. руб.                    |
|кодов     разделов|     2009 год- 13537,0 тыс. руб.                     |
|функциональной    |     по коду БК 1102 5222200 910:                    |
|классификации     |     2007 год - 900,0 тыс.руб.                       |
|расходов   бюджета|     по коду бюджетной классификации                 |
|области)          |     ППП 145 РП 0707 КЦСР 5222200 КВР 910            |
     (В  редакции  Законов  Тверской области от 19.06.2007 г. N 70-ЗО;
от  27.09.2007  г.  N  107-ЗО; от 07.05.2008 № 60-ЗО)
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|Система           |     Управление  реализацией Программы осуществляется|
|организации       |государственным   заказчиком  -  комитетом  по  делам|
|мониторинга       |молодежи Тверской области.                           |
|реализации        |     Государственный   заказчик   ежегодно   проводит|
|программы         |анализ   затрат  по  программным  мероприятиям,  дает|
|                  |оценку    механизмам    ее   реализации.   В   случае|
|                  |необходимости,   вносит  в  установленном  порядке  в|
|                  |департамент   экономики   и   промышленной   политики|
|                  |Тверской  области  и  департамент  финансов  Тверской|
|                  |области предложения о корректировке Программы.       |
|                  |     В  течение  всего  периода  реализации Программы|
|                  |осуществляются  ежеквартальные  (по итогам I, II, III|
|                  |кварталов)   и   ежегодные   мониторинги   реализации|
|                  |Программы путем составления отчетов.                 |
|                  |     Непосредственные     исполнители     мероприятий|
|                  |представляют   отчеты   об   исполнении   мероприятий|
|                  |Программы   в  комитет  по  делам  молодежи  Тверской|
|                  |области  ежеквартально,  в  срок  до 10 числа месяца,|
|                  |следующего  за  отчетным периодом, и ежегодно, в срок|
|                  |до 10 марта года следующего за отчетным годом.       |
|                  |     Осуществляя      ежеквартальный      мониторинг,|
|                  |государственный  заказчик  представляет в департамент|
|                  |финансов  Тверской  области и департамент экономики и|
|                  |промышленной  политики  Тверской  области квартальные|
|                  |отчеты  о  реализации  Программы  до 20 числа месяца,|
|                  |следующего  за  отчетным  кварталом.  Годовой отчет о|
|                  |реализации  Программы  представляется  в  департамент|
|                  |финансов  Тверской  области и департамент экономики и|
|                  |промышленной  политики  Тверской  области до 20 марта|
|                  |года следующего за отчетным годом.                   |
|                  |     По   завершению   анализа   годового   отчета  о|
|                  |реализации  Программы департаментом финансов Тверской|
|                  |области  и  департаментом  экономики  и  промышленной|
|                  |политики     Тверской     области     данный    отчет|
|                  |представляется в Администрацию Тверской области.     |
|                  |     По   итогам  выполнения  Программы  Губернатором|
|                  |Тверской  области  представляется  отчет о реализации|
|                  |Программы   в   Законодательное   Собрание   Тверской|
|                  |области   одновременно   с   отчетом   об  исполнении|
|                  |областного бюджета Тверской области за истекший год. |
|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|


                               Программа                              
               "Молодежь Верхневолжья на 2007-2009 годы"              

   I.Содержание проблемы, на решение которой направлена Программа, и  
      обоснование необходимости ее решения программными методами      

     Вклад   молодежи   в   достижение  социально-экономических  целей
развития  региона  осуществляется,  прежде  всего,  через рост влияния
молодежи         на         процессы         социально-экономического,
общественно-политического,    культурного    развития   страны.   Опыт
последних  десятилетий  убедительно  доказывает,  что  политических  и
экономических   успехов  добиваются  именно  те  государства,  которые
уделяют  повышенное  внимание  молодежи,  которая и является носителем
инновационного потенциала развития.
     Программа  призвана  обеспечить  формирование  качественно нового
подхода  к  развитию  сферы  молодежной политики в Тверской области. В
значительной  мере  решение  проблемы  увеличения  вклада  молодежи  в
социально-экономическое   развитие   области   на   современном  этапе
позволит   обеспечить   устойчивый   экономический   рост   области  в
среднесрочной перспективе.
     Молодежь  Тверской  области  это  около 300 тысяч молодых людей в
возрасте  от  14  до  30  лет.  При  этом  75,3 процента молодых людей
проживают   в  городах  области,  и  лишь  27,7  процента  в  сельской
местности.
     В  2006  году  продолжала  сохраняться положительная тенденция по
предоставлению  различного спектра услуг молодежи. Помимо традиционных
(образовательных,   в   сфере   творчества   и   досуга),  увеличилось
количество  мероприятий, направленных на формирование здорового образа
жизни, развитие массовых видов молодежного спорта.
     Увеличилось количество молодых людей, вовлеченных в позитивную   
деятельность. Во многом это обусловлено продолжающимся развитием      
инфраструктуры отрасли и ростом профессиональной подготовки кадров    
сферы молодежной политики. В настоящее время работает 3               
государственных и 16 муниципальных учреждений отрасли.                
     За  последние пять лет, сложилась система взаимодействия комитета
по   делам   молодежи   Тверской  области  с  детскими  и  молодежными
общественными  объединениями  по  следующим  направлениям:  грантовая,
организационная,          информационная,         нормативно-правовая,
научно-методическая.   На  сегодняшний  момент  на  территории  нашего
региона   действует   более  500  детских  и  молодежных  общественных
объединений   и   объединений,   работающих  с  молодежью.  Количество
участвующих  в  деятельности  общественных  объединений увеличилось до
16000  человек. Общественные объединения рассматриваются как кадровый,
организационный ресурс.
     В  2005  году при Администрации Тверской области создан областной
Молодежный    парламент,    широкое    представительство   в   котором
обеспечивают различные слои молодежи.
     Привлечение комитетом по делам молодежи Тверской области средств 
из федерального бюджета позволило провести мероприятия Всероссийского 
уровня, что заметно активизировало деятельность органов по делам      
молодежи муниципальных районов и городских округов Тверской области и 
послужило эффективной формой повышения квалификации работников сферы  
молодежной политики.                                                  
     Однако   в  настоящее  время  в  Тверской  области,  несмотря  на
достижение  определенных результатов, имеется ряд проблем, влияющих на
развитие  инновационного  потенциала  молодежи,  требующих неотложного
решения, в том числе:
     1. Недостаточная самореализация и социальная адаптация молодежи.
     Недостаточное   внимание  уделяется  самореализации  молодежи.  В
настоящее  время  сеть  досуговых учреждений и спортивных школ узка. У
работающих  учреждений  слабая материально-техническая база. Ухудшение
состояния  здоровья  значительной  части  молодежи  стало  с  тревогой
отмечаться  ими  самими.  Это  обостренное  внимание к вопросам своего
здоровья    представляет    собой   новое   явление   для   российской
действительности.  В  исследованиях,  проводившихся  в  2004-2005 гг.,
около  40  процентов  опрошенных  были серьезно обеспокоены состоянием
своего  здоровья,  а  среди  23-25- летних - почти каждый второй. Лишь
около   30  процентов  молодых  людей  определяют  свое  здоровье  как
"хорошее".
     Вместе  с  тем,  культура  здорового  образа  жизни  пока  еще не
получила  широкого  распространения среди молодежи. По данным опросов,
практически  никогда  не занимаются физическими упражнениями почти 50%
25-29-летних  жителей  Тверской области. При этом называются различные
причины  (отсутствие  дворовых  спортплощадок, отсутствие снаряжения и
т.д.),   указывающие  на  слабость  существующей  системы  физического
воспитания и оздоровления молодежи.
     Отмечается  рост  социальной  дезадаптации  в  молодежной  среде.
Данные  показывают  некоторое  снижение  количества  правонарушений  и
антиобщественных  поступков среди подростков и молодежи, однако острой
остается  ситуация,  связанная  с правонарушениями на почве пьянства и
наркомании.

     Для решения данной проблемы предполагается проведение:
     мероприятий,  направленных  на  поддержку  творческого потенциала
различных категорий молодежи;
     мероприятий  по  поддержке молодежного туризма, занятий спортом и
физической культурой в молодежной среде;
     мероприятий   по   поддержке   молодежи,  находящейся  в  трудной
жизненной ситуации;
     мероприятий   по   организации   временной   трудовой   занятости
подростков и молодежи в летний период.

     2.  Несовершенство  развития системы социальной зрелости молодежи
и механизмов поддержки общественно значимых инициатив молодых граждан
     Ценностные  ориентации молодежи в настоящее время деформируются и
смещаются     в     сторону    материально-прагматического    подхода.
Социологические  исследования,  проведенные  среди молодежи, показали,
что  важным  в своей жизни молодые люди считают удовольствия и деньги,
менее  важным  для  них  являются  идеалы и вера (всего 12 процентов),
стабильность  в  обществе  (только  20,3  процента).  Свободное  время
молодые  люди  предпочитают  проводить  "общаясь  с  друзьями"  - 65,5
процентов,  смотря  телевизионные  программы  - 37,3 процента, посещая
дискотеки  -  23,5  процента,  и лишь 3,5 процента из них интересуются
театрами и музеями.
     В    сфере    образования    молодежи    период   2003-2005   гг.
характеризовался  противоречивыми  тенденциями. Вновь приобрела особое
значение  ценность  образования  и  жизненный  успех.  В  то же время,
стремление   молодежи   к   образованию   наталкивается   на   барьеры
социального  порядка:  качественные  формы  высшего  образования стали
менее  доступны  для  широких  слоев молодежи. Значительно обострилась
проблема    востребованности   работодателями   определенного   уровня
образовательной  подготовки  молодых  людей. Диспропорции, сложившиеся
между  потребностями  рынка  труда  и  структурой  специальностей,  по
которым  ведется  подготовка,  дисбаланс  в оплате труда специалистов,
другие  обстоятельства  как  экономического, так и морального порядка,
создают  преграды для реализации образовательного потенциала молодежи.
Зачастую,  молодежь, получившая профессиональное образование, остается
не  востребованной на рынке труда. Согласно проведенным исследованиям,
лишь   треть   выпускников   ВУЗов  намерены  работать  по  полученной
специальности.
     В  данных  условиях  особенно  важно  активизировать  в  период с
2007года  по  2009  год  работу  по  выполнению  мероприятий  в  сфере
реализации   молодежной   политики   и  социальной  поддержки  молодых
граждан.  При  этом  следует  иметь  в  виду,  что  защита интересов и
поддержка  молодежи,  по  большей части, лежит не в сфере традиционных
форм  социального  обеспечения  (различные компенсации и пособия), а в
организации  предоставления  услуг, восполняющих недостаток жизненного
опыта у молодежи.
     Молодежь,    обеспечивая    преемственность   и   воспроизводство
культурных   ценностей,   призвана  стать  носителем  идей  гуманизма,
гражданственности  и  патриотизма.  Однако  по  данным социологических
опросов  в 2004 году 35 процентов молодых людей испытывают раздражение
или   неприязнь  к  представителям  иной  национальности,  51  процент
одобрил  бы  решение о выселении за пределы Тверской области некоторых
национальных групп.
     На   сегодняшний  момент  политическая  и  социальная  активность
молодежи  низка.  Лишь  15,6  процентов  из  опрошенных  молодых людей
интересуются  политическими  проблемами,  только  7 процентов являются
членами   политических  партий,  и  лишь  1,3  процентов  участвуют  в
митингах  и  демонстрациях,  а  68 процентов ответили, что не являются
членами какой-либо общественной организации.
     Достижению   социального   эффекта   будет  способствовать  и  то
обстоятельство,   что   более   активное  включение  молодежи  во  все
процессы,  происходящие  в  обществе,  наряду  с  прямым положительным
эффектом,  позволит снизить воздействие негативных факторов социальной
среды на молодежь.

     Для решения данной проблемы предполагается проведение:
     мероприятий,  направленных  на  поддержку общественных молодежных
инициатив;
     мероприятий по формированию молодежного кадрового резерва;
     мероприятий по адаптации молодежи на рынке труда;
     мероприятий   по   организационной   и  информационной  поддержке
студенческих инициатив;
     мероприятий по формированию молодежного кадрового резерва;
     мероприятий   по   содействию   международному,  межнациональному
молодежному сотрудничеству.

     3.   Недостаточная  сформированность  правовой,  организационной,
информационно-аналитической       и      научно-методической      базы
государственной молодежной политики

     На    сегодняшний    момент    отсутствует   федеральный   закон,
регламентирующий  деятельность  органов  по  делам  молодежи субъектов
Российской    Федерации,   что   значительно   затрудняет   реализацию
государственной  молодежной  политики,  в  том  числе,  на  территории
Тверской области.
     Одной  из  основных причин недостаточной эффективности реализации
государственной   молодежной  политики  в  Тверской  области,  явилось
недостаточное ресурсное обеспечение молодежной сферы.

     Для решения данной проблемы предполагается проведение:
     мероприятий по поддержки и развитию сети учреждений отрасли;
     мероприятий  по  обучению,  подготовке  и  повышению квалификации
кадров сферы государственной молодежной политики;
     информационно-аналитических  и  научно-методических  мероприятий,
обеспечивающих   эффективную   реализацию  государственной  молодежной
политики;
     мероприятий  по  разработке  нормативных  правовых  актов в сфере
реализации государственной молодежной политики в Тверской области.

                      II. Цели и задачи Программы                     

     Целью  Программы  является  создание  условий  для  формирования,
развития   и  укрепления  правовых,  экономических  и  организационных
условий   гражданского   становления,   эффективной   социализации   и
самореализации молодых граждан
     Для  достижения  поставленной  цели  необходимо решение следующих
задач:
     1.  Содействие  развитию  гражданственности,  социальной зрелости
молодежи.
     2. Поддержка общественно значимых инициатив молодых граждан.
     3.   Решение   проблем   самореализации  и  социальной  адаптации
молодежи.
     4.          Укрепление         правовой,         организационной,
информационно-аналитической   и   научно-методической   базы  в  сфере
государственной молодежной политики;
     5.  Подготовка  будущей  кадровой  основы  управления  в Тверской
области  из  числа молодых граждан, организация "Школы молодого лидера
Тверской области".
     Программой  предусмотрены мероприятия, направленные на реализацию
предложений   избирателей   (приложение   2  к  настоящей  Программе).
(Дополнен - Закон Тверской области от 19.06.2007 г. N 70-ЗО)

                 III. Система программных мероприятий                 

     Перечень  программных  мероприятий,  изложенный  в приложении 1 к
Программе,  предусматривает  решение конкретных задач, взаимосвязанных
и скоординированных по времени и ресурсам.
     Система  программных  мероприятий  предусматривает формирование и
развитие  инфраструктуры  по  работе с молодежью, содействие занятости
молодежи,     поддержку     молодежных    общественных    объединений,
информационное    обеспечение   молодежи,   развитие   художественного
творчества    молодых   людей,   социальную   поддержку   молодежи   и
профилактику   асоциальных   явлений   в  молодежной  среде,  развитие
массового  молодежного  спорта,  решение  проблем социальной адаптации
молодежи, содействие  международному,   межнациональному   молодежному
сотрудничеству.     (В     редакции     Закона     Тверской    области
от 31.03.2008 № 25-ЗО)
     Описание    программных    мероприятий   содержится   в   Перечне
программных мероприятий, изложенных в приложении 1.
     В качестве государственного заказчика Программы выступает комитет
по  делам  молодежи  Тверской  области. Часть функций государственного
заказчика   в  рамках  данной  Программы  и  в  пределах  утвержденной
бюджетной   росписи  областного  бюджета  Тверской  области  выполняет
государственное  учреждение  "Молодежный  культурный  центр"  Тверской
области"  (пункты  1.3,  1.4, 3.1 - 3.14, 3.17 - 3.21, а также в части
пункт  -  4.15  Перечня  программных  мероприятий). (В редакции Закона
Тверской области от 27.09.2007 г. N 107-ЗО)

                IV. Сроки и этапы реализации Программы                

     Реализация Программы будет осуществляться в 2007-2009 годах.
     В  связи  с  тем,  что в Программе предусмотрено финансирование и
реализация   ряда  мероприятий  ежегодно  в  течение  всего  срока  ее
реализации,  а  реализация  отдельных  мероприятий переходит из года в
год,  также на протяжении всего срока Программы, то этапами реализации
Программы устанавливается календарный финансовый год.



               V. Плановые показатели непосредственных и              
                    конечных результатов Программы                    

|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|                                       |         Показатели непосредственных результатов Программы        |    Показатели     |
|                                       |                                                                  |     конечных      |
|                                       |                                                                  |    результатов    |
|                                       |                                                                  |     Программы     |
|                                       |———————|———————————————|—————————————|—————|—————|—————|——————————|————————|——————————|
|                                       |  Ед.  |   Источник    |Периодичность|Факт |План |План |  План на |значение|    год   |
|                                       | изм.  |  информации   |    сбора    | на  | на  | на  | 2009 год |        |достижения|
|                                       |       |               |             |2006 |2007 |2008 |          |        |          |
|                                       |       |               |             | год | год | год |          |        |          |
|———————————————————————————————————————|———————|———————————————|—————————————|—————|—————|—————|——————————|————————|——————————|
|Количество     молодежи,    принимающей| тыс.  |Стат. данные,  |1 раз в год, | 13,0| 16,0| 17,0|      19,0|    19,0|      2009|
|участие   в   деятельности   детских  и| чел.  |внутренняя     |ежеквартально|     |     |     |          |        |          |
|молодежных общественных объединений.   |       |отчетность     |             |     |     |     |          |        |          |
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 107-ЗО)
|———————————————————————————————————————|———————|———————————————|—————————————|—————|—————|—————|——————————|————————|——————————|
|Количество  проектов (программ) детских|  шт.  |Стат. данные,  |1 раз в год, |   40|   55|   60|        70|      70|      2009|
|и  молодежных общественных объединений,|       |внутренняя     |ежеквартально|     |     |     |          |        |          |
|реализованных  на  территории  Тверской|       |отчетность     |             |     |     |     |          |        |          |
|области.                               |       |               |             |     |     |     |          |        |          |
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 107-ЗО)
|———————————————————————————————————————|———————|———————————————|—————————————|—————|—————|—————|——————————|————————|——————————|
|Количество   молодежи,   участвующей  в| тыс.  |Стат. данные,  |1 раз в год, | 68,0| 92,0|106,0|     110,0|   110,0|      2009|
|культурно-досуговых    мероприятиях   и| чел.  |внутренняя     |ежеквартально|     |     |     |          |        |          |
|мероприятиях,      направленных      на|       |отчетность     |             |     |     |     |          |        |          |
|формирование здорового образа жизни.   |       |               |             |     |     |     |          |        |          |
|———————————————————————————————————————|———————|———————————————|—————————————|—————|—————|—————|——————————|————————|——————————|
|Количество   подростков  находящихся  в| тыс.  |Стат. данные,  |1 раз в год, |  1,1|  1,2| 1,,3|       1,4|     1,4|      2009|
|социально       опасном      положении,| чел.  |внутренняя     |ежеквартально|     |     |     |          |        |          |
|включенных в позитивную деятельность   |       |отчетность     |             |     |     |     |          |        |          |
|———————————————————————————————————————|———————|———————————————|—————————————|—————|—————|—————|——————————|————————|——————————|
|Степень    удовлетворенности   молодежи|   %   |Социологические| 1 раз в год |   25|   35|   40|        45|      45|      2009|
|предоставленными услугами              |       |исследования   |             |     |     |     |          |        |          |
|———————————————————————————————————————|———————|———————————————|—————————————|—————|—————|—————|——————————|————————|——————————|
|Количество    специалистов,   прошедших| чел.  |Стат. данные,  |1 раз в год, |  440|  480|  500|       530|     530|      2009|
|подготовку  и  переподготовку кадров по|       |внутренняя     |ежеквартально|     |     |     |          |        |          |
|работе     с    молодежью    (в    т.ч.|       |отчетность     |             |     |     |     |          |        |          |
|руководителей              общественных|       |               |             |     |     |     |          |        |          |
|объединений).                          |       |               |             |     |     |     |          |        |          |
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 107-ЗО)
|———————————————————————————————————————|———————|———————————————|—————————————|—————|—————|—————|——————————|————————|——————————|

|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|                                       |         Показатели непосредственных результатов Программы        |    Показатели     |
|                                       |                                                                  |     конечных      |
|                                       |                                                                  |    результатов    |
|                                       |                                                                  |     Программы     |
|                                       |———————|———————————————|—————————————|—————|—————|—————|——————————|————————|——————————|
|                                       |  Ед.  |   Источник    |Периодичность|Факт |План |План |  План на |значение|    год   |
|                                       | изм.  |  информации   |    сбора    | на  | на  | на  | 2009 год |        |достижения|
|                                       |       |               |             |2006 |2007 |2008 |          |        |          |
|                                       |       |               |             | год | год | год |          |        |          |
|———————————————————————————————————————|———————|———————————————|—————————————|—————|—————|—————|——————————|————————|——————————|
|Степень      доверия      к     органам|   %   |Социологические|1 раз в год, |   14|   17|   18|        20|      20|      2009|
|государственной   власти  в  молодежной|       |исследования   |ежеквартально|     |     |     |          |        |          |
|среде.                                 |       |               |             |     |     |     |          |        |          |
     (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007 г. N 107-ЗО)
|———————————————————————————————————————|———————|———————————————|—————————————|—————|—————|—————|——————————|————————|——————————|
|Количество  изданных в рамках настоящей|  шт.  |Стат. данные,  | 1 раз в год |   12|   12|   13|        14|      14|      2009|
|Программы         методических        и|       |внутренняя     |             |     |     |     |          |        |          |
|информационных материалов.             |       |отчетность     |             |     |     |     |          |        |          |
|———————————————————————————————————————|———————|———————————————|—————————————|—————|—————|—————|——————————|————————|——————————|
|Количество      человек,      прошедших| чел.  |Стат. данные,  |1 раз в год, |     |  100|  100|          |     100|      2008|
|подготовку  в  "Школе  молодого  лидера|       |внутренняя     |ежеквартально|     |     |     |          |        |          |
|Тверской области"                      |       |отчетность     |             |     |     |     |          |        |          |
|———————————————————————————————————————|———————|———————————————|—————————————|—————|—————|—————|——————————|————————|——————————|


                  VI. Ресурсное обеспечение Программы                 

     Общий   объем   финансирования   мероприятий  программы  составит
57543,73  тыс.  руб. (В редакции Закона Тверской области от 27.09.2007
г. N 107-ЗО)
     Потребность   в   финансовых   ресурсах   в   разрезе  источников
финансирования   и   по  годам  реализации  Программы  представлена  в
следующей таблице:
                                                              тыс.руб.
|——————————————|————————————|——————————————————————————————————————————|
|Источник      |  Всего за  |           в том числе по годам           |
|финансирования|  2007-2009 |                                          |
|              |    годы    |                                          |
|              |            |—————————————|————————————|———————————————|
|              |            |         2007|        2008|           2009|
|——————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|
|областной     |    57543,73|     28057,68|    15949,05|       13537,00|
|бюджет        |            |             |            |               |
|Тверской      |            |             |            |               |
|области       |            |             |            |               |
     (В  редакции  Законов  Тверской области от 19.06.2007 г. N 70-ЗО;
от 27.09.2007 г. N 107-ЗО)
|——————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————————|

      VII. Обоснование объема ресурсов, необходимого для реализации   
                                Программы                             
     Финансирование областной целевой программы "Молодежь Верхневолжья
на  2007-2009  годы" осуществляется за счет средств областного бюджета
Тверской области.
     Объем  финансирования  мероприятий  на 2007 - 2009 годы определен
исходя  из  фактических затрат на реализацию аналогичных мероприятий в
2006 году с учетом коэффициента инфляции и прогнозной оценки расходов.
     Размеры  грантов  определяются  исходя  из  представленных заявок
некоммерческих организаций и утверждаются по результатам конкурсов.
     Объем   финансирования   мероприятий  по  реализации  предложений
избирателей   в   части   программ  социально-экономического  развития
Тверской  области  на  2007  год  за  счет  средств областного бюджета
Тверской   области   определен,  исходя  из  предложений  избирателей.
(Дополнен - Закон Тверской области от 19.06.2007 г. N 70-ЗО)

         VIII. Плановые показатели общественной и экономической       
                   эффективности реализации Программы                 

     Программа  позволит  создать условия для формирования, развития и
укрепления   правовых,   экономических   и   организационных   условий
гражданского  становления,  эффективной  социализации и самореализации
молодых граждан Тверской области.

                         Ожидаемый результат:                         
     снижение уровня негативных явлений в молодежной среде,           
укрепление здоровья, профилактика правонарушений и вредных привычек;  
     повышение уровня гражданской и политической активности молодежи; 
     увеличение   объема   и  повышение  качества  услуг,  оказываемых
отраслью;
     увеличение количества молодых людей, участвующих в общественно-  
значимой деятельности;                                                
     повышение квалификации кадров работников сферы государственной   
молодежной политики.                                                  

                 Показатель общественной эффективности                

     Реализация  мероприятий  ОЦП  "Молодежь Верхневолжья на 2006 год"
охватила  2,5  тысячи  человек  из  числа молодежи Тверской области. В
реализации  мероприятий настоящей Программы предполагается участие 130
тысяч человек из числа молодежи Тверской области.
                Показатель экономической эффективности.               
     Затраты  на одного жителя Тверской области в возрасте от 14 до 30
лет,  участвующих  в реализации мероприятий ОЦП "Молодежь Верхневолжья
на  2006  год"  составили 101 рубль, затраты на одного жителя Тверской
области  в  возрасте  от  14  до  30  лет,  участвующих  в  реализации
настоящей Программы в 2009 году составят - 104 рубля.

             IX. Описание организации управления Программой           
     Комитет  по  делам молодежи Тверской области, как государственный
заказчик,  осуществляет  управление Программой и организует реализацию
мероприятий Программы, в том числе:
     обеспечивает  согласованную  по  срокам  и  процедурам реализацию
мероприятий исполнителями Программы и получателями бюджетных средств;
     обеспечивает    формирование    и    представление    необходимой
документации   для  осуществления  финансирования  Программы  за  счет
средств областного бюджета Тверской области.
     Реализация  программных  мероприятий  осуществляется на основании
положений, порядков, программ, проектов и смет, утвержденных комитетом
по  делам  молодежи  Тверской области, а также контрактов (договоров),
заключенных   государственным  заказчиком  Программы  с  исполнителями
мероприятий    Программы    (поставщиками    материальных   ценностей,
исполнителями  услуг,  работ),  определяемыми  на  конкурсной основе в
порядке,  установленном  федеральным  законодательством и нормативными
правовыми актами Тверской области. (В редакции Закона Тверской области
от 27.09.2007 г. N 107-ЗО)
     Мероприятия  Программы  реализуются  за  счет  средств областного
бюджета  Тверской  области  на  основании  законов Тверской области об
областном  бюджете  Тверской  области  на  соответствующие  финансовые
годы.   Отдельные   мероприятия  Программы  реализуются  на  основании
утвержденной    бюджетной    росписи    Государственным    учреждением
"Молодежный культурный центр" Тверской области.
     Комитет  по  делам  молодежи Тверской области как государственный
заказчик  Программы  несет  ответственность за реализацию мероприятий,
осуществляет   контроль   за  реализацией  мероприятий  исполнителями,
определенными   на   конкурсной   основе,   обеспечивает   целевое   и
эффективное    использование   средств,   выделяемых   на   реализацию
предусмотренных  мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных
обязательств.
     Комитет  по  делам  молодежи Тверской области как государственный
заказчик  Программы проводит на получение грантовой поддержке конкурсы
на  основании  Положений,  утверждаемых  комитетом  по  делам молодежи
Тверской области.
     Департамент   финансов   Тверской  области  на  основании  заявок
комитета  по  делам молодежи и государственного учреждения "Молодежный
культурный  центр"  Тверской  области  перечисляет средства областного
бюджета  на его лицевой счет в пределах утвержденных лимитов бюджетных
обязательств.
     Департамент  финансов  Тверской  области  на основании договоров,
контрактов,  протоколов котировочных комиссий, протоколов о проведении
конкурсов,  смет,  счетов-фактур, накладных, актов выполненных работ и
платежных  документов,  представленных  комитетом  по делам молодежи и
государственным  учреждением  "Молодежный  культурный  центр" Тверской
области,  перечисляет  средства областного бюджета с лицевых счетов на
счета конкретных исполнителей программных мероприятий.
     Финансирование  мероприятий  Программы  по реализации предложений
избирателей   депутатам  Законодательного  Собрания  Тверской  области
(приложение  2)  осуществляется  согласно  Положению  о формировании и
реализации     предложений     избирателей     в     части    программ
социально-экономического   развития  Тверской  области,  утвержденному
постановлением   Законодательного   Собрания   Тверской   области   от
24.09.2002 N 285-П-3. (Дополнен - Закон Тверской области от 19.06.2007
г. N 70-ЗО)

 X. Описание механизма мониторинга и контроля за реализацией Программы

     Управление  реализацией  Программы осуществляется государственным
заказчиком - комитетом по делам молодежи Тверской области.
     Государственный  заказчик  ежегодно  проводит  анализ  затрат  по
программным  мероприятиям,  дает  оценку  механизмам  ее реализации. В
случае  необходимости,  вносит  в  установленном порядке в департамент
экономики  и  промышленной  политики  Тверской  области  и департамент
финансов Тверской области предложения о корректировке Программы.
     Контроль  за  реализацией Программы осуществляется в соответствии
с   законодательством,  в  том  числе  с  учетом  Порядка  разработки,
утверждения,  реализации,  мониторинга и контроля реализации областных
целевых   программ   Тверской  области,  утвержденного  постановлением
Администрации Тверской области от 18.07. 2006 N 185-па.
     В  течение  всего  периода  реализации  Программы  осуществляются
ежеквартальные   (по   итогам   I,  II,  III  кварталов)  и  ежегодные
мониторинги реализации Программы путем составления отчетов.
     Государственное    учреждение   "Молодежный   культурный   центр"
Тверской    области   и   непосредственные   исполнители   мероприятий
представляют  отчеты  об исполнении мероприятий Программы в комитет по
делам  молодежи  Тверской  области  ежеквартально,  в срок до 10 числа
месяца,  следующего  за  отчетным  периодом,  и ежегодно, в срок до 10
марта года следующего за отчетным годом.
     Осуществляя  ежеквартальный  мониторинг, государственный заказчик
представляет  в  департамент  финансов  Тверской области и департамент
экономики  и промышленной политики Тверской области квартальные отчеты
о  реализации  Программы  до  20  числа месяца, следующего за отчетным
кварталом.  Годовой  отчет  о  реализации  Программы  представляется в
департамент  финансов  Тверской  области  и  департамент  экономики  и
промышленной  политики Тверской области до 20 марта года следующего за
отчетным годом.
     По  завершению  анализа  годового  отчета  о реализации Программы
департаментом  финансов  Тверской  области и департаментом экономики и
промышленной  политики  Тверской области данный отчет представляется в
Администрацию Тверской области.
     По  итогам  выполнения  Программы  Губернатором  Тверской области
представляется   отчет   о   реализации  Программы  в  Законодательное
Собрание   Тверской  области  одновременно  с  отчетом  об  исполнении
областного бюджета Тверской области за истекший год.

                XI. Оценка рисков реализации Программы                

     Внешние риски реализации Программы:
     изменение      федерального      законодательства     в     части
перераспределения  полномочий  между Российской Федерацией, субъектами
Российской Федерации и муниципальными образованиями;
     изменение регионального законодательства в части финансирования;
     изменение среднего общероссийского уровня жизни населения;
     естественная убыль молодого населения.

     Внутренние риски реализации Программы:
     недостаточная   квалификация   сотрудников   комитета   по  делам
молодежи  Тверской  области,  органов  по делам молодежи муниципальных
образований, учреждений социального обслуживания молодежи;
     недостаточная  эффективность работы сотрудников комитета по делам
молодежи  Тверской  области,  органов  по делам молодежи муниципальных
образований, учреждений социального обслуживания молодежи;
     недостаточная численность специалистов органов по делам молодежи.



                            Приложение 1 к областной целевой программе 
                             "Молодежь Верхневолжья на 2007-2009 годы"


                   Перечень программных мероприятий                   
|————————————————————————————————|——————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|           Мероприятие          |  Расходы областного бюджета Тверской |             Описание мероприятия             |
|                                |                области               |                                              |
|                                |              (тыс.руб.)              |                                              |
|                                |—————————|————————————————————————————|                                              |
|                                |всего за |    в том числе по годам    |                                              |
|                                | период  |                            |                                              |
|                                |         |————————|————————|——————————|                                              |
|                                |         |2007 год|2008 год| 2009 год |                                              |
|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|                        1. Содействие развитию гражданственности, социальной зрелости молодежи                        |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|        Гражданское воспитание молодежи, содействие интеллектуальному, духовно-нравственному развитию молодежи        |
|————————————————————————————————|—————————|————————|————————|——————————|——————————————————————————————————————————————|
|1.1 Реализация программ лагерей | 3 300,0 | 1 000,0|1 100,0 |  1 200,0 |Организация    обучения   молодежного   актива|
|молодежного актива области, в   |         |        |        |          |Тверской     области    в    соответствии    с|
|т.ч.:                           |         |        |        |          |утвержденными   комитетом  по  делам  молодежи|
|- Проведение межрегионального   |         |        |        |          |Тверской области программами.                 |
|лагеря актива студентов ВУЗов   |    660,0|   200,0|   220,0|     240,0|Предусмотрена  оплата  проживания  и  питания,|
|"Поколение"                     |         |        |        |          |транспортных  и  канцелярских  расходов, труда|
|- Проведение лагеря актива      |    660,0|   200,0|   220,0|     240,0|привлеченных       специалистов,       призов,|
|студентов ССУЗов                |         |        |        |          |приобретение расходных материалов.            |
|- Проведение лагеря актива      |    660,0|   200,0|   220,0|     240,0|                                              |
|учащихся профтехобразования;    |         |        |        |          |                                              |
|- Проведение лагеря "Мое        |         |        |        |          |                                              |
|поколение" (для представителей  |    660,0|   200,0|   220,0|     240,0|                                              |
|муниципальных молодежных        |         |        |        |          |                                              |
|советов)                        |         |        |        |          |                                              |
|-  проведение  лагеря областного|    660,0|   200,0|   220,0|     240,0|                                              |