Закон Тверской области от 14.02.2008 № 12-ЗО

     Раздел VIII. Плановые показатели общественной и экономической    
                  эффективности реализации Программы                  

     Осуществление  Программы  позволит  реализовать  наиболее полное,
преемственное,  финансово  гарантированное  проведение  мероприятий по
комплексной  реабилитации и социальной адаптации инвалидов, обеспечить
предоставление  инвалидам дополнительных мер в сфере социальной защиты
и  реабилитации  для  восстановления  их  социального  статуса и более
успешной адаптации и интеграции инвалидов в общество.
     Создание   условий  для  формирования  единого  реабилитационного
пространства  и  совершенствование  системы  реабилитации  инвалидов в
Тверской  области  позволит  реализовать  комплексный подход к решению
этой   проблемы,   увеличить   объем   реабилитационных   мероприятий,
технических  средств  и услуг для инвалидов с учетом их индивидуальных
потребностей,  приступить  к  гарантированному  обеспечению  инвалидов
мерами  по  реабилитации  с  учетом социально-экономической ситуации в
области.   Гарантированное   предоставление  перечня  реабилитационных
мероприятий,  технических  средств  и  услуг  позволит  в более полном
объеме удовлетворить потребность инвалидов в комплексной реабилитации.

     Ожидаемый результат:
     Увеличение  удельного  веса  инвалидов  целевых групп, охваченных
реабилитацией в 2008 году, до 55,8 процента.
     Увеличение  количества  дополнительно  оборудованных рабочих мест
для  инвалидов  на  предприятиях  общественных организаций инвалидов в
2008 году на 60 единиц.
     Увеличение  количества  созданных  специальных  рабочих  мест для
инвалидов  на  предприятиях  общественных организаций инвалидов в 2008
году на 32 единиц.
     Увеличение  количества  созданных  специальных  рабочих  мест для
использования  труда  инвалидов на предприятиях (на конкурсной основе)
в 2008 году на 60 единиц.
     Увеличение  численности инвалидов, оздоровившихся на базах отдыха
Тверской области в 2008 году, до 70 человек.
     Увеличение  удельного  веса  лиц  с  ограниченными возможностями,
обеспеченных  ортопедической  обувью,  от  нуждающихся  в  данном виде
помощи, в 2008 году до 42,5 процента.
     Увеличение    количества    приобретенного    специализированного
транспорта  с  подъемником  для  передвижения инвалидов-колясочников в
2008 году на 2 единицы.
     Увеличение  доли инвалидов, охваченных спортивными мероприятиями,
от общего числа инвалидов, в 2008 году до 2 процентов.
     Увеличение    доли    инвалидов,   охваченных   социокультурными,
спортивными  и общественно значимыми мероприятиями в 2008 году, до 5,5
процента.
     Увеличение  доли  лиц  с  ограниченными  возможностями, регулярно
занимающихся  физической  культурой  и  спортом,  в  2008  году  до  1
процента.      Увеличение     количества     инвалидов,     охваченных
социологическими исследованиями, в 2008 году на 830 человек.
     Увеличение количества социально значимых объектов,
     приспособленных  для  беспрепятственного доступа к ним инвалидов,
в 2008 году на 8 единиц.
     Увеличение   количества  учреждений,  занимающихся  реабилитацией
инвалидов,  дополнительно оснащенных и оборудованных, в 2008 году на 3
единицы.
     Увеличение  показателя  частичной  реабилитации  инвалидов в 2008
году до 6,1 процента.
     Увеличение  показателя  полной реабилитации инвалидов в 2008 году
до 2,2 процента.

     Индикаторы деятельности:
|————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|
|             Индикаторы             |  Единица | 2007 год  |  2008 год  |
|                                    | измерения| (прогноз) |  (прогноз) |
|————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|
|1.  Удельный  вес  инвалидов целевых|     %    |       55,6|        55,8|
|групп, охваченных реабилитацией     |          |           |            |
|————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|
|2.    Доля   инвалидов,   охваченных|     %    |        5,3|         5,5|
|социокультурными,    спортивными   и|          |           |            |
|общественно                значимыми|          |           |            |
|мероприятиями,   от   общего   числа|          |           |            |
|инвалидов                           |          |           |            |
|————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|
|3.    Доля   инвалидов,   охваченных|     %    |        1,0|         2,0|
|спортивными     мероприятиями,    от|          |           |            |
|общего числа инвалидов              |          |           |            |
|————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|
|4.    Доля   лиц   с   ограниченными|     %    |        0,5|         1,0|
|возможностями,             регулярно|          |           |            |
|занимающихся  физической культурой и|          |           |            |
|спортом,    от   общей   численности|          |           |            |
|инвалидов                           |          |           |            |
|————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|
|5.       Численность      инвалидов,|   чел.   |         66|          70|
|оздоровившихся   на   базах   отдыха|          |           |            |
|Тверской области                    |          |           |            |
|————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|
|6.  Количество  лиц  с ограниченными|     %    |          0|        42,5|
|возможностями,          обеспеченных|          |           |            |
|ортопедической  обувью  по отношению|          |           |            |
|к     общему     количеству     лиц,|          |           |            |
|нуждающихся в данном виде помощи    |          |           |            |
|————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|
|7.  Количество созданных специальных|    ед.   |          0|          60|
|рабочих   мест   для   использования|          |           |            |
|труда  инвалидов на предприятиях (на|          |           |            |
|конкурсной основе)                  |          |           |            |
|————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|
|8.  Количество инвалидов, охваченных|   чел.   |          0|         830|
|социологическими исследованиями     |          |           |            |
|————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|
|9.      Количество     дополнительно|    ед.   |          0|          60|
|оборудованных   рабочих   мест   для|          |           |            |
|инвалидов       на      предприятиях|          |           |            |
|общественных организаций инвалидов  |          |           |            |
|————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|
|10.       Количество       созданных|    ед.   |          0|          32|
|специальных    рабочих    мест   для|          |           |            |
|инвалидов       на      предприятиях|          |           |            |
|общественных организаций инвалидов  |          |           |            |
|————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|
|11.  Количество  социально  значимых|    ед.   |          0|           8|
|объектов,     приспособленных    для|          |           |            |
|беспрепятственного доступа инвалидов|          |           |            |
|————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|
|12.     Количество    приобретенного|    ед.   |          0|           2|
|специализированного   транспорта   с|          |           |            |
|подъемником     для     передвижения|          |           |            |
|инвалидов-колясочников              |          |           |            |
|————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|
|13.      Количество     общественных|    ед.   |          4|           4|
|организаций               инвалидов,|          |           |            |
|участвовавших в социальных проектах |          |           |            |
|————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|
|14.      Количество      учреждений,|    ед.   |          0|           3|
|занимающихся           реабилитацией|          |           |            |
|инвалидов,  дополнительно оснащенных|          |           |            |
|и оборудованных                     |          |           |            |
|————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|
|15.       Показатель       частичной|     %    |        6,0|         6,1|
|реабилитации инвалидов              |          |           |            |
|————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|
|16.  Показатель  полной реабилитации|     %    |        2,1|         2,2|
|инвалидов                           |          |           |            |
|————————————————————————————————————|——————————|———————————|————————————|


         Раздел IX. Описание организации управления Программой        

     Государственный  заказчик-координатор  осуществляет  управление и
организует  реализацию  мероприятий  Программы по срокам и процедурам,
согласованным   с  государственными  заказчиками  и  непосредственными
исполнителями мероприятий Программы.
     Распорядителями  средств  областного  бюджета  Тверской  области,
предусмотренных   на   реализацию   Программы,  являются:  департамент
социальной    защиты    населения    Тверской   области,   департамент
здравоохранения  Тверской  области,  департамент  образования Тверской
области,  департамент  занятости  населения  Тверской области, комитет
внутренней  политики  Тверской области, комитет по физической культуре
и   спорту  Тверской  области,  комитет  по  делам  культуры  Тверской
области, комитет по туризму, курортам и международным связям.
     Исполнителями  Программы  являются: департамент социальной защиты
населения   Тверской  области,  департамент  здравоохранения  Тверской
области,   департамент   образования   Тверской  области,  департамент
занятости  населения  Тверской  области,  комитет  внутренней политики
Тверской  области,  комитет  по  физической культуре и спорту Тверской
области,  комитет  по  делам  культуры  Тверской  области,  комитет по
туризму,   курортам   и   международным   связям   Тверской   области,
территориальные  отделы  социальной защиты населения Тверской области,
государственные    учреждения,   находящиеся   в   ведении   указанных
департаментов  и комитетов Тверской области, организации, определенные
на конкурсной основе.
     Исполнители   мероприятий   Программы  несут  ответственность  за
качественное   и  своевременное  исполнение  программных  мероприятий,
целевое  и  рациональное  использование  выделяемых  на  их реализацию
бюджетных средств.
     Исполнители  мероприятий  Программы  представляют в ведомственные
департаменты   и   комитеты   заявки   с   обоснованием   и  расчетами
запрашиваемых сумм.
     Выделение  средств осуществляется департаментом финансов Тверской
области  государственным  заказчикам  в соответствии с Программой и на
основании  закона  Тверской  области  об  областном  бюджете  Тверской
области  на  текущий  финансовый  год и плановый период и утвержденной
бюджетной росписи.
     Мероприятия  Программы  реализуются  в соответствии с федеральным
законодательством и нормативными правовыми актами Тверской области.
     Реализация   мероприятий  Программы,  предусмотренных  пунктом  2
подраздела  III  и  пунктами  1 и 2 подраздела IV раздела III "Система
программных  мероприятий",  осуществляется в соответствии с порядками,
утвержденными Администрацией Тверской области.
     Реализация  мероприятий Программы, предусмотренных пунктами 1, 2,
3,  4  подраздела  I,  пунктами  2,  3  подраздела  II,  пунктами 2, 3
подраздела   VII   раздела   III   "Система  программных  мероприятий"
осуществляется    в    соответствии    с    порядками,   утвержденными
департаментом социальной защиты населения Тверской области.
     Реализация   мероприятий  Программы,  предусмотренных  пунктом  5
подраздела   I  и  пунктом  1  подраздела  VII  раздела  III  "Система
программных  мероприятий",  осуществляется  в  соответствии со сметой,
утвержденной  соответствующими отраслевыми департаментами и комитетами
- исполнителями Программы.


         Раздел X. Описание механизмов мониторинга и контроля          
                       за реализацией Программы                        

     Управление  реализацией  Программы осуществляется государственным
заказчиком   -   координатором   -   департаментом  социальной  защиты
населения Тверской области.
     Департамент   социальной   защиты   населения   Тверской  области
проводит  анализ  затрат  по  программным  мероприятиям,  дает  оценку
механизмам  ее  реализации,  а  также  уточняет состав исполнителей. В
случае   необходимости,   департамент   социальной   защиты  населения
Тверской   области   вносит  в  установленном  порядке  в  департамент
экономики  Тверской  области  и  департамент финансов Тверской области
предложения о корректировке Программы.
     Контроль  за  реализацией Программы осуществляется в соответствии
с законодательством.
     В  течение  всего  периода  реализации  Программы  осуществляется
ежеквартальный  (по итогам I, II, III кварталов) мониторинг реализации
Программы путем составления отчетов.
     Непосредственные  исполнители  мероприятий представляют отчеты об
исполнении    мероприятий    Программы    государственным   заказчикам
ежеквартально,  в  срок  до  5  числа  месяца,  следующего за отчетным
периодом.
     Государственные   заказчики  представляют  отчеты  об  исполнении
мероприятий    Программы    государственному    заказчику-координатору
ежеквартально,  в  срок  до  10  числа  месяца, следующего за отчетным
периодом.
     Осуществляя     ежеквартальный     мониторинг,    государственный
заказчик-координатор  представляет  в  департамент  финансов  Тверской
области  и департамент экономики Тверской области квартальные отчеты о
реализации  Программы  до  20  числа  месяца,  следующего  за отчетным
кварталом.  Отчет  о реализации Программы представляется в департамент
финансов  Тверской области и департамент экономики Тверской области до
20 марта года, следующего за отчетным.
     По    завершении    анализа   отчета   о   реализации   Программы
департаментом  финансов  Тверской  области  и  департаментом экономики
Тверской  области данный отчет представляется в Администрацию Тверской
области.
     По  итогам  выполнения  Программы  Губернатором  Тверской  области
представляется  отчет о реализации Программы в Законодательное Собрание
Тверской  области  одновременно  с  отчетом  об  исполнении  областного
бюджета Тверской области за истекший год.


             Раздел XI. Оценка рисков реализации Программы             

     В  процессе  реализации Программы могут появиться риски, связанные
с наличием объективных и субъективных факторов.
     Внешние риски:                                                   
     - изменение областного законодательства в части финансирования;   
     -     изменение     федерального    законодательства    в    части
перераспределения  полномочий  между  Российской Федерацией, субъектами
Российской Федерации и муниципальными образованиями;
     - рост инвалидизации населения;
     - изменение стоимости услуг, продукции.
     Внутренние риски:                                                
     - отсутствие опыта программно-целевого управления;
     - отсутствие профессионального менеджмента.
     Для  снижения  вероятности неблагоприятного воздействия внутренних
рисков предлагаются следующие меры:
     1)   совершенствование   сотрудничества  с  федеральными  органами
государственной  власти  (Министерством  здравоохранения  и социального
развития    Российской    Федерации,    Федеральным    агентством    по
здравоохранению   и   социальному  развитию  Российской  Федерации)  по
реализации  нормативно-правовых  актов  в  сфере  социальной  защиты  и
реабилитации  инвалидов,  направленного  на своевременное планирование,
более  точное  прогнозирование  и  развитие  федеральных  реформ в ходе
реализации Программы;
     2)  совершенствование  межведомственного  взаимодействия  в  сфере
социальной защиты и реабилитации инвалидов;
     3)  повышение  квалификации специалистов в сфере социальной защиты
и реабилитации.