Закон Тверской области от 28.12.2005 № 169-ЗО

где:

Sij - размер субсидии для конкретного муниципального образования Тверской области по софинансируемому направлению расходов;

SUM Sj - сумма субсидии ФССР по софинансируемому направлению расходов;

SUM Nij - сумма количества условных потребителей муниципальных образований Тверской области, участвующих в распределении субсидии ФССР по софинансируемому направлению;

Nij - количество условных потребителей бюджетных услуг по категории потребителей по софинансируемому направлению расходов;

ИБРij = 1 - корректирующий коэффициент на различия в численности потребителей бюджетных услуг по софинансируемому направлению;

ki - корректирующий коэффициент на различия в возможностях местных бюджетов обеспечить финансирование соответствующего направления расходов за счет собственных средств;

ki = 0, если плановые базовые доходы 2006 года превышают сопоставимые плановые доходы 2005 года более чем на 15%.

4. Условия выделения финансовых средств из ФССР

Направление субсидий муниципальным образованиям Тверской области производится при наличии нормативного правового акта о повышении заработной платы работникам муниципальных учреждений в 2006 году с установлением тарифной системы оплаты труда для них на уровне тарифной системы оплаты труда, определенной Администрацией Тверской области для работников государственных учреждений Тверской области.

5. Порядок выделения финансовых средств из ФССР

Сроки предоставления субсидий, а также формы обеспечения контроля за соблюдением условий их выделения и целевого использования утверждаются Администрацией Тверской области.

Распределение субсидии ФССР на повышение оплаты труда

работникам учреждений бюджетной сферы муниципальных

образований Тверской области

,,,,

N      Наименование    Численность      ki        Сумма  

п/п    муниципальных    населения на             субсидии,

        образований     01.01.2005,             тыс. руб.

                          тыс. чел.                        

<<<<$

1.г. Вышний Волочек          54,6      1,4466      12478  

2.г. Кимры                   51,4      1,3688      11115  

3.г. Ржев                    62,3      1,4551      14322  

4.г. Тверь                  406,7      0,0000          0  

5.г. Торжок                  48,2      1,2260       9336  

6.Андреапольский район       15,3      1,2568       3038  

7.Бежецкий район             40,7      1,4185       9121  

8.Бельский район              7,5      1,8947       2245  

9.Бологовский район          43,4      1,0740       7364  

10.Весьегонский район         15,6      1,6843       4151  

11.Вышневолоцкий район        27,8      1,1826       5194  

12.Жарковский район            7,1      1,8249       2047  

13.Западнодвинский район      18,4      1,3781       4006  

14.Зубцовский район           18,7      1,4887       4398  

15.Калининский район          52,2      1,0197       8409  

16.Калязинский район          23,3      1,2266       4515  

17.Кашинский район            28,7      1,8003       8163  

18.Кесовогорский район         8,9      1,6571       2330  

19.Кимрский район             14,8      1,8275       4273  

20.Конаковский район          89        1,3195      18553  

21.Краснохолмский район       13,9      1,2969       2848  

22.Кувшиновский район         17        1,5318       4114  

23.Лесной район                6,4      1,6348       1653  

24.Лихославльский район       28,9      1,4151      6461  

25.Максатихинский район       20        1,4400       4550  

26.Молоковский район           6,4      1,5913       1609  

27.Нелидовский район          33,5      1,3587       7191  

28.Оленинский район           14,2      2,0108       4511  

29.Осташковский район         27        1,3377       5706  

30.Пеновский район             8,1      1,8153       2323  

31.Рамешковский район         15,7      1,4587       3618  

32.Ржевский район             13,8      1,8553       4045  

33.Сандовский район            8,6      1,4860       2019  

34.Селижаровский район        14,6      1,2378       2855  

35.Сонковский район           10        1,6141       2550  

36.Спировский район           13,4      1,3519       2862  

37.Старицкий район            25,6      1,2659       5120  

38.Торжокский район           23,5      1,0251       3806  

39.Торопецкий район           24,1      1,4461       5506  

40.Удомельский район          42        1,6912      11222  

41.Фировский район            11,4      1,9755       3558  

42.ЗАТО "Озерный"             10,8      0,000           0  

43.ЗАТО "Солнечный"            2,1      0,000           0  

<<<<$

   ИТОГО:                   1412,70                223185  

4444

X. Субсидии муниципальным образованиям на оплату труда муниципальным служащим сельских и городских поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов Тверской области

1. Цели и задачи

ФССР на оплату труда должностных лиц местного самоуправления вновь образованных городских и сельских поселений образован с целью оказания поддержки муниципальным образованиям.

2. Направление и объемы финансовых средств

Финансирование расходов из ФССР осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем ФССР составляет 27282 тыс. руб.

3. Распределение финансовых средств

Финансовые средства распределяются в соответствии со следующей формулой.

Формула расчета размера субсидии из ФССР:

                            SUM Sj x Nij x ИБРij

                     Sij = ---------------------- x ki,

                                   SUM Nij

где:

Sij - размер субсидии для конкретного муниципального образования Тверской области по софинансируемому направлению расходов;

SUM Sj - сумма субсидии ФССР по софинансируемому направлению расходов;

SUM Nij - сумма количества условных потребителей муниципальных образований Тверской области, участвующих в распределении субсидии ФССР по софинансируемому направлению;

Nij - количество условных потребителей бюджетных услуг по категории потребителей по софинансируемому направлению расходов;

ИБРij = 1 - корректирующий коэффициент на различия в численности потребителей бюджетных услуг по софинансируемому направлению;

ki - корректирующий коэффициент на различия в возможностях местных бюджетов обеспечить финансирование соответствующего направления расходов за счет собственных средств.

4. Условия выделения финансовых средств из ФССР

Направление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование расходов по оплате труда должностных лиц местного самоуправления вновь образованных городских и сельских поселений и муниципальных служащих вновь образованных городских и сельских поселений производится при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

а) софинансирование расходов по оплате труда должностных лиц местного самоуправления вновь образованных городских и сельских поселений и муниципальных служащих вновь образованных городских и сельских поселений через ФССР муниципального района с учетом бюджетной обеспеченности поселений собственными доходами в размере не менее объема субсидии из областного ФССР;

б) обеспечение финансирования расходов, связанных с оплатой труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих вновь образованных городских и сельских поселений в соответствии с требованиями, установленными Закона Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области";

в) наличие соответствующего образования и стажа работы у глав администраций поселений согласно Закона Тверской области от 27.02.1997 N 53 "О муниципальной службе в Тверской области", а в случае отсутствия указанного образования у глав администраций поселений - наличие у муниципального района Тверской области программы подготовки управленческих кадров вновь образованных городских и сельских поселений, обеспечивающей получение высшего образования главами администраций поселений в максимально кратчайшие сроки;

г) исключен. - Тверской области от 24.11.2006 N 122-ЗО.

5. Порядок выделения финансовых средств из ФССР

Сроки предоставления субсидий, а также формы обеспечения контроля за соблюдением условий их выделения и целевого использования утверждаются Администрацией Тверской области.

Распределение субсидии ФССР на оплату труда должностных лиц

местного самоуправления вновь образованных городских

и сельских поселений и муниципальных служащих вновь

образованных городских и сельских поселений

,,,,

N      Наименование     Численность      ki       Сумма  

п/п    муниципальных     населения,             субсидии,

        образований        тыс. чел.             тыс. руб.

<<<<$

1.Андреапольский район        15,3      1,011        738  

2.Бежецкий район              40,7      0,778       1512  

3.Бельский район               7,5      1,165        417  

4.Бологовский район           43,4      0,518       1074  

5.Весьегонский район          15,6      1,005        748  

6.Вышневолоцкий район         27,8      0,854       1133  

7.Жарковский район             7,1      1,903        645  

8.Западнодвинский район       18,4      1,815       1594  

9.Зубцовский район            18,7      0,464        414  

10.Калининский район           52,2      0,397        988  

11.Калязинский район           23,3      0,254        282  

12.Кашинский район             28,7      1,004       1375  

13.Кесовогорский район          8,9      0,725        308  

14.Кимрский район              14,8      0,879        621  

15.Конаковский район           89        0,222        945  

16.Краснохолмский район        13,9      0,672        446  

17.Кувшиновский район          17,0      1,584       1285  

18.Лесной район                 6,4      0,619        189  

19.Лихославльский район        28,9      0,542        747  

20.Максатихинский район        20,0      0,601        574  

21.Молоковский район            6,4      1,742        532  

22.Нелидовский район           33,5      0,425        680  

23.Оленинский район            14,2      0,989        670  

24.Осташковский район          27,0      0,861       1110  

25.Пеновский район              8,1      1,596        617  

26.Рамешковский район          15,7      0,643        482  

27.Ржевский район              13,8      0,630        415  

28.Сандовский район             8,6      1,430        587  

29.Селижаровский район         14,6      0,943        657  

30.Сонковский район            10,0      0,941        449  

31.Спировский район            13,4      0,389        249  

32.Старицкий район             25,6      0,541        661  

33.Торжокский район            23,5      0,916       1027  

34.Торопецкий район            24,1      1,173       1349  

35.Удомельский район           42,0      0,758       1519  

36.Фировский район             11,4      0,447        243  

<<<<$

   ИТОГО                      789,5                 27282  

4444

XI. Субсидии муниципальным образованиям на реализацию от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

1. Цели и задачи

ФССР на реализацию от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" образован с целью оказания поддержки муниципальным образованиям Тверской области по формированию материально-технической базы административных помещений вновь образованных муниципальных образований Тверской области.

2. Направление и объемы финансовых средств

Финансирование расходов из ФССР осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем ФССР составляет 15000 тыс. руб.

3. Распределение финансовых средств

Финансовые средства распределяются в соответствии со следующей формулой.

Формула расчета размера субсидии из ФССР:

                            SUM Sj x Nij x ИБРij

                     Sij = ---------------------- x ki,

                                   SUM Nij

где:

Sij - размер субсидии для конкретного муниципального образования Тверской области по софинансируемому направлению расходов;

SUM Sj - сумма субсидии ФССР по софинансируемому направлению расходов;

SUM Nij - сумма количества условных потребителей муниципальных образований Тверской области, участвующих в распределении субсидии ФССР по софинансируемому направлению (количество вновь образованных муниципальных образований Тверской области - городских и сельских поселений);

Nij - количество условных потребителей бюджетных услуг по категории потребителей по софинансируемому направлению расходов (количество вновь образованных муниципальных образований - городских и сельских поселений, входящих в состав муниципальных районов Тверской области);

ИБРij = 1 - корректирующий коэффициент на различия в численности потребителей бюджетных услуг по софинансируемому направлению;

ki = 1 - корректирующий коэффициент на различия в возможностях местных бюджетов обеспечить финансирование соответствующего направления расходов за счет собственных средств.

4. Условия выделения финансовых средств из ФССР

Направление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование расходов на реализацию от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" производится при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

а) в состав территории муниципального образования входят вновь образованные поселения;

б) согласование планов использования субсидий с департаментом финансов Тверской области;

в) предоставление Перечней имущества, находящегося в муниципальной собственности и подлежащего передаче в связи с разграничением вопросов местного значения между муниципальными районами и входящими в состав их территорий поселениями, составленных в порядке, установленном действующим законодательством;

г) участие в проведении инвентаризации объектов и имущества гражданской обороны на их территории.

5. Порядок выделения финансовых средств из ФССР

Порядок и сроки предоставления субсидий, а также контроль за соблюдением условий выделения субсидий и их целевого использования регулируются Тверской области от 12.11.2004 N 62-ЗО "О фонде софинансирования социальных расходов Тверской области".

Распределение субсидии ФССР на реализацию

от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих

принципах организации местного самоуправления

в Российской Федерации"

,,,

N       Наименование      Количество поселенийСумма субсидии

п/п     муниципальных        в муниципальном     (тыс. руб.)

        образований              районе                    

<<<$

1.г. Вышний Волочек                                        

2.г. Кимры                                                  

3.г. Ржев                                                  

4.г. Тверь                                                 

5.г. Торжок                                                

6.Андреапольский район              8               331    

7.Бежецкий район                   14               580    

8.Бельский район                    7               290    

9.Бологовский район                11               456    

10.Весьегонский район                8               331    

11.Вышневолоцкий район              15               622    

12.Жарковский район                  6               249    

13.Западнодвинский район             7               290    

14.Зубцовский район                  8               331    

15.Калининский район                18               746    

16.Калязинский район                 5               207    

17.Кашинский район                  12               497    

18.Кесовогорский район               7               290    

19.Кимрский район                   14               580    

20.Конаковский район                17               705    

21.Краснохолмский район             10               414    

22.Кувшиновский район               13               539    

23.Лесной район                      4               166    

24.Лихославльский район             12               497    

25.Максатихинский район             13               539    

26.Молоковский район                 6               249    

27.Нелидовский район                 6               249    

28.Оленинский район                  7               290    

29.Осташковский район               12               497    

30.Пеновский район                   7               290    

31.Рамешковский район               11               456    

32.Ржевский район                    8               331    

33.Сандовский район                  6               249    

34.Селижаровский район              12               497    

35.Сонковский район                  8               331    

36.Спировский район                  5               207    

37.Старицкий район                  13               539    

38.Торжокский район                 22               912    

39.Торопецкий район                 12               497    

40.Удомельский район                13               539    

41.Фировский район                   5               207    

42.ЗАТО "Озерный"                                           

43.ЗАТО "Солнечный"                                         

<<<$

   Итого:                          362             15000    

444

XII. Субсидии муниципальным образованиям на проведение технической инвентаризации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, передаваемых вновь образованным поселениям Тверской области

1. Цели и задачи

ФССР на проведение технической инвентаризации основных фондов жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ), передаваемых вновь образованным поселениям Тверской области, образован с целью оказания поддержки муниципальным образованиям Тверской области в проведении технической инвентаризации основных фондов ЖКХ.

2. Направление и объемы финансовых средств

Финансирование расходов из ФССР осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем ФССР составляет 30000 тыс. руб.

3. Распределение финансовых средств

Финансовые средства распределяются в соответствии со следующей формулой.

Формула расчета размера субсидии из ФССР:

                                     2

                                   Nm              Nkm

   Sij = SUM Sj x ИБРij x ki x (--------- x k  + --------- x k  ),

                                       2     m                km

                                 SUM Nm           SUM Nkm

                                       ij                ij

где:

Sij - размер субсидии для конкретного муниципального образования Тверской области по софинансируемому направлению расходов;

SUM Sj - сумма субсидии ФССР по софинансируемому направлению расходов;

SUM Nij - сумма количества условных потребителей муниципальных образований Тверской области, участвующих в распределении субсидии ФССР по софинансируемому направлению (SUM Nm - суммарное количество квадратных метров сооружений ЖКХ, подлежащих паспортизации, SUM Nkm - суммарное количество километров коммунальных сетей, подлежащих паспортизации);

Nij - количество условных потребителей бюджетных услуг по категории потребителей по софинансируемому направлению расходов (Nm - количество квадратных метров сооружений ЖКХ муниципалитета, подлежащих паспортизации, SUM Nkm - количество километров коммунальных сетей муниципалитета, подлежащих паспортизации);

    K  = k   = 0,5 - коэффициент    доли    направлений   объектов

     m    km

паспортизации;

ИБРij = 1 - корректирующий коэффициент на различия в численности потребителей бюджетных услуг по софинансируемому направлению;

ki = 1 - корректирующий коэффициент на различия в возможностях местных бюджетов обеспечить финансирование соответствующего направления расходов за счет собственных средств.

4. Условия выделения финансовых средств из ФССР

Направление субсидий муниципальным образованиям на софинансирование расходов на проведение технической инвентаризации основных фондов ЖКХ, передаваемых вновь образованным поселениям Тверской области, производится при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

а) в состав территории муниципального образования входят вновь образованные поселения;

б) представление в установленном Администрацией Тверской области порядке Перечней муниципального имущества, подлежащего разграничению в связи с перераспределением полномочий между органами местного самоуправления муниципальных районов и входящих в состав их территорий поселений.

5. Порядок выделения финансовых средств из ФССР

Порядок и сроки предоставления субсидий, а также контроль за соблюдением условий выделения субсидий и их целевого использования утверждаются Администрацией Тверской области.

Распределение субсидии ФССР на проведение технической

инвентаризации основных фондов ЖКХ, передаваемых вновь

образованным поселениям Тверской области

,,,,

N      Наименование    Сумма             Сумма     Сумма 

п/пмуниципальных районовсооружений,  коммунальных  субсидии

                        подлежащих       сетей,     (тыс. 

                        инвентари-     подлежащих   руб.) 

                        зации, кв. м инвентаризации,       

                                           км              

<<<<$

1.г. Вышний Волочек                                       

2.г. Кимры                                                

3.г. Ржев                                                 

4.г. Тверь                                                

5.г. Торжок                                               

6.Андреапольский район      41519          189        359 

7.Бежецкий район           143814          334        901 

8.Бельский район            65020          103        357 

9.Бологовский район          4809          429        477 

10.Весьегонский район        47912         1779       2085 

11.Вышневолоцкий район      195612          212        967 

12.Жарковский район          36379         1865       2134 

13.Западнодвинский район     34350           33        165 

14.Зубцовский район         178500          338       1038 

15.Калининский район        222325          370       1238 

16.Калязинский район         75791          210        512 

17.Кашинский район           88450          592        968 

18.Кесовогорский район       32470           49        175 

19.Кимрский район           424455          223       1845 

20.Конаковский район        762463         1041       4000 

21.Краснохолмский район      65220          108        362 

22.Кувшиновский район        13944          389        469 

23.Лесной район               4830           34         55 

24.Лихославльский район     178068          241        932 

25.Максатихинский район      52183          280        497 

26.Молоковский район         28594           35        146 

27.Нелидовский район        176049          471       1170 

28.Оленинский район         167381          247        898 

29.Осташковский район       303743         1363       2608 

30.Пеновский район           39640         1388       1635 

31.Рамешковский район        30025          112        234 

32.Ржевский район            21969          165        260 

33.Сандовский район          30421           91        212 

34.Селижаровский район       66807          261        533 

35.Сонковский район          42392            4        165 

36.Спировский район          61752          136        379 

37.Старицкий район          115535          409        875 

38.Торжокский район          29281           66        182 

39.Торопецкий район         109112          256        687 

40.Удомельский район         12157           33         81 

41.Фировский район           60006          160        399 

42.ЗАТО "Озерный"                                          

43.ЗАТО "Солнечный"                                        

<<<<$

   Итого:                 3962977        14014     30000 

4444

Приложение N 22

к Закону Тверской области

от 28 декабря 2005 г. N 169-ЗО

"Об областном бюджете

Тверской области на 2006 год"

ПОЛОЖЕНИЕ

о Фонде реформирования муниципальных финансов

Тверской области

Список изменяющих документов

(в ред. Тверской области от 26.09.2006 N 93-ЗО)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий из Фонда реформирования муниципальных финансов Тверской области (далее - субсидии из ФРМФ), образуемого в целях активизации процессов финансового оздоровления, содействия реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирования экономических реформ в муниципальных образованиях, повышения эффективности бюджетных расходов и реализации в полном объеме от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131) на территории Тверской области, а также принципы, порядок и условия предоставления и расходования субсидий.

Фонд реформирования муниципальных финансов Тверской области (далее - ФРМФ) ежегодно образуется в составе расходов бюджета Тверской области. Источником образования ФРМФ являются средства бюджета Тверской области.

1.2. Из ФРМФ предоставляются:

1.2.1. Субсидии на реформирование: муниципальным районам и городским округам, отобранным на конкурсной основе и обеспечившим реализацию программ реформирования муниципальных финансов (далее - Программы) или их этапов, разработанных в соответствии с содействия реформированию муниципальных финансов, утвержденными Постановлением Администрации Тверской области от 26.05.2004 N 93-па;

1.2.2. Субсидии муниципальным районам, в состав территорий которых входят вновь образованные муниципальные образования, реализующие в 2007 году в соответствии с законом Тверской области в полном объеме вопросы местного значения, предусмотренные N 131.

1.3. Направления и порядок использования субсидий из ФРМФ определяются органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тверской области, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

1.4. Перечень направлений использования субсидий из ФРМФ определяется Межведомственной комиссией по распределению субсидий из Фонда реформирования муниципальных финансов Тверской области (далее - Комиссия), образованной Администрацией Тверской области в установленном порядке.

1.5. Выбор направлений использования субсидий из ФРМФ обуславливается реализацией программных (и непрограммных) мероприятий и получением социального и (или) финансового эффекта.

1.6. Комиссия обеспечивает максимальную открытость проведения конкурсных отборов и оценки выполнения программ реформирования муниципальных финансов и мероприятий по реализации N 131.

2. Цели и направления реформирования

2.1. Основными целями реформирования муниципальных финансов являются:

- оздоровление муниципальных финансов, повышение их эффективности, максимальная мобилизация финансовых резервов для обеспечения дальнейшего социального развития города (района), повышения качества предоставляемых населению бюджетных услуг и повышения уровня жизни жителей муниципального образования;

- создание благоприятных условий для экономического развития территорий и привлечения инвестиций;

- повышение бюджетной ответственности в управлении муниципальными финансами в интересах населения при максимально эффективном использовании налоговых и иных ресурсов для предоставления бюджетных услуг, прозрачности и подотчетности проводимой налогово-бюджетной политики, сбалансированности всех стадий бюджетного процесса, законодательно установленной взаимной ответственности органов власти при выработке и проведении бюджетной политики;

- обеспечение необходимых условий для непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2.2. Для достижения поставленных целей предполагается решить комплекс конкретных задач по следующим направлениям:

- бюджет и бюджетный процесс;

- политика органов местного самоуправления по увеличению доходной базы;

- эффективность преобразований в жилищно-коммунальной сфере;

- долговая политика;

- управление муниципальной собственностью;

- управление бюджетными расходами;

- организация работы муниципальных районов и поселений по исполнению всех полномочий, определенных N 131.

3. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

3.1. Порядок и сроки проведения конкурса с целью отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления субсидий на реформирование муниципальных финансов определяются Комиссией.

3.2. Комиссия не позднее двух месяцев до даты представления Программ и конкурсных материалов направляет в органы местного самоуправления Методические рекомендации по составлению Программ реформирования, требования к Плану использования субсидий из ФРМФ с указанием предельных размеров софинансирования включенных в него мероприятий (расходов) и методику оценки Программ (этапов Программ).

3.3. Участие в ежегодном конкурсном отборе могут принимать муниципальные районы (городские округа), обеспечившие представление Программы в срок и по установленной форме в департамент финансов Тверской области.

Муниципальные районы (городские округа), победившие в предыдущих конкурсных отборах и осуществляющие реализацию этапов Программы, к участию в последующих конкурсах не допускаются.

3.4. Утверждаемая Комиссией Методика оценки Программ реформирования должна содержать:

а) методику оценки:

- уровня управления муниципальными финансами,

- обоснованности Программы (возможности ее реализации),

- плана использования субсидий и отчета о его исполнении,

- первого этапа Программы и отчета о его выполнении,

- второго этапа Программы и отчета о его выполнении;